נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ד-2024
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 19371, לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-19492, ולפי סעיפים 3 ו-26 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-19523, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מצווה לאמור:
תיקון התוספת הראשונה
1.
בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-20174, בקבוצה 1, תחת "טובין שונים", בפרט 7, בטור ב'-
(1) בסעיפים 301000, 402000 ו-403100, לפני "(מותנה)" יבוא "ולמעט הטובין המפורטים בפסקאות משנה ד' ו-ד1' להגדרת "חפצים אישיים"";
(2) בסעיף 502000, המילים "טבק לכל צורותיו בכמות שאינה עולה על 200 גרם"- יימחקו;
(3) סעיף 503000- יימחק.
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
דברי הסבר
שיעור המעשנים בישראל בקרב בני 21 ומעלה, נכון לשנת 2020, עומד על כ-20.1%, כך על פי סקר הבריאות הלאומי בישראל-4 (INHIS-4), שנערך על ידי המרכז הלאומי לבקרת מחלות (המלב"ם), משרד הבריאות בתקופה שבין דצמבר 2018 ועד מרץ 2020. שיעור העישון בקרב גברים גבוה מהשיעור בקרב נשים - 25.6% מכלל הגברים בישראל מעשנים ו- 14.8% מכלל הנשים בישראל מעשנות. בהשוואה בינלאומית, שיעור העישון בקרב גברים בישראל שעומד על 25.6% גבוה מהממוצע העולמי שעומד על 22.5% הכולל במדינות האיחוד האירופי. שיעור העישון בקרב נשים בישראל שעומד על 14.8% גבוה גם הוא מהממוצע במדינות האיחוד האירופי שעומד על 13.9%.
מעבר לכך ששיעור העישון בישראל גבוה מהממוצע העולמי, קצב הירידה בשיעורי העישון נמוך באופן משמעותי מהקיים במדינות ה-OECD. לעומת ירידה ממוצעת של 4.4 נקודות האחוז בשיעור המעשנים במדינות ה-OECD בין השנים 2011 ל-2021, בישראל הייתה ירידה רק של 1.8 נקודות אחוז, וזה ללא התייחסות לגידול בשיעור המעשנים בשנת 2023 לאור מלחמת חרבות ברזל.
לאור הנתונים האמורים, ביום 15 בינואר 2024, כחלק מהתכנית המאזנת לשנת התקציב 2024, התקבלה החלטה ממשלה בנושא "מניעת עישון וקידום אורח חיים בריא" (להלן- החלטת הממשלה). לצורך יישום החלטת הממשלה, מוצע בצו זה לתקן את פרט 7 בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, ולבטל את הפטור הקיים ממס קנייה על הכנסת מוצרי עישון שונים לישראל על ידי ישראלים הנכנסים לישראל במעברי הגבול השונים, לרבות סיגריות, טבק וסיגריות אלקטרוניות.
יצויין כי צו זה צפוי להוביל להגדלת הכנסות המדינה ממסים בגובה של כ-100 מיליון ש"ח בשנה, וכי הוא מקודם במסגרת התכנית המאזנת לשנת התקציב 2024.