אסמכתא לקיום הליך מקדים
המועצה לגניםלאומייםושמורותטבע
סיכום ישיבת המועצהלגנים לאומיים ושמורותטבע
מספר1
18
מיום.22
11
.3
השתתפו החברים:
פרופ'ערן פייטלסון – יו"ר, האוניברסיטה העברית
ד"ר מיכל (מוקי) גרוס – מכללת אורנים
אסף זנזורי – החברהלהגנת הטבע
ד"ריובל ברוך – רשותהעתיקות
גב' תמר רביב – המשרדלהגנת הסביבה
גב'עינת ברונשטיין – קרן קיימתלישראל
ד"ר אינג' רותיפרום אריכא – משרדהחקלאות
פרופ' נורית ליסובסקי - הטכניון
פרופ' חיים קיגל – הפקולטהלחקלאות,האוניברסיטה העברית
מוזמניםשהשתתפו: גב' אילנית זלינגר- ראש תחום תכנוןמקרקעין, משרד הביטחון
גב' ענתיציב – מנהלת אגף מקרקעין, חטיבת מור"ן, רשות הטבעוהגנים
מר יוסי שכטר – מנהל חטיבת מור"ן, רשותהטבעוהגנים
כנפי נשרים 3
גבעת שאול, ת.ד., 34033
ירושלים, מיקוד 95646
טלפון 6495848/85-02
פקס 6495893-02
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר125
מיום 28.12.06
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר125
מיום 28.12.06
סדר יום
נו מטרתהדיון
מספר שא
הודעות יו"ר
1
מציג
: ד"ר יהושע שקדי,המדעןהראשי, רט"ג
דיון עקרוני: מסדרונות
2
אקולוגיים
התכנית
הופקדה בטרם
הובאה בפני
ה
מועצ
ה וללא הסכמת
תכנית מס' 656-0664391
:
3
המועצה.
כריית חול מישור רותם
התכנית אושרה בתאריך 04/07/2022
, בילקוט הפרסומים
תכנית מס' 699-0674333
:
4
מס'
10638
.
מבוקשת המלצת המועצה לאכרזת שמורת
שמורת טבע הרחירן
הטבע בשטח של כ-
8,336
דונם.
הועדההמחוזית לתכנון ולבניה מחוז הצפון בישיבתה
תכנית מס'
260-0660696
:
5
מספר 2021030
שהתקיימה
בתאריך 04/10/2021
,החליטה
תכנית מתאר כוללנית דיר
להפקידאתהתכנית
. מבוקשתהיוועצותעם המועצה לאור
אל אסד
החלטת הוועדה לגרוע שטחים משמורת טבע מתלול צורים
תכנית תמ"מ/ 2/9/
26
:
דיר
ומשמורת טבע נחל ביתהעמק,ולשנות ייעוד משמורת טבע
אל אסד
נחל ביתהעמק לייעוד יער.
בנוסף, התכנית
מייעדת שטח בהיקף של כ-
160
דונם
לשמורת טבע, המהווה המשכו ממזרח של מתלול צורים
המוגןבחלקו בתמ"א/1.
שטח הנטוע בפועל לאורך נחל השופט. נדרשת היוועצות עם
תכנית מס' 254-0739110
:
6
המועצהבהתאםלסעיפים6.2.2
עד6.2.4
ב
הוראותתמ"א1
מקומית
מתאר
תכנית
בשל
שינוי ייעוד משטח מוגן אחד לשטח מוגן אחר:
כוללנית למועצה אזורית
משמורת טבע בתמ"א 1
ליערנטע אדם.
מגידו
מטרתהתכנית הסדרתגבולות
והעברת שטחי בניהלבנית
תכנית מס' 206-0839886
:
7
מתחםחדש "ח'לוותיה" . נדרשתהיוועצות עם המועצה
ג/25628
מתחם
הסדרת
בהתאםלהוראות תמ"א1
, פרק מוגנים, סעיף6.1.1.3
,
מקאם נביא שועייב "קבר
ל
שינוי כ-
25.7
ד' מ
יעוד גןלאומי קרני חיטין
בתמ"א1
יתרו"- עה"ש
ליעוד שטחפרטיפתוח, שבילודרך ו/או טיפול נופי.
התכנית מייעדת 31,173
דונםלשמורת טבע. בתכנית שתי
תכנית מס' 219-0947226
:
8
מבואות כניסהוחניוני יום:בג'ילבון ובעין תינה. מבואת
ג/26501
-
שמורת טבע
עין תינה אינה כלולה בנספח ג'3
שבתמ"א 1
.הוועדה
מורדות הגולן
המחוזית ממליצהלמועצה הארצית על תוספת מבואת
כניסה וחניון לילה לנספחג' 3
בתמ"א1
, לאחר התייעצות
עם מועצת גנים.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
2
נדרשתהתייעצות עםהמועצה בנוגעלתא שטח1003
:
שינוי
תכנית מס'
204-0582270
:
9
10.82
דונם משמורת טבע בתמ"א1
ותמ"מ 9-2
ליער.
יערהר הגלבוע
תכנית המייעדת בריכות דגים נטושות שהוצאו מתחום
תכנית מס'
201-0648774
:
10
משבצת חקלאית ליעוד גן לאומי ולהרחבת שמורת טבע עין
שמורת טבע וגן לאומי
אפק המוכרזת. התכנית אושרה להפקדה בתנאים בהם
בריכות עיןאפק
התייעצות עם המועצה. מבוקשת המלצת המועצה להכרזת
גן לאומי בשטח של כ-
86
דונם והרחבת השמורה בשטח של
כ-
272
דונם.
דיון חוזר בהתאם להחלטת המועצה מישיבה מס'180
.
התכנית אושרה בתאריך 17/07/2022, בילקוט הפרסומים
תכנית מס' 399-0757427
:
גן
11
מס'
10668
.
מבוקשתהמלצתהמועצהלאכרזתהגןהלאומי
לאומי
יםקיסריה
בשטח של כ-
1,083
דונם.
התכניתנידונהבישיבתהמועצה מס'178
מיום
תכנית מס' 209-0697763
:
12
25.11.2021
. בדיוןנשמטה הבקשהלאישורהמועצה
שמורת טבעקדריםחנניה
לגריעת 19
דונם משמורת טבעהר מירון המוכרזתליעוד
קרקעחקלאית, בנוסף מבוקשתגריעה של 14
ד'עפ"י
תכנית ג/6747
מושב אמירים.
מבוקש תיקון גבולותהאכרזה בסך שטח של כ-
7.84
דונם
תיקון אכרזה:
שמורת טבע
13
לפי תכניות מס:' 303-0533224
-
הפרדה מפלסית מס' 10
,
חורבתקרתא
תתל/65
/א- מס"בחיפה-תל אביבו
תמ"א/
10/25
.
התכניתאושרה בתאריך 05/04/2022
,
ילקוט
ה
פרסומים
תכנית מס' 699-0611491
:
14
מס'10391
.
מבוקשתהמלצתהמועצהלאכרזת שמורת
שמורת טבע ים אבטח
הטבע בשטח של כ-
67,108
דונם.
הרחבה
תכנית לכל רצועתהחוף של העיר הרצליה (
למעט מתחם
תכנית מס' 504-0467118
:
15
המרינה).נדרשת היוועצות עםהמועצה עפ"י
סעיף
6.1.1.4
הרצליה
הים
חזית -
(
שטחים מוגנים)
בהוראות תמ"א1 לשינוי יעוד
משטח גן
הר/2202
לאומי סדנא עלי
לייעוד חוף רחצה.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
3
1. הודעות יו"ר
פרופ' ערן פייטלסון
-
מברכים את רפי
אלמליח, שייצג עד כה את רמ"י במועצה, לרגל היבחרו
לתפקיד מנהל
מינהל
התכנון.
-
לאור מינוי זה במועצת גנים לאומיים ושמורות טבע חסרים עתה ממשרדי הממשלה נציגים של
מנהל התכנון, משרד הביטחוןורמ"י.
2. דיון עקרוני בנושאמסדרונות אקולוגים
פרופ'ערןפייטלסון-
נושאהמסדרונותהאקולוגייםהואנושאמאודמרכזיוחשוב,שמרחיבאתהמבט
משמורותטבעוגניםלאומיים
בכלמהשקשורלחיוהצומח.
זהנושאשזוכהלתשומתלבגוברתבעולם
התכנון. שמחים מאוד שד"ר יהושע שקדי הצטרף אלינו על מנת לה
ציג את
הנושא של מסדרונות
אקולוגיים.יהושעשקדיהיהמהראשוניםשהתחילולדברעלמסדרונותבארץ.יהושעשקדימובילאת
המהלך הזה של מסדרונות אקולוגיים, שכבר מקבל ביטוייםסטטוטורייםוביטוי סימבולי בתמ"א 35
.
כעת
מכינים תכניות של מסדרונות אקולוגיים בכל המחוזות.
מציג: ד"ריהושעשקדי, המדען הראשי, רט"ג
השותף שלילהרצאההזאת הוא דותן רותם.
התפתחות מאוד מעניינת בנושא שמירת טבע בפרט שמישהו מעלה נושא, שם אותו על שולחן ואחרים
מקדמים אותו.
מסדרונות אקולוגיים –
הפירוש הוא איזור צר וארוך המחבר בין מרכזים בהם יש פעילות אקולוגית
נרחבת וענפה. הוא מאפשר העברה של יצוריםחיים.
מדובר בסיפור הצלחה. בתחילת שנות ה-
90
, בעקבות תמ"א 31
נוצר פרויקט של "שטחים פתוחים",
אשר הוקם על ידי קק"ל ורשות שמורות טבע דה אז. אספו המון אינפורמציה בנושא. הייתה החלטה
להקים9
ישובים
באופןשיפגעקשהבטבעבשפלתיהודה.הצלחנולעצוראתהמהלךעלידיפרויקטשל
שטחיםפתוחים"ובעזרת ניתוח הנתונים."
אני ואלי שדות חברנו וחרשנו את הארץ, בעיקר בחלק הצפוני מאזור של ירוחם וצפונה. החיבור היה
מאוד מועיל בשל הבנת השטח של אלי שדות והידע שלי באקולוגיה.
יש
ארבעהאיזוריםביו-גיאוגרפיים:יםתיכוני,אירנו-טורני,סהרו-
ערבי,
וסודני.ישראלמיוחדתבגלל
הגיוון שלה ומאודעשירה בגללהחיבור בין ארבעה אזורים ביו-
אקלימיים.
בשנת 2000
קצב גידול של האוכלוסייההיה בערך2%.נעשתה תחזיתלשנת2020
ונמצאכיצפיפותשל
תושבים לקמ"ר מאוד גבוה. אנחנו מדינה מאוד צפופה שממשיכה לגדול. קיים פה עומס אדיר של
אימונים צבאיים, כבישים, בינוי ופיתוח. יחד עם זאת אנחנו זקוקים לפתרונות. בדרום יש לנו שטחים
גדולים ובמרכז אין שטחים גדולים. למה זה חשוב? הקשר שבין מספר מינים שיכולים לשמור עליהם
וביןגודלהשטחהואמאודברור.באקולוגיהככלשאנחנושומריםיותרשטח,כךמצליחיםיותרלשמור
עלטבע.
המסקנות:
השמורות קטנות ברובן,ולכןלאיכולות להחזיקלבד את המגווןהביולוגי.
צריךלהגידלממשלה היכן לאלפתח, גם מחוץ
לשמורות.
כדילהגן עלהמגווןהביולוגי בישראל צריך לבחון את המכלול.
הגראדינטהאקלימי,הביולוגי,הוא מצפוןלדרום.
צריך לחבר
בין השטחים, צריך מעברים ביניהם. כי אם השטחים לא יהיו מחוברים, לא יהיה מקום
לאיכלוס. בניגוד למקובל בספרות האקולוגית יש לחשוב לעומק על הגירה ולא רק על ילודה ותמותה.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
4
יש בעיות גנטיות –
ירידה במגוון הגנטי ומותאמות של מינים רבים פוחתת. החידוש שלי ואלי שדות
היה
שצריך לחבר.
מסדרונות אקולוגיים בישראל הם כלי לשמירת טבע.
מסקנה לא חכמה הייתה שאין צריך להתעסק בגולן והנגב, שאזורים אלו לא צריכים התייחסות
מיוחדת כי לשם הפיתוח לא יגיע. וזה לא היה נכון. הסוף שנות ה-
90
המחשבה הזו הייתה תמימה
יחסית (קרדיט גדול על העבודהעל שטחים פתוחים ליואב שגיא.)
הוצגהמפהבהחמישהצבעים:ירוק–
שטחיתמ"א8
ושמורותטבעוגניםלאומיים.הוספנולזהבצהוב
את שטחי היערות עפ"י תמ"א 22
. חיברנו את האיזורים האלה באמצעות השטחים החומים שהם
המסדרונות האקולוגיים. האמירה הייתה שאלו האיזורים שצריכים לשמור
עליהם פתוחים על מנת
לאפשר מעברים של יצורים חיים. לשטחים הצהובים והירוקים קראנו עוגנים. צבעים נוספים במפה:
צבעלבן–
פיתוח.וקוויםשחורים–
אלוכבישים.כאשרישמסדרונותאקולוגיים,וקייםביניהםכביש,
הוא קוטע את המסדרון. אין מעבר אקולוגי אחד בישראל, בין אם תחתי או עילי, בין אם גודל כזה או
אחר, שלא מוכיח את עצמו.
בשנים2009-2015
דותןרותםואחריםעשושידרוגשלהמערכת.נעשתהעבודהמאודחשובה.הםשדרגו
אתהמסדרון והוסיפו מעבריםחדשים.המסמך התפרסםומשתמשים בולא מעט באקדמיה.
מאז מנהל התכנון אימץ את המסדרונות
אקולוגיים בתמ"א 35
שינוי 1
.
המסדרונות נכנסים בעוצמה
לפן התכנוני. מנהל התכנון אימץ את הרעיון בתכנית האסטרטגית והנחה את המחוזות ליצור תכניות
כאלו בכל מחוז.
וועדה מחוזית מרכז
קידמ
ה תכנית ראשונה
למסדרונות אקולוגיים, במקוםהכי צפוף
בישראל.
מתכננים ממשיכיםלעבוד על זה. וצריך לעבוד על קידום של שלבים הבאים.
המסדרונותהאקולוגייםמשתניםמצירבתמ"א1/35
לפוליגוןבתמ"מ50/21/3
(מהמצגתשלמגיברטן
ממינהלהתכנון.)
בכל עולמות התכנון הנושא הזה מקבל מקום גם בתכניות מפורטות וגם בתמ"מים. מתייחסים
לשימושים וייעודי קרקע שונים.גם במדיניותוגם ביישוםורואיםתהליכים שקורים בשטח.
ישהרבההסכמותלגביהתוואישלמסדרונותאקולוגיים. אזמהוהשלבהבא?מסדרוןמראשיתוהוא
לא סטטוטורי. יש מקומות בהם הוא כן קיבל מעמד סטטוטורי אבל הוא לא חייב להיות סטטוטורי
בכל מקום. האם באמת צריךלדייק אתהקווים?
מנהל התכנון עקרונית חושב נכון וזו בדיוק ההצלחה של המסדרונות האקולוגיים. הכיוון נכון וצריך
להיות ברור שזוהמשימה שלהם.
איךמנהליםאתהמסדרונותהאקולוגיים?באחתהישיבותמגיברטןאמרהכימסדרוןאקולוגיזהלא
רק אקולוגיה. אם משתמשים בזה לדברים אחרים זה רק מחזק את העניין. מנהל התכנון הבין כי
מסדרונותיכולים לשמש גם אקולוגיה וגם דברים אחריםואין בזה שום דבר רע.
מה צריך לנהל? צריך הסכמות למותר ואסור במסדרונות אקולוגיים. צריך לראות שהדברים נעשים
ברצון טוב עם הסכמות של הצדדים. יש כמה אפשרויות של ניהול ולהבנתי ברוח של כוח זה פשוט לא
יעבוד. צריך מנגנוני גישור ושת"פ. כל הגורמים הרלוונטיים צריכים לשבת ביחד ולאשר כל אחד
מהמסדרונות בפרטני.יש צורך בתהליך שלהסברה רוחביתולגייס אתהתושבים במרחביםהפתוחים.
מראסףזנזורי–ההצגההייתהמאודמעניינת.חושבשהיהתהליךמולמשרדהחקלאותשצריךללמוד
ממנו לדברים אחרים, על מנת להגיע להסכמות. הגענו להסכמות טובות. סובסידיות יצטרכו לתמוך
בדברהזה.צריךלחשובכיצדעוזריםגםלחקלאים.ענייןשלהניהול–
הסוגיהמשמעותיתביותר.בפועל
אםזהלאיעבוד,בהמשךלצערינראהבמקומותהללומסיבות,תאורהוגידורואזתהיהלנובעיה.אולי
להקיםמחלקהמשותפתשלאגרואקולוגיה–
מנגנוןשמשתףפעולהשבאלראותשהדברהזהמתפקד.
פרופ'נוריתליסובסקי -
חושבתשזהפרויקטמאודמרשים,כאשראנימרצהבטכניון,בקורסשלנופי
תרבות, אני משתמשת במסדרונות אקולוגיים כרעיון לנושא של אתרי עתיקות ואתרים הסטוריים
ומורשתוהםנסמכיםבצורהרחבהעלשטחיםפתוחיםכנופיתרבות.התפיסההגדולהשלכםמנחהאת
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
5
אותו רעיון של עוגנים של גניםושמורות, מסדרונות כמכלולינוף, תרבות יותרגדולים שכוללים דברים
אחרים.הגישה הזאתפתחה פתחלמודלים של נושאים אחרים.
גב'תמררביב-
רואיםתהליךמקורי.לפיאיךשאנירואהאתהדברים,ישלחציםמהצדשלהחקלאים.
התחלנו בדיונים חדשים. אולי המסדרון צריך להיקרא אקולוגי-
חקלאי, כי הכל הופך להיות צפוף.
צווארי בקבוק –
מה זה? מה הרוחב? איך מנהלים צוואר בקבוק? היום זה מין מונח ברור ומתכננים
משתמשים בו בעצמם, גם כדי להגן על שטחים פתוחים. זה הדבר הגדול שיצא מהתהליך הזה –
מונח
טבוע. אתהחושב שזה ייחודי בעולם?
ד"ריהושעשקדי-
ישרעיונותדומיםמבחינתיישום.במיוחדמסדרונותקצריםיותרוצוואריבקבוק.
יש התייחסויות ספציפיות במיוחד במדינה כמו הולנד. נעשתה סקירת ספרות. יש מדינות שעושות את
זהיותר טוב מאיתנו.
פרופ' ערן פייטלסון -
למסדרונות אקולוגיים יש רציונאל וחשיבות של רציפות, יסוד אמיתי. מסדרון
זה אקולוגיה. אם רוצים לשמור על שטח לא משיקולי רצף אחר תקראו לזה משהו אחר, ביטוי אחר,
סטטוטוריקה אחרת. ברגע שמשתמשים במונח שלא למטרתו זה לא משרת את המטרה.
מנהל התכנון
עוסקבתכנוןמס
דיר.ישהרבהדבריםשהואלאיכוללעשות.ניהולשטחהואלאיכוללעשותכיזהלא
בתחוםאחריותו.שאלהשלניהולהיאאחרתוהואלאמסוגללהיותאחראילנושאיםהאלה.המועצות
האזוריות היום יוזמות
ומכינות תכניות של שטחים פתוחים. אלולא תכניות סטטוטוריות.לכן
אלו הן
תכניות
שבמסגרת
ן
אפשרלדברעלניהול.הגישהשלשת"פהיאנכונהבעיניי.מועצותאיזוריותצריכות
להיותהשחקניםהמוביל
יםומסדרונותצריכיםלהיותמנוהליםיחדאית
ן.מאזשנותה-
90
,שאזהןרק
רצו לבנות, המועצות האיזוריות עשו שינוי. ה
ן במקום אחר וצריכים לעבוד אית
ן. גורם נוסף זהו צד
המי
מוני–
ישתמריציםשכןעובדים.כעתצריךלחשובעלחיבורלקרןלשטחיםפתוחים.תיעדוף–את
מהמתעדפים.מסדרונותאקולוגייםזההמקוםאיפהשכןצריךלתתתיעדוף.צריכיםלחשובבכיוונים
הללו. לכן חושב שיש צורך להקפיד היכן אנו משתמשים ומדברים על מסדרונות אקולוגייםואיפה לא.
גב' אילנית זלינגר -
זה היה מאוד מעניין, מאוד חשוב לשמור על מסדרונות אקולוגיים.
יש דיבור
שהאוכלוסיההולכתלהכפילאתעצמה,אזאיךאפשרלייצרצורךשלמסדרונותאקולוגיים?להביןמה
קורה במדינה? מה הם הצרכים ואיך שומרים על השטחים. הרבה מהשטחים הם שטחים ביטחוניים,
מנהל התכנון הגיעו להסכמות שמסדרונות אקולוגיים לאחלים על שטחים ביטחוניים.
ד"ריהושעשקדי-
אין פתרוןלדילמההזאת כעת.
מר אסף זנזורי -
מי מפקח על מה מתרחש בשטחים הפתוחים? האם יש דוחות? האם הדוחות מגיעים
לגופיםמתכננים?
ד"ר יובל ברוך-
האםיש ניטור שלהתרומה שלהמסדרונות לאורך השנים?
ד"ר יהושע שקדי -
יש דוח של
המארג –
התכנית הלאומית להערכת מצב הטבע בישראל. נוסד בשנת
2006
על ידי משרד להגנת ה
סביבה, קק"ל, רט"ג ומוזיאון הטבע ע"ש שטיינהרדט באוניברסיטת תל
אביב. משימתו המרכזית של המארג היא ביצוע הערכה של מצב הטבע בישראל לצורך ניהול מבוסס
ידע ומדע של השטחים הפתוחים והמגוון הביולוגי
. ניתן להגיע לדוחות הללו די בקלות למי שמעוניין.
מעברים אקולוגיים פעילים –
זה קיים.
ד"ר רותי פרום - הקרן לשטחים פתוחים הייתה צרי
כה
לקבל ביטוי שם. אולי נוכל להידבר. צווארי
בקבוקומסדרונותלאמועמסיםבאוכלוסייה.חייביםלחשובאיךמכניסיםאתהתיעדוףבצורהברורה
יותר. היכולות הן של מועצות
איזוריות. ויש את רשויות הניקוז שמאוד דומיננטיות בנושאים
אקולוגיים.יש שםאנשים שמיינדידגםקהילתית וגם אקולוגיתלכל הנושאיםהללו. משרדהחקלאות
-
למההואניכנסלקרבות מולהדברהנפלאהזה? ברגע שהמסדרונותנמצאים בתכנית מתארמחוזית
הם הופכים לסטטוטוריים. בוועדות התכנון בודקים מול הממ"ג, כשרואים שבקשת חקלאי נמצאת
בקצה של מסדרון, לא מאשרים את הבקשה וזה מפיל המון בקשות. גם חקלאות צריכה הגנה.
מסדרונות אקולוגים יכולים לעשות שירות מצויין לחקלאות. המטרה היא מסדרון אקולוגי-
חקלאי.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
6
מרחבים עצומים שנכון שצריך לשמור עליהם אך לשמור בשם אחר. כפי שכבר צויין נדרש תיעדוף. לא
יכוללהיותשהכלאותודבר,יששכבותיותררגישותוישכאלהשפחות.שמחהשהגענולהסכמותכיזה
שירות טוב לכולם. הכל צריך להתנהל בגמישות ולעבוד מול האנשים. יש לנו דוגמא של קטיף כלניות
שהתקבל מתוךהידברות ולא מתוך סטטוטוריקה.
פרופ' ערן פייטלסון -
תודה גדולה לד"ר יהושע שקדי על הצגת הדברים. מברכים על הצלחה של
מסדרונות אקולוגיים, דוגמא איך מונח שהתחיל כמונח חצי ערטילאי הפך לממשי. המסדרונות
קריטי
ים לשמירת הטבע במדינה שהולכתונעשית צפופהיותר ויותר.
יחדעםזאת,חושביםשאנחנוצריכיםלעבורלשלב שלניהול.ולכןאנחנופוניםלקרןלשטחיםפתוחים
להיעזר ב
מסדרונות
כהכוונה להפניית משאבים. אנו רואים חשיבות בשת"פ עם מועצות איזוריות
ורשויות הניקוזכגופים הנמצאים בשטח.עבודה איתם לצורךניהול.
חשובלשמורעל אמיתות של מסדרונות אקולוגיים ולא שימוש במונח שלאלמטרתו.
3
.
תכניתמס' 0664391
-
656
: כרייתחולמישוררותם
מציגים:
מר
שרון כהן, מנהל מחלקות סביבה ותכנון, גיאו-פרוספקט
גב'נורית חומסקי,
מנהלת תחום תכנון ופיתוח מחצבות וחומרי גלם
, משרדהאנרגיה
מרניר דישון, ה
וועדה המחוזיתלתכנון ובניה מחוז דרום
פרופ' ערן פייטלסון -
שטח התכנית יועד לשמורת טבע בתמ"א 8
, ובתכנית מתאר מקומית נקבע לכם
ששינוי ייעודו מחייב הסכמה של מועצת ג"ל וש"ט. אך תמונה זו השתנתה בתמ"א 1
, עת השטח נגרע
משמורותהטבע.במועצהדנובזמנובעקרונות שלתמ"א1
.
אבל לאדנובשינויבפוליגוניםשחלבמעבר
מתמ"א 8
לתמ"א 1
,ועל כן שינויהיעוד בשטחזה לאהגיע אלינו,על אף שזה היה נדרשעפ"י תמ"א 8
.
ברגע שמדובר על איזור המיועד לשמורת טבע, יש לנו כמועצת גנים לאומיים ושמורות טבע סמכות
לייעץ לכל הגופים. אנו לא נרצה להיכנס לפינות משפטיות. ביקשנו שהדבר יובא בפנינו גם מתוקף
סמכותהייעוץ
שלנו
עפ"יס'2
לחוקג"לוש"ט,וגםלאורהעובדהשישבאיזוריםערכיטבע
והשטחהיה
מיועד לשמורה בתמ"
א 8
.
גב' נורית חומסקי-
הסיפור של התכנית מתחיל באישור תמ"א 14
ב'. הוא בעצם מייעד את השטחים
שנידרשים לתכנון מפורט כדי לספק את הצרכים למשק. עיקר כריית חול מתבצעת ברותם. בהתאם
לכך תמ"
א 14
ב' מסמנת מספר אתרים המכסים את מרביתו של מישור רותם. יש שם חומרי גלם
נוספים, כגון פוספט. במהלך השנים כיום ובעבר מתבצעת כרייה על בסיס תכניות מאושרות מפורטות
ק
טנות ונקודתיות שהןחלק מהשטחים. תמ"
א 14
ב' מכלילהאת כל השטחים,. יחד עם זה ערכנו סקר
גדולעלמנתלמפותאתמקבץהחול -
שיהיהכמהשיותרמבוססעלמהשקייםבשטח.המטרהלעשות
תכנוןכולללכלהמקבץשמאפשרלנולנהלאתהמשאבהזהמתוךראייהכוללתבזמן שאנומתייחסים
להיבטים סביבתיים. התכניתהזאת לוותהע"י גופים רלוונטים -
מדובר בתכנית גדולהומשמעותית.
הוצג גבול התכנית על רקע של אתרי הכרייה בתמ"
א 14
ב. בתמ"א יש חלוקה לכמה אתרים ואפשר
לראותשישאתהאזורים425
ו-
426
- אלומגרשיםשנכללובאותההתכניתשלרותם,שכללהגםנספח
של כריית חול. הם מסבירים את הכרייה הזאת. האתרים שמעניינים מבחינת הנושא הם אתר 491
–
שבחלקהמערבישלונגרענחלאפעה–החלטנושאיןמקוםלכלולאותובתכניתו-
427,שלגביומתנהלים
ויכוחים פה לגבי מה יכלל בתכנית הזאת ובאיזה אופן. אתר לתכנון עתידי בתחום שמורת טבע נחל
אפעה. 492
– תמ"
א כוללת הוראות מיוחדות. תכנית מפורטת תאפשר כריית חול בחלק העליון בחתך
הגיאולוגי.הנושאשלרגישותשלאתרבערכיםסביבתייםבאתר427
הועלובדיונים.הכרעהשהתקבלה
באופןמודעשמכיראתהערכיותשלהשטח.החולהאיכותיביותרעםהשכבההמשמעותיתנמצאבדיוק
באיזורים האלה.לכן ישהשלכות מאודגדול של צמצום של שטחהזה.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
7
מרשרוןכהן–
לגביקביעתגבולותהתכניתהסתמכנועלסקרגיאולוגי,עשרותקידוחיםוחומרמוקדם
יותר. איפה שלא נימצא חול נסוגנו. התחשבנו בתעשייה. תכננו רצועת חשמל שתוציא חלק מהקווים
משטחי הכרייה ותצמיד לכביש 25. את החלק המערבי ב-
491
קבענו בגבול שמורת טבע נחל אפעה. יש
כמויות של חול וגם בפועל, תוואי הנחל עצמו וגם היחס בין שטח ובין כמות חומר היה נראה לא נכון
לבצע כרייה בשטח רגיש ואת כל השטח הזה גרענו מהתכנית הזאת. לגבי
גבול התכנית באתר
427
לא
היו
הסכמות מוחלטות.
הפשרה הייתה לקחת את חלקו כאשר בעצם הגבול נקבע באופן נופי תוך ניסון
להתחשב במורפולוגיה שנימצא פה. לא יכול להגיד שהגענו להסכמה מלאה. הוועדה קיבלה החלטה
ברוב קולות.
תכניתמוצעתכוללת10
דונםשלכרייה.תהיהאפשרותלעבורמתחתלרכבתולצאתבכביש25
.כמויות
הולכות ונגמרות לתעשיה ברמה מתארית. חלק היו מיועדים לתעשייה, חלקם ייעדנו לתעשייה. הלחץ
ממערב היה לשחרר שטחים –
היה דיון ארוך לאן יפונו מפעלים בחיפה. משרד האנרגיה ייעד פה שטח,
כולל מפלסים, 3000
דונם ברמהמתארית.
שלביות –
נקבעה באופן גדול ממזרח למערב כל פעם מתקדמים במגרש אחד. החול בצפון הרבה פחות
עמוק. השטחים בצפון יותר גדולים וזה לא מקרי. יש פה פעילות של פוספט. השלב הבא של הגעה לקו
חשמל הוא משמעותי –
מזין את תחנת הכוח OPC
ותכננוהעתקה שלו. השלב השני הואהגעה עד הקו
הזה. השלב השלישי הוא כריית שטח בתחום 427
. עקב רגישותו נקבעו התניות של אישור של מועצה
ארצית -
לפרוסבמועצהארציתאתהצורךלמהצריךבנקודתזמןשמגיעיםלכרותכאן.תלויבהעתקת
הקו הקיים. ככל שיוחלט על כרייה יוכן מסמך אקולוגי. הקונפליקט יהיה בין הערכים בתוך תמ"
א
14ב'.בתחום השטחשאנחנומבקשים,ב-
427
ישכמאהמיליון טון,10
שניםשלצריכהשיוצא ממישור
רותם, זה לא בטל מבחינתנו. לאור הסקר האקולוגי יש פה יותר ממה שנדרש בתמ"
א 14
. יש פה ערכי
טבע,והנושאהיהעלהשולחןלאורךכלהדרך.לאהתקבלהפההחלטהלאמושכלת,אלאלאורהצרכים
שהוצגו בתמ"
א 14
. נספח העתודות לא קובע כמויות שצריכות לצאת מכל אתר. אין דבר כזה עתודות
מקסימום בתמ"א. סה"כ מדובר בתכנית שהיא ל-
28
עד 30
שנה קדימה. תמ"
א 14
ב' הכריעה בעניין
הזה, עדיפה ניצול החול על פני שמירת ערכים סביבתיים. הוועדה קיבלה את העמדה עם התנייות. גם
תמ"
א 1 הטמיעה את ההיררכיה שנקבעה בתמ"
א 14
ב', וגרעה מהשטחים המוגנים את כל השטחים
שהיו בחפיפהעם אתרי תמ"
א14
ב.'
מר אסף זנזורי – תמ"
א 1
לא ייצרה גריעה של שטח. מחשבה הייתה לא לעשות שני ייעודי קרקע על
אותו שטח.הייתה החלטה שתמ"
א14
מקבלתעדיפות. תיעדוף שלהפיתוח אבל השימורעדיין נישאר.
פרופ'ערןפייטלסון–
מועצהזאתפועלתמתוקףחוקגניםלאומייםושמורותטבעוהתכניתהזאתבאה
מתוךכך
.המעברמתמ"
א8לתמ"
א1
היהצריךלהגיעלשולחןהזה.לארוצהלהיכנסלפינותמשפטיות
אלאמהותית -
איזור שהיה מיועד לשמורת טבע ראוי שיבואלדיון לשולחןהזה.
מר שרון כהן – החליטו לשים תיעדוף במקומות שבהם
תמ"
א 8
גברה על ייעודים אחרים ובמקומות
אחרים תכנית אחרת גברה ותמ"
א 8
נסוגה. מדובר בסה"כ 3000
דונם מתוך שטחים שבתמ"
א 14
ב'
סומנו בתוך שמורת טבע.
גב' ענתיציב -
תכנית שמורתנחל אפעהלא כללה את השטח כי כברהייתה שם שמורת טבע מאושרת
מתוקף תכנית מישור רותם.
מר שרון כהן –
הייתי שותף לאישור של נחל אפעה –
על אתר 427
יש הנחיות מסודרות שניתן יהיה
לכרותבו.
מרשרוןכהן–בעקבותאותההחלטתהפקדהיששטחנוסףשהוצ
א
מגבולותהתכנית.3000
דונםמתוך
השטחים כלולים בתמ"
א 14
וכמאה מיליון טון לא נכללים בתחום התכנית למרות שנכללים בשטחי
התמ"א.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
8
גב' נורית חומסקי -
חושבים שהקונפליקט מובן. אנו במסגרת התכנית שלנו נותנים מענה ראוי שצריך
לתת לגבי השטח המדובר. מבחינת הנכלל בתכנית המפורטת, השטח צומצם בהתבסס על הבטים
אקולוגיים ונופיים. השטח הזה יכרה בשלב האחרון. רק בעוד 15-20
שנים, תלוי מתי התכנית תאושר.
ההתניה היא שבאותו שלב אם וכאשר יעלה צורך לכריית שטח, הנושא ידון במועצה הארצית. יכולים
להיות שינויים בדפוסי הפיתוח ויידרש פחות חול. אנחנו רוצים להגיע למצב שאם ידרש חול אז הוא
יהיה זמין. אנחנו צריכים לעשות תכנן מפורט לאתרי התמ"
א. אנו נותנים התייחסות לצורך של מסמך
שהתייחס לכל אותם היבטים נופיים. המנגננונים בתכנית הזאת זה שטח ערכי וגם חתך חול משמעותי
–
מצאנו את האיזון הנכון לעניין הזה. התמ"
א קובעת ייעד לכריית חול. התכנית שלנו מפרטת את
השטחהזה בצורה אחראית ומאוזנת.
פרופ' ערן פייטלסון –
איפהעומדת סוגיההבאת חול מסיני?
גב' נורית חומסקי – יש החלטת ממשלה ואנחנו פועלים על מנת לקדם את החלטה הזאת. תמ"
א 14
ב
קובעת אמצעים משלימים. מדברים על תכנית ארוכת שנים ויש בה שלביות וההתקדמות היא בהתאם
לצרכים.
מר שרון
כהן –
פתרון של הבאת חול הוא לא פתרון סביבתי –
זה להביא מאות קילומטרים חול שאנו
לא יודעים איפה כורים אותו ובאילו תנאים. זה דורש הרבה יותר אנרגיה על כל טון של חול שיגיע,
ובמקום ממנו יביאו חול כנראה גם שומריםעל ערכי טבע קצתפחות מאשר כאן.
מר ניר דישון –
התכנית הזאת נדונה בוועדת עבודה של מנהל התכנון. הוועדה הזאת עסקה במספר
קונפליקטים. בהקשר של מתחם 4
עלתה שאלה אם להשאיר לשלב מאוחר יותר, בהתאם להמלצה
התכניתהתקדמה.המלצההייתהלהשאיראתהמתחםבתכנית.בדיוןשלהוועדההמחוזיתהתקיימה
הצבעהספציפיתלענייןמתחם4.המחלוקתהייתהעלייעודעתידיאםלכלולאולגרוע.בהצבעההוכרע
שחלקויכרה.לגבינושאשלייבואחול,וועדתעבודהעסקהבנושא.לאחרהצגתהנושאהובןכיהתנאים
לא מאפשרים זאת כעת. לא יכולים להשאיר את השטח ללא פתרון תכנוני. הפתרון זה אותה שלביות.
נקבעו תנאים לעת הדיון במועצה ארצית כמולהכין מסמך שיקום והכל כלול בתכנית.
פרופ'ערןפייטלסון–
הסטתקוחשמל-כאשרמסיטיםעודחולהופךלזמין.האםבעתהחלטתהוועדה
המחוזיתהעתקת קוהחשמלהופנמה?
מרניר דישון–
התכנית מעודדת, ברגע שמפניםאת קו החשמל אפשר לנצל יותר חול.
מראסףזנזורי– יודעים שיש בוודאותהגבלה. איןלמשרדהאנרגיה רף עליון?
גב' נוריתחומסקי –
אנחנו מדבריםעל 280
-
300
מיליון זה סדר גודל של 20-30
שנים.
מר שרון כהן –
יש פה שני קווי חשמל –
קו 161
, משרד האנרגיה מימן ותכנן את ההסטה אל הרצועה
שנכנסת לכביש מספר 2
שיחבר לכביש 25. עתודות שיש מתחת לקו הזה חושבו בתכנית הזאת. יש קו
ללא תכנית שרץ בתוך השטח. גם הוא אמור להיכנס לאותה רצועה לאור
ך
כביש 25
.
גם עתודות החול
שמתחתיו חושבו פנימה. יש פה שניים או שלושה קווים. כאשר אנחנו תיאמנו את התכנית –
ביקשה
חברת נוגה להשאיר אותה ולא להסיט אותה. סימנו קו שלא זז. אם תוכן תכנית שמסיטה את הקו
במסגרתהתכנית הזאת אפשרלהרוויח כ-
10
מיליוןחול.
גב'רותינשיץ–
ישלנוקונפליקטברור,ישאיזורעםחשיבותאקולוגיתמאודגדולה.לחולותהפנימיים
המיוצגיםבשמורתנחלאפעהערכיותאקולוגיתגבוההביותר.
המגווןהביולוגיהעשירבחולותהשמורה
הוא ייחו
די כי הוא תוצר של פסיפס בתי הגידול החוליים:
שילוב של מישורי חול עם נחל חולי רחב
ועם גבעות הרג. השמורה הזאת לא סתם נכנסה לתמ"
א 8
היא התייחסה לשטחי החולות.. תכנית
המתארלאזורתעשיהמישוררותםקבעהאתהשטחלש"טואפשרותלכרייה והגדירהתנאיםמיוחדים
לכרייה והסכמת מועצת גנים ושמורות. תכנית הכרייה המופקדת למעשה מסכלת אפשרות להגן על
השטח.רט"גהגישההתנגדותוהציעהשינויגבולות.ונדרשתגםהתייחסותשלמועצתגנים.ההתנגדות
שלנו מתייחסת לשטח בתחום תא שטח מס' 4 ש
בתמ"א
מספרו 427
והוגשה על בסיס כמה היבטים:,
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
9
ערכיות של אקולוגיה וביולוגיה, מסמך מדענים לגבי הפליאונטולוגיה שבחולות אפעה. התקבלה
החלטה לא מידתית להיקף של העתודות ביחס לערכיות הגבוהה של השטחים והביקושים בפועל.
התמ"
א מחייבת להתייחס לכמויות ולהבין את הצרכים. נושא של ייבוא -
יש החלטת ממשלה ממאי
2022, שבעתהדיון טרם
התקבלה.
במישור ימין ומישור רותם
שבתחומו, נמצא שטח גדול של חולות מיוצבים עתיקים. אלו לא סתם
חולות,
חולות אלו הגיעו בתקופת המיוקן,
לפני 20-5
מיליון שנה, על ידי ערוצי זרימה גדולים, שניקזו
את רמות צפון ערב והסיעו את החולות לים התיכון.,
עם היווצרות הבקע הסור
י-
אפריקאי, נקטעה
זרימת הנחלים והחולות באזור זה נותרו כשריד מאפיקי הזרימה הקדומים, וניתן למצוא בהם גם
חלוקיצור.החולותהפנימייםבמדברמהוויםביתגידולנדירבישראל
עםמגווןמיוחדשלחולוסלעים.
יחידת הנוףהזו מיוצגת בנחל אפעה.
קיבלנו מכתב התייחסות ממדענים שונים מאוניברסיטה העברית, בנוגע לחשיבות המדעית בהיבטים
שמאפייניםלשימור שלפרהיסטורי.מכתבו שלפרופ' צ'רנוב מדבר על איזור של בעל חשיבות מדעית.
תמ"
א8
התמקדמהבשטחיםהחוליים.בשנת2001
עלבסיסהמלצהשלוועדהמחוזיתשלמחוזדרום,,
התחיל תהליך למציאת איזון בין צרכי הכרייה לשמירת טבע. השטח המערבי של מישור רותם יועד
לשמורת טבע עם אפשרות כרייה תוך מתן הסמכה של מועצת גנים לאשר את הכרייה. לאור השינויים
בפוליגון שמורת הטבע, נדרש היה לעדכן גבולותיה וזה בוצע בשינוי 34
לתממ 14/4
. שינוי התממ כלל
גם איזורים חוליים וקמר יפה. בהחלטה שהתקבלה במועצת גנים לאומיים ושמורות טבע -
משמרים
אתהאיזורהמערביוגורעיםאתהאיזורהמזרחי.תידרשההכרזה.כלהשטחמיועדלכרייהמתבססעל
אותםשטחיחולותכלומרגםאםישלנושמורתטבעלאנוכללקדםאתהשמירהעליו.ייעודשלשמורת
טבע זה מה שיידרש לקדם על מנת לאפשרהגנה.
דה פקטו, נישארים רק 6%
של שטח מוגן מתוך בית הגידול החולי המוגן של
מישור רותם
. מדובר ב-
0.25%
שנותרמוגןבתחוםשמורתטבע,וזהלאדומהלשוםאמנהשישראלחתומהעליהומתחייבתבה
להגן על המגווןהביולוגי.
החלטת הועדה המחוזית התקבלה חרף ערכי
ותם הגבוהה של שטחי החולות בתא שטח 4
המפורטת
היטבבמסמךהנופיסביבתיהנלווהלתכניתובניגודלחוו"דהיועץהסביבתילו
ועדהועמדתובעתהדיון,
ועל אף העובדה
שהשטח נמצא בתחום שמורת טבע מאושרת וכן בניגוד להתייחסויות וחוות הדעת של
הגורמים הסביבתיים. נותנים כאן עדיפות לניצול חומר גלם על פני הערכים האקולוגיים. מדובר
בעתודות בהיקף עצום, כשהחול הזה בפועל לא נחוץ למשק בשני עשורים הקרובים. זה גם לא מקור
החול הבלעדי. יש חלופות אחרות, כגון ייבוא חול, וגם הטכנולוגיה לניצול חומר גלם עוברת שינויים
והתפתחויות. החלטה לדעת רט"ג אינה מידתית - הדיון בו
ועדה המחוזית התקיים בהיעדר המידע
המתחייב מתמ"א 14
ב' הכולל נתונים כמותיים מפורטים מהותיים באשר לעתודות המבוקשות
בתוכנית זו ביחס לביקושים, לעתודות ולתפוקות שנתיות הנדרשות,
וה
החלטה שהתקבלה אינה
מבוססת ומנומקת ביחסלמקרה ברור של אובדן בית גידול ייחודי ונדיר.
מאז הדיון בהפקדה נוספו שני מרכיבים חשובים שמחייבים דיון מעמיק. ראשית, החלטת הממשלה
מיום 29.05
לגבי קידום והרחבת הקשרים הכלכלים בין מדינת ישראל ומצרים. ברור שלהחלטה מסוג
כזה יש השפעה משמעותית לגבי עתודות הגלם כבסיס לקבלת החלטות. שנית,
עדכון תכנון תשתיות
הולכת חשמל בתחום מישור רותם.
לסיכום, אנו מבינים שהמצב היום מותיר את חולות אפעה ללא הגנה. מצב שהוא לא סביר. בנוסף,
אנחנו לא יכולים לקדם הכרזה, שמאפשרת הגנה מספקת לשטח הזה. ההצעה שלנו לבוא על בסיס כל
המידע,לצמצםאתהפעילותבשטח4,ולהחזיראתיעודהשטחלשמורתטבע,עלמנתלייצראתההגנה
נדרשת. מה שיאפשר לנו לעמוד באמנות בינלאומיות שישראלחתומהעליהן.
כרית חול נרחבת במסגרת התכנית המוצעת תגרום לפגיעה משמעותית בשמורה ועלולה לגרום לאובדן
מגוון בתי הגידול החוליים הנדירים המייצגים את יחידת החולות של מישור רותם. ללא חולות לא
תתקיים המערכת האקולוגיתהייחודית.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
10
פרופ' ערן פייטלסון –האםמד
וברעל כלהמתחם?
גב' רותי נשיץ –
נוכח הייבואושינוי תשתיות במרחב שלהתכנית ראוילייצרהגנה על כלתא שטח 4
.
גב' תמר רביב–
האם כלהמסמכיםהאקולוגיים הוצגו גם קודםלכן?
גב' רותי נשיץ –
כן, הכל הוצג.
ד"ר מיכל (מוקי) גרוס –
מה הנושא שעליו אנחנו עומדים להמליץ או להציע? איזו החלטה אנחנו
הולכים לקבל? תכנית שיקום –
איפה עומד הנושא של שיקום, רק על הקטע הזה או על הכל? עד כמה
רציני השלב הזה? כאשר מדברים על ערך של המקום הזה, שטחי חולות ובתי גידול כאלה לא מצויים
בשפעישלזהמשמעותאםמייעדיםאותולמשהואחר,האםישאפשרותלהשאירשכבתחולכזאתכדי
להחזיר בית גידוללמה שהוא
היה?
פרופ'ערןפייטלסון–
הנושאהזהנימצאבוועדההמחוזיתלהתנגדויות,נוכללהמליץלוועדההמחוזית
לקראתהדיוןעל התכניתהזאת.
גב' נורית חומסקי –
שיקום השטח מדבר על להביא את השטח למצב ראוי מבחינת מדרונות, המשטח
ולעיתים תוך ראיה ביחס למה צפוי להיות ייעוד עתידי. גם אם חושבים על ייעוד עתידי זה כרייה
וחציבה.חתךחולהואבןעשרותמטרים.צריךלקחתבחשבוןשגםאםישאירוכמהמטריםשלחוליש
ספק עד כמהזה יכול באמת לתפקד כשמורתטבע.
מרשרוןכהן–
ייעודעתידי שלשטח4
זהשמורתטבע.הוועדהקבעהכיאםיכרואתהשטחיוכןנספח
אקולוגילשטחהזה.האםאפשרלהחזיראתהשטחכפישהוא?זהלאקורהמהר,אנחנורואיםמקומות
שבהם זה קורה מאוד יפה.
מר אסף זנזורי –
לא קיבלנו תשובה מספקתלנושא התכנוני.לאהשתכנעתילמה דווקא עכשיו חייבים
להכין תכנית מפורטת לעוד 30
שנה. אם לא צריכים לטווח הקרוב, למה לא להשאיר את זה לתכנון
עתידי. אם וכאשר תצטרכו תבואו כמה שניםלפני ונדון על כך.
מר שרון
כהן –
כאשרמגיע מהנדס כרייה סדרי גודל שהואעובדעליהםזה 40-50
שנים.
גב'נוריתחומסקי–
זהאתרלתכנון.נדרשתהחלטהשלמועצהארציתולאוועדהמחוזית.השטחהזה
נשמרונישארכיישפהתכניתמפורטתלכרייתחול.כשנגיעלאותהנקודהבעודהמוןזמן,ההצעהתבחן
במועצה הארצית.
פרופ'ערןפייטלסון
–
בזמנובתכניותשרפילרמןהכיןמהשהואקבעזהשהשטחהמיועדלכרייהצריך
להגיעלהסכמהלשולחן מועצת גנים לאומייםושמורות טבע לפני שנכנסים לכרייה.
גב' רותי נשיץ –
המצב המאושר ומתוכנן שלא תהיה הגנה ושמירה על אותם שטחים, שלפני 40
שנה
הכירו בחשיבות שלהם. אם לא נצליח לקדם הגנה מסויימת על אותם חולות, ברגע שיהיו מיועדים
לכרייה וחציבה, יהיה מאוד קשה להחזיר את השטח הזה למה שהוא. לא יהיה
פה שום ייצוג לאותם
חולות.
מר שרון כהן –
חשוב לזכור שיש לנו בהחלט אתגר בהקשר למציאת טכנולוגיות וכו'. ייבוא חומרים
מבחוץהואפתרוןלאנכון,משרדהאנרגיהלארואהאתזהקורה.טכנולוגיותנוספותנידונותבוועדות.
מחזורפסולתהבנייןהם אמצעיםמשלימים.התמ"אהטילה
עלהמשרדיםלמצואפתרונותלתגבראת
הכמויות החסרות.
פרופ'ערןפייטלסון–
אנומדבריםכעתעלההחלטותשנקבלמתוקףחוקגניםלאומייםושמורותטבע
ושיהווהמלצות לוועדה המחוזית.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
11
החלטה
לחולות הפנימיים המיוצגים בשמורת נחל אפעה ערכיות אקולוגית גבוהה ביותר וחשיבות
מדעית.
חשיבותושלהשטחהייתהמעוגנתבתכניותמתארברמותשונות:החלמתמ"א8
,שינויהתמ"מהייעודי
וכן במסגרת תכנית המתאר למישור רותם. מועצת גנים ושמורות ליוותה תהליכי תכנון אלו ומחובתה
לעסוק ולהבטיח את ההגנה ושימור על שטחי החולות הייחודיים. לאור זאת מועצת ג"ל וש"ט ביקשה
שתכנית זו תובא בפניה עפ"י סעיף 2
לחוק גניםלאומיים ושמורותטבע.
1.
לאורהערכיםהאקולוגייםוהמדעייםשבשטח,מועצתג"לוש"טמוצאתשישצורךברורבהגנהעל
חולותאפעה.יתרעלכן,לאורהשינוייםהטכנולוגייםושינויבתוואיקוהחשמל,ואפשרויותהיבוא
שלחול
מסיני,ישנן עתודות חוללשנים רבותגם ללאהשטחיםהמיועדיםלכרייה בתא שטח4.
2.
ניתן לגרוע את מתחם 4
מתחום התכנית המפורטת לכריית חול ולהותירו בהתאם ליעודים
וההוראות שנקבעו בתכנית המתאר המקומית התקפה הקובעת יעוד שמורות טבע וכרייה באישור
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע. היקף הכרייה יבחן בעתיד בהתאם לצרכי המשק ובהתאם
להתפתחויותהטכנולוגיות העדכניות.
3.
המועצה ממליצה שהשטח לאורךנחל אפעה, שנותר מחוץלגבולות התכנית, ייועד לשמורתטבע.
4.
לאורקיומםשלאזוריםלתכנוןבעתידממערבלשטחהמתוכנןעתה,שישבהםערכיטבעחשובים,
מועצתגניםלאומייםושמורותטבעמבקשתשכלתכניתלשטחיםמערבייםאלותובאבפנימועצת
גניםושמורות.
5.
מועצת גנים ושמורות מבקשתלהציג ולהביאלדיון באחתהישיבות הבאותאת נושאניצולחומר
גלם של כרייה וחציבה.
כל הסעיפיםהתקבלו פה אחד.
4
.
תכניתמס' 0674333
-
699: שמורת טבע הר חירן
התכנית אושרה בתאריך 04/07/2022
בילקוט הפרסומים מס',
10638
.
מבוקשת המלצת המועצה
לאכרזת שמורת הטבע בשטח של כ-6
8,33
דונם.
מציגה
: רותינשיץ, רט"ג
גב'רותינשיץ–
מדוברבשמורתטבעבתכניתשאושרההשנה.נמצאתבאיזורהספר,עלקוהתפרוכביש
,
60
קרוב מאוד למיתר והישוב חירן הנמצא בשלבי הכשרת הקרקע. מדרום נמצאת חורה. צריך להגיד
כי המכלול שנמצא פה מתבסס על עבודה והסכמות עם קק"ל שקידמה את תכנית יער יתיר. יש פה
עבודהעםחוותהבודדיםחוותחקלאיות,שישניסיוןלהסדיראותןביוזמהשלרמ"יומשרדהחקלאות.
היינו בשת"פ לגבי תיאום של גבולות. תמ"מ 23/14/4
סימנה חלק מהשמורה. בתמ"
א 1
השמורה עדיין
לא נכללה, למעט הנחלים. המסדרון האקולוגי המאושר בתמ"א 35
שינוי 1 חוצה את השמורה מצפון-
מערבלדרו
ם-
מזרח. איזור מהותי מבחינה אקולוגית –
השמורה מאופיינת בנוף פתוח של בתתהספר –
בית גידול עם ייצוג נמוך והגנה מצומצמת. הוא גם מאוד משמעותי עקב שינויי אקלים לטווח גמישות
של איזורי תנודה והתנהגויות של בעלי חיים. על בסיס עבודה שהתקיימה עם קק"ל ועל בסיס סקרים
של
מכון דשא לגבי ערכיות באיזור הזה יש מגוון גנטי ייחודי. יש בו מינים יחודיים ואדומים כדוגמת
אם החיטה. ארכיאולוגיה -
בשטח השמורה שרידים ארכיאולוגים מתקופות שונות, כדוגמת חורבת
חירן וחורבת סירה. שביל ישראל לאופניים מתוכנן במרחב הזה. המרחב הזה מהווה אזור רעיה וזה
היה מרכיב חשוב. התייחסנו לממשק עם הישובים גם קיימים וגם עתידיים. מבקשים תמיכה באכרזה
עלהשמורה החשובה הזאת.
ד"ר יובל ברוך –
האםיש תכניות לגדר הפרדה באיזור?
גב' רותי נשיץ –
רוב ההפרדהנמצאת בשטחי יער,המצוי צמודלקוהתפר.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
12
החלטה
מועצת גניםושמורות ממליצהפה אחדעל
אכרזת שמורתהטבעהר חירן בשטח של כ-
8,336
דונם.
החלטההתקבלה פהאחד
5
.
תכניתמס'
0660696
-
260
: תכניתמתארכוללנית דיר אל אסדותמ"מ/9/2
/
26
:דיר
אל אסד
הועדההמחוזיתלתכנוןולבניהמחוזהצפוןבישיבתהמספר2021030
שהתקיימה
בתאריך04/10/2021
,
החליטה להפקיד את התכנית
. מבוקשת היוועצות עם המועצה לאור החלטת הוועדה לגרוע שטחים
משמורתטבעמתלולצוריםומשמורתטבענחלביתהעמק,ולשנותייעודמשמורתטבענחלביתהעמק
לייעודיער בנוסף,.התכנית
מייעדתשטחבהיקףשלכ-
160
דונם
ל
שמורתטבע,המהווההמשכוממזרח
של מתלול צורים המוגן בחלקו בתמ"א 1.
מציגות:
דר' תמי סתו – משרדלרמן אדריכלים
גב'ניצן בלין – לשכתהתכנוןמחוז צפון
גב' טלי דינור – אדריכליתנוף
דר
' תמי סתו –
אחד הדברים הראשונים שהבנו שלא כל מתלול צורים מסומן כשמורת טבע. 150
דונם
בחלקהמערבי שלאהיה מוגן.נוסףעל זהקרקעות מדינה.ישוב שרגיל לבנות במתלולים.
שטח התכנית הוא 5,197
דונם. התכנית מאפשרת התרחבות היישוב. דיר אל אסד בנויה בחלק מתחת
למתלול צורים. המטרה היא ליצור רובע עירוני באיכות חיים טובה מעל מתלול צורים. הם מוקפים
ביערות ושמורתטבע.
העקרונות היו קביעת גבול הפיתוח ביחס לשיפועים לאור בחינות נופיות וחתכי רוחב, רציפות שטחי
הפיתוח, שמירהעל מתלול צורים, איזון בין פיתוחלשימור.
לפניכשנתייםאושרהתמ"
א1,היאמרחיבהכתמיםשל שמורותהטבעלמקומותשלאהיוקודם.ואנו
מבקשיםלגרועשטחיםמשמורותהטבעביתהעמקומתלולצוריםעלפיהתמ"א.
מדוברבשטחיםשלא
היו שמורות
כש
הכנה
התכנית.
גב'ניצןבלין–הרחבהשלכ-
20%
שלשטחיהישובהקבועבתממ9/2.הישובגדלבצורהאורגניתמגרעין
הישוב לכיוון צפון-
מערב, ולשם גם שינוי התממ מוביל. התכנית מציעה תוספת שטח לפיתוח של 334
דונם מעבר למרקם העירוני הקיים, 13.5%
משטחיהפיתוח של הישוב הקבועים בתמ'מ9/2
.
גב'רזיהזהבי–
התכניתכוללתבתחומהכמהשטחיםטבעייםשלשמורותטבע-חלקםמאושריםכבר
בתכניות מפורטות לשמורות טבע מתלול צורים ושמורת נחל בית העמק הרחבה, וחלקם מיועדים
לשמורת טבע בתמ"א 1,
בתמ"א1/35
ובתמ"מ9/2
.
האקולוג שלנו ד"ר יפתח סיני עבד איתי על חוות דעת אקולוגית. ההתייחסות שלנו גם תכנונית וגם
אקולוגית. מדובר על סה"כ 7
מתחמים של בקשות לגריעות משמורות טבע, ליעודים שונים -
יער,
שטחיםפתוחים, דרך ומגורים.
1
בשטח חורשים תיכוני במפנה צפוני מעל הכביש האזורי. מיועד ליער. איננו מתנגדים..
2
שמורה מתוקף תכנית יער פקיעין, ג/.15214
–
בשטח חורש ים תיכוני במפנה צפוני מעל הכביש
האזורי. מיועדליער.
3
שמורה מתוקף תכנית יער תפן, ג/.14435
–
בשטח חורש ים תיכוני עם יער מחטני במפנה צפוני מעל
כבישהגישהלתובל, כרם זיתים,והכשרת קרקע. מבוקשלמגורים.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
13
4
בשטח חורשים תיכוני, הכשרתקרקע כרם זיתים. מיועדלמגורים. מקובל עלינו..
5. בשטח דרך קיימת ושטח טבעי. מיועד לד
רךוש"ט. מקובל עלינו
6
דרך קיימתוכרם זיתים. מקובל עלינו..
7
.שטחטבעישלחורשיםתיכוני,תצפיותרט"געלבע"חכמו:חזיר,גיריותמצוייה,תן,דורסים.שטח
יפיפה.מדוברבשמורתטבעמאושרתמתוקףתכניתג/15214
.אנחנומבקשיםשישארביעודשלשמורת
טבע מאושרת.
8. בשטח חציבה של הכשרת קרקע, כפר זיתים.לא מתנגדיםלשינוי ייעוד של השטח למגורים.
פרופ' ערן פייטלסון –
מה קורה באיזור הצפוני ביותר איפה שיש אירוסים? יש שטחים מסומנים
כשטחיםחקלאיים פתוחים.
גב' רזיה זהבי –
שטח 4 – סביבות חורבת מחוז. התכנית מסמנת בצורה סכמטית שמורת טבע.
אזור
זה כולל את חרבת חשק וערוץ נחל חשק, בשילוב של כרמי זיתים בעיבוד מסורתי, עם טרסות וכתמים
של שטחי חורש טבעיים.
בשטח זה גדל של הצמח בסכנת הכחדה אירוס נצרתי ונקודה זו היא אחת
האוכלוסיותהבודדותשלו
.בנוסףבתצפיותישיונקיםרבים,זוחלים,גיאופיטים
ועוד.המחוזיתמציעה
יעוד של שטח חקלאי פתוח, ולא התייחסה לכך שמדובר בשמורת טבע בתמ"
א 35
-
הרחבה של נחל
ביתהעמק.
גב'ניצן בלין–
השטח סומן כיער שמתחבר ליער תפן.
פרופ'ערןפייטלסון–
באיזורשלחרבתמחוזונחלחשקישערכיטבעאמיתיים.אלואיזוריםשראויים
להגנה כי מדובר באיזורים רגישים מאד. השאלה מה קורה מצפון-
מערב לנחל חשק. אם נשאיר אותו
כחקלאי פתוח זה יהיה חקלאי בנוי ב
שלב כלשהו. מנקודת מבטנו זה האזור שצריך להיות מוגן, ונדרש
שהשטחיהיה ביעוד שמורת טבע.
גב'עינת ברונשטיין–
כל האיזורהזהשאתם מדברים עליו מיועדליער כי הוא המשך שליער תפן.
גב' תמר רביב–
צריך להלחםהיום על כל שמורת טבע עם כלהלחציםהקיימים.
גב' רזיה זהבי –
דייקנו את הגבולות, עשינו סיור במקום, חלק מהשטח כולל שטחים פרטיים. אנו
מבקשיםרקאתהשטחהמצומצםלטובתהגנהמקסימליתעלהאירוסים.התוואימאודברורמבחינת
הייעודים.
פרופ' ערן פייטלסון -
לאור הערכים של השטחים בצפון האם אנחנו רואים מקום להרחיב את שמורת
טבעחרבת מחוז צפונהלשטח בין דרךהעפרלואדי נחל חשקועד גבול השיפוט?
גב'עינתברונשטיין–אנימתנגדת.מוצעלהשאיראתהשטחלאורךנחלחשק
ביעודיער.מהיערמערבה
אין התנגדות.
פרופ' ערן פייטלסון –
יעוד יער בתכנית מקומית יכול להשתנות ביעוד אחר בתכנית מקומית. לעומת
זאת, ההגנה של שמורת טבע בכלל ומוכרזת בפרט היא הרבה יותר עמידה ויכולה גם לחזור לשולחן
שלנו.היערכאןאינומעוגןבתמ"אאלארקבתכניתהכוללניתשלהישוב.במידהוירצולבנותשם,תוכן
תכנית שינויליער,
אלאאם כןישמרנגדהלחציםשיהיופה.נדרשתרמתשימורהגבוההביותר.דהיינו
שמורת טבע ובעיקרלאור הערכיםהמצויים כאן.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
14
החלט
ות
1.
מועצתגניםלאומייםושמורותטבעמאשרתאתשינוייהיעודהמבוקשיםלמעטשמורתהטבעעפ"י
תכנית ג/15214
בו שטח טבעי של חורש ים תיכוני מעל הכביש האזורי, אותה ממליצים ומבקשים
להשאיר כשמורת טבע (פוליגון7
במסמך רט"ג.)
ההחלטההתקבלה פה אחד
2.
הרחבת שמורת טבע מתלול צורים
בהיקף של כ-
160
דונם -
לאור חשיבות השטח, מועצת גנים
לאומיים ושמורות טבע סוברת כי ראוי לשמור עליו ואין לייעדו לבניה, וממליצה לייעד את השטח
לשמורת טבע (כמסומן בתכנית.)
ההחלטההתקבלה פה אחד
3.
לאור הערכים של השטחים בסביבת חרבת מחוז, מועצת גנים ושמורות רואה לנכון להרחיב את
שמורתטבעחרבתמחוזצפונהביןהדרךעפרוביןנחלחשקצפונהעדלגבולהשיפוטוזאתבהתאם
לתמ"
א1/35
.
החלטה:
בעדהרחבת שמורת הטבע כולל אזור נחל חשק: 7
בעדהרחבת שמורת הטבע למעטנחלחשק:1
נמנעים: 1
המלצה זו תובא בפניהוולנת"ע בה תידוןהתכנית עםהסתייגות קק"ל.
6.
תכניתמס' 0739110
-
254
: תכניתמתארמקומית כוללניתלמועצהאזורית מגידו
שטח הנטוע בפועל לאורך נחל השופט. נדרשת היוועצות עם המועצה בהתאם לסעיפים 6.2.2
עד 6.2.4
ב
הוראות תמ"א 1
בשל
שינוי ייעוד משטח מוגן אחד לשטח מוגן אחר:
משמורת טבע בתמ"א 1
ליער
נטע אדם.
מציגים
מיכל אמיתי – לשכתהתכנוןמחוז צפון
שרוןפרי – גורדון אדריכלים
דורית שפינט –
גורדון אדריכלים
מרינה עובד – גורדון אדריכלים
מרשרוןפרי–
עובדיםכפיילוטבתכניתמתארכוללנית.4
אחוזיםשלהמועצההואשטחבנוי.ישכמה
סוגים של ישובים. עובדים בתכנית הכוללנית כמה רבדים, מדברים על מוקדים בנויים עם התערבות
מורכבתלהתערבותפחותמורכבת.היו5
וועדותהיגוי.תהליךסטטוטורי–
היודיוניםפנימייםבוועדה
המחוזית בהם לא השתתפנו. הוועדה דנה ופרסמה החלטה. לבקשת קק"ל החליטה הוועדה המחוזית
להטמיע ולאשר שינוי משמורת טבע בתמ"
א 1
ליער נטע אדם. מדובר בפועל בשטח פארק נטוע לאורך
נחלהשופט. מטרתהדיון לקבלהמלצה של מועצת גנים ושמורות טבע.
גב'עינת בורנשטיין– רואים את
זה כטעות אדם ומבקשיםלשנותאת היעוד.
פרופ' ערן פייטלסון –
מועצה איזורית מגידו קידמה את המרחבהביוספרי?
גב'מיכלאמיתי–
כלהתכנוןקודםבהליךשעובדלפיכלליהתנהגותשלמרחבמסוים.היוהמוןישיבות
ותיאוםעםכלהגופים.התהליךעצמוהיהמשתף,התנעהשלמרחבביוספרי,איןחריגהמשטחיםמעבר
במרחב הביוספרי, הבסיס הוא בסיס של מרחב הביוספרי. לא חושבת שנכון לקיים דיון שבאנו לא
מוכנים אליו אלא להתמקד בסוגיהעליה באנו לדון.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
15
שטחי ליבה -
מוגדרים כשטחים לשימור. הייתה הסכמה להטמיע שמירה של הליבות עם האמירה
שבמסגרת של התכנון המפורט יבחן דיוק של הגבולות. הייתה אי הסכמה של משרד החקלאות ושל
החקלאים. הפשרה הייתה שקיבוע סופי של הליבות יעשה במסגרת המפורטת ולא בתכנית הכוללנית.
לא עשינו בדיקה של בעלויות, וירידה לדברים שמקדמים שמורה ברמה יותר מפורטת. ככה זה הגיע
לשולחן של הוועדה המחוזית. זה יקבע במסגרת תכנית המפורטת. התכנית נותנת בסיס שממש שומר
על השטחים הללו ומאפשר רק שימושים של מרחב ביוספרי. המרחבים עצמם שמורים, יש הוראה
שאומרת שניתן לקדם לשמורה. לפי חוק העזר של המרחב הביוספרי לא כל השטח מיועד אלא רק 73
אחוזים ממנו.
מרמיקילדל–
מיןהראוישהמועצהתכירבכךשליבותהמרחבהביוספריצריכותלהיותבייעודשמורת
טבעבתשריטהראשי.נכוןיהיהלהגדיראתהשטחיםכברבתכניתמתארשמתהווה.4
אחוזיםמשטחי
המועצה הוא שטח בנוי ורובו שטחים פתוחים. מין הראוי שיופיעו שטחים שצריכים להיות יותר
שמורים.השטחיםשנותרוהםלאשטחיחקלאות,גםבנשרישגניםלאומייםושטחיםפתוחים.שטחים
חקלאיים וחקלאיים שמורים. כשבאים לקדם תכנית מפורטת מתחילות שאלות. היה מאוד ברור
שצריכות להיות בליבות שמורות טבע ושאלו למה זה לא מופיע בכוללנית? הליבות של מרחב ביוספרי
צריכות בהגנה הכי טובה, דהיינו בסטטוס של שמורת טבע. מתחילת הדרך רואים כי השטחים האלה
ראויים להיות שמורות טבע.
גב' מיכל אמיתי –
מדובר בשטחי מרעה של אנשים. באופן עקרוני יש מגמה לקדם שם שמורות ואין
התנגדות עקרונית לשמורות. הענין הוא שיש הסגות לגבי גבול השמורות. מדובר בתכנית פיילוט
והמחשבה הייתה לקדם את התכנית בשת"פ יחד עם המועצה. לפי הסעיפים שמופיעים בהוראות
התכנית ניתן לראות כי אי אפשר להקים שם מבנים חלקאיים. המחשבה הייתה ללכת לשמירה
מקסימלית בלי להגדיר סטטוטורית כשמורה כדי לא לקבל התנגדויות של אנשים פרטיים. כשמדובר
לאעל 100
אחוז של הליבות אלאעל 73
אחוז של הליבות –
איך בוחרים אותם?
כל יישוב יש לו צרכים משלו, ממשקים שהוא צריך, וזו תכנית מורכבת בכמה רמות מתוכנית מתאר.
כשאתה מנסה להגיע להסכמות עם כל הגופים המעורבים זה מאוד מורכב. אם יש מהלכים שיכולים
לפתור במקביל למה להעמיסאת זה עלהתכנית הזאת.
מרמיקילדל–
למהלהגדיר ליבה ביעוד חלקאי או כל ייעוד אחר.
מר שרון פרי –
התשריט הואחלקי ואין שכבות שלהליבות.
ד"רמיכל(מוקי)גרוס–
צריךלהביןשישהבדלביןשמורתטבעלביןשמורהביוספרית.הליבותזהלא
תמיד בדיוק כמו שהגדרה של שמורה. ליבה ישלההגדרותוכללים שלה.
גב' מרינה עובד –
הכתמים (בתשריט) האלה מופיעים בטקסט גם ברסטר, יש בתקנון כללים על איך
שומריםעלהליבותואיךמגניםעליהם.אותם
אנשיםשישלהםשטחיםחקלאייםחייביםלקבלביטוי.
אסורלהסתכלעלזהבצורהכוללנית.מבקשיםמהמועצהלאלדוןעלזהכיזהלאהמקום.זההתשריט
הראשי של המוצע. בכל תכנית מתאר או מפורטתמסמניםרסטריםוזהחלק בלתי נפרד.
מר מיקי לדל – עבודה עם הצוות שלכם הייתה מצויינ
ת.
אך יחד עם זאת, לא קיבלו את דעתנו ולא
עדכנו אותנולפני הוועדה המחוזית.
פרופ' ערן פייטלסון –
מציע שנבקש לראות תכנית עם כל
ההיבטים שלה בגלל המרחב הביוספרי. יש
פהגם נושא של ליבותוגם נושא של תל מגידו ואזור החיץ של אונס"קו סביבו.
השאלה שעומדת מאחורי זה –
איך אנחנו מתמודדים עם מרחב ביוספרי. זאת תכנית ראשונה
שמקודמת בהובלה של מועצה איזורית.עולה שאלה איך מנהליםומקדמים מרחב ביוספריואיפה הוא
ניפגש עם שאלות של שמורות וגנים. צריך לגבש שיח סביב הנושא הזה, ולכן אנו מבקשים שהנושא
יחזור לדיון מסודר בתורפיילוטלשולחן של מועצת גנים ושמורות.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
16
החלטה
1.
מועצת
גנים ושמורות מאשרת
שינוי ייעוד משטח מוגן אחד לשטח מוגן אחר: משמורת טבע
נחל השופט
בתמ"א 1
ליער נטע אדם בתכנית מס' 254-0739110
:
תכנית מתאר מקומית
כוללנית למועצה אזוריתמגידו.
2.
מועצת ג"ל וש"ט מבקשת שהתכנית הכוללנית תובא
בפניה כפיילוט למימוש תכנית המרחב
הביוספרי.
ההחלטההתקבלה פה אחד
7
.
תכניתמס'0839886
-
206
:
ג/25628
הסדרתמתחםמקאםנביאשועייב"קבריתרו"
- עה"ש
מטרת התכנית הסדרת גבולות
והעברת שטחי בניה לבנית מתחם חדש "ח'לוותיה" . נדרשת היוועצות
עם המועצה בהתאם להוראות תמ"א 1
, פרק מוגנים, סעיף 6.1.1.3, ל
שינוי כ-
25.7
ד' מיעוד גן לאומי
קרני חיטין
בתמ"א1 ליעוד שטחפרטי פתוח, שביל ודרךו/או טיפול נופי.
משתתפים:
חוסין מחמד, מנה"פהמועצההדרוזיתהדתית
שאדי אבו ריש,עורךהתכנית
ניצן בלין, הועדההמחוזית לתכנוןובניה מחוז הצפו
ן
מר
חוסין מחמד -
נשמח מאוד אם מועצת גנים ושמורות תמליץ על תכנית. מטרת הבינוי זה מתחם
להתבודדות, מבחינת המיקום הוא נמצא כשעה ורבע מכל הישובים הדרוזים. מבחינת הקדושה הוא
המקום הכי קדוש לדרוזים. התלמידים הצעירים והמבוגרים יוכלו להתבודד במקום. המקום מאפשר
הגעה עצמאית וחופשית. המקום יהיה מיועד גם לאלו שלא השתלבו בחיים וגם לאלו שרוצים להגיע
בחופשות. מבחינה נופיתהמקוםלא בולט ולא מבחינים בו מרחוקבגללהבינויהמשוטח.
מר
שאדי אבו ריש –
באתר קבר יתרו טופוגרפיה הררית וטבעית במקום, אין ערכים טבע ספציפיים.
במסגרת התכנית הכוונה להפוך את הגן הלאומי ליעוד שטח פרטי פתוח. מדובר בגריעת שטח של 25
דונם מגן לאומי בתמ"א 1
מבחינת הבינוי, עיקר הבנייה יהיו ביתנים צמודי קרקע ומאבנים מקוריות,.
בני קומה אחת. מדובר במוסד חינוכי דתי שיוקם במקום. המבנים המדוברים הם חצר ושטח מבנה
שירות. שטח כלהבניה 3,600
מטר.
מרמיקילדל–
תכנית מתואמתעם רט"ג. הצלחנו להגיע לעמקהשווה. היו כמה הערות במסמךהנופי
שהוטמעו.
החלטה
מועצת גניםושמורות מאשרת
שינוי כ-
25.7
ד' מ
יעוד גן לאומי קרני חיטין
בתמ"א1
ליעוד שטחפרטי
פתוח.
ההחלטההתקבלה פה אחד
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
17
8
תכניתמס'. 0947226
-
219
ג/:26501
-שמורתטבע מורדות הגולן
התכנית מייעדת 31,173
דונם לשמורת טבע. בתכנית שתי מבואות כניסה וחניוני יום: בג'ילבון ובעין
תינה. מבואתעיןתינהאינהכלולהבנספחג'3
שבתמ"א1
.הוועדההמחוזיתממליצהלמועצההארצית
על תוספת מבואת כניסה וחניון לילה
לנספח ג'3
בתמ"א1,לאחרהתייעצותעםמועצתגנים.
משתתפות:
ניצן בלין, הועדההמחוזית לתכנוןובניה מחוז הצפון
רזיהזהבי, רט"ג
גב'רזיהזהבי– התכניתהמוצעת משתרעתעל שטח כולל כ-
30,000
דונם בתחומי המועצות גלילעליון
וגולן, מתוכם כ-
40
דונם למוקדי קליטת קהל בתכנית, כמו כן מוצעות דרכי גישהלשמורה.
הוועדה המחוזית החליטה על הפקדת התכנית בתאריך 2.5.22
לאחר ששוכנעה בצורך בשמירה על
שטחים שיהוו רצף של בתי גידול בין ערוצי הנחלים היורדים מרמת הגולן לעמק החולה, לצד הקמת
מבואותכניסהוחניונייוםולילהשיתנומענהלביקושהרב.התכניתמתבססתעלתכניתהאבלמורדות
הגולן שנערכה בשיתוף
קק"ל, משרד החקלאות והמועצות האזוריות גולן וגליל עליון.
תכנית האב
לשטחיםפתוחיםגולןאימצהאתעקרונותתכניתהאבלמורדות הגולן,
ערכיותוהאקולוגיתשלהשטח
מוגדרת בה
כגבוהה והוא הוגדר כ"מרחב חיפושלשמורותוגנים."
בשמורהערכי טבע ונוף רבים, מיניםובתי גידולייחודים,נחלימרכזהגולןומעיינות. חשיבותהתכנית
בשימור שטח גדול ורציף שבו בתי גידול מגוונים ויחודיים לגולן ומורדותיו: מסילים, מעוקים, שפכי
נחליםמכוסיםצמחיתמיםעשירה,בתותעשבוניות,סוואנהשלעצישיזףמזוי,נחליםומעיינות.שימור
מעיינותהדופןהשופעיםמיםכלהשנה,שימורשדותהדולמנים,שינויהתפיסהשלשמירתטבעבמרחב,
שימורהנוףהייחודישלהגולן,מרחבטבעילבעליחיים,ופיתוחמבוקרשלקליטתקהל באמצעותחניון
יום בג'ילבון, ומבואת כניסה וחניון יום ולילה בעין תינה. מטרת התכנית הינה חיזוק ההגנה
הסטטוטוריתעלשטחטבעיותלולביןערוציהנחליםוהסדרתקליטתקהלנאותה. השטחקרובלכביש
ואינו נקי. היינו רוצים להסדיר חניון לילה למשפחות עם מוקד כניסה בעין תינה וג'ילבון. עשו המון
סקרים בנושא.נעשתההמון עבודה של מורשת. אין תכניותעבודות מפורטות על השטח.
כאמור, בתחום התכנית שני מוקדי פיתוח:
עין תינה -
מציעים חניון יום ומבואה בייעוד שמורת טבע
ו
חניוןלילהבייעוד פארקציבורי.ובג'ילבון -
חניוןיוםעםמבואה,בליחניוןלילה,
בייעודשמורתטבע.
עומס המטיילים על השטח מורגש כבר היום
ומצריך הסדרת מבואת כניסה שתאפשר קליטת קהל
נאותה ומאוזנתתוךשמירהעלערכיו.פקחאיזורילאיכוללטפלבזהלבד,נדרשטיפולכמושמתקיים
בשמורות טבע קולטות קהל מוסדרות. בעין תינה ביום ממוצע מבקרים כ-
350
איש בשעה ובימי שיא
מספרהמבקריםעשוי להגיעל-
500
עד700
בשעה
,כשימיהשיאבאתרמרובים-עשרותבשנה.ובג'ילבון
כ-
150
אלף מבקרים בשנה. ב
ימי שיא כ-
1,000
מטיילים במקביל
לאורך הנחל. התכנון מסתמך על
הכניסה קיימת של עין תינה. לא רוצים קמפינג משולב אלא משהו מינימלי למשפחות ומבואה. שטח
החניוןהואכ-
40
דונם.מתחםאחדבוחניוןיום,מבואהבשמורתטבע,וחניוןלילהלאביעודשלשמורת
טבע אלא פארק ציבורי. המועצה האזורית הציעה שהחניה תהיה בשטח שלה וככה תוכל לווסת את
הקהל שמגיע. הגענו איתם להסכםחתום הכולל תפעול וניהולהכללים מאוד ברורים.
ד"ר
יובל ברוך –
האםהתכנית קודמה יד בידעםהמועצההאזורית, והאם וויתרתם עלעוד דברים?
גב' רזיה זהבי –
זה לא היה פשוט, היו וויתורים, אך קיבלנו 30
אלף דונם. בהסכם יש שורה שהשטח
יהיה ביעוד חניון לילהבהתאםלמוסדותהתכנון. המועצה תנהלאת החניון הזה.
גב'עינת
בורנשטיין–
בהסכם שלכםעםהמועצהיש התייחסותלתאורה ועוד אלמנטים?
גב'רזיהזהבי –
בוודאייש התייחסות לכך.
גב'ענתיציב–
המצבהואשאנומקבליםשטחששניםניסינולקדםאותו.כשהמועצההאזוריתמקבלת
אתהשטח של חניוןהלילה. גםהאקולוגים אינ
נו
רואים בזהפסולורט"ג רואה בזה הישג אדיר.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
18
פרופ' ערן פייטלסון –
מה בנוגע לגביית כספים בכניסה למבואה?
גב' רזיה זהבי – זו לא סוגיה תכנונית אך המדיניות לרוב זה לא פתיחה של עוד אתרים בתשלום. עם
זאת, חייבים להסתכל 20
שנה קדימה, על העומסים שיהיו, על האוכלוסייה שגדלה. כל הנושא של
הכנסותלאנכנסעדיין אלא רקבתוךהסטטטוריקה.מבחינתהקצבהתהליכיםוסטטטוטוריקהחשוב
לנו להגיעלזה.
גב' ענת יציב –
הרוח שמנחילה מנכ"לית רט"ג, רעיה שורקי, היא שכל עוד היא תהיה מנכ"לית רט"ג,
בשטחהזה לא תהיה גביה.
מראסףזנזורי –למה המועצההאזורית פתאום רוצה אתהשטחורוצה את הניהול של השטחהזה?
גב'רזיהזהבי–
ג'ילבון–
המועצהרצתהחניוןלילהאךלאקידמואתזה.ישפהמבניםסורים,הוועדה
המחוזית תומכתומתכוונים להשתמש במבניםהאלה כמבואה.
גב'אילנית זלינגר – למיטב הבנתי יש שם שדות מוקשיםושטח אש פעיל.
גב'רזיהזהבי –
זה בלב השטחואין לנו בעיה עםזה.
גב' תמר רביב–יש לכם הסכםעםהמועצההאזורית הםיכוליםלבקש ניהול של חניון לילה??
גב'רזיהזהבי –
מקרההזהמהניסיון הוא שונה. החניון מתוכנןסה"כל-
50
משפחות.
פרופ' ערן פייטלסון–
האיזורהוא מאודחשוב,ומדובר בשטחיםרגישים.
החלטה
1.
מועצת גניםלאומייםושמורות טבע מברכתעל התכנית וממליצה לקדם אותהלאכרזה.
2.
מועצת גניםושמורות ממליצהלקדםאת שתי מבואות כניסה וחניוני יום:בג'ילבוןובעין תינה.
בהתאםהמועצה ממליצה על תוספת מבואת כניסה וחניון לילה לנספחג' 3
בתמ"א 1
.
3.
מועצת גניםושמורות מבקשת שבמידה ובעתידיוחלט להפוך את המבואותלשמורה למבואות
כניסה בתשלום, הנושא יחזורלדיוןלשולחןה
מועצה.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
9.
תכניתמס'
0582270
-
204: יער הר הגלבוע
נדרשתהתייעצותעםהמועצהבנוגעלתאשטח1003
:
שינוי10.82
דונםמשמורתטבעבתמ"א1
ותמ"מ
2-9 ליער.
משתתפים:
ניצן בלין, הועדההמחוזית לתכנוןובניה מחוז הצפון
מיקי לדל, רט"ג
מר'מיקילדל–
חניון
היוםשערהזהבהוקםע"יקק"ל ומשמשזמןרבעבורפעילותנב"ט.,
החניוןצמוד
לכביש 667
החוצהאת רכס הגלבוע
הצפוני ומאפשר נגישות קלהעבור המבקרים.
הוסכם בין רט"ג לקק"ל שחניון שער הזהב יוגדר בתכנית בייעוד יער, בהתאם להחלטת הועדה
המחוזית.
פרופ' ערן פייטלסון –
התכנית נדונה במועצה ב-
2018
. היה ויכוח גדול והתעקשנו שהשטח בין שתי
השמורות הר ברקןוהרלפידיםיהיה גם הוא שמורה,
וזההתקבל.
גב'אילנית זלינגר –
יש שם אינטרס נדרשלהקיםגדר?
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
19
מרמיקילדל–
בטוחלא בחניון.
החלטה
מועצת גניםושמורות מאשרת שינוי10.82
דונם בתא שטח1003
,
משמורת טבע בתמ"א1
ותמ"מ9-2
ליעוד
יער
בתכניתיערהר הגלבוע.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
10
.
תכנית מס'
0648774
-
201
:שמורת טבעוגןלאומי בריכות עין אפק
תכנית המייעדת בריכות דגים נטושות שהוצאו מתחום משבצת חקלאית ליעוד גן לאומי ולהרחבת
שמורת טבע עין אפק המוכרזת. התכנית אושרה להפקדה בתנאים בהם התייעצות עם המועצה.
מבוקשת המלצת המועצה להכרזת גן לאומי
בשטח של כ-
86
דונם והרחבת השמורה בשטח של כ-
272
דונם.
דיון חוזר בהתאם להחלטת המועצה מישיבה מס'180
.
משתתפים:
ניצן בלין, הועדההמחוזית לתכנוןובניה מחוז הצפון
מיקי לדל, רט"ג
מציג- מיקי לדל, רט"ג
פרופ' ערן פייטלסון –
הנושא עלה בדיון במועצת גנים ושמורות האחרונה, בתאריך 30.06.22
. העלנו
שאלהלגביחלקהצפונישמיועדלגןלאומי -
בריכותדגים.רט"גהעלתההסתייגותוטענהכיישמקום
לאשראתהשטחכגן לאומי וכעת יוצגו ההמלצות של רט"ג.
גב'עינת ברנשטיין – השאלההייתה איךנקבעת מדיניות.
מר מיקי לדל –
שמורת הטבע המוצעת
תאפשר בפועל הגדלה של שמורת עין אפק לסה"כ כ-
1000
ד.'
השמורהתחוברלרשתהשביליםשלשמורתעיןאפק.ו
יחולועליהכלליהשמורהקולטתהקהל,
פתיחה
בשעות מוגדרות, סגורה בלילה, איסור כניסת כלבים,
גידור. הגן הלאומי ששטחו רק 82
דונם, יחובר
לשבילי טיול והטיילת שפותחה בגבול השכונה ויאפשר שהייה וטיול גם בשעות החשיכה.
לא תהיה גם
מניעה להכנסת כלבים.
כך הלחץ ליציאה לחיק הטבע גדל בשנים האחרונות, וכמות התושבים הגדלה
תבקש מענה לכך.
קידום
התכנית
יאפשר בפועל, הגדלה של שמורת עין
אפק כאתר קולט קהל
עבור
הקהל הנרחב
, ויתקיים איזון בין שמורת טבע באתר מנוהל,לבין שמירת טבע באתר שאינו מנוהל.
החלטה
מועצת שמורות וגנים ממליצה לאכרזה את תכנית
שמורת טבע וגן לאומי בריכות עין אפק, כולל שטח
בריכות הדגים הנטושות בייעוד גןלאומי.
ההחלטההתקבלה פה
אחד
11
.
תכנית מס' 0697763
-
209:שמורת טבעקדרים חנניה
התכנית נידונה בישיבת המועצה מס' 178
מיום 25.11.2021
. בדיון נשמטה הבקשה לאישור המועצה
לגריעת 19
דונם משמורת טבעהר מירון המוכרזתליעוד קרקעחקלאית.
משתתפות:
ניצן בלין, הועדההמחוזית לתכנוןובניה מחוז
הצפון
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
20
רזיהזהבי, רט"ג
מציגה – גב' רזיה זהבי, רט"ג
גב'רזיהזהבי–
באנולדיוןעלמנתלקבלאתהמלצתמועצתגניםושמורותלגריעהשל19
דונם.החלטת
המחוזיתעלאישורהתכניתקבעהכי"תנאילאישורהתוכניתהינהביטולההכרזהשלשמורתטבעהר
מירון, בהיקף של כ 19
דונם, בהתאם לסעיף 26
לחוק גנים ושמורות. כחלק מהליך זה, התכנית תועבר
לאישורשלמועצתגנים.ישלהשליםאתגריעתשטחישמ"טשבסמכותועדתהפניםשלהכנסתבהתאם
לחוק גנים לאומיים".
מדובר בהכשרת קרקע בתחומי המשבצת של המושב שבחפיפה עם שמורת הטבע המוכרזת הר מירון.
כשבמקבילישנןהסכמותשלכלהגורמים,כוללהמושב,לשמורתטבעקדריםחנניהששטחהמעל3,500
דונם,ושנידונה והומלצה להכרזהבישיבתהמועצהלפני שנה בדיוק.
בנוסף, בצמידות לשטח המדובר, ישנה חפיפה נוספת של 14
דונם בין תכנית מושב אמירים ג/6747
,
שאושרה בשנת 1992
, לשמורת טבע הר מירון. על כן, סה"כ מבוקשת הסכמת המועצה לגריעה של 33
דונם משמורתהר מירון.
פרופ' ערן פייטלסון –
תכנית זו
עלהת לדיון
באחד הדיונים הקודמים במועצת גנים ושמורות. נשמט
החלק הזה של גריעה, שבתוך גדרהיישוב, וחלקו בנוי. מבוקשלכן להשליםאת ההחלטההקודמת.
החלטה
מועצת גניםושמורות מאשרתאתגריעת33
דונם משמורת טבעהר מירון המוכרזת.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
12
.
תכנית מס' 0757427
-
399
: גןלאומי
ים קיסריה
התכנית אושרה בתאריך 17/07/2022
בילקוט הפרסומים מס',
10668
.
מבוקשת המלצת המועצה
לאכרזתהגןהלאומי בשטח של כ-
1,083
דונם.
מציגה – גב' רזיה זהבי, רט"ג
גב'רזיהזהבי–
בפעםהראשונהישגןלאומיימי.ראוי לצייןהמוןסיועוהשתתפות שלאנשיםנוספים
בנושא כגון ניר אנגרט ורות יהל,ונציגים של רע"ת. התכניתאושרהללא שוםהתנגדויות.
הגן הלאומי הימי משלים רצף ייחודי של גנים לאומיים, המבטאים ביחד את סיפורה של קיסריה עם
מפעליהבניה העצומים שלה מימי הורדוסועד סוף התקופההביזנטית.
התכנית קודמה בשיתוף של רט"ג, רע"ת וחפ"ק.
סיבות הרס הנמל לא ברורות, אולי שבר גיאולוגי, אולי שקיעה או אירוע קיצון. התכבדנו להגיש תכנת
של גן לאומי מול החוף עם הוראות מפורטות כולל נספח שימור, סקר אקולוגי, סקר שימושים, מסמך
מנחה וסככות צל.
בין הסיבות להכרזה על השטח כגן לאומי ימי חיזוק הזיקה בין הגן הלאומי יבשתי עם החוף, שימור,
שמירה והגנה על ערכי טבע בעלי רגישות גבוהה בים. שילוב פעילות תיירות, נופש וספורט ימי. הבסיס
התכנוני לתכניתהם תמ"מ 6
ומסמךהמדיניות למרחב הימיישראל –
ים התיכון.
נדרשניהול ממשק בין משתמשים.היחידה הימית שלנו חושבת שנוכל לנהלולתפעל אותו.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
21
החלטה:
מועצת גניםושמורות ממליצהלהכריזעל
הגן הלאומי בשטח של כ-
1,083
דונם בתכנית מס'
399-0757427
, גןלאומי
ים קיסריה.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
13
. תיקון אכרזה: שמורת טבע חורבת קרתא
מבוקש תיקון גבולות האכרזה בסך שטח של כ-
7.84
דונם, לפי תכניות מס:' 303-0533224
-
הפרדה
מפלסית מס'10
,
תתל/10/25
/
א- מס"ב חיפה-
תל אביב
ותתל/65
/א- שדרוג והרחבת מסילת החוף.
מציגה – גב'ענתיציב, רט"ג
גב'ענתיציב–
מדוברבשמורהקטנהששטחה144
דונםמצפוןלעתלית.הייתהבקשהלגריעהשנידונה
במועצת גנים ושמורות בישיבה מס' 171
בתאריך 28.11.19
.
המועצה אישרה ביטול אכרזה בהיקף של
3.8
ד'
לטובתתכניתחיבורמערבעתליתלהפרדהמפלסיתמס'10
.המועצההסכימהתוך הצבתהתנאי
שיש להשאיר את השטח מתחת לגשר נחל אורן ביעוד שמורת טבע מוכרזת ואין לגרוע אותו מתחומה.
בינתיים התקדמו עוד תכניות בשטח הזה, ולכן
מבוקש עדכון להליך תיקון האכרזה שאושר במועצה,
לעדכן את התשריט לביטול אכרזה
ו
להוסיף את שתי התכניות שמקודמות בימים אלה בתחום שמורת
טבעחורבת קרתא:
תת"ל65
א שנידונה במועצהותת"ל 10/25
/
א.
מדובר ברצועה שלמה של תשתיות הסמוכות זו לזו
החוצות את נחל אורן ואת שמורת הטבע.
מדובר
רק בשטחים שעל הקרקע, ולא בגשר של ההפרדה המפלסית. שטחים אלו עוברים בגישור מעל הנחל,
והגשר מוסדר בהןעם כל הגורמים.
רט"ג אינה מתנגדת לבקשה.
החלטה
מועצת גנים ושמורות מאשרת את
תיקון גבולות האכרזה בסך שטח של כ-
7.84
דונם לפי תכניות מס:'
303-0533224
-
הפרדה מפלסיתמס' 10
,
תתל/65
/אותתל/10/25
/א.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
14
.
תכנית מס' 0611491
-
699:שמורת טבעיםאבטח הרחבה
התכנית אושרה בתאריך 05/04/2022
,
ילקוט
ה
פרסומים
מס' 10391
.
מבוקשת המלצת המועצה
לאכרזת שמורת הטבע בשטח של כ-
67,108
דונם.
מציגה – גב'ענתיציב, רט"ג
גב' ענת יציב –
השמורה
גובלת במזרח בשמורות המוכרזות: חולות ניצנים ו
ימית
אבטח
המייצגות
רצועה בלתי פגועה יחסית
של חוף-
ים שברובו הוא חולי.
חוף השמורות מהווה אתר הטלה עיקרי לשני
מיני צבי ים: ירוק וחום, הפוקדים מידי קיץ את מימי השמורה לצורך הזדווגות ואת חופיה לצורך
הטלה. שטח השמורות מצומצם ביותר: עד למרחק של כ-
300
מ' מערבה,
ועומק הקרקעית המקסימלי
הוא כ-5
מ'.
בשטח השמורה שלושה מאפיינים ראוייםלשימור:
1
. בית הגידול הקרקעית הים החולית 2
.
בית גידול סלעי עשיר במגוון בעלי חיים 3
. קיום של מינים
נדירים ומיני דגלחשובים בגוףהמים, כגון דולפין מצוי.
בשמורהנדגמו
כמאה מיני דגיםומאות מינים שלחסרי חוליות.
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
22
השונית הסלעית ב
צפון השמורה:
רכס כורכר בעומק 30
מ',
בית גידול נדיר בחלקה הדרומי של ישראל
(בדרום ישראל מרבית רכסי הכורכר הימיים מכוסים בחול, ורק פסגותיהם הגבוהות ביותר נחשפות
מעללחול כגוש סלעי יציב), עושרגדול של חסרי חוליות.
חשיבותו האקולוגית גדולה כאי של יציבות ומורכבות המספק עושר ביולוגי לשמורה, ומקיים יחסי
גומליןעם השטחים שלהמצעהחולי מסביב. מהווה אזור רבייה ובית גידוללדגים רבים.
בהוראות התכנית:
בתא שטח מספר 2 -
שטח השונית - לא תותר הטלת עוגן לקרקעית ותיאסר הנחת
קווי תשתית.
השמורה מגיעה עד למרחק של כ-7 קילומטרים מקו החוף, בעומק של בערך 38
מ'. שטח השמורה הוא
כ-
67
קילומטרים רבועים.
פרופ' נוריתליסובסקי–
למה קבעתם7
ק"מ? מה הרציונל?יש בתי גידול בעומקים מסויימים?
ענתיציב -
גבול השמורה המערביהוא קו צינורהגזהטבעי.
ד"ר רותייהל אקולוגית ימית, רט"ג (עלתה בשיחה טלפונית), :
1.
החלטהעל קביעת 7ק"מ כרוחב השמורה:
רט"ג ביקשה להכריז על שמורה מקו החוף עד גבול המים הריבוניים (22
ק"מ מהחוף) שתייצג את
כלהמרחקים מהיבשה, כל עומקי הקרקעית (0-250
מ' עומק)וכל בתיהגידול שלהקרקעיתהרכה
חול,חרסית בגודל גרגר הולךוקטן וכד.)'(
הרציונל העומד בבסיס ההחלטה –
להבנתי, מנהל תכנון צמצם את השטח עד למרחק 7
ק"מ
מהחוף, כיוון ששם עוברת שדרת צנרת הגז הטבעי מדרום לצפון. ממערב לקו הגז הקצה מנהל
התכנון שטח לתכנון כלובי דגים.
2.
ערכים טבעיים:
ברוב שטחה של שמורת ים אבטח קרקעית רכה, שהיא הקרקעית המאפיינת את הים התיכון
הישראלי, שבו מצויים כמאה מיני דגים, כולל מינים של דגי סחוס (על פי סקריםנראה כי זהו בית
אומנה לגיטרנים, למשל) ועוד מינים רבים של חסרי חוליות (כגון קיפודי ים, מניפות ונוצות ים,
סרטנים וכד)'
בנוסף, בצפון השמורה ישנו אזור של מצע סלעי קשה ("שונית" סלעית), בית גידול נדיר בחלקו
הדרומישלהיםהתיכוןהישראליהמהווה
אזור
מחיהלדגיםרביםוכןלחסריחוליותישיבים(כגון
ספוגים ואצטלנים) .
אזור המים הפתוחים של השמורה מתאפיין בהופעה של להקה קבועה של דולפין מצוי (מין נדיר
ביםהתיכון, למרות שמו)ובצביים רבים, משני המינים (חום וירוק)
גב' ענתיציב-
הוצגותשריטוהוראותהתכנית.
החלטה
מועצת גניםושמורות ממליצהלהכריזעל
שמורת טבעיםאבטחהרחבה בשטח של כ-
67,108
דונם.
ההחלטההתקבלה פה אחד.
15
.
תכנית מס' 0467118
-
504
:
חזית היםהרצליה -
הר/2202
תכנית לכל רצועת החוף של העיר הרצליה (למעט מתחם המרינה). נדרשת היוועצות עם המועצה עפ"י
סעיף
6.1.1.4
(
שטחים מוגנים)
בהוראות תמ"א 1 לשינוי יעוד
משטח גן לאומי סדנא עלי
לייעוד חוף
רחצה.
מציגה – גב'ענתיציב, רט"ג
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
23
גב' ענת יציב –
התכנית כוללת את חוף הים של הרצליה מחוף השרון עד תל אביב. אנחנו מתמקדים
בשטח התכנית שמקביל לגן הלאומי המוכרז סידני עלי. תכנית הפיתוח של הגן הלאומי כבר נידונה
במועצה בישיבה מס'178
מיום 25.11.2021
וגם היינו בסיור בשטח. החלק הצפוני של הגן הלאומי הוא
מגיעעדקוהמים.מדרום,באזורהמקביללמסגדולשבילהמוליךלחוף, יששטחהמיועדבתכניתחזית
הים לחוף רחצה, ובו מוצע פיתוח טיילת החוף ושני מוקדים של שירותי חוף בהם פעילויות של חינוך
ימי,ספורטימי,וקיוסק.מאחרוהשטחנמצאביעודשלגןלאומיבתמ"א1
,אשר1לאמאפשרתמוקדי
חוףהאלהבתחוםגןלאומי, מבקשיםלשנותאתיעודהשטחהזהמתמ"א1
.מדוברבכמעט12
דונם–
שיהיה בו מוקד יותר אינטנסיבי.
גב' תמר רביב–
האם השטחלגמרי מתחברעם הים?
גב' ענת יציב –
המצוק כלול בגן הלאומי. שטח המבוקש מיועד לחוף רחצה עם קיוסק, ספורט ימי
וחינוך ימי, שלאבהלימה למה שתמ"
א1
מאפשרת בגן לאומי.
החלטה
מועצת גנים ושמורות ממליצה על
שינוי יעוד
משטח גן לאומי סדנא עלי בתמ"א 1 ל
ייעוד חוף רחצה
.
בתכנית מתאר חזיתהים הרצליה-
הר/2202
ההחלטההתקבלה פה אחד.
רשמה:לי שפירא, מרכזת המועצה
מאשראתהסיכום:
פרופ'ערן פייטלסון, יו"
ר
העתקים:
גב' תמר זנדברג-
השרהלהגנתהסביבה
גב' גליתכהן- מנכ"ל המשרדלהגנתהסביבה
גב'
רעיה שורקי-
מנכ"לית רשותהטבע והגנים
מר רפי אלמליח- מנכ"ל מינהלהתכנון, משרדהפנים
מזכירות הוולנת"ע, משרד הפנים
[email protected]
ישיבת מועצת גנים לאומייםושמורות טבע מספר181
מיום
03.11.22
24