דיווח על-פי חוק
מדינתישראל
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
כ"דבאדרב'התשפ"ד
3באפריל 2024
שה.
2024-302
לכבוד
מר בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
שלום רב,
הנדון:
מסירתמידע לשר האוצר בהתאםלהוראות סעיף83(ג)לחוק שרות מידע פיננסי התשפ"ב-
2021
בהתאם להורא
ת
השעה שנקבעה בסעיף 83
ג)( לחוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-
2021
להלן:( החוק"",)
נדרש
הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון להלן:( "הממונה)"
, למסור לשר האוצר את המידע הנדרש לצורך דיווחו
של השר לוועדת הכלכלה על י
ישום הוראות החוק בשנה שקדמה למועד הדיווח, בהתאם להוראות סעיף 83
א)(
לחוק, ובכלל זה שינויים שחלו בתקופת הדיווח, לפי מדדי תחרות מקובלים, לעניין המוצרים והשירותים
המפורטים בסלי המידע שהחוק חל לגביהם בתקופת הדיווח ולעניין היקף השימוש במתן שירות מידע פיננסי;
מספר הבקשות לקבלת רישיון או אישור למתן שירות מידע פיננסי, מספר מקבלי הרישיון או האישור וכן מספר
הגופים הפוטרים מרישיון בתקופת הדיווח; מספר התלונות שהגישו לקוחות לממונה בתקופת הדיווח ואופן
הטיפול בליקויים, אם התגלו; עמידת הממונה בחובה לקבוע הוראות מאסדר ראשונות לפי סעיף 82
לחוק;
פעולותהפיקוחוהאכיפהשננקטולפיהחוק,ובכללזהמספרהעיצומיםהכספייםשהוטלובשלהפרתןובשלאילו
הפרות הוטלו; תמורה שגובה מקור מידע מנותן שירות בתקופת הדיווח, בעד גישה למידע פיננסי לפי סעיף 46
לחוק.להלן
פירוט
המידעהנדרשבהתאםלהוראותהחוק.יצויןכימידע
זהמתייחסלתקופ
ה
החלמיום1
בינואר
2023
ועד ליום 31
בדצמבר
2023
להלן:( תקופתהדיווח"").
שינויים שחלו בתקופת הדיווח, לפי מדדי תחרות מקובלים, לעניין המוצרים והשירותים המפורטים
בסלי המידע שחוק זה חל לגביהם בתקופת הדיווח ולעניין היקף השימוש במתן שירות מידע פיננסי
(
סעיף83
א()(1
לחוק))–
במסגרתהדיווח
לרשות שוקההון,ביטוחוחיסכון(להלן: הרשות"")עדכנו
נותני
השירות מידע פיננסי המפוקחים על ידה, כי הם החלו בפעילות במסגרת החוק
וכי הם מציעים ללקוח
שירותים שונים המותרים בחוק כדוגמת
השוואת עלויות, ייעוץ בדבר התנהלות כלכלית ועוד. כל אלו
מעידים על פוטנציאל להגברת התחרות בתחום השירותים הפיננסיים. לצד האמור,
בשל הזמן המועט
שחלף מאז נ
יתנו האישורים על ידי הרשות ולאור העובדה כי עד כה רק 3
חברות השלימו את בקשות
האישורלעסוקבתחום,
ומאחר
ונכוןלתקופתהדיווחהרלוונטית
הרשות
אינהמפקחתעלמקורותהמידע
שפועלים בשוק, ואשר נדרשו להחצין מידע במהלך תקופת הדיווח לגבי
סלי המידע השונים, אין בידי
הרשות בשלב זה
לספק מידע בדברמידת ה
ה
שפעהעל המוצריםוהשירותיםה
מ
פורטים בסליהמידע.
שינוי בהוצאה של משקי הבית על מוצרים ושירותים פיננסיים לעניין המוצרים והשירותים המפורטים
בסלי המידע שחוק זה חל לגביהם בתקופת הדיווח (
סעיף 83
א()(2
לחוק)) –
המידע המבוקש אינו מצוי
בידי הרשות לעניי
ן
תקופת הדיווח
הרלוונטית, שכן דיווח מידע זה
דורש ש
קלול של
מידע בדבר לכל
המשתמשים בשירות מידע פיננסי, שטרם התגבש היות ונכון למועד תקופת הדיווח, מועד תחילת החוק
טרםחלעל כלל מקורותהמידעהמ
נויים בחוק.
ועולמו
עם
רח'4
ירושלים 9546304
טל:' 074-7691600
פקס:' 02-5695342
www.mof.gov.il/hon
2
מספר הבקשות לקבלת אישור למתן שירות מידע פיננסי
ו
מספר מקבל
י
האישור (סעיף 83
א()(3
לחוק))
–
בתקופתהדיווחהוגשו
לממונה3בקשותלקבלתאישורלמתןשירותמידעפיננסי.בתקופתהדיווחניתנו
3
אישורים לפעול כנותני שירות מידע פיננסי, לגופים אשר הגישו את בקשתם לפעול כנותני שירות מידע
במהלך שנת 2022. לגבי יתר הגופים שהגישו בקשה במהלך תקופת הדיווח והתקופה שלפניה (החל מיוני
2022
- מועד ת
תליח החוק
, למעט חריגים טרם ניתנו אישורים,)
וזאת בשל הצורך בהשלמת מסמכים
וביצוע בדיקות של ה
ממונה בדבר עמידת מבקשות האישור בהוראות המאסדר בהתאם לחוזר לנותני
שירותי מידע פיננסי 2022-10-12
מיום 1 בספטמבר
2022
(להלן-
החוזר)""
ול
נוהל
בקשה לקבלת אישור
נותן שירות מידע
פיננסי 2022-3264
מיום 14
ביוני
2022
(להלן-
הנוהל)""
, כמו גם הצורך לערוך בדיקות
שלהמערכותהטכנולוגיותשלהחברותבסביבותהניסויאצלמקורותהמידעהמפוקחיםע"יהממונה.נכון
למועדמכתביזה,
חברהאחתמתוךשלושהחברותשהגישובקשהבמהלךשנת2023
קי
בלה
תעודהחתומה
דיגיטלית (סרטיפיקט) לפעול בסביבות הניסוי של מקורות המי
דע, ו-2
החברות האחרות נמצאות עדיין
בשלב של בירורמסמכים בהתאםל
חוזר ולנוהל.
מספר התלונות שהגישו לקוחות
לממונה
בתקופת הדיווח, ואופן הטיפול בליקויים שהתגלו, אם התגלו
(סעיף 83
א()(4
לחוק))–
לא התקבלו אצלהממונה
בתקופתהדיווח פניות ותלונות
שללקוחות.
עמידת
הממונה
בחובה לקבוע הוראות מאסדר ראשונות לפי סעיף 82
לחוק (סעיף 83
א()(5
לחוק)) –
ה
ממונהפרס
ם
את כל ההוראות הנדרשות בהתאםלהוראות סעיף82
לחוק.
פעולות
ה
פיקוחו
האכיפהשננקטולפיחוקזה,ובכללזהמספרהעיצומיםהכספייםשהוטלובשלהפרתן
ובשל א
י
לו הפרות הוטלו (סעיף 83
א()(6
לחוק)) – לא
ננקטו פעולות אכיפה ולא
הוטלו עיצומים כספיים
במסגרתתקופתהדיווח.
לצדזאת,הממונה
מלווהועוקבאחר
פע
ילותםשלבעליהאישורבמסגרתרפורמת
הבנקאותהפתוחה,
לרבות יישוםהוראות החוק והוראותמאסדר.
תמורה שגובה מקור מידע מנותן שירות, בתקופת הדיווח, בעד מתן גישה למידע פיננסי לפי סעיף 46
(סעיף 83
א()(7
לחוק)) –
בתקופת הדיווח, הוראות החוק לא חלו על מקורות מידע ה
מ
פוקחים על ידי
הממונה.
בהקשר זה יצוין כי
לאחרונה נכנס לתוקף
צו בדבר
דחיית תחילת מועדי החוק בנוגע למקורות
מידע פיננסי שהם גופים מוסדיים
ואגודותפיקדוןואשראי, בהתאםלמועדיםהמפורטים בצו.
בברכה,
עמית גל
הממונהעל שוק ההון, ביטוחוחיסכון (בפועל)
העתק:
מר דני חחיאשוילי
,המפקח עלהבנקים
מר ספי זינגר, יושב ראש הרשותלנירות ערך
רו"ח אייל חדד,הממונהעל שיתוף בנתוני אשראי
מריוגב גרדוס,
הממונה על התקציבים
מר אלי טובול, סגן בכירלממונה על שוקההון, ביטוח וחיסכון
עו"ד ברוךלוברט,היועץהמשפטי, רשות שוק ההון, ביטוחוחיסכון
ועולמו
עם
רח'4
ירושלים 9546304
טל:' 02-5317248
פקס:' 02-5695342
www.mof.gov.il/hon