נוסח מהגורם המוסמך
2025-000010
סימוכין:
ועדתהבחירותהמרכזיתלכנסת
הצעת התקציב
לשנת
2025
תקציבכפישאושר
בוועדתהכספיםשלהכנסת
ביום27
בינואר2025
טבת התשפ"ה –
ינואר 2025
עמוד 1
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
סעיף134
לחוקהבחירות
לכנסת [נוסח משולב],התשכ"ט-
1969
קובע:,
"ועדתהכספיםשלהכנסתתקבעאתתקציבועדתהבחירותעלפיהצעתהוועדההמרכזית;אוצר
המדינהיעמידכספיתקציבזהלרשותיושב-
ראשהוועדההמרכזיתשיהיהממונהעלהוצאתם"
המחוקקבחרבדרךזולקביעתתקציבהשלועדתהבחירותהמרכזיתלכנסתבכדילשמורעלעצמאותה
של ועדת הבחירות ואי תלותה ברשות המבצעת, ולהבטיח את יכולתה של הוועדה לבצע את הבחירות
בכל עת.
עמוד 2
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
הצעת תקציבועדתהבחירות המרכזיתלשנת2025
(באלפי₪
)
טבלת
סיכום כולל
ת של הצעת התקציב
לשנת2025
(מהווה סיכוםשל טבלאות מס' 1
,
2
,
3)
הצעת תקציב
משרות
משרות
הערכתביצוע
הצעת תקציב
הרשאה
שםהסעיף תקציבמאושר
בתקן
בתקן
לשנת2024
לשנת 2024
לשנת2025
להתחייב
2024
2025
לשנת2025
חלקא'– הצעתתקציברגיל
טבלהמס'(1)
43,573
32,509
49,240
46
47
חלקב'–
הוצאות פיתוח השקעותחד
23,751
23,751
30,816
48,000
פעמיותבתשתיותמחשוב (טבלהמס'2)
חלק ג'– הצטיידותחד פעמית למערכת
3,453
2,528
1,283
בחירות (טבלהמס'3)
סה"כהצעת התקציב
70,777
58,788
81,339
48,000
טבלהמספר1: חלק אשלהצעתהתקציב
הערכתביצוע
סעיף
סעיף
תקציב
מאושר
הצעת תקציב
תקציב לשנת
ראשי
משני שםהסעיף
לשנת2024
לשנת2025
2024
100
הוצאות תפעולוארגון
9,818
6,834
9,794
138
שירותימ
נהלהותשלומיםלכנסת
324
245
343
139
שכירת
משרדיםומחסנים
2,173
1,735
2,741
142
צרכימשרד
46
16
37
150
אחזקת המרכז המבצעי הלוגיסטיוביטוחים
1,899
1,880
2,952
151
דואר,תקשורת ומשלוחים
146
146
263
155
ארגוןבקרהותוכניות עבודה
1,140
390
131
156
הוצאותתפעוליותוארגוניות שונות
3,500
2,118
2,690
157
הדרכה,השתלמויות,לימודיםורווחתעובדים
590
304
637
101
הכנות לקראתבחירות
9,234
9,234
15,000
635
מחשוב
9,234
9,234
15,000
102
שכרעובדיועדתהבחירות
24,271
16,400
24,196
152
שכרעובדיועדת הבחירות
23,435
16,150
23,890
154
שכר לפישעות, ועדותוממ"ל
836
250
306
105
158
פרישתעובדים, פיצויים
250
41
250
120
531
רזרבה
0
0
0
סה"כ
43,573
32,509
49,240
עמוד 3
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
טבלהמספר2
:
הוצאות פיתוח
והשקעותחדפעמיות בתשתיות
פיתוח
הצעת תקציב
תקציב
הערכת ביצוע
הצעת תקציב
סעיף
הרשאה
סעיףראשי
מאושר
לשנת
תקציב לשנת
רגיללשנת
משני שםהסעיף
להתחייבלשנת
2024
2024
2025
2025
100
הוצאות תפעולוארגון
0
0
2,000
תקשורת,דואר ומשלוחים -
שדרוג
151
0
0
1,500
תשתיותתקשורתאקטיבי
תקשורת,דואר ומשלוחים -
התקנת
151
0
0
100
תקשורתבחדריסיעות
155
פיתוחמערכתתכניות עבוד
ה
0
0
400
101
הכנות לקראתבחירות
23,751
23,751
28,816
48,000
635
מחשוב
4,251
4,251
15,091
635-1
פרו
יקטפיתוחמערכתמחשוב חדשה
19,500
19,500
13,725
48,000
120
531
רזרבה
0
0
0
0
סה"כ
23,751
23,751
30,816
48,000
טבלהמספר3:הצטיידותחדפעמית לכלמערכתבחירות
הערכתביצוע
סעיף
סעיף
תקציב שוטף
הצעת תקציב
תקציב שוטף
ראשי
משני שםהסעיף
לשנת2024
לשנת2025
לשנת2024
101
הכנות לקראתבחירות
3,453
2,528
1,283
143
הדפסות
1,848
1,750
1,050
149
ציודלקלפיות
1,605
778
233
120
531
רזרבה
0
0
0
סה"כ
3,453
2,528
1,283
ביאוריםלאופן חלוקתהתקציב:
הצעת התקציב לשנת 2025
מוצגתבחלוקה,כמפורט להלן:
טבלהמס'1–
כוללת את כל ההוצאות השוטפות והקבועות, ובהן: שירותי מינהלה
ותשלומים לכנסת, שכירת משרדים
ומחסנים, אחזקת המרכז הלוגיסטי, תקשורת, הוצאות תפעוליות שונות, הדרכה ורווחת עובדים, שכר עובדים
והוצאותמחשובקבועות.
טבלהמס'2–
כוללת תקצוב בגין פרויקטים בתחום המחשוב, התקשורת והתשתיות, שמהווים השקעה בפיתוח מערכות
חדשותותשתיות.
הפרויקטהמשמעותיהעיקרישהחלבשנת2024
הואאיפיון,פיתוחוהטמעהשלמערכתממוחשבתחדשהלניהול
הבחירות בכלל ההיבטים, חלף המערכת הקיימת שאופיינה בראשית שנות ה-
2000. המערכת תכלול למעלה מ-
30
מודוליםבתחומים שונים.האיפיון והפיתוחצפוייםלהתפרס עלפני4-5,שניםבעלותמוערכת שללמעלהמ-
150
מיליון ₪
לא כולל התרחבות מינהלת בהתאם לקצב התפתחות הפרוייקט, הצמדות, ציוד קצה, רישיונות,(
הוצאותתחזוקהמעבר לתקופת הפיתוח והוצאה להפעלתהמערכתבתקופתבחירות.)
בין הפרויקטים החדשים המתוכננים,ומהווים השקעהבפיתוחובתשתיות:
-
רכשציודתומךסייברופיתוח מערכותסייבר;
-
פיתוחומבצועמערכת לניהולפניות הציבור;
עמוד 4
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
-
פיתוח והקמתמערכת לניהולמשאביאנוש (HR) עבורעובדיתקופת הבחירותועובדישבועהבחירות;
-
שדרוגציודתקשורתאקטיבי, מתגים ונתביםבוועדות האזוריותובוועדות המשנה (26
.)
-
שדרוגמערכות הסריקה.
טבלהמס'3–
לצורךתפעולמערךהקלפיותשנפרסותביוםהבחירות,נדרשרכששלעשרותפריטיציודלכלועדתקלפי,בהיקף
גדולמאוד,כגון:קלפיות,פרגודים,מזוודותלחומררגיש,מגשיםלפתקיהצבעה,שקיותאריזהשונותועוד.כמו
כן,בהתאם להוראותהדיןנדרשת הדפסתסוגיטפסיםשונים לוועדות הקלפי,שילוט ופריטיםנוספים.
למניעת מעמסה תקציבית נפרסים הרכש וההדפסות, (המהווים הוצאה חד פעמית לכל מערכת בחירות), על פני
מספר השנים העומדותלרשות הוועדה עד הבחירות.
לפיכך,פריטשנרכשאוטופסשהודפסבשנהמסוימת,הינםבגדררכישהחד-
פעמיתלאותהמערכתבחירותולכן,
לא יירכששוב.
התקצוב בסעיפים אלה משתנה משנה לשנה ואינו זהה לשנה הקודמת, והוא יכול לעמוד בשני סעיפים אלה על
מספרמליוני₪
בשנהאחת,ואילובשנהאחרת עלפנימאותאלפי₪
.
הערות להצעת התקציב לשנת 2025
:
1)
נתוני ביצוע התקציב לשנת 2024
כוללים סכומי ביצוע של התקציב השוטף לתקופה שבין 1.1.2024
עד
31.12.2024
כהערכה בלבד.
2)
לצורך התייקרויות צפויות
תוקצבה
בהצעת התקציב לשנת 2025
תוספת של כ-
4.5%
במרבית
סעיפי התקציב
(למעט סעיףהשכר.)
3)
הצעתהתקציבלשנת2025
אינהכוללת
מספר
מרכיבים,כמפורטלהלן,שכן,הסכוםהנדרשלתקצובםעדייןלא
ידוע:
3.1
) במסגרתתקציבהוועדהלבחירות
לכנסתה-
21
ולשנת2019,אושרפרו
יקטבנייתמשרדיםלוועדהבתחומי
משכן הכנסת,
זאת כחלק מפרו
יקט להרחבת משכן הכנסת, הקרוי בשם "כנסת 2040". לביצוע הפרויקט
אושר בשלב ראשון סך של 19
מיליון ₪
, במסגרת הרשאה להתחייב. במסגרת
התקציב לשנת
2025
לא
תוקצבסכ
וםבפועלבעבורראשיתביצועהפרויקט,שכן, התכנוןטרםהסתיים,ולאניתןלדעתאתהסכום
לשנת 2025
. היה ובמהלך שנת
2025
תועבר מהכנסת דרישה תקציבית לצורך זה –
תפנה הוועדה לוועדת
הכספים של הכנסת, בבקשהלתוספת תקציביתלעניין זה.
3.2
) בתום פעולת ועדת המומחים שפעלה במשך כשנתיים ובחנה את הצורך באפיון מערכת המחשוב העתידית
של ועדת הבחירות, על כל היבטיה והיקפה,
התקבלו המלצותיה, ובשנת 2024
החל ביצוע הנדרש להחלפת
מערכתהליבההממוחשבת
המשמעותיתלניהולהבחירות,שתתאים לצרכיהוועדההנוכחייםוהעתידיים.
המערכת
שתפותח הינה מורכבת מאוד ומקיפה את כלל תחומי הפעילות והעשייה של הוועדה, הנדרשים
לצורך ההיערכות וביצוע הבחירות.
המערכת צפויה לכלול מעל 30
מודולים שונים ועלותה מוערכת בשלב
זה במעל 150
מיליון ש"ח.
פרוי
יקטמורכבזהיתפרסעלפנימספרשנותפעילות,ולאורזאתהוקמה
מנהלתייעודיתשעוסקתאךורק
בא
פיון,פיתוח ובדיקתהמערכת,עדלהפעלתה, זאתלרבות בתקופות בחירות.
מודגשכיהתקציביםשלהמערכתהחדשהאינםכולליםאתמלואעלותהמנהלתשתתרחבככלשהפרויקט
יתקדם,רכישתציודקצה,הצמדות,רישיונותותחזוקהמעברלתקופתהפיתוח,והוצאותהפעלתהמערכת
בתקופת בחירות.
4)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת (להלן - יושב ראש הוועדה) רשאי להעביר כל
סכום של הוצאה
מתכנית אחת לתכנית אחרת בתקציב ועדת הבחירות המרכזית לכנסת (להלן -
הוועדה), או לתכנית חדשה
שתיווסף לתקציב הוועדה, ובלבד שהוא לא ישנה בדרך זו תכנית בסכום העולה על הסכום שנקבע מפעם לפעם
לעניין סעיף 11(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
, ועל 15%
מהתכנית המקורית, אלא באישורה
המוקדם של ועדת הכספים שלהכנסת.
5)
נותר סכום עודף בתקציב הוועדה לשנת 2024
רשאי יושב ראש הוועדה, בהודעה לוועדת הכספים של הכנסת,,
להתיראתהשימושבאותוסכוםבשנת2025
,לתכניתשבהנכללאולתכניתאחרתשבאותותקציב.הותרשימוש
בסכוםעודף כאמור, יתווסף הסכוםלתקציב של שנת2025
בהתאמה, כאילו היה חלק ממנו.
עמוד 5
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
הצעת תקציבלשנת2025
- בחלוקהלפיתקנות
(באלפי₪
)
הסעיף שםהסעיף
תקציב
תקציב
הערכת
הצעת
הצעת
הצעת
שיא
שיא
מאושר
מאושר
ביצוע
תקציב
תקציב
תקציב
כ"א
כ"א
לשנת
לשנת
לשנת
לשנת
לשנת 2025
לשנת
2024
2025
2024
-
2024
-
2024
2025
-
-
2025
-
תקציב
הוצאה
תקציב
הוצאה
הרשאה
הוצאה
מותנית
הוצאה
מותנית
להתחייב
בהכנסה
בהכנסה
14200101 הכנות לקראתהבחירות
46,506
150
42,538
48,423
150
14200111 מערכתמחשובחדשה
8,720
1
48,000
14200107
שכר
עבודה
24,271
16,400
24,196
46
47
14200104 רזרבה
0
14200106
הכנסות
מייצור חשמל2
(
150
)
(
150
)
(
150
)
14200112 מבנה חדש לוועדה
0
0
סה"כ
70,777
0
58,788
81,339
0
48,000
סך הוצאות הפיתוח בשנת 2025
, למערכת המחשוב החדשה תוקצבו בסך של 13,725
אלפי ₪. מתוך סכום זה, סך של כ-
8,720
1
אלפי ₪
צפויים להתממש מהסכום שתוקצב להרשאה להתחייב, יתר הסכום מתוקצב בסעיף הכנות לקראת הבחירות.
תקנה 14200106
נוספה לצורך רישום הכנסות מייצור חשמל (על גג המרכז הלוגיסטי של הוועדה הותקנו פנלים סולריים לייצור
2
חשמל) הסכום המצוין בתקנה זו הינו בגדר הערכה.
עמוד 6
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
התפלגות הצעת תקציב וועדת הבחירות המרכזית לשנת 2025
הוצאות
תפעול
וארגון
ציוד והדפסות 14%
2%
מחשוב
54%
שכר עובדי ועדת
הבחירות
30%
חלוקת הצעת תקציב הוועדה לשנת 2025 לתקציב פיתוח,
תקציב
פעילות והצטיידות חד פעמית
תקציב פיתוח
והצטיידות חד
פעמית
39%
תקציב פעילות
61%
עלותלבוחר לשנת 2025
–כ-
11.5
₪
(לפימספרבעלי זכותהבחירה נכון למועדהכנתהתקציב–
7,075,640
בעלי זכותבחירה)
עמוד 7
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
ניתוח מגדרישל תקציבועדת הבחירות המרכזית לכנסת
תקציבההשוטף שלועדתהבחירותהמרכזיתלכנסתנועדלהיערכותלבחירותלכנסתהבאה,שמירהעלמוכנותהוועדה
לבחירות, התעצמות ופיתוח. נוכח כך,
מירב סעיפי התקציב אינם ניתנים לפילוח מגדרי, שכן תוצאתם הסופית היא
למעשה שירותלכל בעל זכותבחירה לכנסת. לפיכך, נערך ניתוחמגדרי של סעיפי השכר שלהוועדה.
1.
פילוחמשרות:
גברים
48% נשים
52%
פילוח בתפקידיהנהלה:
2.
גברים
40%
נשים
60%
3.
פילוח תקציבהשכר:
גברים
נשים
53%
47%
יצו
ייןכי שכר הגברים והנשיםבוועדהנקבע עלבסיספרמטריםזהים שלניסיון,ותק,השכלהוכו...' חלקמהנשים
המועסקותבוועדהמשמשות בתפקידיםבהם היקף ההעסקה הואבחלקיותמשרה, עלכן,תקציב השכרשלהןנמוך
יותר (ואינו נובעכמובןמפערישכר.)
עמוד 8
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
דברי מבוא להצעותתקציב לשנת2025
מוגשתבזאת הצעת תקציב ועדתהבחירות המרכזית לכנסת,לשנת2025
.
בהתאם לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-
1969
, תפקידה המרכזי של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת
(להלן –
ועדתהבחירות" אוהוועדה"), הוא ארגון וביצועהבחירותלכנסת."
פעילות הו
ועדה
תכליתה של הפעילות והעשייה של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת –
אחת היא: קיום הבחירות הלכה למעשה באופן
המיטבי, היעיל,התקיןוהראוי ביותר, בכלרגענתון,ובאופן שיאפשרלכל אזרח לממשאת זכותולהצביע, תוך קיום כל
עקרונות היסוד של שיטת הבחירות בישראל.
תקציב הוועדהלשנת2025
מבטאא
ת תכניתהעבודה שלהוועדהלשנה זו
.התקציב מתבססעל אופן הפעילות שהתגבש
במהלך השנים ועל תובנות ולקחים מ-5
מערכות הבחירות האחרונות, שהתקיימו בפרק זמן של
ארבע שנים
בלבד (חלף
16
שניםלפחות),ושינואתפניהשלהוועדהלחלוטין-זאתלצדהחשיבהשבוצעהובהגובשוחזוןלוועדה,ייעודומטרות,
שמהווים
קו מנחהלפעולות הוועדה בעתיד.
ייעוד וחזון הוועדה
ועדתהבחירותהמרכזית הינהלמעשה גוף ממלכתי, עצמאיובלתי תלוי, אשר פועל מכ
וח חוקהבחירותלכנסת.
הוועדה מובילה ופועלת מ
תוך אחריות, שליחות, שקיפות ומחו
י
יבות ציבורית
לחיזוק וביצור הליך דמוקרטי תקין,
מקצועי ויעיל, החל משלבי
התכנוןוההיערכות,וכלה בביצועתהליךהבחירותוהבקרהעליו.
הוועדה פועלת מתוך תפיסה ששמירת עקרונו
ת היסוד של הדמוקרטיה, חיזוק מחוייבות הציבור להצבעה ככח השפעה
וביצועההליך באופן המקצועי ביותר-
מאפשריםלכלל בעלי זכותהבחירה לממש את זכותםלהצביע.
מטרות הוועדה
שמירה וחיזוק אמון הציבור בהליך הבחירות, בטוהרהבחירות ובתוצאותהבחירות;
חיזוק המוכנות והכשירות לקיוםהבחירות בכל עת;
קידום יעילות ואפקטיביות הוועד
ה, תוךלמידהמתמדתוחתירהלמצוינות;
העלאת המודעות להצבעה והנעת בעלי זכותהבחירהלמימוש זכותהבחירה;
איתור, גיוס, פיתוח ומיצוי מיטבי של הון אנושי,ערכיומקצועי.
אופן פעולת הוועדה
יוםהבחירותלכנסתמהווה אתשיאושלהתהליךהדמוקרטיבמדינתישראל,יוםבוכלאזרחיתואזרחנקראיםלממש
את זכותם,להשמיע את קולםולעצבאת דמותה של מדינתישראללשניםהבאות.
בכדי להגיע ליום
הבחירות
, נדרשת ועדת הבחירות להכנ
ות מרובות בהליך מורכב, שמתחילות מייד בתום מערכת
הבחירות לכנסת, ונמשכות
על פני כל התקופה העומדת לרשות ועדת הבחירות עד ל"תקופת הבחירות" הבאה –
תקופה
בת3 חודשיפעילות אינטנסיביים במיוחד, ששיאםהוא יוםהבחירות לכנסת ופרסום תוצאותהבחירות.
בתקופה זו, משלד קטן ומצומצם שפועל לאורך כל ימות השנה ממשכן הכנסת [
כ-
45
עובדים נכון למועד הכנת הצעת
התקציב (כאשר מצבת העובדים אינה מאוי
שת במלואה), שמועסקים בהיקפי משרה שונים ובמתכונות העסקה שונות,]
הופכת הוועדה "יש מאין" למערכת עצומה בת 26
זרועות –
20
ועדות אזוריות ו-6 ועדות משנה
, שמתופעלות על ידי כ -
1200
עובדים שמגוי
סים לעבודה במשימה החולפת, ועד להקמת כ-
12,500
קלפיות
מסוגים שונים
ברחבי הארץ ביום
הבחירות, שמתופעלות באמצעותלמעלה מ-
70,000
בעלי תפקידים שונים,וכן למעלה מ-
60,000
חבריועדות
קלפי.
למעשה, הבחירות לכנסת הן מיזם ענק –
מגה פרויקט עצום, והן המבצע האזרחי הגדול במדינה, שראשיתו כאמור
בתקופה העומדת לרשות הוועדה בין בחירות לבחירות, והמשכו בפריסה על פני 90
ימים של הכנות ומאמץ מרוכז,
עמוד 9
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
שמתכנסים בסופו של דבר ליום אחד בלבד, כאשר אין כל אפשרות לחזרה גנראלית או מועד ב' - ואת זה נדרשה ועדת
הבחירותלבצע 5
פעמים במשך
כ-
4
שנים.
במהלך התקופה שבין בחירות לבחירות,
עוסקים יושב-
ראש הוועדה, חבריה והסגל המקצועי הקבוע, בבניית היסודות
המוצקים לקיום הבחירות, נדבךעל גבינדבך, וזאת באין ספור מישורים.
בניית התשתית לקיום הבחירות מבוססת על הקיים, ובעיקר על התובנות ממערכות הבחירות האחרונות, ותהליכי
הפק
ות הלקחיםהמעמיקים שמבצעתהוועדה בכלל תחומיהפעילות.
התוצרים של תהליכי הפקת הלקחים הינם ברוב המקרים
שינוי תהליכים רבים מקצה לקצה, אפיון ופיתוח מערכות
ממוחשבות חדשו
ת, שדרוג מערכות ממוחשבות קיימות והתאמתן למציאות החדשה, פיתוח והטמעת כלים טכנולוגיים
חדשים,פיתוח ציוד בחירות חדש,הגשת הצעותלתיקוני חקיקה ועוד.
בימים אלה פועלים מספר צוותים להפקות לקחים, כאשר בהמשך צפויים לפעול צוותים נוספים להפקות לקחים
בתחומים שונים. כל
אחת מןהוועדות פועלת בתחוםנקודתיוספציפי, שהוא למעשה עולם ומלואו. בין הוועדות:
-
ועדה לבחינת והסדרת נושא המלאי והמצאי;
-
ועדה לבחינה ומעקב אחר התקדמותפרויקטים שונים בתחוםהמחשוב;
-
ועדה לבחינה מחודשת של תעריפיעובדי שבועהבחירות;
-
ועדה לבחינת מערך ההיסעים;
-
ועדה לבחינתהקליטה באתריהדילוג;
-
ועדה לבחינת תהליכיהפקת הלקחים.
בעבר, התבססה תפיסת ההיערכות של הוועדה על העובדה שהבחירות נערכות מידי מספר שנים. לפיכך, ההכנות לכל
מערכתבחירותבוצעובהליךרבשנתימדורג,וזאתבמהלךהשניםשעמדולרשותהוועדהביןבחירותלבחירות.
הוועדה
פעלה עלפי תכניתהיערכות רב שנתית, שבאה לידי ביטויגםבחלוקת התקציב שנדרשהיה להכנות,ולמעשה,המעמסה
התקציבית והפעולות התפרסועל פני מספר שנים.
במהלך השנים האחרונות חל גידול עצום בהיקף פעילותה של הוועדה, בתחומי אחריותה, באופי עבודתה ובמגוון
התחומים בהם היא עוסקת, זאת, בין היתר, בשל הגידול הטבעי במספר הבוחרים לכנסת; הגידול במספר הקלפיות;
מגמת הנגשת ההצבעה למירב הבוחרים בחברה הישראלית, התמקדות בתהליכים מורכבים של הפקת לקחים ויוזמות
לרפורמות שונות.
כמובן שלכך הצטרפו
השנים האחרונות שהחלו למעשה בשלהי דצמבר 2018
, כאשר במהלכן התקיימו כאמור ברצף 5
מערכותבחירותאינטנסיביותומאתגרותבמיוחד.בריכילהתפתחותהיסטוריתזו
ההשלכההמשמעותיתביותרלגידול
העצום בהיקףפעילות הוועדהואופי עבודתה.
כל אחת ממערכות הבחירות הללו לוותה באתגרים מיוחדים ומורכבים, כאשר בכל פעם נדמה היה כי אין אתגר מורכב
יותר.ביןהאתגרים:ביצוע מערכתבחירותנוספתאך 6-8
שבועותמיוםאישור תוצאותהבחירות,התמודדות עםנושא
אבטחתהמידע והגנת
הסייבר, ריבוי רשימות המועמדים, רכשלוגיסטי עצום בפרק זמן אפסי, סוגיית הפיקוחעל טוהר
הבחירות, וכמובן, קיומן של 3 מערכות בחירות בצל נגיף הקורונה, על כל המשתמע מכך (במערכת הבחירות לכנסת ה-
23
,שהתקיימהבמרץ2020,הי
י
תהמדינתישראלהמדינההראשונהבעולםשקיימה
בחירותכלליותבצלנגיףהקורונה.)
למעשה, ניתן לומר כי בעקבות קיומן של 5 מערכות בחירות ברצף, שינתה הוועדה את פניה לחלוטין.
ניתן בהחלט לומר
כי ועדת הבחירות שיפרה את יכולותיה באופן משמעותי, ופיתחה יכולות מקצועיות גבוהות מאוד –
למעשה, "מעז יצא
מתוק", והוועדה עברה מהפךחיובי בשנים אלה.
להמחשת הגידול בהיקפי פעילות הוועדה, למשל: עד לשנת 2019
, היו לוועדה 9 מערכות ממוחשבות בלבד ו-2
מתוכן
משמעותיות מאוד –
כיום, מפעילה הוועדה מעל 20
מערכות ממוחשבות, 5
מתוכן משמעותיות וגדולות במיוחד.
המשמעות: כל מערכת דורשת תשלו
ם בגין תחזוקהותפעול, רישיונו
ת אירוח ופיתוח שדרוגיםושיפורים.,
כמובן שלנתונים אלה השלכות ישירות על התקציב הנדרש לפעילות הוועדה השוטפת, והמשאבים הנדרשים לפעילותה,
לשם שימור ושיפור יכולותיה לביצוע בחירות בכל רגע נתון, וכן, להגשמת ייעוד הוועדה, חזונה ומטרותיה
, במקצועיות
ויעילות, תוך חתירה למצוי
נותולשיפור מתמיד, בהתבססעל הון אנושי איכותי במיוחד,ערכיומחויב.
לפיכך,
הצעת התקציב לשנת 2025
גובשה באופן צופה פני
עתיד, כך שניתן יהיה להפיק את המירב מהתקופה העומדת
לרשות הוועדה בין בחירות לבחירות.
עמוד 10
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
דברי הסברלהצעותהתקציבלשנת2025
(באלפי₪
)
מס'
הוצאות תפעול וארגון
הצעת
סעיף
תקציב 2025
100
לתקציב בסעיף זה קובצו הסכומים הנדרשים לתשלום כלל ההוצאות הכרוכות
11,794
בתפעולהשוטףשלמשרדיהוועדהבמשכןהכנסתבשלוחתהמשרדיםבירושלים,
ובמרכזהמבצעיהלוגיסטישלהוועדה,השוכןבאזור התעשייהחבלמודיעין.בין
ההוצאות: תשלום הוצאות הפעלת משרדי הוועדה בכנסת, הוצאות אחזקת
המרכז המבצעי הלוגיסטי, מחסני הוועדה הנוספים בנתב"ג ובסמוך לממ"ל,
רכישת ציוד משרדי, הוצאות דואר ומערכות תקשורת, הוצאות תכנון ארגון
ובקרה, הוצאות תפעוליות וארגוניות שונה, הדרכה, השתלמויות, לימודים
ורווחת עובדים, כמפורט להלן:
שירותימנהלהמהכנסת- תשלוםלכנסתבגיןהוצאותהנובעותמפעילותהוועדהבכנסת,וכפישנקבעעל-ידייושב-
ראש
הכנסת ה-
18
במסמך "תנאים לפעילות ועדת הבחירות המרכזית במשכן הכנסת". התשלומים לכנסת כוללים: שירותי
אחזקה ונ
יקיון שוטפים בשטח משרדי הוועדה, ובגין החלק היחסי מהשטחים הציבוריים;
שימוש בתחנות מחשב
המחוברותלרשת הכנסת; טלפונים; שימוש בתשתית האינטרנט שלהכנסת והדפסות בדפוסהכנסת.
שכירותמשרדיםומחסנים–בשלהגידולבפעילותהוועדהבמהלךמערכותהבחירותהאחרונות,לרבותהצורךבאחסון
ותחזוקת כ-
13,000
מצלמות גוף למבצע טוהר הבחירות, ציוד מחשוב רב והציוד הנדרש לוועדות הקלפי ולוועדות
האזוריות,
שוכרת הוועדה מחסנים נוספים לצורך אחסנת הציוד. כמו כן,
מזה מספר שנים ששוכרת הוועדה שלוחת
משרדים, שבשנת2025
תועברלבניין רשותהעתיקות בירושלים,ובוישוכנוחלק מאגפי הוועדה.
צרכי משרד- רכישת ציוד משרדי שוטףלמשרדי הוועדה המרכזית ולמרכז הלוגיסטי.
אחזקתהמרכזהמבצעיהלוגיסטיוביטוחים-
כלההוצאות הקשורותבאחזקתהמרכזהמבצעיהלוגיסטישל הוועדה,
וביניהן:תשלום מיסיארנונהודמיאחזקהסביבתיתלחברההכלכליתחבלמודיעין, חשמל,מים,נ
יקיון,הדברה, גינון,
ביטוח, רישוי וטיפול במלגזה, ביטוח המבנים והתכולה בממ"לובמשרדיהוועדה בכנסת, שמירה,תחזוקת ציוד מוטורי
(כגון: מעלית, גנרטור), כיבוי אש ורכישת ציוד הדרוש לתחזוקת הממ"ל, בהתאם לצורך. בשנת 2025
נכלל בסעיף זה,
בין היתר, תקציב חד-
פעמי לביצוע
התאמות הנדרש
ות במחסן הטכנולוגי של הוועדה כולל מידוף, התקנת מצלמות,
מערכת כיבוי אש
ומוקד צופה.
דואר, מערכות תקשורת ומשלוחים -
משלוח דברי דואר ומשלוחים שונים, הוצאות טלפונים ניידים לעובדים והוצאות
התקשורת במרכז המבצעי הלוגיסטי ובשלוחת המשרדים. בשנת 2025
כולל
סעיף זה תקציב הוצאות חד
פעמי
עבור
שדרו
ג ציוד תקשורת אקטיבי (מתגים ונתבים) לוועדות הא
זוריות, והתקנת תקשורת בחדרים בכנסת המשמשים את
משרדיהוועדה בתקופתהבחירות.
תכנון, ארגון ובקרה –
ליווי בניית תכנית עבודה
בש
גרה ומעקב יישום ביצוע, וכן ליווי ומעקב אחר הליך הפקת לקחים.
כמוכן,בחינתרה-
ארגון,לרבותמבנהארגונישלהוועדותהאזוריותואגפיםשונים. בשנת2025
כוללהסעיףהוצאהחד
פעמית בעבור פיתוח מערכת לתכניותעבודה.
הוצאות תפעוליות וארגוניות שונות -
תשלום בעבור הוצאות תפעוליות וארגוניות שונות, כגון: פרסום מודעות שונות
בעיתונים: (מכרזי כ"א, מכרזי שירותים וטובין), תשלומים לחברי ועדות מקצועיות ולמשתתפים בכנסים מקצועיים
שונים, גמול לחברי ועדת הבחירות המרכזית בגין השתתפותם בישיבות הוועדה, שירותי פרוטוקולים, רכישת ספרות
מקצועית, תשלום ליועצים מקצועיים חיצוניים בתחומים שונים (כגון:
יועץ למכרזים, יועץ לשפה הערבית ועוד, לפי
הצורך ועל-
פי תעריפי חשכ"ל), תשלום למרכזי הערכה למכרזים לסגל העובדים הקבוע, ביטוחים לעובדים ותקציב
לרואה חשבוןחיצוני שעורך ביקורת עלהדוחותהכספיים שלהוועדה.
הדרכה, השתלמויות, לימודים ורווחת עובדים –
פעולות הדרכה, לימודים אקדמאים, והשתלמויות מקצועיות בארץ
ובחו"ל,שתורמותלהרחבתהידעומתןכליםומיומנויותלעובדיהוועדה.כןמיועדהתקציבלהשתתפותבפעולותחברה,
תרבותורווחהלעובדי הוועדה.
עמוד 11
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
מס' הסעיף הכנותלקראת הבחירותלכנסת ה-
26
הצעת
הצעת תקציב
תקציב 2025
הרשאה
להתחייב
לשנת 2025
101
התקציבבסעיףזהכוללאתהסכומיםהנדרשיםלביצועההכנותלבחירות,
45,099
48,000
הכנותהנערכותבתקופותשביןבחירותלבחירות(ככלשהןעומדותלרשות
הוועדה) במגמה להגיע לבחירות הבאות ערוכים באופן המיטבי, הראוי,
היעיל והחסכוני ביותר. במסגרת ההכנות
לבחירות נכללת
ההצטיידות
הלוגיסטית הנדרשת עבור למעלה מ-
12,500
קלפיות והדפסות שונות
נדרשות. כמו כן, כלול תקציב ניכר בעבור כלל התחזוקה וההיערכות
המשמעותית הנדרשת בתחום המערכות הממוחשבות והטכנולוגיות,
לרבות, פיתוח מערכות ממוחשבותחדשותושדרוגהמערכותהקיימות.
הדפסות שונות – המשך היע
רכות לבחירות לכנסת ה-
26
–
הדפסת מעטפות שונות, טפסים ושלטים שונים, הנדרשים
מכח דיניהבחירותלכנסת ונהלי העבודה.
ציוד לקלפיות –
המשך הצטיידות לקראת הבחירות לכנסת ה-
26
–
בעיקר רכישת שקיות מסוגים שונים ווסטים
לסדרנים.
מ
חשוב – תחום המחשוב והטכנולוגיות הינו תחום מרכזי ומהותי בפעילות הוועדה, והוא שזור כחוט השני בכל תחומי
פעילותה של הוועדה. למעשה, כלל הפקות הלקחים, המלצות הוועדות השונות ופעילויות האגפים השונים מתנקזות
בסופו של דברלדרישות לכליםמחשוביים וטכנולוגיים, באמצעותם ניתן יהיה ליישםאת
התכניות.
בשנת 2025
צפויה הוועדה לעסוק
ב
ביצועם של פרוי
קטים רבים ומשמעותיים (מרביתם רב-
שנתיים,) חלקם כבר החלו
וחלקם יחלו בשנת 2025
. מרבית הפרוייקטים הם תוצר של 5
מערכות הבחירות שהתקיימו ברצף במהלך השנים 2019-
2022
ואשר שינו את פני הוועדה מקצה לקצה, ואת האופן בו היא עובדת. כמו כן, הינם תוצר של עבודת מטה מורכבת,
מקיפה וארוכה שמבוצעת במסגרתהליכים של הפקות לקחים.
במהלך השנתיים שחלפו מאז הסתיימה מערכת הבחירות לכנסת ה-
25
בוצעה ומתבצעת פעילות ענפה ורצופה באגף
טכנולוגיות מתוך שימורעיקרון"רגל עלהקרקע"ומוכנותלבחירות בכל רגע נתון.
הרעיון המסדר הינו שימור מוכנות וכשירות מערכות המידע והאמצעים הטכנולוגיים, וכשירות כח-
אדם באגף
טכנולוגיות לפרוץ בחירות בכלרגע נתון, לצד בניית כוח ארוך טווח,ובין היתר:
להלן פירוטחלקי של פרוייקטים שהחלו, ויימשכו גם בשנת2025
:
-
גמר הקמת הרשת הרשת המנהלתית –
השלמת איזור הועדה בענן
"נימבוס" והקמת שירותים עבור הועדות
האזוריות (שירותי ניהול דוארותיקיות קבציםוגלישה מאובטחת);
-
השרדתהרשתהמנהלתית והקמתאתר DR
(אתרהתאוששותמאסון ) מקומי;
-
הנגשה שוטפת של כל
מידע חדש שעולהלאתר הועדה;
-
פעילות לחידוש והתאמתההסמכהלתקן27001
בהתאם לשינויים החדשים בתקן;
-
פיתוחמסכי ניהול לועדות האיזוריות במערכתה BI
;
-
מבצוע מערכת לגיוס עובדי תקופת הבחירות ולניהול ועדת המכרזים בהתבסס על פלטפורמת salesforce
כולל
ביצוע שינויים ושיפורים במערכתלניהולעתירות;
-
מבצועאתר התוצאותהחדש;
-
מבצוע מערכת בדיקת ריכוז קלפיות;
-
שדרוג מערכת לניהולבחירותומערכת לגיוס עובדים.
בנוסף, בהתאם לתכנית העבודה של אגף הטכנולוגיות לשנת 2025, מתוכננים פרו
יקטים רבים נוספים, כאשר יש לציין
כילרוב הםפרו
יקטים רב-
שנתיים ומשמעותיים,ועל כן יש משמעות רבהוחשיבות להחל בביצועם מוקדם ככל הניתן.
הפרויקטהמשמעותיהעיקרישהחלבשלהישנת2023
הואאפיוןופיתוחמערכתממוחשבתחדשהלניהולהבחירותבכלל
ההיבטים,חלףהמערכתהקיימתשאופיינהבראשיתשנותה-
2000
והופעלהלראשונהבבחירותשהתקיימובשנת2009
.
המערכת תכלול למעלה מ-
30
מודולים בתחומים שונים שיאופיינו ויפותחו במסגרת הפרויקט.
עמוד 12
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
הפרויקט צפוי להתפרס על פני כ-
5-4
שנים, בעלות מוערכת של מעל 150
מיליון ש"ח (לא כולל: התרחבות המינהלת
בהתאם לשלבי התקדמות הפרוייקט, הצמדות, רכישה/שכירת ציוד קצה, רישיונות, הוצאות תחזוקה מעבר לתקופת
הפיתוח והוצאהלהפעלת המערכת בתקופת בחירות.)
פרויקטים נוספים צפוייםלביצוע בשנת2025
עלידיאגף הטכנולוגיות חלקם רב שנתיים:
-
שדרוגטכנולוגיהכרחילמערכת
הקיימתלניהולהבחירותושילובמחוללדו"חותחדשלאורהכרזותעלגמרחיי
המוצר כולל חידוש ועדכון מימ
שקהתקשורת במערך מחשובהליבה;
-
שינויים ושיפורים במערכות הליבה לניהול בחירות ובינ
יהן
: מערכות לגיוס עובדים
(כולל ביצוע פיילוט מבצעי
עםכללהועדותהאזוריות,)
מערכתשיבוץנציגיסיעות, (כוללביצועסבבהדרכותלסיעות,מבצועהאתרלכתבי
מינוי, טיפול באוכלוסיית"סופרי קולות,"
ותכולות נוספות ובחינה מחודשת ליכולת מודרניזציית היישום );
-
מודרניזציית שירותיה BI
שלהועדהןתחילתהגירתםלענן;
-
שינוייםושיפורים
ב
מערכות הסריקה;
-
פיתוחומבצוע מערכתלניהולפניות הצ
יבור;
-
ביצוע פעול
ות בתחוםהגנת סייבר / אבטחת מדע.
-
פיתוחוהקמת מערכתלניהול משאבי אנוש (HR
עבור עובדי תקופתהבחירותועובדי שבועהבחירות.)
סעיףהמחשוב מחולקלשני תתי סעיפים עיקריים:
תת סעיף (635
) הכולל את תשלום
ההוצאות
ה
שוטפות בתחום המחשוב, וביניהן: רשיונות של תוכנות שונות, תחזוקת
המערכות הממוחשבות הרבות של הוועדה, ובהן: המערכת לניהול הבחירות, מערכת לגיוס עובדים, מערכת לניהול
מסמכים, מערכת נוכחות עובדים, מערכתהשכר, מערכתעתירות, שירותי תמיכת מחשוב כנסת וממ"ל, ועוד.
כמו כן, כולל הסעיף תשלום בגין שירותי תפעול ותחזוקה של אתר האינטרנט, שכר יועץ הוועדה לענייני אבטחת מידע
וסייבר, ותקציב ייעודילביצועפעולות ייעודיות ושדרוגים בתחוםאבטחתהמידע וסייבר.
הסעיף כולל גם תקציב למספר נותני שירותים חיצוניים, לפי מכרז החשב הכללי לאספקת שירותי מחשוב למשרדי
הממשלה,לרבות נותן שירותיםנוסף בשנת 2025
שייתן שירות בתחום כתיבתהמכרזיםהרבים הנדרשים.
תת סעיף זה כולל גם את התקציב בעבור: החלפת מחולל דוחות;
הכנסת שו"שים במערכת הליבה הקיימת של הוועדה
לניהולבחירות;
שירותיתמיכתמחשובכנסתוממ"ל;המשךשדרוגותוספתפיתוחיםלמערכתלגיוס
עובדייוםהבחירות
והתאמתה לדרישות הגיוס כפי שהיו במערכות הבחירות האחרונות; שדרוג המערכת לשיבוץ נציגי סיעות בוועדות
הקלפי; ביצוע שו"שים ושיפורים במערכתעתירות ועוד.
פרויקטנוסףשמבוצע,ותקצובוכלולבתתסעיף635,הינוהיפרדותועדתהבחירותמרשתהכנסתוהקמתרשתעצמאית,
זאת בעקבות דרישתו של מנכ"ל הכנסת לשעבר. הרשת שמוקמת תכלול גם רשת מנהלתית עצמאית רחבה בעבור 20
הוועדות האזוריות והממ"ל.
משמעות דרישה זו הינה הקמת רשת עצמאית לוועדה, שתספק את השירותים שלהלן: שירותי דוא"ל לעובדי המטה
הקבוע,ובתקופתהבחירותלכללעובדיהוועדההמרכזיתוהוועדותהאזוריות;שירותיגלישהלאינטרנט;
שירותיאחסון
קבצים;
שירותי ארכיב,חיפושוניהולמסמכים;
שירותי BI
אגרטיבייםלמערכותהוועדה;
שירותי תמיכה במשתמשים
בשגרה ובזמן בחירות (בתקופת בחירות לעשרות אתרים) ועבור למעלה מ-
1200
משתמשים;) עצמאות
וגמישות הרשת
עם יכולת גידול וקיטון בזמן קצר;
רשת מאובטחת עם מענה הגנה תואם.
הקמת הרשת המנהלתית לוועדות האזוריות
תאפשר אספקה סדירה של כל השירותיםהאמורים לעיל לכלל הוועדות.
במסגרת תקציביהפיתוחנכלליםפרוייקטים נוספיםחדשיםובהם:
-
פיתוחומבצוע מערכתלניהול פניות הציבור;
-
פיתוחוהקמת מערכתלניהול משאבי אנוש (HR
עבור עובדי תקופתהבחירותועובדי שבועהבחירות;)
-
שדרוג ציוד תקשורת אקטיבי, מתגים ונתבים בוועדות האזוריותובוועדות משנה (26
; )
-
רכישת ציוד תומך סייבר.
תת סעיף שני הוא (635-1) הכולל את תקציבפרויקטפיתוח מערכתהמחשובהחדשה לניהול הבחירות.
עמוד 13
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
הפרויקט כולל הוא אפיון פיתוח והטמעת מערכת ממוחשבת חדשה לניהול הבחירות בכלל ההיבטים, חלף המערכת
הקיימת שאופיינה בראשית שנות ה-
2000, המערכת תכלול למעלה מ-
30
מודולים בתחומים שונים שיאופיינו ויפותחו
במסגרתהפרויקט.
הפרויקט צפו
י להתפרס על פני כ-
5-4
שנים, בעלות מוערכת של מעל 150
מיליון ש"ח (לא כולל: התרחבות המינהלת
בהתאם לשלבי התקדמות הפרוייקט, הצמדות, רכישה/שכירת ציוד קצה, רישיונות, הוצאות תחזוקה מעבר לתקופת
הפיתוח והוצאהלהפעלת המערכת בתקופת בחירות.)
לצורך ביצועהפרויקטהוקמה
מ
נהלת
שתתרחב בהמשך, ותעסוק בפרוייקט באופן רציף,לרבות בתקופות בחירות.
בשנת2025
צפוי
אפיוןופיתוחשלהחבילההראשונה.חבילהזאתתכלול גיבוש,תכנוןומימושארכיטקטורהמתקדמת,
גמישה ומתאימה להתפתחות טכנולוגית
בשנים הבאות, הכוללת תשתיות יישומיות, הקמת אתר אחסון ראשי ואתר
אחסון גיבוי, הקמת מערכי הגנת מידע ואבטחת הסייבר, פיתוח יישומים שיתמכו בניהול תהליך "מפת הקלפיות"
ו
פיתוח תהליכים ראשוניים פורצי דרך למחשוב עבודת ועדתהקלפי ביוםהבחירות
ואפשרות לפנקס בוחרים ממוחשב.
התקציבבגיןחבילהזומוערךבכ-
13.7
מיליון₪
במסגרתתקציב2025,וכןכ-
48
מיליון₪
בהרשאהלהתחייב,המיועדת
להתקשרות ארוכת טווח בפרויקט מערכתהמחשוב החדשה.
הרשאהלהתחייב
לצורך ביצוע פרוייקט
מערכת המחשוב החדשה, תוקצב גם סכום של 48
אלפי ₪
בהרשאה להתחייב, שתאפשר מתן
התחייבות על פי שלביההתקדמות של הפרוייקט. סכומיהביצוע בפועל ייכללו בפריסהעל פני תקציבי השנים הבאות.
מס' הסעיף שכר העובדים
הצעת
שיאכח
תקציב
אדם
2025
102
לוועדתהבחירות סגל מקצועי מצומצם קבועהמועסק בכלימות השנה,
24,196
47
והוא למעשה זה שמבסס ונוטעאת היסודות והתשתיות לקיומןוביצוען של
בחירות בכלרגענתון.
עובדי הוועדה מועסקים בשתימתכונות העסקה:עובדי תקןהמועסקים
בהיקפי משרה שונים, ועובדיםלפי שעותהמועסקיםבהתאם לצורך.
הסעיף כולל את תקצוב שכרם של כלל עובדי הוועדה, לרבותמקדמי השכר,
תוספת ותקודרגות, ותקצובבגין תקנים נוספים, כמפורטלהלן:
שכר עובדים בתקן –
תשלום שכר לעובדי התקן הקבועים של הוועדה המועסקים בהיקפי משרה שונים (
כ-
47
תקנים
בשנת 2025
, כולל תוספת תקן אחד). בשנת 2025
כמפורט להלן,,
העובדים מועסקים בהיקפי משרה שונים :
1/4
משרה,
1/3
משרה, 1/2
משרה ומשרה מלאה, וחלקם מועסקים בהעסקה לפי שעות, כן כולל התקצוב בנק שעות למשימות
מיוחדות. נכון למועדהכנת הצעתהתקציב מועסקים בוועדה45
עובדים,
ומצ
בת העובדים אינה מאוישת במלואה.
במהלךהשניםהאחרונות,ובעיקרבמהלךהשניםבהןהתקיימו5
מערכותבחירותברצף,התגברהבאופןמשמעותיולבלי
הכר הפעילות השוטפת של ה
וועדה, כאשר בכל אגף מתבצעים פרויקטים רבים בו זמנית, פרויקטים שמרביתם גדולים
ומשמעותיים, ובמקרים רביםחוצי אגפים.
מזה שנים ברור כי התגברות הפעילות אינה עומדת בהלימה להיקף כ
וח האדם המועסק בימי שגרה בוועדה. כתוצאה
מכך, נד
רשת הוועדה לתעדף בכל עת בין פרו
יקטים משמעותיים
, וגם קטנים יותר. ביצועם של פרו
יקטים שונים אורך
מעבר לנדרש, וחלקם אף אינו מתבצע. ברי כי מצב דברים זה אינו אפשרי עוד, בעיקר נוכח המציאות שבה התקיימו 5
מערכות בחירות ברצף, כאשרהוועדה נדרשתלהיות ערוכהלבחירות בכלרגע נתון.
לפיכך, במהלך השנים האחרונות התעבה המערך הבסיסי של הוועדה והתווספו תקנים נוספים באופן הדרגתי. אולם,
עדיין אין בכך די כדי ליצור הלימה בין היקפי הפעילות לבין כ
וח האדם הנדרש, ויש להמשיך במגמה זו עד לסיום הליך
בנייתהכח הבסיסי באופן הראוי ביותר לגוף המנהל את הבחירות במדינתישראל.
בשנת 2025
נדרשת תוספת של תקן אחד ב
עבור ארכיטקט מערכת, לצורך ה
תכנית ההנדסית למערך היישום של
מערכת
הליבההממוחשבת החדשה.
הארכיטקט יעבודכחלק ממנהלת ייעודיתלפרויקט, יידרשלנהלממשקי עבודה
עם צוותי
ההקמה,
הפיתוח, הבדיקות,
אנשי התשתיות הפיזיות והאפליקטיביות, הסייבר, והספקים השונים
שיעסקו בהקמה,
בפיתוח ובתחזוקה.
כמו כן, הארכיטקט יהיה אחראי על: תכנון, הגדרה, מימוש ובקרת ארכיטקטורת מערך המחשוב
עמוד 14
מתוך 15
ועדת הבחירות המרכזית לשכת המנהלת הכללית
החדש של ועדת הבחירות בשגרה ובתקופת בחיר
תו, תכנון
תשתיות האפליקטיביות של המערכת, דרישות
טכנולוגיות
של המוצר, ממשקים פנים וחוץ, תחת אילוצי סייבר והובלת הפן הטכנולוגי של הפרויקט מול ספקים חיצוניים,
הכנת
מסמכי ארכיטקטורת מערכת ,מסמכיעקרונות והנחייתפיתוחוהקמה,המלצהעל מוצריםוטכנולוגיות,
סיוע בכתיבת
מכרזים לחברות בתחום ארכיטקטורת מערכת, הכנת מסמכי בדיקות, ביצוע וליווי תהליכי
הבדיקות, בקרת מימוש
הארכיטקטורה בפועל ע"י ספקים חיצוניים,
התמודדות משותפת ומציאת פתרונות לאתגרים ובעיות ארכיטקטוניות
וכלל מערכתיות.
לפיכך יעמוד סךהתקנים שלהוועדהלשנת2025
על 47
תקנים.
שכר עובדים לפי שעות – בוועדה מועסקים גם עובדים במתכונת העסקה שעתית. התקציב נדרש לתשלום
שכרם של
עובדים לפי שעות המועסקים בתפקידים שונים בהתאם לצורך ולהיקף הפעילות המשתנה.
נכון למועד הכנת הצעת
התקציב מועסקים בוועדה 4
עובדים בהעסקהלפי שעות.
מס' הסעיף פרישת עובדים – פיצויים
הצעת
תקציב 2025
105
תשלוםפיצוייםופדיוןימי חופשה,למקרה של פרישת עובדים
250
מס'
בינוי
הצעת
הסעיף
תקציב 2025
636
במסגרת תקציב הוועדה לבחירות
לכנסת ה-
23
ולשנת2019
,אושר
0
פרו
יקט בניית משרדיםלוועדה בתחומי משכןהכנסת, זאתכחלק
מפרוי
קטהענקלהרחבת משכןהכנסת,הקרוי בשם"כנסת 2040
."
לביצוע הפרויקט אושר בשלב ראשון סך של19
מיליון ₪
, במסגרת
הרשאהלהתחייב.
במסגרת
התקציבלשנת
2025
לאתוקצבסכ
וםבפועלבעבורביצועהפרויקט,שכן,התכנוןטרםהסתיים,ולאניתןלדעת
את הסכום לשנת 2025
. היה ובמהלך שנת
2025
תועבר מהכנסת דרישה תקציבית לצורך זה, תפנה הוועדה לוועדת
הכספים של הכנסת, בבקשהלתוספת תקציביתלעניין זה.
סה"כהצעתתקציבלשנת 2025
81,339
עמוד 15
מתוך 15