נוסח מהגורם המוסמך

תקנות הטלגרף האלחוטי(רישיונות, תעודות ואגרות) (תיקון מס' 2), התש "ף- 2020 בתוקף סמכותי לפי סעי פים 4ג(ב), 4 ו, ו- 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש,] ה תשל"ב- 1972 1 (להלן – הפקודה,) ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לעניין ת קנות 4(1) ו- 11 (2),א ני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה1 1987 2 1. תבקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז- ( להלן – התקנות העיקריות) , בתקנה 1 – (1) במקום ההגדרה "אישורסוג" יבוא: "" אישור סוג" – כהגדרתובסעיף 4 ג(א()1) לפקודה;"; (2) ההגדרה " המנהל" –תימחק; (3) ההגדרה " סחר" –תימחק; (4) במקום ההגדרה "תחנתקשר" יבוא: "" תחנת קשר" – תחנת אלחוט או מכשיר אלחוטי.". ביטול תקנה 2 2. תקנה 2 לתקנות העיקריות – בטלה. ביטול תקנה 4 3. תקנה 4 לתקנות העיקריות – בטלה. תיקון תקנה5 4. בתקנה 5 לתקנות העיקריות- (1) במקום תקנת משנה (א) יבוא: "(א) מבקש כש יר לקבל רישיון אם לדעת המנהל אין במתן הרישיון כדי לפגוע בביטחון המדינה; החלטה שלא לאשר לאדם קבלת רישיון לפי תקנת משנה זו לא תתקבל אלא לאחר שמשטרת ישראל ביקשה זאת ;" (2) בתקנת משנה (ב), המילים "ולענין תקנה 7 ב")( – יימחקו. תיקון תקנה6 5. תקנה 6(ד) לתקנות העיקריות – בטלה. ביטול תקנה 7 6. תקנה 7 לתקנות העיקריות – בטלה. תיקון תקנה 8ג 7. בתקנה 8ג לתקנות העיקריות – (1) בתקנת משנה (ג), בסופה יבוא " ולא יעביר תחנת קשר לכוחות הביטחון, אלא אם כן קיבל אישור לכך מראש ובכתב מאת המנהל;" דינימדינתישראל,נוסח חדש25 עמ',505 ;ס"חהתשע"ח, עמ'459 . 1 ק"ת התשמ"ז, עמ'915 התשע"ח,עמ';348 . 2 (2) בתקנת משנה (ד), במקום "של כל שנה" יבוא "של השנה ש בה מסתיים תוקפו של הרישיון." תיקון תקנה 8ד 8. בתקנה 8 ד(א) לתקנות העיקריות – במקום "פרטים6 ו-7 " יבוא "פרט 6 ." ביטול תקנה 9 9. תקנה 9 לתקנות העיקריות – בטלה. תיקון תקנה11 10 . תקנה 11 (ד) לתקנות העיקריות – בטלה. תיקון תקנה13 11 . בתקנה 13 לתקנות העיקריות – (1) בפסקה (1), בסופה יבוא "ולעניין תחנת קשר בכלי שיט, שיש בידו תעודת משיט תקפה שנ יתנה לפי תקנות הספנות (ימאים,) ה תשס"ב- 2002 או לפי תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים,) ה תשנ"ח- 1998 ; ;" (2) בפסקה (2 ,) לפני האמור בה יבוא "לגבי תחנת קשר בכלי טיס בלבד – ;" (3) פסק אות (4 ) ו–(5 יימחקו.) ביטול תקנה 13א 12 . תקנה 13 א לתקנות העיקריות – בטלה. תיקון תקנה14 13 . ב תקנה 14 לתקנות העיקריות, בפסקה (2 פסקתמשנה (ד)),– תימחק. תיקון תקנה16 14 . בתקנה 16(א) לתקנות העיקריות, בסופה יבוא " ורשאי הוא להתנות הכרה כאמור בידיעה מקצועית וכושר ביצוע, ל הנחת דעתם של בוחנים שמינה המנהל." ביטול תקנה22 15 . תקנה 22 לתקנות העיקריות – בטלה. הוראת מעבר 16 . תעודת חובב רדיו שניתנה לפי תקנה 14 (2)(ד) לתקנות העיקריות לפני תחילתן של תקנות אלה, יראו אות ה כתעודת חובב רדיו שניתנה לפי תקנה 14 (2 ג))( לתקנות העיקריות. ___ ב________התש "ף ב________(___2020 ) (חמ 3-411 ת1) __________________ יועז הנדל שרהתקשורת דברי הסבר כללי סעיף 4א לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש,] ה תשל"ב- 1972 (להלן – הפקודה) קובע חובת רישוי, לפיה - בין היתר, סחר במכשירים אלחוטיים, וכן החזקה ו הפעלה של מכשיר ים אלחוטי ים, לרבות בכלי שיט, הם פעולות הטעונותרישיון מתאים מאת המנהל, שהוא הגורם המוסמךבמשרד התקשורת. בתקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (תיקון), התש מ"ז- 1987 (להלן – התקנות העיקריות), קבועים התנאים למתן הרישיונות השונים והתעודות מכוח הפקודה, ובכלל כך רישיון סחר ותעודות מפעיל תחנת אלחוט בכלי שיט. כן קבועות בתקנות חובות שחלות על בעלי הרישיון או מי שקיבלו תעודת מפעיל. לאחר בחינ ה שנערכה במשרד התקשורת בנוגע ל חובות האמורות מוצע לתקן את תנאי הכשירות לקבלת רישיון סחר, ולבטל את תנאי הכשירות בעניין העדררישום במרשם הפלילי. כן מוצע להפחית את חובת הדיווח שחלה על בעל רישיון סחר לעניין שינויים בפנקס מלאי של ציוד אלחוטי מושא ה רישיון. הקלה זו בנטל הרגולטורי עולה בקנה אחד עם החלטת ממשלה מספר 2118 מיום 22 באוקטובר 2014 בעניין הפחתת הנטל הרגולטורי הקיים (להלן – החלטת הממשלה בעניין הפחתת הנטל הרגולטורי.) עוד מוצע לתקן את תנאי הכשירות לתעודות למפעיל תחנת אלחוט בכלי שיט, ולחובבי רדיו, ובכלל כך לבטל את תנאי הכשירות בעניין העדר רישום במרשם הפלילי. בנוסף מוצע לקבוע כי ניתן יהיה לתת תעודת מפעיל כאמור גם למי שאינו תושב ישראל, ובלבד שיש לו רישיון משיט תקף מאת רשות הספנות והנמלים במשרד התחבורה. בנוסף, בהמשך לתיקון מס' 6 לפקודה3 אשר נכנס לתוקף באפריל 2018 (להלן - התיקון לפקודה), מוצע להתאים את התקנות העיקריות לתיקון האמור. בין היתר מוצע למחוק הוראות שהתייתרו, ובכלל זה לעניין הסמכות לבטל רישיון, סמכויות פיקוח ואכיפה, קיומו של אישור סוג תקף למכשיר אלחוטי כתנאי למתן רישיון, וכן להתאים את המונחים המופיעים בתקנות העיקריות להגדרות שנקבעו בפקודה. כן מוצע לבצע התאמות נוספות נוכח השינויים שחלו בחלוף הזמן בכללי האסדרה הנוגעים בדבר. תקנה 1 מוצע לתקן את ההגדרותבתקנה 1 ל תקנות העיקריות , כך שיתאימו להגדרות ולמונחים שבפקודה. לפני התיקון ל פקודה, סמכויות הרישוי לפי ה פקודה היו נתונות לממשלה, וזו אצלה סמכו יו תיה לשר התקשורת. לצד זאת, בהתאם לתקנה 1 לתקנות העיקריות, הסמכויות השונות לפי התקנות ובכלל כך לעניין הרישוי נתונות ל מנהל,"" שמ וגדר כך: " המנהל הכללי של משרד התקשורת או מי שהוא הסמיכו לענין תקנות אלה, כולן או מקצתן". בתיקון לפקודה, סמכויות הרישוי השונות הוקנו ל עובד המשרד הממונה על ניהול תדרי רדיו וכפוף במישרין למנהל הכללי של המשרד. בהמשך לתיקון לפקודה, ועל מנת סעיף9 לחוק התכניתהכלכלית (תיקוני חקיקהליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב2019 ,)ה תשע"ח- 2018 3 למנוע סתירה אפשרית, מוצע למחוק את ההגדרה "המנהל" מהתקנות העיקריות, ובכך להבהיר כי סמכויות הרישוי שב תקנות נתונות ל מנהל"" כהגדרתו בפקודה . עוד מוצע, כמפורט להלן, לבטל תקנות שמקנות למנהל סמכויות שונות לעניין פיקוח ואכיפה, מאחר שסמכויות בנושאים אלה עוגנו בפקודה ומוקנות כיום לבעלי תפקידים אחרים. בתקנה 1 לתקנות העיקריות מוגדר "סחר" כך: " קניה, מכירה, תחזוקה, השכרה או השאלה של כל סוגי תחנת קשר ואבזריה - והכל בין בתמורה ובין שלא בתמורה." מוצע למחוק את ההגדרה, על מנת ש המונח ית פרש כהגדרתובפקודה, לפי ההגדרה נש וספה בתיקון הפקודה ובכך תימנע סתירה אפשרית. תחנת קשר"" מוגדרת בתקנה 1 לתקנות העיקריות באמצעות מונחים מיושנים שהוחלפו בתיקון לפקודה תחנת טלגרף אלחוטי, מכשיר טלגרף אלחוטי.)( מוצע לתקן את ההגדרה כך שהמונחים בה יתאימו לתיקון לפקודה. תקנה 2 תקנה 2 לתקנות העיקריות אוסרת על אדם להקים ול קיים תחנת קשר (תחנת אלחוט) ללא רישיון. הוראה דומה הקובעת את חובת הרישוי מעוגנת כיום בסעיף 4א לפקודה, על כן מוצע לבטל את תקנה 2 , שזה לשונה: " לא י קים אדם ולא יקיים תחנת קשר, לא יתקינה ולא יפעילה, אלא על פי רשיון ובהתאם לתנאיו". תקנה 3 תקנה 4 לתקנות העיקריות שעניינה "אישור סוג" מתנה מתן רישיון בכך שקיים אישור סוג לתחנת הקשר נושא הבקשה. לאחר התיקון לפקודה, עוגן הסדר פרטני לעניין זה בסעיף 4ג לפקודה, ולפיכך מוצע לבטל את תקנה 4 לתקנות העיקריות. וזה לשון תקנה 4 שמוצע לבטלה: " 4( א) תנאי מוקדם למתן רשיון,שקיים אישור סוג בר תוקף לתחנת הקשר נושא הבקשה. ב)( בקשה לאישור סוג תוגש למנהל בטופס שהורה עליו, ורשאי הוא לדרוש מאת המבקש לצרף מסמכים שרישומם נדרש בטופס הבקשה וכן, אם ראה המנהל כי בדיקת תחנת הקשר, נושא הבקשה, חיונית לשם מתן האישור, יצרף המבקש לבקשה גם את תחנתהקשר." תקנה 4 מוצע למחוק את תנאי הכשירות לקבלת רישיון סחר הקבועים בתקנה 5 א)((2) ו-(3 ) לתקנות העיקריות כמפורט להלן. טרם תיקון ה פקודה לא נכללו בה כלי אכיפה מנהליים, והסדרי פיקוח ואכיפה שונים היו מעוגנים בתקנות העיקריות. כך למשל נקבע בתקנה 5 א(2) כי המנהל ינהל רישום של הפרות הוראות הפקודה, וכי רישום של שתי הפרות אויותר פ גם ב כשירות ו שלאדם לקבל רישיון. בתיקון לפקודה התווסף לה פרק ז' שעניינו " אמצעי אכי פה מינהליים" , פרק זה מסדיר את כלי האכיפה המנהלית ביחס למי שהפר את הוראות הפקודה או הוראות רישיונו, ובמקרה של הפרה יש להטיל על הגורם המפר עיצום כספי או להמציא לו התראה מנהלית. נוכח האמור התייתר האמור בתקנה 5 א()(2 שזה לשונה:) " אין לגביו רישום אצל המנהל על שתי הפרות, לפחות, של הוראות הפקודה, התקנות שלפיה או תנאירשיון" . תקנה 5 א()(3 ) לתקנות העיקריות שמוצע לבטלה קובעת תנאי כשירות ייחודי לרישיונות סחר: "לענין רשיון סחר בלבד - אין לגביו, נוסף לאמור בפסקאות (1) ו-(2), רישום במרשם הפלילי על הרשעה שלדעת המנהל יש בה כדי למנוע מתן רשיון." המשרד סבור לאחר בחינה בנושא כי תנאי כשירות זה מיותר ויש מקום לבטלו. כן מוצע, בתקנת משנה 5 ב)( לתקנות העיקריות, למחוק את המילים "ולענין תקנה 7 ב)(", מאחר שמוצע לבטל את תקנה 7 לתקנות העיקריות כמפורט להלן. תקנה 5 מוצע ל בטל את תקנה 6 ד)( לתקנות העיקריות שמסדירה את פקיעת תוקפו של רישיון ובכלל כך ביטולו, לאחר שבתיקון לפקודה נוסף סעיף 4 ז לפקודה שעניינו "ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו" אשר מסדיר במפורט את סמכותו של המנהל לבטל רישיון, להתלותו עד לקיום התנאים שיורה עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו. נוכח האמור התייתר האמור בתקנה6 ד) שזה לשונה:( "תקפו של רשיון יפוג באחד מאלה, לפי המוקדם: (1) בתום תקופת תוקפו; (2) בתום תקופה שלגביהניתן אישור סוג; (3) הרשיון בוטל או הותלה לפני תום תקופתו; (4) ח דלו להתקיים בבעל הרשיון אחד או יותר מן הת נאים המכשירים אותו לקבלת רשיון לפי תקנה 5 ; (5) בעל הרשיון נפטר, ואם הוא תאגיד – החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט ציווה על פירוקו". תקנה 6 תקנה 7 לתקנות העיקריות שעניינה "העברת רשיון לאחר" קובעת:"(א) רשיון הוא אישי ואינו ניתן להעברה". בתיקון לפקודה נקבעה הוראה בסעיף 4 ה לפקודה, המסדירה העברה, שעבוד או עיקול של רישיון, ומתנה זאת באישור מראש ובכתב על ידי המנהל. נוכח האמור ועל מנת להתאים את הוראות התקנות לפקודה ולמנועסתירה אפשרית, מוצע לבטל את התקנה. בנוסף, תקנה 7 ב)( לתקנות העיקריות קובעת כי: "תאגיד שניתן לו רשיון והועברה השליטה בו או הוחלף מנהל ממנהליו, יראו את הרשיון כרשיון שפג תקפו כל עוד לא הוכח למנהל כי קיימות בתאגיד הוראות תקנה 5 ", כלומר ההוראה מתנה את תוקפו של רישיון שניתן לתאגיד בקיום תנאי הכשירות לפי תקנה 5 לתקנות העיקריות. נוכח השינוי המוצע בתקנה 5 לתקנות העיקריות כמפורט לעיל, הוראה זו התייתרה ועל כן מוצע לבטלה. תקנה 7 בתקנה 8 ג לתקנות העיקריות שעניינה "רשיון סחר," נקבע בין היתר כי בעל רישיון סחר אינו רשאי להעביר תחתנ קשר לאדם אלא אם כן הציג לו אותו אדם רישיון בר- תוקף, מסמך או אישור מתאימים, וזאת על מנת להבטיח כי לא יעביר מכשיר אלחוטי טעון רישיון למי שאין בידו היתר מתאים. כוחות הביטחון כהגדרתם בפקודה פטורים מרישיון מכוח סעיף 4 לפקודה, אך כפופים לחובה לפעול לפי הקצאות התדרים של ועדת התדרים לפי סעיף 5 ד לפקודה. מוצע על כן לתקן את תקנה 8 ג(ג) כך שבעל רישיון סחר חייב יהיה לקבל את אישור המשרד לפני שהוא מעביר מכשירים אלחוטיים לידי כוחות הביטחון , וזאת על מנת למנוע הפרעות אלחוטיות אפשריות, כחלק מהניהולמשאב תדרי הרדיו. בנוסף תקנה 8 ג(ד) לתקנות העיקריות קובעת כי בעל רישיון סחר נדרש לדווח פעם בשנה, עד ה- 31 באוקטובר, על כל שינוי בפנקס המלאי. בהתאם להחלטת הממשלה בעניין הפחתת הנטל הרגולטורי, מוצע לשנות את ההוראה ולקבוע דרישת דיווח חלופית, לפיה בעל רישיון סחר ידווח למנהל: "עד 31 באוקטובר של השנה בה מסתיים תוקפו של הרישיון". בתיקון המוצע יש משום הפחתת הנטל הרגולטורי ביחס לבעלי רישיונות סחר, תוך שמירה על תכלית ההוראה המאפשרת למשרד התקשורת לפקח על פעילותו של בעל הרישיון , לקראת מועד פקיעת הרישיון, ולקראת חידוש אפשרי של הרישיון. יצוין כי רישיון סחר לפי התקנות העיקריות ניתן לתקופה של שנתיים לכל היותר, המסתיימת ביום 31 בדצמבר בשנה העוקבת למועד מתן הרישיון. תקנה 8 בתקנה 8 ד לתקנות העיקריות, שעניינה " רשיון לתחנת לווין", מוצע למחוק את ההתייחסות לפרט 7 בחלק ח' לתוספת הראשונה לתקנות, שעניינו אגרה בעד מערכת לוויינית להפצת מידע, מאחר שפרט זה נמחק בשנת 1999 . תקנה 9 בתיקון לפקודה עוגנו בה בפרק ט' שעניינו "פיקוח" הסדרים פרטניים לעניין סמכויות הפיקוח המנהליות. הסדרים אלה ייתרו את תקנה 9 לתקנות העיקריות שעניינה "דרכי הפיקוח על בעל הרשיון" ועל כן מוצע לבטלה. וזהלשון תקנה 9 שמוצע לבטלה: "המנהל רשאי לפקח על קיומם של תנאי רשיון, ולשם כך רשאי הוא להכנס, בכל עת סבירה, לחצרים שבהם מצויה תחנת קשר, לערוך ביקורת במיתקני התחנה הנמצאים בחצרים כאמור, לעיין במסמכים הנוגעיםלתחנה ולעשות כל פעולהאחרת הדרושה להבטחת הפיקוח כאמור." תקנה 10 תקנה 11 לתקנות העיקריות, שעניינה " הפעלת תחנה" , מסדירה הפעלה של תחנת אלחוט בכלי שיט ותחנת חובב רדיו. תקנה 11 (ב) קובעת כי "לא יקים אדם תחנת חובבים, לא יקיימה ולא יפעילה אלא אם כן הוא בעל תעודת חובבים", ואילו תקנה 11 (ד) קובעת כי "המנהל רשאי לפטור מתחולת תקנת משנה (ב) תחנות חובבים מסוגים שיקבע". בתיקון לפקודה נוסף סעיף י"ט לפקודה שעניינו פטור, ובו מוסדרות הסמכויות של השר והמנהל לקבוע או לתת פטור, ובכלל כך מחובת רישיון. נוכח האמור מוצע למחוק את תקנה 11 ד)( לתקנות העיקריות. תקנה 11 תקנה 13 לתקנות העיקריות מסדירה את תנאי הכשירות למתן תעודת מפעיל תחנת אלחוט בכלי שיט או בכלי טיס (להלן - תעודת מפעיל אלחוט) וכן תעודת חובב, לחובב רדיו. מוצע לשנות את תנאי הכשירות ל קבלת תעודת מפעיל למפעיל תחנת אלחוט בכלי שיט (להלן - תעודת מפעיל) ולעניין " תעודת חובב" לחובב רדיו כמפורט להלן: תקנת משנה (1 ) - כיום לפי תקנה 13 (1 ) לתקנות העיקריות ניתן לתת תעודה רק ל תוש ב ישראל. מוצע לתקן את התקנה האמורה לאחר ש המשרד מצא כי ניתן לתת תעוד ת מפעיל גם למי שאינו תושב, ובלבד שיש ברשותו רישיון מטעם רשות הספנות והנמלים ב משרד התחבורה בהתאם לתקנות הספנות (ימאים,) ה תשס"ב- 2002 או לפי תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים,) ה תשנ"ח- 1998 . כלומר לבעל רישיון משיט תהא האפשרות לקבלת תעודת מפעיל, כך שבמקרים מסוימים גם מי שאינו תושב ישראל יוכל לקבל תעודה כאמור, אם רשותהספנות והנמלים מצאה כי הדבר מוצדק. תקנת משנה (2 ) - המשרד מצא שאין כיום הצדקה לבחון את העבר הפלילי של מי שמבקש תעודת חובב רדיו או תעודת מפעיל אלחוט בכלי שיט. רשות הספנות והנמלים בוחנת את העבר הפלילי של מבקשי תעודת משיט, בהתאם לדינים החלים על כלי שיט, ולכן התייתר הצורך בבחינה נוספת בידי משרד התקשורת. ל פיכך מוצע לתקן את תקנה 13 (2) לתקנות העיקריות בנוגע לתעודת חובב רדיו ותעודת מפעיל בכלי שיט, ולהותיר על כנו את ההסדר החל על מי שמבקש תעודת מפעיל אלחוט בכלי טיס. תקנת משנה (3 ) - מוצע למחוק את תקנה 13 (4 ) לתקנות העיקריות שעניינה רישום הפרות קודמות, בדומה לתיקון המוצע בתקנה 5 לתקנות העיקריות, וזאת נוכח הסמכויות וההסדרים בנושא אכיפה מנהלית שעוגנו בתיקון לפקודה. כן מוצע למחוק את תקנה 13 (5 ) לתקנות העיקריות שעניינה כשירות בריאותית כתנאי למתן תעודת מפעיל לתחנת אלחוט בכלי שיט. נמצא כי אין עוד צורך בתנאי האמ ור, וכי ניתן להסתפק בבדיקות הרפואיות שנעשות בהתאם לדיני השיט השונים כגון תקנות הספנות (ימאים,) ה תשס"ב- 2002 ותקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים,) ה תשנ"ח- 1998 , והן תנאי לקבלת תעודת משיט מרשות הספנות והנמלים. תקנה 12 נוכח התיקון המוצע בתקנה 13 לתקנות העיקריות מוצע בהתאמה לבטל את תקנה 13 א לתקנות העיקריות שעניינה "מבקש בהליך פלילי" וזה לשונה: "בלי לגרוע מהאמור בתקנה 13 , רשאי המנהל לסרב ליתן תעודה למבקש או להורות לבוחנים כאמור בתקנה 13 (6 ) שלא לבחון מבקש, כל עוד מתנהל נגדו הליך פלילי בקשר לעבירה, שלדעת המנהל ישבה כ די למנוע מתן התעודה". תקנה 13 תקנה 14 לתקנות העיקריות מונה את סוגי התעודות השונות שניתן לקבל, לעניין מפעילי תחנת אלחוט בכלי טיס ובכלי שיט, ולעניין חובבי רדיו. מוצע למחוק את תקנה 14 (2 )(ד) שעניינה תעודת חובב רדיו מדרגה ד' (ללא מורס), ובכך להתאים את האסדרה הישראלית לזו הנהוגה באירופה שכוללת 3 דרגות לחובבי רדיו בלבד, בדומה להמלצות של ארגון CEPT ( European Conference of Postal and .) כמו כן כיום לא נהוג לדרוש בחינה בקוד מורס כתנאי לקבלת Telecommunications Administrations תעודת חובב רדיו. תקנה 14 תקנה 16 לתקנות העיקריות, שעניינה " תעודת חוץ," קובעת בין היתר כי המנהל רשאי להכיר בתעוד ת הפעלה או תעודת חובבים שנתנה מדינה אחרת הכרה מלאה, חלקית או מסויגת. מוצע לתקן את תקנה 16 (א), ולקבוע כי המנהל יהיה רשאי להתנות הכרה בתעודה כאמור בעמידה של בעל תעודת חוץ במבחן מקצועי, בדומה למבחנים שהם תנאי למתן תעודת הפעלה או תעודת חובב לפי תקנה 13 (6) לתקנות העיקריות, וזאתעל מנת שיוכל להבטיח כיבעל התעודה עומד בתנאיהכשירות. תקנה 15 מוצע לבטל את תקנה 22 לתקנות העיקריות שעניינה "כלי שיט זרים" נוכח חלוף הזמן מאז נקבעה, ושינויים טכנולוגיים אשר ייתרו את ההסדר הקבוע בה, אשר באמצעותו התאפשרה התקשרות מכלי שיט זרים למנויים של מערכות בזק. וזה לשונה של תקנה 22 שמוצע לבטלה: " א)( אל יפעיל אדם תחנת קשר בכלי שיט הנמצא בישראל אך אינו רשום בה, ולא ירשה הממונה על כלי שיט לאחר להפעיל אותה תחנה, אלא אם כן התקיימו תנאים אלה: (1) ה קשר יקויים באמצעות תחנת החוף של בזק,"" החברה היש ראלית לתקשורת בע"מ (להלן -תחנת החוף) בתדרים שמעל 26.96 מה ץ;" (2) ה ספק השידור יהיה מזערי ככל האפשר; (3) ה קשר לא יגרום הפרעות לשירותי אלחוט אחרים; נודע למנהל או למנהל תחנת החוף כי נגרמות הפרעות, הוא רשאי להורות לכלי השיט להפסיק את שידוריו; (4) םא הקשר הוא באמצעות לוויין, יורשה הקשר רק באמצעות המערכת INMARSAT) ו הלוויינית של האיגוד הבין- לאומי לתקשורת לוויינים ( רק מכלי שיט הנושאים דגלשל ארצות שעמן יש למדינה הסכם הדדיות. ב)( לע אף האמור בתקנת משנה א,)( רשאי המנהל להורות בכל עת על הפסקת הפ עלתה של תחנת קשר בכלי שיט כאמורבתקנת משנה (א".) תקנה 16 מוצע לקבוע כהוראת מעבר כי מי שקיבל תעודת חובב רדיו "דרגה ד' (ללא מורס)" לפי תקנה 14 (2 ד))( לתקנות העיקריות, עובר ליום התחילה של תקנות אלה, יראו בו כמי שקיבל תעודת חובב רדיו "דרגה ג'", לפי תקנה 14 (2 () ג) , וזאת על מנת שתיקון התקנה האמורה כאמור לעיל לא יפגע במי שמחזיק תעודת חובב רדיו דרגה ד'.