נוסח מהגורם המוסמך
לכבוד:
יו"ר נכבד,
אבקש להביא את תיקון ההסכם שבנדון מכוח סעיף 9 לדיון בוועדה שבראשותך, לצורך קיום חובת היוועצות, הכל כמפורט להלן :
במטרה לתת מענה סוציאלי למבוטחים שנפלטו משוק העבודה בעקבות אירועי השביעי לאוקטובר תוקן חוק הביטוח הלאומי בהוראת שעה (תיקון מס' 239) כך שניתנו הקלות והטבות בעניין קבלת דמי אבטלה לעובדים שהעסקתם הופסקה בעקבות המלחמה, בתקופה שמיום 7.10.2023 ועד ליום 31.12.2023. בנוסף תוקן חוק מענק מיוחד לבני 67 ומעלה (הוראת שעה – מקרים מיוחדים) שלפיו ניתן מענק מיוחד לתושבי ישראל שמלאו להם 67 שנים והם מחוסרי עבודה.
עם פקיעת הוראת השעה, ומאחר ואוכלוסיית המפונים לא חזרה כולה ליישובים מהם פונו, נחתם מול אוצר המדינה הסכם מכוח סעיף 9 שתוקפו פג ביום 31.8.2024 ולאחר פקיעתו נחתם ביום 1 באוקטובר 2024 הסכם נוסף שעתיד שפקע ביום 31.12.2024.
מאחר והממשלה החליטה על המשך פינוי האוכלוסייה מהיישובים שיש צורך ביטחוני בפינויים עד ליום 28.2.2025, מוצע לקדם את תיקון ההסכם עם אוצר המדינה באופן שיאריך את תקופת התשלום עד ליום 31.5.2025.
להלן עיקרי ההסכם שמוצע להאריכו-
מענק חלף דמי אבטלה לתושבים מפונים בני 18 עד 67 - מענק המשולם למי שאינם מועסקים ושהיו זכאים לדמי אבטלה בתקופה שבין 7.10.2023 ל-31.12.2023 ונדרשו לדמי אבטלה לאחר שכבר מימשו את תקופת התשלום המרבית העומדת לזכותם או שסיימו את שנת האבטלה שלהם בתקופה שבין ה-7.10.23 ל-31.12.23, או מי שהיה זכאי לדמי אבטלה בתחילת שנת 2024 ומימש את תקופת התשלום העומדת לזכותו.
מענק מיוחד לתושבים מפונים שמלאו להם 67 שנים - מענק המשולם למחוסרי עבודה שהיו זכאים לדמי אבטלה בתקופה שבין 7.10.2023 ל-31.12.2023 וזכאותם נפסקה עם פקיעת הוראת השעה, ובהתאם לתנאי ההסכם.
זכאות לחלף דמי אבטלה למי שעובד אצל מעסיק אחר – בניגוד להוראות ההסכם העיקרי ולפיו כל עבודה, ולו חלקית, שוללת את הזכאות, נקבע בתיקון האחרון להסכם שנחתם ב-1.10.2024, כי מי שעובד אצל מעסיק אחר (כמשמעותו בהסכם), יהיה זכאי למענק, בהפחתה של הכנסתו מהעבודה אצל המעסיק האמור. הזכאות למענק ניתנה רטרואקטיבית החל מ-1 בינואר 2024, לרבות למי שמלאו להם 67.
אודה, לפיכך, אם תעמיד את התיקון המוצע לדיון בוועדת העבודה והרווחה שבראשותך [מצ"ב נוסח התיקון].
בכבוד רב,
יואב בן צור
שר העבודה
העתק : מר צביקה כהן, ממלא מקום מנכ"ל הביטוח הלאומי
תיקון הסכם בדבר מתן מענק סיוע לתושבים בלתי מועסקים מיישובים מפונים או מיישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 , ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם המועצה, נחתם ביום ______ בטבת התשפ"ה (____ בינואר 2025) תיקון להסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק סיוע לתושבים בלתי מועסקים מיישובים מפונים או מיישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, (להלן – ההסכם העיקרי) כפי שיובא בתוספת.
תוספת
תיקון הסכם בדבר מתן מענק סיוע לתושבים בלתי מועסקים מיישובים מפונים או מיישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל
שנערך ונחתם בירושלים ביום ______בטבת התשפ"ה (____ בינואר 2025)
בין: ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן – הממשלה), המיוצגת על ידי יהונתן רזניק סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר וויקטוריה סלין חשבת בכירה במטה החשב הכללי במשרד האוצר
מצד אחד
לבין: המוסד לביטוח הלאומי (להלן – המוסד) המיוצג על ידי צביקה כהן, ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד וירון ישראלי חשב המוסד
מצד שני
הואיל: ותוקפו של ההסכם העיקרי הוארך עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024);
והואיל: וברצון הצדדים להאריך את תוקפו של ההסכם העיקרי בהתאם להחלטות הממשלה שהתקבלו לאחר חתימת ההסכם העיקרי;
והואיל: והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענק כאמור בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995.
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כלהלן:
מבוא
המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
תיקון סעיף 2
בסעיף 2 להסכם העיקרי, בהגדרה "תקופת הזכאות", בפסקה (4), במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "ד' בסיון התשפ"ה (31 במאי 2025).".
תיקון סעיף 4
בסעיף 4 להסכם העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "ד' בסיון התשפ"ה (31 במאי 2025)".
תחילה
תחילתו של תיקון זה מיום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).
ולראיה באו הצדדים על החתום:
יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
חה"כ ישראל אייכלר
הנדון: הארכת הסכם לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי בדבר מתן מענק סיוע לתושבים מחוסרי עבודה שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל
__________ __________ ___________ __________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין ירון ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב הכללי, משרד האוצר חשבת בכירה מטה חשב כללי, משרד האוצר חשב המוסד לביטוח לאומי ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי