חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
שר החקלאות ופיתוח הכפר
כ"ב כסלו תשפ"א
8 דצמבר
2020
סימוכין:0287
לכבוד,
ח"כיעקב מרגי
יו"ר ועדת הכלכלה
שלום רב,
הנדון: תקנות המועצהלענף הלול
(כללים בדבר מכסותלייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 21
20), התש
פ"א-
2020
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 31
ו-
53
לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד -
1963
,
בכוונתי לפעול להתקנת
התקנות שבנדון, שעניינן קביעת מכסה ארצית ועקרונות לקביעת מכסות
אישיותלייצור ביצימאכל לשנת2021
(להלן -
התקנות לשנת2021
). טיוטת ה
תקנות מצ"ב.
מאחר
שהפרת התקנות גוררת ענישה, התקנות טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף
2
(ב)לחוקהעונשין,התשל"ז-
1977
.
התקנותלשנת2021
מאמצות
בעיקרןאתהקבועבתקנותהמועצהלענףהלול(כלליםבדברמכסות
לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2020
), התש"ף -
2020
(להלן -
התקנות לשנת 2020
),
ואת טיוטת
התיקון לתקנות לשנת 2020
, אשר צורף לפנייתי אליך מיום 19.11.2020
, ושעניינו הגדלת המכסה
הארצית, קביעת מכסותלמגדליםחדשים ותוספת מכסהלמגדלים קיימים.
לשםהנוחות, אפרט את עיקרי השינויים ביחסלתקנות לשנת2020
:
1.
תקנה 1 לתקנות לשנת
2021
–
תוספת והתאמת הגדרות לצורך הקצאת המכסות החדשות
כמוצע בתקנה5.
2.
תקנה2 לתקנות
לשנת 2021
–
הגדלת המכסה הארצית הכוללת ב110
מיליון ביצים.
3.
תקנה 5 לתקנות לשנת
2021
-
קביעת מכסות חדשות. במסגרת תקנה זו, מוצע לקבוע 160
מכסות חדשות בהיקף של 500,000
ביצים כל אחת לקבוצות הבאות: 10
מכסות למגדלי פטם
פעילים אשר מגדלים בסמוך ללול הטלה פעיל ובהתאם לתנאים המפורטים בתקנת משנה
א()(1
;)
25
מכסות למבקשים אשר גודל נחלתם נמוך מ 30
דונם ומספר בעלי המכסה הקיימים
ביישוב
ם
עולה על 50
תקנת משנה(א()(2
;))
25
מכסות למגדלים כאמור בתקנת משנה (א()2
)
מישובים צמודי גדר; 50
מכסות למי שגידלו בעבר פטמים ביישובי הטלה ונאלצו לפרוש בשל
המשבר בענף; 10
מכסות למבקשים מישובים באזור עוטף עזה; 10
מכסות למבקשים
מיישובים חדשים; 15
מכסות למבקשים מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית;
דרך המכביםראשל"צ, ת.ד30
בית דגן50250
, טל03-9485800
פקס 03-9485835
[email protected]
www.moag.gov.il
שר החקלאות ופיתוח הכפר
15
מכסות בתוספת יתרות לא מנוצלות מסעיפים קודמים למבקשים מישובים באזור עדיפות
לאומיתלפי המפההכללית.
4.
תקנה7
לתקנות לשנת 2021
–
מוצע לחדד את ההוראה הקבועה בתקנת משנה (ג), כך שיובהר
כי תוספת מכסה כאמור באותה תקנה תינתן רקלמגדל אשרעוברלראשונה מלול שאינועומד
בתנאים הקבועים בתקנה9
ב()(4
ב)ללול כאמור.)(
5.
תקנה 8
לתקנות לשנת 2021
–מוצע לקבוע תוספת
מכסה בשיעור של 4%
לכל בעל מכסה וכן
תוספתבשיעורשלאחוזנוסףלמגדל אשרמגדלאתמכסותבלולללאכלובים.התוספתתינתן
באופן זמני, ותיקבע בעתיד כתוספת קבועה אם המגדל ייצר את התוספת בלול בו מיוצרת
מכסתו,. זאתלמנוע מסחר רק בתוספת המכסה.
עודמוצעלקבועבתקנהזו
תנאיםלקבלתהתוספת,לרבותעמידהבגידולמכסתובשניםעברו,
וכי הלול הקייםיכול להכיל את מלאמכסתולרבותהתוספתהמוצעתללא צורך בהגדלתו.
6.
תקנה9
לתקנותלשנת2021
–בהתאםלמוצעבתקנה9
א)(,ככלל,עלהמגדללייצר
אתמכסתו
בלול המצוי במשקו.
בהמשך התקנה,
מפורטים החריגים המוצעים לחובה זו. מוצע להתאים
אתהנוסחלהוראהבענייןקביעתמכסותלמגדליםחדשיםולאפשרלמגדלים חדשיםלגדלאת
המכסה בלול משותף, בתנאיםהקבועים בתקנה.
הנוסחהמצ"ב הואלאחר פרסוםלהערות הציבור,
קיום התייעצות עםה
מועצה לענף הלולואישור
נוסח ממשרדהמשפטים.
לאור המועד בו אנו מצויים,
אודה אם תניח את הטיוטה לדיון בוועדה במועד שנקבע על-
ידך
בעקבותהדיון מיום2.12.2020
.
בברכה,
אלוןשוסטר
שרהחקלאות ופיתוח הכפר
העתקים:
ד"רנחום
איצקוביץ, מנכ"ל משרדהחקלאות ופיתוחהכפר
ד"ר אסף לוי, סמנכ"ל גורמיייצור, משרד החקלאות ופיתוחהכפר
עו"ד
אפרתורד, סגנית בכירה
ליועמ"ש, משרד החקלאותופיתוח הכפר
דרך המכביםראשל"צ, ת.ד30
בית דגן50250
, טל03-9485800
פקס 03-9485835
[email protected]
www.moag.gov.il