נוסח מהגורם המוסמך

טיוטת תקנות א. שם התקנותהמוצעות תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) תיקון ___ והוראת שעה)( , התש פ"א- 2020 מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן ב. האגרה בעד רישוי והקצאת תדרים לעסק רט"ן מפעיל סלולר)( הקבועה כיום בתקנות העיקריות היא אגרה אחידה וקבועה לכל מגה- הרץ ו לכלל תחומי התדרים המשמשים למערכת רט"ן. סכום האגרה הקבוע בתקנות הע י קריותהו א של כ-1 מ לש"ח למגה-הרץ אחד. אחת מ מטרותיה המרכזיות של האגרה היא קביעת מחיר כלכלי לשימוש בתדר ויצירת תמריץ להתייעלות בשימוש בספקטרום התדרים. כיום, עם ההתפתחות הטכנולוגית בתחום הסלולר ניתן ליצור אבחנה בערכם הכלכלי של תחומי התדר השונים. בנוסף, מאז נקבע סכום האגרה בעד רישוי והקצאת תדרים בתחום הסלולר בתקנות העיקריות חלו תמורות בערכם הכלכלי של התדרים. מחד, חלו שינויים טכנולוגיים המאפשרים הגדלת התפוקה הכלכלית הנגזרת מתחומי תדר מסוימים, ומאידך,רמתהתחרותבשוקהסלולרבישראלהשתנתהלבליהיכרובהתאםלכך,הצטמצמההתפוקה הכלכלית ממשאב התדר. במכרז 015/2019 - רישיון משולב למתן שירותי רדיו טלפון נייד בשיטה התאית (רט"ן) בישראל: הרחבתרישיוןקייםאוהענקתרישיוןמיוחדחדשלשירותירט"ןברוחביפסמתקדמים (להלן–מכרז דור5)שהליךהתיחורשלו הסתייםביום 12 באוגוסט2020 , יוקצובמצטבר480 מה"ץנוספיםבתחומי תדר שלא הוקצו בעבר. במכרז דור 5 גיבש המשרד מודל כלכלי לחישוב סכומי האגרה עבור תחומי התדרים לשימושי סלולר, בכלל כך אגרה נפרדת עבור תחומי התדרים 2,500 – 2,690 מה"ץ ו- 3,500 - 3,800 מה"ץ. המודל מתבסס על מתודולוגיה אשר מאפשרת להעריך את הערכים הכלכליים של תחומי התדר ים כאמור, בהתבסס על מאות תוצאות של מכרזי תדרים מהעולם, תוך עריכת התאמות לשוק הרט"ן בישראל. לגבי ה תדר יםבתחוםה- 700 מה"ץ, האגרההקבועהכיוםבתקנות העיקריות(כ-1מלש"חל-1 מה"ץ) משקפת את ה ערך הכלכלי שלהם. בהתאם לחישוב במודל, מוצע לקבוע סכום מופחת של אגרה עבור הקצאת תדרים בתחומים – 2,500 - 2,690 מה"ץ ו- 3,800 - 3,500 מה"ץ , בגובה 215,000 ש"ח למגה- הרץ אחד, ו- 120,000 ש"ח למגה-הרץ אחד, בהתאמה. בנוסף, בהמשך למכרז דור 5 ו לשם קידום מטרותיו, לפי המלצת ועדת המכרזים, מוצע לקבוע הסדר מוגבלבזמן, לתשלוםאגרהשנתיתמופחתת לבעלרישיוןרט"ןשזכהבמכרז(להלן– בעלרישיוןרט"ן מתקדם). בהתאם להסדר מוצע כי תחול הפחתה זמנית ב אגרה בעד כלל התדרים המוקצים לבעל רישיוןרט"ןמתקדם לפיהתקנותהעיקריות, לתקופהשלארבעשנים מיוםהקצאתהתדריםבהמשך 1 למכרז דור 5. בתקופה זו יתאפשר תשלום אגרה שנתית מופחת ת לבעל רישיון רט"ן מתקדם שעמד בתנאים הנדסיים לפיתוח מערכותיו . התנאים ההנדסיים נועדו לקדם פרישה והטמעה של טכנולוגיות מתקדמות במערכת של בעל רישיון רט"ן מתקדם, ולהביא לשיפור בטיב השירות לצרכן. בפרט מדובר בהטמעת יכולת במערכת דור 4 של בעל רישיון רט"ן מתקדם שנקראת VoLTE LTE) over (Voice , בושדרוג איכות הרשתות באמצעות חיבור פס י תדר מתחומי תדר ים שונים ליצירת רוחב פס מצרפי המאפשר תעבורת נתונים במהירות גבוהה. מוצע כי גובה ההפחתה מתשלום האגרה השנתית לבעל רישיוןרט"ןמתקדם יעמודבכלשנהבתקופתההסדר עלשיעורשל28% מסךתשלומיהאגרההשנתית שהוא נדרש לשלם לפי התקנות העיקריות בעד כלל התדרים שהוקצו לו (אף אלו שלא הוקצו במכרז דור 5). להלןקישורלמודלהכלכליהמפורטבחוותהדעתהכלכליתשלמנהלמינהלכלכלהבמשרדהתקשורת מיום 18.10.2020 - . https://www.gov.il/he/departments/policies/20102020_1 טיוטתתקנות מטעםמשרד התקשורת: טיוטתתקנות הטלגרף האלחוטי רישיונות,( תעודות ואגרות) (תיקון והוראת שעה) ,התש פ"א- 2020 בתוקףסמכותילפיסעיף 13 לפקודת הטלגרףהאלחוטי[נוסחחדש],התשל"ב- 1972 1 (להלן – הפקודה) , בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב,התשמ"ה- 1985 2, ובאישורועדת הכלכלהשלהכנסת לפיסעיף13 ב)( לפקודה אני מתקין תקנות אלה:, 3 (להלן תיקון ה תוספת 1. ב תקנות הטלגרף האלחוטי ( רי שיונות, תעודות ואגרות,) ה תשמ"ז- 1987 הראשונה – התקנות העיקריות), ב תוספת הראשונה, בחלק ג', בפרט 1, בטור שכותרתו "האגרה לשנה אחת בשקלים חדשים בעד רישוי והקצאת תדרים לכל פס תדרים ברוחב 1 מגה- הרץ" - (1) אחרי פרט משנה (א) יבוא: "(א1 ) על אף האמור בפרט משנה א)( לעניין סכום האגרה, עבור תדרים בתחום התדרים 2,500 – 2,690 מגה-הרץ, בעל עסק רט "ן שהוקצו לו לראשונה תדרי רדיו כלשהם לצורך מתן שירותי רט"ן - בעד השנה הראשונה ממועד ההקצאה 43,000 בעד השנה השנייה 86,000 ממועד ההקצאה 1 דיני מדינת ישראל, נוסחחדש25 עמ',505 התשע"ח,עמ'; 459 . 2 ס"ח התשמ"ה, עמ'60 התשנ"א,עמ';130 . 3 ק"ת התשמ"ז, עמ'915 התשע"ח,עמ';348 . 2 בעד השנה השלישית 129,000 ממועד ההקצאה בעד השנה הרביעית 172,000 ממועד ההקצאה בעד השנה החמישית 215,000 ממועד ההקצאה (א2 ) על אף האמור בפרט משנה א)( לעניין סכום האגרה, עבור תדרים בתחום התדרים 3,500 - 3,800 מגה-הרץ, בעל עסק רט "ן שהוקצו לו לראשונה תדרי רדיו כלשהם לצורך מתן שירותי רט"ן - בעד השנה הראשונה ממועד ההקצאה 24,000 בעד השנה השנייה 48,000 ממועד ההקצאה בעד השנה השלישית 72,000 ממועד ההקצאה בעד השנה הרביעית 96,000 ממועד ההקצאה בעד השנה החמישית 120,000 ;" ממועד ההקצאה (2) אחרי פרט משנה (ב) יבוא: ג)"( עלאף האמורבפרטמשנה(ב),בעלעסק רט "ןשהוקצולו,לצורך הרחבת רישיון כללי משולב למתן שירותי רט "ן בשיטה התאית, שניתן 4, ולפי הפקודה לו לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים,) התשמ"ב - 1982 - (1) תדרים בתחום התדרים 2,500 – 215,000 2,690 מגה-הרץ (2) תדרים בתחום התדרים 3,500 - 120,000 ." 3,800 מגה-הרץ 4 ס"ח ה תשמ"ב, עמ'218 . 3 הוראת שעה 2. (א) בתקנה זו - "בעל רישיון רט"ן מתקדם" - בעל עסק רט "ן שרישיונו הכללי למתן שירותי רט ן בשיטה התאית הורחב בשל זכייתו במכרז;" היוםהקובע""–היוםשבוהוקצהתדרלבעלרישיוןרט"ן מתקדםבשל זכייתו במכרז; מוקד רדיו תאי"" – ימ תקן אלחוטי הפועל בתדרי ההפעלה של מערכת הרט"ן והמשמש ליצירת קשר רדיו בין יחידות ציוד קצה רט "ן שברשות המנויים באזורהכיסוי שלו לבין מרכזת הרט ן;" המכרז""–מכרז 015/2019 -רישיוןמשולבלמתןשירותירט"ןבשיטה התאית בישראל – הרחבת רישיון קיים והענקת רישיון חדש; רט"ן"" – רדיו טלפון נייד; "רשת רט ן דור רביעי"" – רשת רט"ן ה מאפשרת העברת נתונים בקצב גבוה (כ- 100 מס"ש), בטכנולוגיית רט"ן בהתאם לתקן - last release 3GPP TS 36.104 , לצורך אספקת כלל שירותי בעל עסק רט"ן על פי רישיונו, כגוןטכנולוגיית LTE ; תקופת ההפחתה"" – התקופה שמהיום הקובע עד ארבע שנים מהיום האמור; " " – יכולת ביצוע שיח ות דיבור מקצה לקצה באמצעות רשת VoLTE רט ן בדור רביעי." (ב) על אף האמור ב חלק ג' ל תוספת הראשונה לתקנות העיקריות (להלן- חלק ג)', בתקופת ההפחתה, בכל שנה, תחול לגבי בעל רישיון רט"ן מתקדם אגרה מופחתת, בשיעור של 72 אחוזים מסך האגרות הקבועות בתקנות העיקריות בעד כלל תדרי הרט "ן שהוקצו לו להפעלת המערכת כמשמעותה בטור"הגדרהותיאור"בחלקג',ובלבדש לדעתהמנהלעמדבעלרישיון הרט"ן המתקדם בכל שנה בתקופת ההפחתה ב תנאים המצטברים הקבועים לגבי אותה שנה כ מפורט להלן: (1) בשנה הראשונה – 4 (א) 350 מוקדי רדיו תאיים לפחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם מאפשרים אספקת שירותי רט "ן באמצעות שימוש בתדרי רדיו ברוחב פס מצר פי של 45 מגה-הרץ בכל אחד מהמוקדים; (ב) 20 אחוזים לפחות מתעבורת כלל השיחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם שהתקיימו בחמ שת ימי העבודה הראשונים בחודש ה- 11 לאחר תחילת השנה הראשונה לתקופת VoLTE ההפחתה, מבוצעות ב אמצעות ; (2) בשנה השנייה – (א) 700 מוקדי רדיו תאיים לפחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם מאפשרים אספקת שירותי רט"ן באמצעות שימוש בתדרי רדיו ברוחב פס מצרפי של 45 מגה-הרץ בכל אחד מהמוקדים; (ב) 40 אחוזים לפחות מתעבורת כלל השיחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם שהתקיימו בחמ שת ימי העבודה הראשונים בחודש ה- 11 לאחר תחילת השנה השנייה לתקופת VoLTE ההפחתה, מבוצעות באמצעות ; (3) בשנה השלישית – (א) 1100 מוקדי רדיו תאיים לפחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם מאפשרים אספקת שירותי רט"ן באמצעות שימוש בתדרי רדיו ברוחב פס מצרפי של 45 מגה-הרץ בכל אחד מהמוקדים; (ב) 50 אחוזים לפחות מתעבורת כלל השיחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם שהתקיימו בחמ שת ימי העבודה הראשונים בחודש ה- 11 לאחר תחילת השנה השלישית לתקופת VoLTE ההפחתה מבוצעות באמצעות ; (4) בשנה הרביעית – 5 (א) 1500 מוקדי רדיו תאיים לפחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם מאפשרים אספקת שירותי רט"ן באמצעות שימוש בתדרי רדיו ברוחב פס מצרפי של 45 מגה-הרץ בכל אחד מהמוקדים; (ב) 60 אחוזים לפחות מתעבורת כלל השיחות ברשת של בעל רישיון הרט" ן ה מתקדם שהתקיימו בחמ שת ימי העבודה הראשונים בחודש ה- 11 לאחר תחילת השנה הרביעית לתקופת VoLTE ההפחתה מבוצעות באמצעות . (ג) המנהל יבדוק, בשנה הראשונה לתקופת ההפחתה – במהלך החודש ה- 12 שלאחר היום הקובע, ובכל שנה שאחריה – בחלוף 12 חודשים ממועד הבדיקה הקודם, כי בעל רישיון הרט "ן המתקדם עומד בתנאים המפורטים בתקנת משנה ( ב ), לפי העניין; המנהל יבצע את הבדיקה כאמור על בסיס הדיווחים שיעביר לו בעלרישיון הרט "ן המתקדםעל פי תנאי רישיונו. (ד) מצא המנהל בבדיקה שביצע לפי תקנת משנה (ג) כי בעל רישיון הרט"ן ה מתקדם לא עמד בתנאים המצטברים המפורטים בתקנת משנה ( ב) ל עניין אותה שנה, יודיע על כך לבעל הרישיון במהלך תקופה של עד חודש ממועד הבדיקה הודיעהמנהלכאמור,;י שיבבעלהרישיון, בתוך שלושיםימיםממועד קבלת הודע ת המנהל, סכום השווה לשיעור של 28 אחוזים מסכום האגרות הקבועות בתקנות העיקריות בעד אותה שנה ל כלל תדרי הרט "ן שהיו מוקצים לובמהלךאותההשנה, בתוספת ריביתוהצמדהכאמורבתקנה 17 ד)( לתקנות העיקריות, בשינויים המחויבים , מיום תשלום האגרה. תחילה 3. תחילת ןשלתקנותאלהביום י"א בתשריהתשפ"א(29 בספטמבר2020 .) ___ ב________ התש_______ ___( ב________ ____ 20 ) (חמ 411 –3- ת1) __________________ יועז הנדל שרהתקשורת 6 דברי הסבר כללי האגרה בעד רישוי והקצאת תדרים לעסק רט"ן (מפעיל סלולר) הקבועה כיום בתקנות העיקריות היא אגרה אחידה וקבועה לכל מגה- הרץ ולכלל תחומי התדרים המשמשים למערכת רט"ן. סכום האגרה הקבוע בתקנות העי קריותהו א של כ-1 מ לש"ח למגה- הרץ אחד. אחת ממטרותיה המרכזיות של האגרה הוא קביעת מחיר כלכלי לשימוש בתדר ויצירת תמריץ להתייעלות בשימוש בספקטרום התדרים. כיום, עם ההתפתחות הטכנולוגית בתחום הסלולר ניתן ליצור אבחנה בערכם הכלכלי של תחומי התדר השונים. בנוסף, מאז נקבע סכום האגרה בעד רישוי והקצאת תדרים בתחום הסלולר בתקנות העיקריות חלו תמורות בערכם הכלכלי של התדרים. מחד, חלו שינויים טכנולוגיים המאפשרים הגדלת התפוקה הכלכלית הנגזרת מתחומי תדר מסוימים, ומאידך,רמתהתחרותבשוקהסלולרבישראלהשתנתהלבליהיכר, ובהתאםלכך, הצטמצמההתפוקה הכלכלית ממשאב התדר. במכרז 015/2019 - רישיון משולב למתן שירותי רדיו טלפון נייד בשיטה התאית (רט"ן) בישראל: הרחבתרישיוןקייםאוהענקתרישיוןמיוחדחדשלשירותירט"ןברוחביפסמתקדמים (להלן– מכרז דור5 )שהליךהתיחורשלוהסתייםביום12 באוגוסט2020 , יוקצובמצטבר480 מה"ץנוספיםבתחומי תדר שלא הוקצו בעבר. במכרז דור 5 גיבש המשרד מודל כלכלי לחישוב סכומי האגרה עבור תחומי התדרים לשימושי סלולר, בכלל כך אגרה נפרדת עבור תחומי התדרים 2,500 – 2,690 מה "ץ ו- 3,500 - 3,800 מה"ץ. המודל מתבסס על מתודולוגיה אשר מאפשרת להעריך את הערכים הכלכליים של תחומי התדרים כאמור, בהתבסס על מאות תוצאות של מכרזי תדרים מהעולם, תוך עריכת התאמות לשוק הרט"ן בישראל. לגביהתדריםבתחוםה- 700 מה"ץ, האגרההקבועהכיוםבתקנות העיקריות(כ-1מלש"חל-1 מה"ץ) משקפת את הערך הכלכלי שלהם. בהתאם לחישוב במודל, מוצע לקבוע סכום מופחת של אגרה עבור הקצאתתדריםבתחומים– 2,500 - 2,690 מה"ץו- 3,800-3,500 מה"ץ,בגובה215,000 ש"חלמגה- הרץ אחד, ו- 120,000 ש"ח למגה- הרץ אחד, בהתאמה. בנוסף, בהמשך למכרז דור 5 ו לשם קידום מטרותיו , לפי המלצת ועדת המכרזים, מוצע לקבוע הסדר מוגבלבזמן, לתשלוםאגרהשנתיתמופחתתלבעלרישיוןרט"ןשזכהבמכרז(להלן– בעלרישיוןרט"ן מתקדם). בהתאם להסדר מוצע כי תחול הפחתה זמנית באגרה בעד כלל התדרים המוקצים לבעל רישיון רט"ן מתקדם לפי התקנות העיקריות, לתקופה של ארבע שנים מיום הקצאת התדרים בהמשך למכרז דור 5. בתקופה זו יתאפשר תשלום אגרה שנתית מופחת ת לבעל רישיון רט"ן מתקדם שעמד בתנאים הנדסיים לפיתוח מערכותיו. התנאים ההנדסיים נועדו לקדם פרישה והטמעה של טכנולוגיות מתקדמות במערכת של בעל רי שיון רט"ן מתקדם, ולהביא לשיפור בטיב השירות לצרכן. בפרט מדובר בהטמעת יכולת במערכת דור 4 של בעל רישיון רט"ן מתקדם שנקראת VoLTE LTE) over (Voice , ובשדרוג איכות הרשתות באמצעות חיבור פסי תדר מתחומי תדרים שונים ליצירת רוחב פס מצרפי המאפשר תעבורת נתונים במהירות גבוהה. מוצע כי גובה ההפחתה מתשלום האגרה השנתית לבעל 7 רישיוןרט"ןמתקדםיעמודבכלשנהבתקופתההסדרעלשיעורשל28% מסךתשלומיהאגרההשנתית שהוא נדרש לשלם לפי התקנות העיקריות בעד כלל התדרים שהוקצו לו (אף אלו שלא הוקצו במכרז דור 5). להלןקישורלמודלהכלכליהמפורטבחוותהדעתהכלכליתשלמנהלמינהלכלכלהבמשרדהתקשורת מיום 18.10.2020 - . https://www.gov.il/he/departments/policies/20102020_1 לתקנה 1 מוצע לתקן את פרט 1 ב חלק ג' בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות ולקבוע כי תשלום אגרה שנתית בעד רישוי והקצאת תדרים לבעל עסק רט"ן בתחום ה- 2,690-2,500 מה"ץ יהיה בגובה 215,000 ש"ח למגה-הרץ אחד , ו כי תשלום אגרה שנתית בעד רישוי והקצאת תדרים לבעל עסק רט"ן בתחום ה- 3,800-3,500 מה"ץ יהיהבגובה 120,000 ש"ח למגה- הרץ אחד. כאמור לעיל, סכומי האגרה המוצעים, מתבססים על עבודה כלכלית שערך משרד התקשורת להערכת השווי הכלכלי של תחומיהתדר השונים המשמשיםלשירותי רט"ן. מוצעלהתאיםאתסכומיהאגרההמפורטיםלעילבתחומיהתדרים2,690-2,500 מה"ץו- 3,800-3,500 מה"ץל הסדרהקבועבתקנותהעיקריותלענייןבעלעסקרט"ןשהוקצולולראשונהתדריר דיוכלשהם לצורך מתן שירותי רט"ן. לתקנה 2 - הוראת שעה במכרז דור 5 המליצה ועדת המכרזים לשר התקשורת ולשר האוצר לקבוע ב תיקון לתקנות העיקריות הסדר מוגבל בזמן, לתקופה של ארבע שנים, ל תשלום מופחת של אגרות בעד רישוי והקצאת תדרים לזוכים במכרז (להלן - הסדר ההפחתה). בהתאם להמלצת ועד ת המכרזים, התשלום המופחת יותנה בעמידה בתנאים הנדסיים הנוגעים לפיתוח הרשת בהם יצטרך לעמוד הזוכהבמכרז דור 5. מטרתה של המלצת ועדת המכרזים בדבר הסדר ההפחתה היתה להביא לצמצום הפער הטכנולוגי בין ישראל ובין מדינות מתקדמות בעולם, בין היתר באמצעות הקטנת התלות בתדרי הדור ה-3 והסבתם לשימושים בדורות מתקדמים (ניצול ספקטרלי מיטבי ומניעת הפרעות למדינות שכנות), וכתוצאה מכך,להביאל עליהברמתהשירותושיפור ב חווי י תהמשתמש; זאת,בהלימהלמטרותמכרזדור5 ,בין היתר בדבר שדרוג ושיפוררשתות הסלולר בישראל. במכרזדור5 זכוהחברותמרתון(018)אקספוןבע"מ,הוטמוביילבע"מ ,סלקוםישראלבע"מ ,פלאפון תקשורת בע"מ , ופרטנר תקשורת בע"מ (להלן – אקספון, הוט, סלקום, פלאפון, ופרטנר - בהתאמה), ועליהן מוצע שיחול הסדרההפחתה. 8 תקנת משנה ( א) מוצע לקבוע את ההגדרותהמפורטות להלן, אשר יפשטו את נוסח הוראת השעה ויסייעו בקביעתה - "בעל רישיון רט"ן מתקדם" - בעל עסק רט"ן שרישיונו הכללי למתן שירותי רט"ן בשיטה התאית הורחב בשל זכייתו במכרז - כאמור, מדובר בבעלי הרישיון המפורטים לעיל - אקספון, הוט, סלקום, פלאפון, ופרטנר; " " - יכולת ביצוע שיח ות דיבור מקצה לקצה באמצעות רשת סלולרית בדור VoLTE ה רביעי לעניין זה תחשבנה גם שיחות דיבור מסוג VoWiFi שתבוצענה דרך ליבת הרשת המשמשת להעברת שיחות VoLTE או שיחות דיבור מסוג ; היום הקובע"" – היום שבו הוקצ ו תדר ים לבעל VoNR רישיון רט"ן מתקדם בשל זכייתו במכרז; מוקד רדיו תאי"" – מתקן אלחוטי הפועל בתדרי ההפעלה של מערכת הרט"ן והמשמש ליצירת קשר רדיו בין יחידות ציוד קצה רט"ן שברשות המנויים באזור הכיסוי שלו לבין מרכזת הרט ן."" המכרז"" - מכרז 015/2019 - רישיון משולב למתן שירותי רט"ן בשיטה התאית בישראל – הרחבת רישיון קיים והענקת רישיון חדש; " רשת רט "ן דור רביעי" - רשת רט"ן ה מאפשרת העברת נתונים בקצב גבוה (כ- 100 מס"ש), בטכנולוגיית רט"ן בהתאם לתקן - last , לצורך אספקת כלל שירותי בעל עסק רט"ן על פי רישיונו, כגון טכנולוגיית release 3GPP TS 36.104 LTE ; תקופת ההפחתה""– התקופה שתחילתה ביום הקובע וסיומה ארבע שנים ממועד זה. תקנת משנה ( ב) מוצע כי במהלך הסדר ההפחתה יתאפשר לבעל רישיון רט"ן מתקדם לשלם בכל שנה בתקופת ההסדר תשלום מופחת מסך האגרה השנתית שאותו בעל רישיון נדרש לשלם לפי הוראות התקנות העיקריות להפעלת המערכת כמשמעותה בטור "הגדרה ותיאור" בפרט 1 בחלק ג' בעד כלל התדרים שהוקצו לו, ככל שעמד בתנאים הנדסיים המצטברים בכל שנה, כדלקמן - השנה בהסדר ההפחתה מספר מזערי של מוקדי רדיו שיעור מזערי של כלל השיחות תאיים ברשת של בעל רישיון המבוצעותברשתשלבעלרשיון המאפשרים מתקדם רט"ן מתקדם ב- VoLTE אספקתשירותירט"ןבאמצעות שימוש בתדרי רדיו ברוחב פס מצרפי של 45 מה"ץ בכל אחד מהמוקדים שנה ראשונה 350 20% שנה שנייה 700 40% שנה שלישית 1100 50% שנה רביעית 1500 60% מוצעכיגובהההפחתהבכלשנהבתקופת הסדרההפחתה יהיהבשיעורשל28% סמךהאגרההשנתית שעל בעל רישיון רט"ן מתקדם לשלם לפי התקנות העיקריות בעד כלל התדרים המוקצים לו. קרי בעל 9 הרישיון יידרשלשלם72% מסךהאגרההשנתיתשעליולשלםלפיהתקנותהעיקריות בעדכללהתדרים המוקצים לו. מוצע כי הסדר ההפחתה יחול על כל מי שהוא בעל רישיון רט"ן מתקדם. זאת, כולל בעל רישיון רט"ן מתקדם שלפי הוראות פרט 1(א) בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות נדרש לשלם תשלום אגרה מופחתת בשל היותו בעל עסק רט"ן שהוקצו לו לראשונה תדרי רדיו כלשהם לצורך מתן שירותי רט"ן. תקנת משנה ( ג) מוצע כי בדיקת עמידתו של בעל רישיון רט"ן מתקדם בתנאים ההנדסיים כמוצע בתקנה 2 א)( תעשה בידי המנהל, כהגדרתו ב פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב - 1972 , קרי עובד המשרד הממונה על ניהול תדרי רדיו וכפוף במישרין למנהלהכללי של המשרד. מוצעלקבוע כיה מועדלבדיק ההראשונהשלהמנהליהיהב חודשה- 12 לאחר היום הקובע, וכיבדיקת המנהל העוקבת לבדיקה הראשונה תתבצע בחלוף 12 חודשים ממועד הבדיקה הראשונה, וכך הלאה למשך כל תקופת הסדר ההפחתה. מוצע כי היום הקובע לעניין זה יחול ביום שבו הוקצ ו תדר ים לבעל רישיון רט"ן מתקדם בשלזכייתו במכרז דור 5. מוצע כי בעל רישיון רט"ן מתקדם יעביר דיווחים מתאימים למשרד התקשורת לשם בדיקת עמידתו בהוראות התקנות המוצעות, כפי שיקבעו ברישיונו הכללי המשולב למתן שירותי רט"ן מתקדמים בשיטה התאית. תקנת משנה ( ד) מאחר שחישוב גובה האגרה בעד חידוש הרישיון בכל שנה מתבצע, לפי הוראות התקנות העיקריות, מראש (תקנה 17 ( ב)), מוצע כי בתקופת הסדר ההפחתה חישוב האגרה השנתית מראש יכלול את ההפחתה המוצעת. ככל שמצא המנהל בשנה מסוימת בתקופה הסדר ההפחתה כי בעל רישיון רט"ן מתקדםלאעמדבדרישותההנדסיותהמוצעותבתקנתמשנה2(ב )המוצעת, יודיעעלכךלבעלהרישיון המתקדם במהלך תקופה של עד חודש ממועד הבדיקה שערך בהתאם לתקנת משנה (ג) בכל שנה בתקופת ההפחתה. קיבל בעל רישיון רט"ן מתקדם הודעה כאמור, ישיב בתוך 30 ימים ממועד הודעת המנהל סך של 28% מסכום תשלום האגרה השנתי ש לעיו לשל ם לפי התקנות העיקריות בעד כלל התדרים המוקצים לו, ללא הפחתה. לסכום ההחזר יווספו ריבית והצמדה כאמור ב תקנה 17 ד)( בתקנות העיקריות, בשינויים המחויבים מיום תשלום האגרה. לתקנה 3 מוצע לקבוע הוראת תחילה לתקנות החל מהיום שבו הוקצה תדר לבעל רישיון רט"ן מתקדם בשל זכייתו במכרז - היום הקובע"" - זאת בהתאם להמלצת ועדת המכרזים ובכדי לעודד את בעלי הרישיונות כאמור לעמודבדרישות ההנדסיות בהקדם. בהמשך למכרז, הוקצותדרים למרבית חברות הסלולר. בהמשך לכך מוצע לקבוע את הוראת התחילה לתקנות המוצעות ביום אי' בתשרי ה תשפ "א ( 29.9.2020 ) הוא המועדשבו הוקצו תדרים לחברותפלאפון, פרטנר והוט בהמשך למכרז. 10