חומר רקע

הכנסת הלשכה המשפטית סימוכין: 00208420 ירושלים, ב' בשבטהתש" ף 28 בינואר 2020 לכבוד חברי ועדתהכנסת שלום רב, הנדון: כללים בדברחובת נוכחות בדיוני ועדתהכנסת לקביעתחסינות עם הקמתה של ועדת הכנסת, ולקראת הדיון בבקשתו של חה"כ חיים כץ לקביעת חסינות, אבקש להפנות את תשומת לבכם להוראות מיוחדות הקבועות בסעיף 116 לתקנון הכנסת לעניין נוכחות חברי הכנסת בדיונים מסוג זה, וזאת על מנתלאפשר לכםלהיערך בהתאם. 1. הכלל -חובת נוכחות לאור העובדה שמדובר בדיון מעין- שיפוטי, מבקש התקנון להבטיח שרק ח"כים שנכחו בדיונים יוכלו להצביע. לשם כך נקבע כי רק מי שהשתתף בכל ישיבות הוועדה שבהן התקיים דיון מהותי)( רשאי להשתתף בהצבעה. לעניין זה רואיםהשתתפות בישיבת ועדה כנוכחות בלפחותמחצית ממשך זמן הישיבה. כלומר, על מנת שתהיה לחבר הכנסת זכות הצבעה בוועדת הכנסת על בקשה לקביעת חסינות, עליו לנכוח בכל ישיבות הוועדה, ובכל אחת מן הישיבות להשתתף בלפחות מחצית ממשכה. היעדרות מאחת הישיבות או נוכחותשל פחות ממחצית ממשך ישיבה,תשלולאת הזכותלהשתתף בהצבעה. 2. חריגיםלכלל א. אם ח"כ מודיע לפני ישיבה מסוימת כי נבצר ממנו להשתתף בה מסיבה רפואית או מסיבה מוצדקת אחרת, רשאית ועדת הכנסת, בהצבעה שתתקיים באותה ישיבה, להחליט כי ההיעדרות לא תמנע ממנו להשתתף בהצבעה בעניין החסינות ובלבד שהשתתף במחציתלפחות מכלל הישיבות., ב. אם ח"כ החל להשתתף בדיונים אך נבצר ממנו להשתתף בה משך הדיונים מסיבה רפואית או מסיבה מוצדקת אחרת, שוועדת הכנסת אישרה בהצבעה, רשאי ח"כ אחר מסיעתו למלא את מקומו בהמשך הדיונים. על ממלא ה מקום תחול חובת הנוכחות האמור ה לעיל ממועד החלטת ועדת הכנסת. 3. יובהר כי הזכות להשתתף ולהצביע אינה מסורה רק לחברי הוועדה הקבועים, ויכולים להשתתף ולהצביע ממלאי מקום מסיעתם, לפי כללי מילוי המקום הרגילים. אולם בכל מקרה מי שרוצה להשתתף בהצבעה, בין אם מדובר בחבר קבוע ובין אם בממלא מקום, כפוף להוראות בדבר חובת נוכחות שפורטו לעיל. בברכה, ארבלאסטרחן היועצתהמשפטית לוועדת הכנסת