חומר רקע
ד'בשבט
התשפ"
ה
2ב
פברו
אר
2025
אל
:חברי ועדת החוקה,חוקומשפט
מאת
:הייעוץ המשפטילוועדה
נוסח לדיון ועדתהחוקהביום5
.202
2.4 בענייןהצעת צו ה
עיריות
עבירותקנס)(
תיקון)(,
התשפ"
ג–
3
202
– רמלה
החלקים המסומנים
בעקוב''
משקפים הסכמות של הרשות המקומית, משרד הפנים, משרד
המשפטים והייעוץהמשפטי לוועדה.
ההצעהבעקוב''ובצהוב היאהצעהשלה
ייעוץהמשפטילוועדה,בה
תאם
לשאלותולהחלטותחברי
הוועדה בדיונים קודמים
והסתייגותם ממתן סמכות להטיל קנסות בגין רעש בשעות 14:00-16:00
בתקופה זו.
צו העיריות (עבירות קנס)(תיקון) התשפ"
ג -3
202
בתוקףסמכותי לפיסעיף
265
לפקודת העיריות1
בהסכמתשר המשפטיםובאישורועדת החוקה חוק
ומשפט שלהכנסת,
לפיסעיף 221
(ד) לחוקסדר הדין הפלילי[נוסחמשולב]
, התשמ"ב–
1982
2,
אנימודיע
ומצווה לאמור:
תיקון
התוספתהראשונה
1.
בתוספתהראשונהלצו העיריות (עבירותקנס), התשל"א-
1971
3
, בחלק כ"א – רמלה4 -
אחריפרט
18
יבוא:
טורא'
טורב'
טור ג'
הקנס
תוכן הסעיף*
חוקהעזר
הסעיפים
דרגת
בשקלים
הקנס
חדשים*
19
.
חוק
3
א)(
ג
320
לאישיראדם, לאיקים צעקהולאיפעילכלינגינה,
עזרלרמלה
מקלטרדיו,טלוויזיהאו
מכשירכיוצאבאלהבין
באופן הגורם
(מניעת
השעות 14:00
ל-
16:00
ובין השעות 23:00
ו-
07:00
לרעשבלתי
רעש,)
למחרת,בכל
אחדממקומות אלה:
סבירבין
התשפ"א–
השעות 24:00
(1
תחתכיפת השמיים;)
2020
5
ל-
06:00
(2
)במקוםשאינותחתכיפת השמיים,ואולםאינו
למחרת
סגורמכל צדדיוכלפי חוץ,
אושדלתותיו, חלונותיו
בלבד; לעניין
או פתחיו האחריםאינםסגוריםכולם;
גרימתרעש
בידימי
(3
בבניין המשמשלמגורים;)
שאינופועל
מטעם עסק
(4
במבנה המשמש לעסק, למעטאולםשמחות.)
אומשלחיד
1 דיני מדינת ישראל
נוסחחדש '
8 עמ'
197
.
2 ס"ח ה
תשמ"ב2עמ'
43
.
3
ק"תהתשל"א, עמ'1184
;
4 ק"ת חש"ם ה
תשמ"העמ'118
התשס"ב, עמ'; 454
.
5 ק"ת ח
"שם התשפ"א עמ',35
.
–
בכפוף
לנוחות חבריהוועדה:
למתן התראה
עובר להטלת
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על פעולה המבוצעת אגב
חגיגהאו שמחה באחד המועדים האלה:
הקנס.
(1)לילשבתעד חצות;
(2)ליליום העצמאות;
(3)מוצאי יום העצמאותעד חצות;
(4)ליל פורים וליל שושןפוריםעד חצות;
(5)מוצאי שושן פוריםעד חצות;
(6) ליל לילה לבן עד השעה
01:00
; לעניין סעיף זה,
"ליל לילה לבן" - אירוע ציבורי אחד בשנה שראש
העירייה יאשר מראש ובכתב;
(7)ליל שמיני עצרתומוצאי שמיני עצרת עד חצות;
(8)לילל"גבעומר;
(9) לא יותר מארבעה אירועים ציבוריים בשנה
שראשהעירייהאישרמראשובכתב,ושיתקיימועד
השעה
01:00
,נוסף על הפסקאות (1
)עד (8
.)
4
א)( ג
320
חלאיסור על הפעלתזיקוקיןדינור,מכלסוג,באזור
מגורים.
לנוחות חבריהוועדה:
(ב) האיסור על שימוש בזיקוקין דינור באזור מגורים לא יחול
על הפעלת זיקוקין דינור המבוצעת בידי העירייה בלבד או מי
מטעמהאגב האירועים המפורטיםבסעיף3(ב.)
1
. בחוקעזר זה –
"אזור מגורים"
- לרבות אזור שהוגדר כאזור מגורים מעורב
ואזור שהוגדר כאזור מסחרי בתכנית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
, בהתאם לכל חיקוק הדן
בתכנון ובנייה;
7
ג
320
לאיפעילאדםולאיאפשר לאחרמטעמו להפעילמכונה
באזורמגוריםבימי חולבין השעות 19.00
ל-
07.00
לענייןמכונה
למחרת,ובין השעות 17:00
בערבי ימימנוחה ו7:00
כ
הגדרתה
למחרתיום המנוחה, לצרכיחפירה,בניה,אוכיוצא
בתקנות
באלה,זולתאם הפעלת המכונהדרושהבאופןדחוף
מניעת
לשםמניעתסכנה לביטחוןהציבוראו להסרתסכנה
מפגעים (רעש
כאמור.
בלתיסביר
מציודבנייה,)
התשל"ט-
1979
בלבד
6 ג
320
לאיבצעאדםולאיאפשר לאחרמטעמולבצעבאזור
מגוריםבימי חולבין השעות 20:00
ל-
07:00
למחרת,
ובין השעות 17:00
מערביוםהמנוחהועד השעה 07:00
למחרתיום המנוחה, עבודותתיקוניםאושיפוץבאזור
מגורים הגורמים לרעשולאיבצע התקנה שלמתקנים
בשעותאלה.
לנוחות חבריהוועדה:
"אזורמגורים" - לרבותאזור שהוגדרכאזורמגורים מעורב
ואזור שהוגדר כאזור מסחרי בתכנית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
,בהתאם לכלחיקוקהדן
בתכנון ובנייה;
2
ד
245
לאיפעילאדםבתחום העירייה צופראואמצעיאזהרה
כיוצאבזהמרכב,אלא אםכן התקיימותנאיםאלה:
(1)
הדברדרוש לשםאזהרה למניעתסכנהקרובהשאין
למנועאותהבדרךאחרת;
(2)
הפעלתהצופראואמצעי האזהרה האמוריםאינה
נמשכת וחוזרת יותרמן הדרוש לפי הנסיבות.
3
(א)באופן
ד
245
א) לאישיראדם, לאיקים צעקהולאיפעילכלינגינה,(
הגורםלרעש
מקלטרדיו,טלוויזיהאומכשירכיוצאבאלהבין
בלתיסביר
השעות 14.00
ו-
16.00
,ובין השעות 23:00
ו-
07:00
בין השעות
למחרת,בכלאחדממקומות אלה:
06:00
ל-
(1
תחתכיפת השמים;)
07:00
ובין
השעות
(2
)במקוםשאינותחתכיפת השמים,אולםאינוסגור
14:00
ל-
מכל צדדיוכלפי חוץ,אושדלתותיו, חלונותיואופתחיו
:00
16
ובין
האחריםאינםסגוריםכולם;
השעות 23:00
ל-
24:00
(3
בבניין המשמש למגורים;)
בלבד; לעניין
גרימתרעש
(4
במבנה המשמש לעסק, למעטאולםשמחות.)
בידימי
שאינופועל
מטעם עסק
אומשלחיד
–
בכפוף
למתן התראה
עובר להטלת
הקנס.
5
ד
245
בלי לגרועמהאמורבסעיף3
ובלי לגרועמהוראות
תקנות למניעתמפגעים (רעשבלתיסביר), התש"ן-
1990
, לאיפעילאדםבתחום העירייהמגבירקולאורמקול
אואמצעיאחר להגברת הקולבאחדאו יותר
מהמקומות המנוייםבסעיף 3
(א),בעוצמה הגורמתאו
העלולהלגרום למטרדאו
ל
הפרעה,אלאבאישורמראש
ובכתבמראש העירייהובהתאם לשעותולתנאים
שנקבעובאישור.
*
טור זהאינו חלקמהצו והוא מוסף לנוחות חבריהועדהבלבד
2.
תחילתו של צוזה 30
ימיםמיוםפרסומו.
תחילה