חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
ט״ז
בחשון
התשפ״א
3 בנובמבר
2020
ימ.
2020-2830
לכבוד,
ח״כ
משה
גפני
- יו״ר
ועדת
הכספים
של
הכנסת
הנדון
: צו
להגדלת
שיעור
ההשתתפות
בכוח
העבודה
ולצמצום
פערים
חברתיים(
ומענק
עבודה(
והארכת
תקופת
הזכאות
למענק
סיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
בחבית
מעטים
לפי
חוק
התכנית
לסיוע
כלכלי(
)הוראת
שעה(,
התשפ׳׳א-2020
, וצו
התכנית
לסיוע
כלכלי)נגיף
הקורונה
החדש(
והוראת
שעה(
והארכת
תהופת
הזכאות
למענק
סיוע
לעסקים
בעד
השתתפות
בהוצאות
קבועות(,
התשפ״א-2020
סעיף
18
כד
לחוק
להגדלת
שיעור
ההשתתפות
בכוח
העבודה
ולצמצום
פערים
חברתיים
)מענק
עבודה(,
התשס״ח-
2007
)להלן
- חוק
מענק
עבודה(,
אשר
נחקק
בחוק
התוכנית
לסיוע
כלכלי)נגיף
הקורונה
החדש(
)הוראת
שעה(,
התש״ף-
2020
)להלן
- חוק
התכנית
לסיוע
כלכלי(,
קובע
את
תקופות
הזכאות
למתן
מענק
סיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
בהתאם
להוראות
שנקבעו
בפרק
ג׳3 לחוק
מענק
עבודה.
תקופות
הזכאות
קבועות
במבנה
של
חודשיים
לכל
תקופה,
החל
מיום
1 במאי
2020
ועד
ליום
30
ביוני
2021
. בסעיף
18כד
לחוק
נקבע
כי
לגבי
תקופות
הזכאות
)1( עד )3( המסתיימות
ביום
31
באוקטובר
2020
, יינתן
מענק
אלא
אם שר
האוצר
קבע
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת,
כי לא
יינתן
מענק
לגביהן.
בעניין
תקופות
הזכאות
)4( עד )7( נקבע
כי
יינתן
מענק
לגביהן
אם שר
האוצר
קבע
זאת
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת.
סעיף
7 לחוק
התוכנית
לסיוע
כלכלי
קובע
את
תקופות
הזכאות
למתן
מענק
סיוע
לעוסקים
בעד
הוצאות
קבועות,
בהתאם
להוראות
שנקבעו
בחוק
התכנית
לסיוע
כלכלי.
גם
לעניין
זה
תקופות
הזכאות
קבועות
במבנה
של
חודשיים
לכל
תקופה,
החל
מיום
1
במאי
2020
ועד
ליום
30
ביוני
2021
. בסעיף
7 לחוק
התוכנית
לסיוע
כלכלי
נקבע
כי
לגבי
תקופות
הזכאות
)1( עד )3( המסתיימות
ביום
31
באוקטובר
2020
, יינתן
מענק
אלא
אם שר
האוצר
קבע
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת,
כי לא
יינתן
מענק
לגביהן.
בעניין
תקופות
הזכאות
)4( עד )7( נקבע
כי
יינתן
מענק
לגביהן
אם שר
האוצר
קבע
זאת
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת.
בהתאם
לכך,
ועל
רקע
המשך
ההגבלות
על
פעילות
עסקים
הצפוי
בחודש
נובמבר
לצורך
התמודדות
עם
התפשטות
נגיף
הקורונה
החדש
והירידות
הצפויות
בשל
כך
במחזור
העסקאות
של
חלק
מהעוסקים,
מוצע
לקבוע
כי
מענק
סיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
ומענק
סיוע
בעד
השתתפות
בהוצאות
קבועות
יינתנו
גם
לגבי
התקופה
שמיום
1
בנובמבר
2020
עד
יום
31
בדצמבר
2020
, בכפוף
לתנאי
הזכאות
הקבועים
בחוק
מענק
עבודה
ובחוק
התכנית
לסיוע
כלכלי.
יצוין
כי
אמדן
העלות
הכרוכה
בתשלום
המענקים
בגין
החודשים
נובמבר
ודצמבר
2020
הובא
בחשבון
במסגרת
הגדלת
ההוצאות
בשל
שנת
2021
לצורך
התמודדות
עם נגיף
הקורונה,
כפי
שנכלל
בתיקון
לחוק
הפחתת
הגירעון
והגבלת
ההוצאה
התקציבית,
התשנ״ב-1992
.
רח׳
קפלן
1
ירושלים
9103002
ת.ד
3100
טל׳:
02-5317200
פקס׳:
02-5695335
שער www.eov.il:
הממשלה
או\ ר • il pnv fn m www
ררעעוז gov
2
מצורף
נוסח
הצווים.
אודה
לקבלת
אישורה
של
ועדת
הכספים
של
הכנסת
לצווים
האמורים.
שר
האוצר
העתק
:
מר
ערן
יעקב
- ממלא
מקום
מנכ״ל
משרד
האוצר
ומנהל
רשות
המסים
מר
יוגב
גרדוס
־
ממלא
מקום
הממונה
על
התקציבים,
משרד
האוצר
גב׳
שירה
גרינברג
־
הכלכלנית
הראשית
ממונה
על
הכנסות
המדינה,
משרד
האוצר
עו״ד
אסי
מסינג
־
היועץ
המשפטי,
משרד
האוצר
5695341־02
רח׳
קפלן
1
ירושלים
9103002
ת.ד
3100
טל׳: 5317111־02
פקט׳:
gov"
שער
הממשלה
www.eov.il :
iniv־ n־nv1 • 11 v na f n m w w w
טיוטת
צו
להגדלת
שיעור
ההשתתפות
בכוח
העבודה
ולצמצום
פערים
חברתיים(
)מענק
עבודה(
)הארכת
תקופת
הזכאות
למענק
טיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
בחברת
מעטים
לפי
חוק
התכנית
לטיוע
כלכלי()הוראת
שעה(,
התשפ״א־2020
בתוקף
סמכותי
לפי
הגדרת
״תקופת
הזכאות״
בסעיף
18כד
לחוק
להגדלת
שיעור
ההשתתפות
בכוח
העבודה
ולצמצום
פערים
חברתיים
)מענק
עבודה(,
התשס״ח-
12007
להלן-)
החוק(,
כנוסחו
בסעיף
6 לחוק
התכנית
לסיוע
כלכלי
)נגיף
הקורונה
החדש(
)הוראת
שעה(,
התש״ף
-
22020
)להלן
- חוק
התכנית
לסיוע
כלכלי(,
ובאישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת,
אני
מצווה
לאמור
:
קביעת
תקופת
1
מענק
לפי
פרק
ג2 לחוק
כנוסחו
בסעיף
6 לחוק
התכנית
לסיוע
כלכלי
יינתן
לגבי
זכאות
לגבי
מענק
התקופה
שמיום
י״ז
בחשוון
התשפ״א
)1
בנובמבר
2020
( עד
יום
ט״ז
בטבת
סיוע
לעצמאי
התשפ״א
)31
בדצמבר
2020
( כאמור
בפסקה
)4( להגדרת
״תקופת
הזכאות״
ולשכיר
בעל
שליטה
שבסעיף
18כד
לחוק.
בחברת
מעטים
__ ב
________
התש
_______
)
___
ב
____________20
(
)חם
3-6139
(
דבוי
הסבר
> ״נ /\1
^ /
סעיף
18כד
לחוק
להגדלת
שיעור
ההשתתפות
בכוח
העבודה
ולצמצום
פערים
חברתיים
)מענק
עבודה(,
התשס״ח-
2007
להלן-)
החוק(
קובע
את
תקופות
הזכאות
למתן
מענק
סיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
בהתאם
להוראות
החוק.
תקופות
הזכאות
קבועות
במבנה
של
חודשיים
לכל
תקופה,
החל
מיום
1 במאי
2020
ועד
ליום
30
ביוני
2021
. בחוק
נקבע
כי
לגבי
תקופות
הזכאות
)1
)-(
3( המסתיימות
ביום
31
באוקטובר
2020
, יינתן
מענק
אלא
אם שר
האוצר
קבע
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת,
כי לא
יינתן
מענק
לגביהן.
בעניין
תקופות
הזכאות
)4
)-(
7( נקבע
כי
יינתן
מענק
לגביהן
אם שר
האוצר
קבע
זאת
בצו,
באישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת.
בהתאם
לכך,
ועל
רקע
המשך
ההגבלות
על
פעילות
עסקים
הצפוי
בחודש
נובמבר
לצורך
התמודדות
עם
התפשטות
נגיף
הקורונה
החדש
והירידות
הצפויות
בשל
כך
במחזור
העסקאות
של
חלק
מהעוסקים,
מוצע
לקבוע
י
ס״ח
התשס״ח,
עמ׳
84
;
התשפ״א,
עמי
30
.
2ס״ח
התש״ף,
עט׳
298
;
התשפ״א,
עט׳
30
.
כי
מענק
סיוע
לעצמאי
ולשכיר
בעל
שליטה
יינתן
גם
לגבי
התקופה
שמיום
י״ז
בחשוון
התשפ״א
)1 בנובמבר
2020
( עד יום
ט״ז
בטבת
התשפ״א
)31
בדצמבר
2020
,( בכפוף
לתנאי
הזכאות
הקבועים
בחוק.