נוסח מהגורם המוסמך
דברי הסבר
תקנה 1 – מוצע להוסיף הגדרה של "מטען בתפזורת" לצורך הבהרת סוגי המטען שמחייבים עמידה בדרישות פרק ד' לתקן אבטחת מטענים, ולאור דרישות שעלו מהשטח בעניין זה.
תקנה 2 – (א) מוצע לתקן את תקנת משנה 85(א)(4) בנוסח אשר יטמיע את דרישות תקן ישראלי ת"י 6395 חלק 1- "אבטחת מטענים ברכב מסחרי: שיטות ודרישות" ביחס לרכבים מסוג 2N, 3 Nו-O, אשר מובילים את מרבית המטענים בישראל. הטמעת הוראות התקן הישראלי מתחייבת במטרה להביא לשיפור רמת הבטיחות של אבטחת מטענים ברכב מסחרי בהשוואה למצב הקיים, שבו לא נקבעו סטנדרטים מקצועיים מחייבים בנושא אבטחת המטענים ברכב מסחרי. לעניין הובלת גלילי פלדה, מוצע להחריג מטען זה מדרישות תקן אבטחת מטענים ולדרוש הובלה בעריסה ייעודית בלבד, להגברת בטיחות הובלתם של מטענים ייחודיים אלה.
(ב) מוצע לקבוע עבירה פלילית של הובלת מטען ברכב מסוג 3N (מעל 12 טון) ע"י מי שלא עבר השתלמות מקצועית כפי שהורתה רשות הרישוי, בנושא של אבטחת מטענים, בהתאם להוראות התקן הישראלי בנושא. קביעת העבירה הפלילית מתחייבת, במטרה להטמיע את הוראות התקן הישראלי בפעילות ההובלה המסחרית. מוצע, בשלב ראשוני זה, לקבוע את העבירה הפלילית על רכב מסחרי כבד מסוג 3N בלבד, לצורך דירוג חובת ההשתלמות המקצועית, מן הכבד אל הקל.
(ג) מוצע לתקן את תקנה 85(א)(6) בהתאם להגדרת "מטען בתפזורת" בתיקון זה, תוך הטמעת הוראות תקן אבטחת מטענים לעניין כיסוי המטען.
תקנה 3 – מוצע לתקן את תקנה 86 בהתאם להגדרת "מטען בתפזורת" בתיקון זה, תוך הטמעת הוראות תקן אבטחת מטענים לעניין כיסוי המטען.
תקנה 4 – מוצע לקבוע חובת השתלמות מקצועית שתחייב בעלי רישיונות נהיגה קיימים לפי תקנות 182 (דרגה C) ו-183 (דרגה E+C), שיהיו בתוקף במועד תחילתו של תיקון זה, בנושא יישום הוראות תקן אבטחת מטענים כפי שקבעה רשות הרישוי, אצל גורם שאישרה רשות הרישוי לביצוע ההשתלמות המקצועית. מוצע להחיל את חובת ביצוע ההשתלמות המקצועית על כלל בעלי הרישיונות לפי תקנות 182 ו-183 לתקנות העיקריות שהיו בתוקף במועד תחילתן של תקנות אלה, עד ליום 31 בדצמבר 2021.
עוד מוצע לקבוע, לייעול האכיפה לעניין זה, כי רשות הרישוי תרשום ברישיון הנהיגה של נהג שעבר השתלמות מקצועית כאמור.
תקנה 5 - מוצע לחייב רכב מסחרי מסוג 2N , 3N ו-O המוביל מטען להתקין נקודות עיגון בהתאם לדרישות תקן ישראלי ת"י 6395– חלק 2- "רתום ואבטחה של מטענים ברכב מסחרי: נקודות עיגון." דרישה זו נדרשת לצורך יישום הוראות התקן.
תקנה 6 – מוצע להתאים את התוספת השישית לתקנות העיקריות, כך שעבירות לפי תיקון זה, יישאו ניקוד חובה של 6 נקודות, בדומה למצב הנהוג כיום.
תקנה 7 - (א) מוצע לקבוע מועד תחילה לתקנות 2(א) ו-(ב) ו-3, שעניינן החלת חובת העמידה בדרישות תקן אבטחת מטענים, החל ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 ינואר 2022), וזאת במטרה לאפשר לנהגים המקצועיים לעבור את ההשתלמות המקצועית בנושא יישום תקן אבטחת מטענים, קודם לתחילתו של האיסור המחייב את יישומו בפועל.
(ב) במטרה ליצור הנחיה ברורה לשוק ככל הניתן, ולהקל על אפשרות האכיפה של הוראות התקנות, מוצע לקבוע מועד תחילה אחיד לתקנה 1(ב), הן עבור נהגים ותיקים (המחויבים לעבור את ההשתלמות המקצועית הקבועה בתקנה 183ג(א)) והן עבור נהגים חדשים (אשר יעברו את ההשתלמות המקצועית הכוללת לימוד הוראות התקן הישראלי 6395 הנ"ל במסגרת לימודי הנהיגה) –החל מיום 1.1.2022.
(ג) מוצע לקבוע מועד תחילה אחיד לתקנה 5, 6 חודשים ממועד פרסומן של תקנות אלה, במטרה לאפשר לבעלי הרכבים הקיימים לבצע את ההתאמות הטכניות הנדרשות ברכבים, בהתאם לדרישות התקן הישראלי וליבואני הרכב ויצרני הרכב להיערך בהתאם ביחס לרכבים שטרם נרשמו.
(ד) מוצע לקבוע תחולה כך שלא יחויבו בעלי גרורים קלים במשקל של עד 3.5 טון לבצע שינויים ברכבים שבבעלותם שנרשמו לתנועה לפני תחילתן של תקנות אלה מאחר ומדובר בגרורים שבמקרים רבים מצויים בבעלות אנשים פרטיים ואין כוונה להטיל עליהם את נטל התאמה להוראות ודרישות התקן הישראלי (התקנת נקודות עיגון ברכב) .