דיווח על-פי חוק
אומדןראשונילביצוע
תקציב,עודף/גירעון
הממשלהומימונו
ינואר2025
הגירעוןהמצטברב-
12
החודשיםהאחרונים
ירדבכ-
1.1
נקודותאחוז
ועמדעלכ-
5.8%
מהתוצר.
ה
עודף החודשי
עמד על
כ-
23.2
מיליארדי ₪,
בהשוואה לחודש
ינואר
אשתקד שהסתיים
בעודף של כ-
2.0
מיליארדי .₪
עודף זה הינו חריג
ומשקףגידולמשמעותיבהכנסותהמדינהשעיקרובעקבותשינוייחקיקה
שנכנסולתוקףבשנת2025
.הגירעוןהמצטברב-
12
החודשיםהאחרונים
ירדועומדעל
כ-
115.0
מיליארדי.₪
בחודש
ינואר
נרשמו
הכנסות של כ-
63.1
מיליארדי
₪
, ביחס לכ-
43.4
מיליארדי ₪
בתקופה המקבילה אשתקד המשקף גידול של כ-
45.4%
.
ההכנסות ממיסים עמדו על כ-
62.5
מיליארדי ₪ מתוכם מיסים ישירים
בסך 41.3
מיליארדי ₪
(גידול של כ-
60.9%
לעומת התקופה המקבילה אשתקד)
ומיסים עקיפים בסך 20.2
מיליארדי ₪
(גידול של כ-
22.5%
לעומת התקופה
המקבילהאשתקד).
ההוצאה הממשלתית המותרת
בשנת 2025
שנפתחה ללא תקציב
מאושר להלן 'תקציב המשכי)'(
עומדת על כ-
523.6
מיליארדי
₪ ברמה
השנתית ועל כ-
43.6
מיליארדי ₪ ברמה החודשית. החודש נרשמו
הוצאות של כ-
39.9
מיליארדי ₪, לעומת כ-
41.4
מיליארדי ₪ בתקופה
המקבילהאשתקד(קיטוןשלכ-
3.5%
למולהתקופההמקבילהאשתקד).ההסברים
העיקריים
לקיטון
הינםירידהבהוצאותהמלחמה
וההשפעההמרסנתשל
התקציבההמשכי.
אומדןביצועהתקציבהנערךעלידיחטיבתמאקרוותקציבבאגףהחשבהכלליהינואומדןראשונישלביצועהתקציבבמזומןנכוןלמועד
פרסוםהדו"ח.
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
1
סקירהכללית
גירעוןמצטברב-
12
חודשיםאחרונים(אחוזיתוצר)
5.8%
-
בסוף
עודף
ינואר
הסתכםבכ-
23.2
מיליארדי₪לעומת
עודף
שלכ-
2.0
מיליארדי₪בתקופההמקבילה
דצמבר
6.9%
-
115.0
-מיליארדי
₪
אשתקד.
שיעור
שינויב
הוצאות
ינואר
2025
לעומתינואר
2024
3.5%
-
שיעור
השינויב
הוצאותהמשרדיםעומדעלכ-
3.8%
-.
הכנסותינואר
שיעור
שינויב
2025
לעומת
ינואר
2024
45.4%
מזהשיעור
השינויב
הכנסותממסיםעומדעלכ-
45.7%
.
תרשים1
◼
התפתחותהעודף/גירעון,
ההוצאותוההכנסותכאחוזמהתוצר1
התרשיםמציגהתפתחותשלההכנסות,ההוצאותוהגירעוןהמצטבריםב-
12
החודשיםהאחרונים
Dashboard
לביצועהתקציב
1הפעריםבהפרשיםנובעיםמהפרשיעיגול.
1
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
2
הגירעוןומימונו
23.2
העודף
בחודש
ינואר
הסתכם
בכ-
מיליארד
י
₪לעומתעודף
שלכ-
2.0
שנמדד
ב
ינואראשתקד.
תרשים2
◼
התפתחותהעודף)+(/גירעון(-),חודשיומצטבר
2023-2025
(
מיליארדי)₪
2
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
מימוןהגירעוןמתבצעבאמצעותשלושהאפיקיםמרכזים:
גיוסהוןמקומינטו
גיוסהוןחו"לנטו
הפרטות
הנפקתאיגרותחובממשלתיותבשוק
הנפקתאיגרותחובממשלתיותבחו"ל
מכירתנכסיםשלהמדינה
המקומי(גיוסהוןמקומיברוטו)בניכוי
(גיוסהוןחו"לברוטו)בניכויהחזרי
החזריהחוב(פירעונותקרןמקומי)
החוב(פירעונותקרןחו"ל)
טבלה1
מימוןהגירעון
(מילי
ארדי
)₪
ינואר
עודף)+(/
גירעון(-)
תקציבי
23.2
מתןאשראינטו
0.1
עודף)+(/
גירעון(-)
למימון
23.2
מימוןהגירעון:
גיוס
חוב
מקומי(ברוטו)
21.8
פירעונותקרןמקומי
4.6
גיוסחובמקומי(נטו)
17.2
גיוס
חוב
חו"ל(ברוטו)
0.4
פירעונותקרןחו"ל
0.7
גיוס
חוב
חו"ל(נטו)
0.3
-
הפרטה(נטו)
-
נתוניםמורחבים
הגירעוןומימונו
3
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
3
הוצאותהממשלה
39.9
סך הוצאות הממשלה2 בחודש
ינואר
עמדו על
כ-
מיליארד
י
₪
לעומת מסגרת של כ-
43.6
מיליארדי ₪ בהוצאה
3.5%
החודשית המותרת בתקציב ההמשכי. הוצאות אלו משקפות קיטון של כ-
ביחס לתקופה המקבילה אשתקד בה
נרשמה הוצאה של כ-
41.4
מיליארדי ₪.
ההסבר
ים המרכזיים הינם קיטון בהוצאות המלחמה
וההשפעה המרסנת של
התקציבההמשכי.
מסגרתההוצאה–
ההוצאה
הממשלתיתהמותרתבמסגרתהתקציבההמשכי
על
פי
החוק3עומד
תעלכ-6
523.
4
מיליארדי
₪,לעומתכ-
619.6
מיליארדי₪בהצעתהתקציבהמונחתעלשולחןהכנסת.מסגרתזוגוזרתשיעורקיטוןשנתי
ביחס
לשנהקודמתשלכ-
15.8%
לסךהוצאותהממשלהכו-
%
19.1
להוצאותהמשרדים5.
טבלה2
סךהוצאות
הממשלה
בהתאםלחישובהגירעון(ללאפ
י
רעוןקרןומתןאשראי,
מיליארדי,₪%שינוי,כוללהוצאות
מלחמה)
ביצוע
ביצועמצטבר
שינוי2025
חודשי
2025
לעומת
2024
הוצאותמשרדים
35.8
35.8
3.8%
-
26.4
26.4
5.5%
מתוכן:משרדיםאזרחיים
9.4
9.4
23.0%
-
מתוכן:משרדיםב
יטחוניים
תשלומיריביתוקרןב
יטוחלאומי
4.1
4.1
%
0.7
-
סךהוצאות
הממשלה
39.9
39.9
3.5%
-
טבלה3
הוצאותהממשלהבהתאםלמגבלתההוצאה(כוללמתןאשראי,מיליארדי
)₪
ינו'
פב' מרץ
אפר'
מאי יוני יולי
אוג' ספט'
אוק'
נוב' דצמ'
מצטבר
סךהוצאות
2025
39.9
39.9
סךהוצאות2024
41.4
49.3
56.3
48.2
54.1
51.1
49.5
49.6
51.0
52.7
50.9
67.0
621.3
2
ההוצאותבפרקזההינןלצורךחישובהגירעון.כלומר,הוצאותנטוללאפירעוןקרןעלהחובהממשלתיוללאמתןאשראי.
3
מסגרתההוצאהכוללתמתןאשראיוהשקעותהון.
4במערכתהכספיתשלהחשבהכללינקלטממשק
בסך
שלכ-
.4
526
מילי
ארד
י
₪אשרהונחעלשולחןהכנסתוהממשלה.
5
בנטרולתחזיתהריביתעלהחובהממשלתיותשלומיריביתוקרןלביטוחלאומי.
4
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
תרשים3
◼
התפתחותשיעורגידולמצטברהוצאותהמשרדים(
ללאמתןאשראי,,%תקופהלמולתקופה)
תקופהלמולתקופה-
בכלעמודהמוצגשיעורהגידולבביצועהמצטברמתחילתהשנהעדלחודשהמופיעבצירלמולהתקופההמקבילהאשתקד.
הקוהמקווקומציגאתשיעורהגידולהמתוכנן–
מסגרתההוצאהבתקציבההמשכיבשנת2025
לעומתאומדןהביצועבשנת2024
תרשים4
◼
שיעור
הגידולבהוצאותמשרדים6(
ללאמתןאשראי,,%תקופהלמולתקופה)
6תרשיםזהאינוכוללאתקטגורייתהוצאותשונות.הגידולבהוצאותהמשרדיםהחברתיים,נובעבעיקרמהוצאותמשרדהבריאותששולמובשנת2024
עלחשבון2025
.
5
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
4
הכנסותהמדינה
63.1
סך
הכנסותהמדינהבחודש
ינואר
הסתכמו
בכ-
מיליארד
י
₪
,
לעומת43.4
מיליארדי₪בתקופה
המקבילהאשתקד.
45.4%,שיעורה
.
שיעור
ה
גידול
בסךההכנסות
עומדעלכ-
גידול
בהכנסותממיסים
עו
מדעלכ-
45.7%
שיעורגידולזההינו
חריגומשקףשינוייחקיקהומיסוישנכנסולתוקףבשנת2025
.
טבלה4
סךהכנסות
חודשיותומצטברות
(מיליארדי,₪%שינוי)
ביצוע
ביצועמצטבר
שינוי2025
חודשי
2025
לעומת2024
ההכנסותממסים
62.5
62.5
45.7%
41.3
41.3
60.9%
מתוכן
:ישירים
מתוכן
:עקיפים
20.2
20.2
22.5%
0.9
0.9
35.4%
מתוכן:אגרות
הכנסותאחרות
0.6
0.6
15.6%
סךההכנסות
63.1
63.1
45.4%
טבלה5
הכנסותבפריסהחודשית(
ללאמתןאשראי,מיליארדי)₪
ינואר
פב'
מרץ
אפר' מאי יוני יולי
אוג'
ספט'
אוק'
נוב'
דצמ' מצטבר
הכנסות
63.1
63.1
2025
הכנסות
43.4
35.8
41.4
36.5
44.0
35.7
40.9
37.4
42.2
41.2
38.7
47.8
485.0
2024
תרשים5
תרשים6
◼
◼
הרכב
השינוי
לפיסוגיהכנסהבחודש
ינואר
התפתחותשיעורגידול
בהכנסותממסים7
נתוניםמורחבים
הוצאותוהכנסות
7תקופה
למולתקופה-בכלעמודהמוצגשיעורהגידולב
הכנסותהמצטבר
ותממסים
מתחילתהשנהעדלחודשהמופיעבצירלמולהתקופההמקבילהאשתקד.
6
א
ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|ינואר2025
5
נספח
סעיף3
בלחוקיסוד:משקהמדינהמעגןאתהכלליםלביצועהוצאותהמדינהבשנהללאתקציבמדינהמאושר(להלן:'
תקציב
המשכי'
8).שנת
כספיםיכולהלהתחילללאתקציבמדינהמאושרכאשרהממשלהלאאישרהבכנסתתקציבמדינהבתוםשנת
הכספיםהקודמתאולחילופיןכאשרהחליטההכנסתעלפיזורהבאמצעותחוקלפניאישורתקציב.
בהתאםלהגדרתהחוק,
בשנהזוקיימתמגבלתהוצאה(שנתיתוחודשית),מגבלתהתחייבויותוכן
ומדרגחשיבותלביצועההוצאותונטילתההתחייבויות.
מגבלותאלהנקבעוביתהיתרמתוךהרצוןשלאלקבעאתשיקולהדעתשלהממשלההנכנסתבעתקביעתתקציבהמדינה.
מסגרת ההוצאה השנתית לביצוע התקציב ההמשכי בשנת 2025
עומדת על כ-
523.6
9 מיליארד
י
₪ ומתוכה קיימת
מגבלתהוצאהחודשיתהשווהלחלקהשניםעשרממסגרתההוצאההשנתית,כלומר,מכסהחודשיתבהיקףשלכ-
43.6
מיליארדי.₪
8קישורלחוקיסודמשקהמדינהבאתרהכנסת
9
במערכתהכספיתשלהחשבהכללינקלטממשקבסךשלכ-
526.4
מיליארדי₪אשרהונחעלשולחןהכנסתוהממשלה.
7