חומר רקע

13 בספטמבר 2020 לכבוד: לכבוד: יו"ר ועדת הכלכלה יועמ"ש ועדת הכלכלה הכנסת הכנסת הנדון: נייר עמדה לקראת ישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת ביום 14.9.2020 – הצעה לתיקון תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 2), התש"ף – 2020 (להלן – "התקנות") חברת ישראייר תעופה ותיירות בע"מ מתכבדת להגיש את עמדתה בנוגע להצעה שבנדון: בטיוטה הראשונית של התקנות, כפי שהוצגה בפני ועדת הכלכלה של הכנסת, נוסח סעיף 13 לתקנות באופן הבא: "13. מפעיל אווירי יעביר לנוסעים, בין 48 שעות ל- 24 שעות לפחות לפני מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה, מידע לגבי כל אלה: כי נוסע לא יהיה רשאי לטוס אלא אם כן נתקיימו לגביו דרישות תקנה 30 ; כללי בריאות הציבור החלים בכניסה למדינת היעד וביציאה ממנה, כפי שמסר לו מפעיל שדה התעופה במדינת היעד, אם נמסר; משך תהליכי הבידוק הצפוי בשדה התעופה של ההמראה ושל הנחיתה, וכללי ההתנהגות בטרמינל הנוסעים, לרבות לגבי חובת ענידת תג מזהה אם חלה, חובת עטיית מסכות ושמירת מרחק, כפי שמסר לו מפעיל שדה התעופה, אם מסר ; כללי ההתנהגות בכלי הטיס, ובכלל זה - )א) כללי העלייה לכלי הטיס והירידה ממנו שהוא הסדיר ויישם לפי תקנות 20 ו–29 לפי העניין; (ב) צמצום השירות בטיסה שהוא הסדיר ויישם לפי תקנה 25; (ג) משך הזמן המרבי המומלץ לשימוש באותה מסכה במהלך הטיסה, נסיבות שבהן יש צורך להחליף מסכה, ואופן הטיפול במסכה משומשת; העונשים על הפרת תקנות אלה". ברם, בדיון שנערך ביום 23.8.2020 הוחלט להוריד את המילה "לפחות" מתקנה 13 כאמור, מה שהוביל לשינוי משמעות התקנה והטלת חובה נוספת על המוביל האווירי. למעשה, תקנה 13 בניסוחה המעודכן מחייבת את המוביל האווירי לשאת בנטל כבד ולשלוח הודעות לנוסעים בטווח זמן שבין 24 ל-48 שעות לפני מועד הטיסה, בנוסף ומעבר לכל הודעה אחרת שהועברה קודם לכן. לשיטת חברת ישראייר תעופה ותיירות בע"מ, אין כל טעם לחייב את המוביל לשלוח הודעות בטווח הזמן הספציפי שנקבע בתקנה 13, לנוסעים אשר אישרו קבלת המידע הרלוונטי קודם לטווח הזמנים הנ"ל. יש חשיבות רבה לאפשר גמישות בעניין זה ומתן האפשרות להסכמה אחרת בין הצדדים אשר אינה גורעת מהרציונלים העומדים בבסיס התקנה שלעיל. בכבוד רב, ישראייר תעופה ותיירות בע"מ