דיווח על-פי חוק

W דוחשנתי 1 2 דוחשנתי 3 4 כותןעהיניםני דברהנציבה...........................................................................................................................................................................................................7 חזון,ערכיםויעדים...............................................................................................................................................................................................8 חוקשוויוןההזדמנויותבעבודה........................................................................................................................................................................9 הסמכויותהמוקנותלנציבותעל-פיחוק.......................................................................................................................................................11 מבנההנציבות...................................................................................................................................................................................................... 12 הוועדההמייעצת.................................................................................................................................................................................................. 14 ....................................................................................................................... פעילותהנציבות(סיכוםפעילויותנבחרותלשנת2019 ) 16 נתונים פניותציבורלנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה...........................................................................................................................................17 השוואהרבשנתית..............................................................................................................................................................................................25 פעילותמשפטית התדיינויותמשפטיות...........................................................................................................................................................................................32 אפליהמחמתגיל.................................................................................................................................................................................................32 אפליהמחמתמגדר............................................................................................................................................................................................33 אפליהמחמתלאום.............................................................................................................................................................................................34 אפלי ............................................................................................................................................................................................ המחמתמוצא 35 חוותדעתמשפטיות............................................................................................................................................................................................36 חקיקהופעילותפרלמנטרית............................................................................................................................................................................36 הסברהוהעלאתמודעות הנציבותבמרחבהמקוון....................................................................................................................................................................................37 הרצאותוכנסים.....................................................................................................................................................................................................37 עידודוקידוםשוויוןבשוקהעבודהבישראל שיתופיפעולהעםמעסיקים/ות.......................................................................................................................................................................43 תוכניותגיווןבחברותממשלתיות,חברותביטוחואקדמיה....................................................................................................................43 אותהמעסיק..........................................................................................................................................................................................................45 השתתפותבוועדותציבוריות............................................................................................................................................................................46 מדדהגיוון כללי...........................................................................................................................................................................................................................46 ממצאיםנבחרים..................................................................................................................................................................................................48 סיכום......................................................................................................................................................................................................................50 נספחים נספחא'–כתבותוראיונות...............................................................................................................................................................................51 נ ..................................................................................................................................................................................... ספחב'–מכתביתודה 61 נספחג-'לוחותציוןהייצוגוציוןשוויוניותהשכר.........................................................................................................................................73 5 19 20 6 ד בריצנהבה ילידיאתיופיהובני45ומעלהבעשריםענפיכלכלה אנימתכבדתלהגישלשרהעבודה,הרווחהוהשירותים מרכזיים.המדדלשנת2019מציג בפעם הראשונה החברתייםאתהדוחהשנתיה-11שלנציבותשוויון הזדמנויותבעבודה.הדוחמציגאתפעילותנציבות נתונים גם ברשויות מקומיות ובממשלה מרכזית. הנתונים השוויון,הפועללקידוםהשוויוןוהגיווןבתעסוקהבישראל. במדדמוצגיםלפיפילוחמגדריולפירמתההשכלהשל השכירים,והמדדלשנת2019מציגבפעםהראשונה נציבותשוויוןהזדמנויותבעבודהפועלתבשניתחומים פילוחלפימחוזמגורים,המאפשרלתארבאופןמדויק עיקריים- בתחוםהמשפטי ,ובמסגרתוהנציבות יותראתמצבהגיווןשלקבוצותהמיעוט. מטפלתבפניות,מספקתייעוץמשפטיומשתתפת בתיקיםמשפטייםובוועדותכנסתוועדותשרים, במהלךשנת2019נפגשההנציבותכמהפעמיםעם ו בתחוםההסברתי ,ובמסגרתוהנציבותמשתפת המועצההציבוריתלשילובוקידוםנשיםבעבודה.זאת פעולהעםהמגזרהציבוריועםהמגזרהפרטיבתוכניות כדילקדםולגבשאתאמותהמידההמומלצותלמתן גיוון,מחקרים,סקריםומעבירההרצאותלהעלאת המענקיםואותותההכרהלמעסיקיםשיבלטובשילובן המודעותלשוויון. השוויונישלנשיםבכוחהעבודה. בשנת2019 הרחיבה הנציבות את פועלה בשני תחומים בתחוםהמשפטי: בשנת2019 התקבלובנציבות780 אלה,ולהלןתמציתעבודתה: פניות,רבעמהןבנושאאפליהעלרקעהיריון,ושליש בתחוםהעלאתהמודעותוההסברה: הנציבותפועלת מהןעלרקעאפליהבתנאיעבודה-שכרוהטבות,וכן כבר3 שניםבתוכניותלהטמעתשוויוןוגיווןבתעסוקה. פיטוריםופיצוייפיטורים. בשנת2017החלוהתוכניותלצבורתאוצהבארבע חברותממשלתיות,ובשנת2018התרחבוהתוכניות בשנת2019השתתפההנציבותבכמההליכים לכמהמוסדותאקדמיהולכמהחברותביטוח.במסגרת משפטיים,חלקםעדייןמתנהלים,וניסחה32חוותדעת המיזםמבוצעתהערכהבארגונים,הןבאמצעותמדידה וחוותדעתמשלימותבנוגעלתיקיםשבהםשימשהצד שלהגיווןבכוחהאדםושוויוניותהשכרבכלאחת להליכיםמשפטייםאוהצטרפה/צורפהבמעמדידיד מהחברות,הןבאמצעותראיונותעםעובדיםומנהלים בית הדין. עוד ניסחה הנציבות חוות דעת בנוגע לתביעות בכלאחדמהארגונים.לאחרהיכרותמעמיקהעם שהוגשונגדמשרדיממשלהוהשתתפהבגיבושעמדת החברות,נבנותתוכניותלהטמעתשוויוןוגיוון.התוכניות המדינהבהליכים. נבנותבהתאםלצרכיםולתנאיםהייחודייםשלכל הגשתהדוחהשנתילשרהיאהזדמנותיקרהמפז חברה,ובשיתוףמלאעםהנהלותהחברות.המיזם מצויבשלבהתרחבות,כדיליצורשינוימעמיקונרחב להודותלכלשותפינולדרך,אשרחלקםסיימואת יותרבקרבמגזריםרביםבמשק.מסקנתנומהפעלת תפקידם:לשרחייםכץ,למנכ"להמשרדהד"ראביגדור התוכניתעדכההיאכימעורבותהשלהמדינה, קפלןולחבריהוועדההמייעצתלנציבותהשוויון.תודה באמצעותנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה,המעניקה גםלצוותעובדיהנציבות,אשרעובדיםבמסירותלאורך תמיכהוסיועמקצועילמעסיקים,חיוניתליצירת כלהשנהעלמנתלקדםאתההכרהבזכויותלפי מוטיבציהובסיסאיתןלפעילותגיווןפניםארגונית.מיזם חקיקתהשוויוןבעבודהואתמימושן. הגיווןמהווהאבןדרךבניסיוןלקדםגיווןושוויוןהזדמנויות מיייתןשנזכהלראותשינויאמיתיבחברההישראלית בתעסוקהבישראל. בכללובשוקהעבודהבפרט,שילדינולאיחוועוד נוסףעלכך,לקראתסוףשנת2019החלההעבודה אפליהבתעסוקהמכלסוגשהוא,ושערךהשוויוןיהיה עלהמהדורההרביעיתשלמדדהגיווןבשיתוףעםהגב' נרלרגליכולנו. יפיתאלפנדרימהלמ"סופרופ'סנדרהקלבמאונ'תל עו״דמריםכבהא אביב.המדדמספקתמונתמצבעלאיהשוויוןבייצוג במקומותהעבודה,ובשכרשלנשים,ערבים,חרדים, נציבותשוויוןההזדמנויותבעבודה 7 חזון,יכרעםםידעיו חזון היעדיםהאסטרטגייםמאפשריםלנציבותלפעולבשני ערוציהפעולההעיקרייםשלה,המשפטיוההסברתי, "להוותכוחהמניעשוויוןהזדמנויותבשוקהעבודהתוך ולהתמקד במטרת העל – מיגור האפליה בשוק העבודה יצירתשותפויותוניצולמיטבישלהמשאביםהעומדים בישראלוהפיכתולשוקשוויוניומכיל. לרשותנו". הנציבותשואפתלהובילתהליךשליצירתשוויוןוגיוון בשוקהעבודה,מתוךאמונהכיביטחוןתעסוקתיהוא מפתחלחייםשלעצמאות,עוצמהאישיתוהעצמת אחרים,החיוניותליצירתחברהמתוקנת,צודקתויציבה. ערכים שוויון -קידוםשוויוןמהותיבשוקהעבודהבאופןשבו כללהאוכלוסיותבחברההישראליתיקבלוביטויהולם; גיוון -הטמעהשלתפיסותהגיווןוההכלהבמקומות עבודה,תוךהתמקדותבשינוימדיניות,בנהלים ובפרקטיקות.זאתבצדהדגשת היתרונותשבגיוון תעסוקתיוהכדאיותהעסקיתהטמונהבוכאמצעי לבחירתכוחאדם; שותפות -בנייהשלקשריעבודהפורייםוהדדייםעם ארגוניםומוסדות,שיאפשרולנציבותהשוויוןלהשיגאת מטרותיה; מקצועיות -ביצועעבודתהנציבותביעילותובאדיבות תוךכדישימושבמומחיותהמקצועיתשנצברהבמהלך שנותקיומה. יעדים .1 להגבירולהעמיקאתהאכיפהשלחקיקתהשוויון. 2. לעודדגיווןוהכלהבשוקהעבודה,במגזרהפרטי ובמגזרהציבורי. .3 להתוותמדיניותופרקטיקותהולמות. 4. לפעולביעילותתוךיצירתשותפויותעםבעליעניין ושימושבמשאביםהעומדיםלרשותהנציבות. 8 וחקושויוןנמדזהה ויות דובעבה שתהמ"ח- 8 8 19 החוקהעיקרישמכוחונציבותהשוויוןפועלתהואחוקשוויוןההזדמנויותבעבודה(להלן:"חוקשוויוןההזדמנויות בעבודה"או"החוק").החוקמתייחסלכמהקבוצותהחשופותתדירלאפליהואוסראתאפלייתן.לנציבותהשוויוןיש הסמכותלאכוףאתהחלתהחוקבכלמקרהשלהפרתו.להלןעילותהאפליה כמפורטבחוק: מין הריון ארץמוצא השקפה נטייהמינית דת מפלגה הפריהחוץגופית מעמדאישי הורות לאום שירותמילואים טיפוליפוריות גיל גזע מקוםמגורים 9 כמוכןהחוקקובעכיאפליהיכולהלהתקייםמשלב שלשבעהימיםלפחותושבועייםלכלהיותרמתוך שלושתהשבועות,בעדכלילדנוסףשנולדבאותה כניסתהעובדאוהעובדתלשוקהעבודהועדצאתם לידה,וזאתלצורךטיפולבילדובמקוםבת ממנו: זוגוובהסכמתה. • בקבלה לעבודה • תיקוןמס'61 לסעיף7 לחוקמשנת2019-הורחבה • בתנאי העבודה זכאותהשלעובדתשנמצאתבטיפולפוריות/הפריה להיעדרמהעבודהבשלהטיפוליםעלחשבוןימי • בקידום בעבודה מחלתהמכוחסעיף7 (ג()4 לחוק.) • בנוגעלהכשרהאולהשתלמותמקצועית 3. החוקלמניעתהטרדהמינית,התשנ"ח-1998 • בפיטוריןאובפיצוייפיטורין [הסמכותשלהנציבותמוקניתרקבתביעה אזרחיתשביתהדיןלעבודהמוסמךלדוןבה]. • בהטבותבנוגעלפרישה 4. סעיפים9 ג'ועד9 ז'לחוקשעותעבודהומנוחה, נוסףעלחוקשוויוןההזדמנויותבעבודהישנםחוקים התשי"א-1951 ; המרכיביםאת"חקיקתהשוויון"ונמצאיםבסמכותה שלנציבותהשוויון.חוקיםאלהמנוייםבתוספתלחוק 5. סעיפים41 , 41 א'ו-41ב'לחוקחייליםמשוחררים שוויוןההזדמנויותבעבודה.להלןפירוטהחוקיםותיקוני החזרהלעבודה),התש"ט-(1949 ; החקיקהשנעשובשלושהשניםשחלפו: 6. סעיף15 א'לחוקשירותהמדינה(מינויים,) 1. חוקשכרשווהלעובדתולעובד,התשנ"ו-1996 התשי"ט-1959 ; 2. חוקעבודתנשים,התשי"ד-1954 : 7. סעיף6 ג'לחוקשוויזכויותהאישה, התשי"א-1951 : בחוקזההתקבלוכמהתיקוניחקיקהבשנים האחרונות: 8. סעיפים42 , 42 א,'64 א'לחוקשירותהתעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן:חוקשירותהתעסוקה;) • תיקוןמס'56 לסעיף7 (ג()3 )משנת2017-בהתאם 9. חוקהגנהעלעובדים(חשיפתעבירות לתיקון,עבודהב"משרהמלאה"הנדרשתלשם ופגיעהבטוהרהמידותאובמינהלהתקין), מימושהזכותלשעתהורות,היאמשרהמלאה התשנ"ז-1997 , לענייןתלונהלפיהחוקהאמור, לפיהנהוגבמקוםהעבודהשלהעובדתאושהיא שעניינההפרתהוראהלפיחקיקתהשוויוןבעבודה; מועסקתבמשרהשהיקפה 174 שעותלפחות, לפיהנמוך. 10 . סעיף173 ב'לפקודתהעיריות[נוסחחדש,] לרבותכפישהוחלבסעיף 34אלפקודת • תיקוןמס'57 משנת2017-שינוייםבהסדרים המועצותהמקומיות; הנוגעיםלתקופתהלידהוההורות.ביןהיתרהאריכו בשבועאחדאתפרקהזמןשבעדומשולמיםדמי 11 . סעיפים50 א,'50 ב'ו-60ב'לחוקהחברות לידה,והואיעמודעל15 שבועות. הממשלתיות,התשל"ה-1975 . • תיקוןמס'58 לסעיף7 (ג)לחוקמשנת2017-נוסף עלהמקריםהמפורטיםבסעיף7לחוק,עובדתזכאית להיעדרמעבודתהגםבתקופהשבהבןזוגהשוהה בשירותהמילואים,כהגדרתובחוקשירותהמילואים, התשס"ח-2008 . • תיקוןמס'60 לסעיף6 לחוקמשנת2018-עובד שבתזוגוילדהבלידהאחתיותרמילדאחד,יהיה רשאילממש,בתוךתקופתהלידהוההורותשל בתזוגו,מיוםהלידהואילך,תקופהאחתרצופה 10 הסמכויותהמוקנותלנציבות עלפיחוק נציבותהשוויוןאמונהעלאכיפהשלחוקיהשוויון בעבודה במישורהאזרחי לנציבותסמכויותאכיפהמשפטיותוהסברתיות מגוונותובהן: 1. הסמכותלטפלבפניותשלעובדים/ותבגיןאפליה בעבודה,לרבותניהול בירורוהחלטהעלדרך הפעולההמתאימהבמקרההנדון; .2 הסמכות להורות בצו למעסיק/ה להעביר לה נתונים באשרלמילויחובהמחובותיו/העלפיחקיקת השוויוןבעבודה; 3. הסמכותלדרושמגוףמבוקרמידעהנחוץלנציבות לביצועתפקידה; 4. הסמכותלהגישתביעותמשפטיותבבתיהדין לעבודה,הןבשםהפונים/ות,הןבשםנציבות השוויוןעצמה; 5. הסמכותלהגישבקשהלביתהדיןלעבודהלקבלת צוכללי,המורהלמעסיק/הלנקוטפעולותכלליות הנוגעותלעובדים/ותשלו/ה; 6. הסמכותלנקוטפעולותהסברהוהדרכהלהגברת המודעותהציבוריתבנוגעלשוויוןולאפליהבשוק התעסוקהעלכלהמשתמעמכך. 11 מב נהתוביצנה נציבהארצית נציבאזורי נציבאזורי נציבהאזורית עו"ד חיפהוהצפון תלאביב ירושליםוהדרום עו"ד עו"ד עו"ד עו"ד עו"ד מתמחה עו"ד מנהלתחוםבכיר מתמחה גיווןתעסוקתי מנהלתתחום הסברהוהדרכה סטודנט מנהלתתחום מחקר מרכזתחום מחקר סטודנט 12 ווצתהנצתובי: נציבהארצית –עו"דמריםכבהא נציבותארצית: מנהלתתחוםבכירגיווןתעסוקתי עו"דמיראלנח'ול(בהטלתתפקיד)- מנהלתתחוםהסברהוהדרכה -שרהליאליצחק מנהלתתחוםמחקר –ציפיברמן עו"ד –עו"דנועהנאמן(עדמרץ2019 ) עו"ד -עו"דסיוןאזולאי עו"ד -עו"דאסתילוטבקקופל מרכזתחוםמחקר -יעקביוסףטייכמן סטודנטתחוםהדרכהוהסברה -שניעמיר סטודנטתחוםמחקר -שיימאאלגבריה(עדדצמבר 2019 ) נציבותחיפהוהצפון: נציבאזורי עו"דפיראספראג'- עו"ד -עו"דמיראלנח'ול עו"ד -עו"דמאריאכסברא(מחליפהבחופשתלידהממאי 2019 עדנובמבר2019 ) מתמחהבנציבויותחיפהוהצפוןותל-אביבוהמרכז -עמרםגור(עדאוגוסט 2019)ואריאלשמול (מספטמבר2019 ) נציבותתל-אביבוהמרכז: נציבאזורי –משרהבתהליכיאיוש עו"ד -עו"דסואלבאסל-שירף עו"ד –עו"דדניאלהאוחיון(ממאי2019 ) נציבות ירושלים והדרום: נציבהאזורית -עו"דיעלגליקמן עו"ד -עו"דבת-אלאזמרהאסרסה עו"ד –עו"דמלכהמנגיסטו(מחליפהבחופשתלידהממאי2019 עדאוקטובר2019 ) מתמחהבנציבותירושליםוהדרום -חייםפתיחי(עדפברואר 2019 )ומוררומי(ממרץ2019 ) 13 והועדהמהייעתצ הוועדההמייעצתלנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה הוקמהמכוחסעיף18זלחוקשוויוןהזדמנויותבעבודה ואלהתפקידיה:לייעץלנציבההארציתבעניינימדיניות ובנוגעלפעילותהנציבות,להמליץלנציבההארצית עלהקצאתהמשאביםשיועמדולרשותהנציבות ולסייעבקביעהשלסדריהעדיפויותבפעילותהנציבות. הוועדהמתכנסתאחתלתקופה,וצוותהנציבותשומר עלקשריעבודהעםחבריהוועדהבהתאםלתחומי ההתמחות שלהם. בוועדההמייעצתישנםנציגיםמכלהמגזרים,ופועלות בהשתיקבוצותעבודהעיקריות:צוותייעוץמשפטי וצוותייעוץבנושאימחקרופיתוחידע.בשנת2015 תוקן חוקשוויוןהזדמנויותבעבודה,ובמסגרתתיקוןמס'19 לחוקהוגדלמספרחבריהוועדהמ-21 ל-26 . בשנת2019ניהלההוועדההמייעצתשתיישיבות ודנהביןהיתרבנושאיםאלו:סקירהשלתוכניות להטמעתשוויוןוגיוון,עבודתהמועצההציבורית,מדד הגיווןוהתייעצויותשונותבענייניםאלו,התייעצותבעניין תקציבוקמפיינים,התייעצויותבנושאתיקיםמשפטיים שבטיפולהנציבות,התייעצותבנושאקידוםקבוצות מיעוטבשוקהתעסוקהבאמצעותרכשממשלתי,ועוד. 14 חברי/ ות והועדהמהייעצת לנציב ות ושויוןנמדזה ויות בעבודה א רגון שם ומ שפחה אגףאכיפהוהסדרה,משרדהכלכלה גב'יפהסולימני נצ יגי מ שרדי ממש לה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות, מראברמיטורם משרדהמשפטים לשכהמשפטית,המשרדלענייניגמלאים עו"דאוריתבקר מחלקתייעוץוחקיקה,משרדהמשפטים עו"דדןאורן אגףהתעסוקה,משרדהקליטה גב'קלאודיהכץ התאחדותהתעשיינים עו"דמיכלחיליוקסמן נצ יגי א רגו ני מעסיקים לשכתהמסחר עו"דיפהחובב עירייתמודיעיןעילית גב'פזיתרוזנטלר ארגוןעובדים אביגילשחם נצ יגי א רגו ני עובדים נציגתההסתדרות עו"דגלישטיינברג עמותתהנני הרבמשהסלומון נצ יגי א רגו נים חב רתיים אלפנאר ד"ריאסרחוג'יראת שדולתהנשיםבישראל גב'רינהבר-טל ארגוןהעוסקבקידוםהתעסוקהבקרב מראביסייג משרתיםבמילואים מומחהלמשפטויחסיעבודה,אונ'ת"אויו"ר פרופ'גיאמונדלק מומחים המועצה יועמ"שהאגודהלזכויותהאזרח עו"דדןיקיר מומחהבתחוםהזקנה,החוקוהמדיניות פרופ'ישראלדורון החברתית,אונ'חיפה מומחיתלארגוניעבודה,חוקותהליכים פרופ'אלכסנדרהקלב חברתייםהקשוריםבאפליה,אונ'ת"א, המחלקהלסוציולוגיהואנתרופולוגיה חברתית משקיפה,ראשתתחוםבכירמשקיבית גב'יפיתאלפנדרי וממונהעלסטטיסטיקהמגדרית,הלשכה המרכזיתלסטטיסטיקה 15 פעילו תהתוביצנ /ס וכים9 01 2 * 8 780 תוכניות פניותחדשות להטמעתשוויון 113 73 פגישותעםמעסיקים/ות הרצאות ובעליעניין 30 32 בקשות/צוויםשהופעלו חוותדעתוחוותדעת לאיסוףנתוניםממעסיקים משלימות 51 65 הופעותבתקשורת מכתביבירורשנשלחו למעסיקים (כתבות,הודעותלעיתונות, ראיונות) 1 47 פרסוםמדדהגיוון פגישותעםפונים __________ *פניותנבחרות 16 ותנםני פניותציבורלנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה נציבותהשוויוןמטפלתבאופןשוטףבפניותשל פניותהציבורשלמשרדהעבודה,הרווחהוהשירותים מועסקים/ות,מעסיקים/ותוכןשלפרטיםוגופים החברתיים,ומטופלותבנציבויותהאזוריותלפימיקומן אחריםהמבקשיםלקבלאולמסורמידעבנושאיםשל הגיאוגרפיובנציבותהארצית,עקבבקשהלקבלמידע אפליהואי-שוויוןבתעסוקה.כלפנייהמקבלתבשלב מחקריאובסוגיותשלמדיניות.הנציבויותהאזוריות הראשוןמענהמשפטיאומידערלוונטי.הפניותמגיעות מעדכנותאתהנציבההארציתעדכוןשוטףבכלהנוגע אלהנציבותבדוא"ל,בטלפוןאובאמצעותמערכת לטיפולבפניותולסוגיותהעולותמהן. תרשים 1 : מספר הפניות לנציבות השוויון / 2008 - 2019 8,419 פניותהתקבלובנציבות מיוםהקמתה(כ-750 פניות בממוצעבכלשנה) 903 879 781 781 766 748 780 729 708 645 499 200 2008* 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 *הנציבותהוקמהבספטמבר.2008 בשנת2019 התקבלו780 פניותלנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה. 17 תרשים 2 פניות לנציבות השוויון, לפי נציבות (מספרים ואחוזים): / 2015 - 2019 2019 780 8.0 34.0 30.0 28.0 2018 748 40.0 32.0 19.0 9.0 31.0 40.0 25.0 2017 766 4.0 2016 708 26.0 46.0 28.0 4.0 24.0 53.0 24.0 2015 729 3.0 נציבותארצית נציבותחיפהוהצפון נציבותתלאביבוהמרכז נציבותירושליםוהדרום 18 לוח 1: פניות לנציבות השוויון, לפי מין, קבוצת אוכלוסייה, מוצא, רמת דתיות, מגזר תעסוקתי ואמצעי הפנייה (מספרים ואחוזים) / 2019 אחוזים* מספרים 33.0 גברים 239 מין 67.0 נשים 486 82.0 551 יהודים קבוצתאוכלוסייה 18.0 124 ערבים 2.0 יוצאיבריה"מלשעבר 13 מוצא** 4.0 יוצאיאתיופיה 28 0.8 חרדי/ת 6 רמתדתיות** 0.9 דתי/ת 7 66.0 פרטי 486 מגזרתעסוקתי 33.0 ציבורי 241 1.0 שלישי 8 53.0 טלפון 413 אמצעיהפנייה 33.0 דוא"ל/אינטרנט 261 11.0 מפ"צ 87 2.0 משרדהמחוז 12 1.0 דואר/פקס/טלמסר 7 47.0 363 פעילותיזומהלהעלאת גורםהפנייה המודעותבקרבהציבור (באמצעותרשתות חברתיות/אינטרנט /הרצאה/קמפיין/ תקשורת) 27.0 207 מכיר/האתהנציבות מתוקףתפקידי 17.0 הפניהמגורםאחר 132 10.0 אחר 78 *האחוזיםחושבומתוךסךהפניותבכלקטגוריה(לאכוללפניותשבהןהמין/קבוצתאוכלוסייה/מוצא/רמתדתיות/מגזרתעסוקתי שלהפונהלארלוונטיים,כגוןפניותממעסיקיםאוגופיםלקבלתייעוץ,מידעאובקשתנתונים). **האחוזיםחושבומכללהפוניםלנציבות. שנישלישיםמהפניותלנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודהבשנת2019 היושלנשים.82% מהפניותהיושליהודיםו-18% מהפניותהיושלערבים.שנישלישיםמהפניותהיומהמגזרהפרטיושלישמהמגזרהציבורי. כמחציתמהפוניםפנובעקבותפעילותיזומהשלהנציבותלהגברתהמודעותבקרבהציבור(באמצעותרשתות חברתיות,אינטרנט,הרצאות,קמפייניםוהופעותבתקשורת). 19 תרשים 3: פניות לנציבות השוויון, לפי נושא הפנייה (אחוזים) / 2019 * 17.2 היריון 10.8 עקרוןהשוויוןהכללי 10.3 גיל 8.7 מין/מגדר 7.6 קבלתמידעונתונים 7.1 הורות 6.0 4.0 לאום 4.5 דת 4.2 ארץמוצא 3.6 הטרדהמינית 2.4 תנאישלאממיןהעניין סךכלהפניות 2.2 780 מקוםמגורים 1.8 טיפוליפוריות 1.5 מוגבלות 1.3 שירותמילואים 1.0 מעמדאישי 0.9 גזע 0.8 נטייהמינית ייצוגהולם 0.8 0.4 השקפה 0.3 מפלגה האחוזיםהמוצגיםאינםמסתכמיםל-*100% היותוהםאינםכולליםאתהקטגוריות:אחר/לארלוונטי. כרבעמהפניותלנציבותבנושאאפליהבשנת2019 היועלרקעהיריון,הורותוטיפוליפוריות(17.2% , 7.1% ו-1.8% בהתאמה.) 20 תרשים 4: פניות לנציבות השוויון, לפי מין הפונה ונושא הפנייה העיקרי (אחוזים בקבוצה המתאימה) / 2019 גברים33%(מכללהפניות) נשים מכללהפניות)67%( 13.4 25.7 עקרוןהשוויוןהכללי היריון 12.1 גיל 10.3 עקרוןהשוויוןהכללי מין/מגדר 10.5 9.5 גיל 8.8 לאום הורות 8.8 7.5 דת 8.0 מין/מגדר 6.7 ארץמוצא 6.2 קבלתמידעונתונים 5.9 קבלתמידעונתונים 4.5 הטרדהמינית 4.6 הורות 4.1 לאום 4.2 שירותמילואים 3.5 דת 3.8 תנאישלאממיןהעניין 2.9 ארץמוצא 3.8 היריון 2.5 טיפוליפוריות 2.1 מקוםמגורים 2.1 תנאישלאממיןהעניין 2.1 מוגבלות 1.4 מוגבלות 2.1 הטרדהמינית 1.0 מקוםמגורים 1.3 נטייהמינית 1.0 מעמדאישי 0.8 לאמתחוםסמכותהנציבות 1.0 גזע 0.8 ייצוגהולם 0.8 0.8 ייצוגהולם השקפה 0.4 0.6 נטייהמינית מפלגה 0.2 0.4 מעמדאישי מפלגה 0.4 0.2 טיפוליפוריות טיפוליהפריהחוץגופית 0.4 גזע השקפה 0.2 7.1 אחר 7.3 אחר *מקריםבהםמיןהפונהלארלוונטי,כגוןפניותממעסיקיםאוגופיםלקבלתייעוץ,מידעאובקשתנתונים. שנישלישיםמהפניותשהתקבלובנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודהבשנת2019היושלנשיםושלישמהפניותהיושל גברים.נושאיהפנייההבולטיםשלנשיםהיואפליהעלרקעהיריון(25.7% ),גיל(9.5% ),הורות(8.8% ),מין/מגדר(8% ,) ואילונושאיהפנייההבולטיםשלגבריםהיואפליהעלרקעגיל(12.1% ),מין/מגדר(10.5% ),לאום(8.8% ),דת(7.5% ) וארץמוצא(6.7% .) 21 תרשים 5: פניות לנציבות השוויון, לפי קבוצת אוכלוסייה ונושא הפנייה העיקרי (פניות נבחרות) (אחוזים בקבוצה המתאימה) / 2019 יהודים82%(מכללהפניות) ערבים מכללהפניות)18%( 20.0 21.0 היריון לאום 11.6 12.9 גיל היריון 11.3 עקרוןהשוויוןהכללי קבלתמידעונתונים 10.9 8.5 9.7 מין/מגדר עקרוןהשוויוןהכללי 8.0 הורות 8.1 הורות 4.9 7.3 דת מין/מגדר 4.7 4.0 קבלתמידעונתונים דת 4.4 4.0 ארץמוצא גיל 4.2 3.2 הטרדהמינית תנאישלאממיןהעניין 2.4 3.2 הטרדהמינית תנאישלאממיןהעניין 2.4 2.4 לאום ארץמוצא 2.2 1.6 קבלתמידעונתונים מקוםמגורים 1.6 2.0 טיפוליפוריות טיפוליפוריות 1.8 1.6 מוגבלות גזע 1.6 שירותמילואים 1.5 מקוםמגורים 1.1 נטייהמינית כחמישיתמהפניותשהתקבלובנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודהבשנת2019 היושלערבים. נושאהפנייההבולטשלערביםהיהעלרקעלאום(21% לעומת2.4%אצלהיהודים),ובמקוםהשניאפליהעלרקע היריון–12.9% .שיעורזהנמוךמהשיעורהארציומהשיעורהמקבילאצלהיהודים(17% ו-20% בהתאמה.) נושאהפנייההבולטשליהודיםהיהאפליהעלרקעהיריון(20% )ובמקוםהשניאפליהעלרקעגיל(12% לעומת4% אצלהערבים.) שיעורהפניותבנושאאפליהעלרקעהורותהיהשווההןאצלהיהודיםהןאצלהערבים(8%)וגבוהמעטמהשיעור הארצי(7% .) 22 תרשים 6: פניות לנציבות השוויון, לפי שלב תעסוקתי ומין (אחוזים 2019 / ) * אחוזמכללהפניות 33% תנאיעבודה-שכרוהטבות 28% 72% גברים נשים פיטורים/פיצוייפיטורים 32% 29% 71% קבלהלעבודה-תהליך 20% 42% 58% 54% קבלהלעבודה-סביבתיים 46% 5% 3% תנאיעבודה-סביבתיים 29% 71% קידוםבעבודה 3% 23% 77% 1% הטבותפרישה 50% 50% פערישכרמגדריים 1% 100% הכשרה/השתלמותמקצועית 1% 25% 75% עקרוןהשוויוןהכללי 3% 62.0 52% 48% לאכוללמקריםבהםהשלבהתעסוקתישלהפונהלארלוונטי,כגוןפניותממעסיקיםאוגופיםלקבלתייעוץ,מידעאובקשתנתונים.* שלישמהפניותשהתקבלובשנת2019היועלרקעאפליהבתנאיעבודה–שכרוהטבות,כשלישנוסףמהפניותנגעו לפיטוריםאולפיצוייפיטוריםוחמישיתמהפניותהיובנושאתהליךקבלהלעבודה. עלפירובנשיםפנויותרמגברים.הדברבולטבעיקרבפניותעלרקעאפליהבפערישכרמגדריים(100%),קידום בעבודה(77% ),הכשרה/השתלמותמקצועית(75% ),תנאיעבודה–שכרוהטבות(72%),פיטורים/פיצוייפיטורים (71% )ותנאיעבודהסביבתיים(71% .) 23 תרשים 7: פניות לנציבות השוויון, לפי שלב תעסוקתי וקבוצת אוכלוסייה (אחוזים בקבוצה המתאימה 2019 / ) * 31% יהודים תנאיעבודה-שכרוהטבות 41% ערבים 32% פיטורים/פיצוייפיטורים 28% 21% קבלהלעבודה-תהליך 14% 5% קבלהלעבודה-סביבתיים 5% 3% עקרוןהשוויוןהכללי 4% 3% תנאיעבודה-סביבתיים 4% 2% קידוםבעבודה 5% 1% הטבותפרישה 1% פערישכרמגדריים 1% 1% הכשרה/השתלמותמקצועית לאכוללמקריםבהםהשלבהתעסוקתישלהפונהלארלוונטי,כגוןפניותממעסיקיםאוגופיםלקבלתייעוץ,מידעאובקשתנתונים.* ערביםפנובעיקרעלרקעאפליהבתנאיעבודה–שכרוהטבות( 41% )ופיטוריםאופיצוייפיטורים(28% .) יהודיםפנובעיקרעלרקעאפליהבפיטוריםאופיצוייפיטורים(32% ),תנאיעבודה–שכרוהטבות(31%)ותהליך קבלהלעבודה(21% .) 24 אוושההרב שנת ית לוח 1 פניות לנציבות השוויון לפי נושא הפנייה (מספרים ואחוזים): / 2009 - 2019 שנה 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 780 748 766 708 729 781 903 879 781 645 מספרים 499 סך הכול אחוזים 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 17.2 22.9 20.4 27.3 31.0 34.0 34.0 32.0 31.6 30.0 היריון 26.0 10.3 10.2 7.2 8.9 11.0 10.0 8.0 11.0 12.0 12.0 גיל 8.0 8.7 8.8 11.0 12.0 9.0 6.0 5.0 5.0 4.6 9.0 מין/מגדר 6.0 1.3 2.8 7.6 4.8 6.0 8.0 5.0 7.0 6.0 7.0 שירותמילואים 10.0 /צבאי * 6.0 7.5 9.7 9.3 8.0 6.0 3.0 4.0 2.4 2.0 לאום 4.0 7.1 6.7 4.2 2.3 5.0 5.0 6.0 6.0 7.3 5.0 הורות 7.0 4.5 4.0 4.0 4.5 4.0 6.0 5.0 3.0 3.1 3.0 דת 2.0 1.8 2.7 2.6 2.4 5.0 4.0 4.0 5.0 3.2 4.0 טיפולפוריות 4.0 7.6 2.5 3.7 3.0 3.0 6.0 4.0 3.0 1.0 4.0 6.0 קבלתמידע ונתונים 3.6 2.4 4.4 3.5 0.0 3.0 3.0 3.0 3.3 2.0 - הטרדהמינית 2.4 3.3 4.7 2.1 4.0 4.0 4.0 - 1.2 - - תנאישלא ממיןהעניין 4.2 3.2 1.7 4.2 4.0 2.0 1.0 2.0 0.5 2.0 ארץמוצא 2.0 0.7 1.0 1.4 0.4 1.0 2.0 0.0 0.0 0.6 0.0 0.0 השקפה/ מפלגה 1.5 3.3 3.1 2.1 2.0 - - - - - מוגבלות - 1.0 0.8 0.9 0.4 - 2.0 1.0 0.0 0.1 - מעמדאישי - 0.8 0.7 1.3 0.7 1.0 1.0 0.0 0.0 0.1 - נטייהמינית - 0.8 0.8 1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 - - - ייצוגהולם - 2.2 0.8 1.3 1.3 1.0 - - - - - מקוםמגורים** - 0.9 1.7 0.7 0.1 - - - 0.0 0.4 - גזע - 17.4 0.3 9.1 9.7 7.0 3.0 15.0 19.0 22.4 20.0 25.0 עקרוןהשוויון הכלל י*** לרובמדוברבשירותמילואים.* **עילהשהתווספהבשנת2015 . כוללאחר/לארלוונטיאשרמהוויםכ-***2% מכללהפניותבשנים2009 -2018וכ- 6% מכללהפניותב-2019 . נתוןחסראושהקטגוריהלאנכללהבשנהזובמערכתהממוחשבתשלהנציבות.– 25 תרשים 1 פניות בנושא אפליה על רקע היריון (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 34.0 34.0 32.0 31.6 31.0 30.0 27.0 26.0 23.0 20.0 17.0 מספרהפניות אחוזמכללהפניות 280 307 256 224 127 196 251 193 171 134 156 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017 2018 2019 תרשים 2 פניות בנושא אפליה על רקע גיל (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 12.0 11.0 11.0 10.2 10.3 10.0 12.0 8.0 8.9 8.0 7.2 מספרהפניות אחוזמכלל 41 79 94 95 72 78 80 55 77 80 80 63 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 3 פניות בנושא אפליה על רקע מין / מגדר (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 12.0 11.0 8.7 8.8 9.0 9.0 6.0 5.0 6.0 מספרהפניות 5.0 4.6 אחוזמכלל 30 60 36 44 49 48 80 84 66 62 68 85 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 __________ *פניותנבחרות 26 תרשים 4 פניות בנושא אפליה על רקע שירות מילואים (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 10.0 7.0 7.6 8.0 7.0 6.0 6.0 5.0 4.8 מספרהפניות 2.8 אחוזמכלל 1.3 80 50 28 39 59 40 56 58 21 43 10 34 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 5 מספר הפניות לנציבות השוויון על רקע לאום (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 9.7 9.3 8.1 7.5 6.1 6.0 מספרהפניות 3.8 4.2 2.9 אחוזמכלל 2.4 2.2 21 14 19 33 26 48 74 56 59 47 66 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 6 מספר הפניות לנציבות השוויון על רקע הורות (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 7.3 7.1 6.0 6.0 7.0 6.7 5.0 5.0 5.0 4.2 מספרהפניות 2.3 אחוזמכלל 35 32 57 53 54 39 32 50 36 55 16 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 27 תרשים 7 פניות בנושא אפליה על רקע דת (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 6.3 4.7 4.5 4.5 4.0 4.0 3.7 3.3 מספרהפניות 3.1 2.8 אחוזמכלל 2.0 10 18 24 29 42 49 31 30 27 35 32 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 8 פניות בנושא אפליה על רקע טיפולי פוריות (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 5.0 5.0 4.0 4.0 4.0 4.0 3.2 2.4 2.6 2.7 מספרהפניות אחוזמכלל 1.8 20 26 25 44 36 31 20 20 37 14 18 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 9 פניות בנושא אפליה על רקע הטרדה מינית (מספרים ואחוזים): / 2009-2019 4.4 3.4 3.5 3.3 3.0 3.0 3.0 3.6 2.0 2.4 2.2 מספרהפניות אחוזמכלל 1.8 11 27 22 29 13 23 34 18 25 28 34 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 28 תרשים 10 פניות בנושא אפליה על רקע השקפה/מפלגה (מספרים ואחוזים): / 2011-2019 2.0 1.4 1.0 מספרהפניות 1.0 אחוזמכלל 0.7 0.6 0.4 11 0.0 0.029 16 7 11 7 3 5 34 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 11 פניות בנושא אפליה על רקע מעמד אישי (מספרים ואחוזים): / 2011-2019 2.0 * 1.0 1.0 מספרהפניות 0.9 0.8 אחוזמכלל 0.4 0.0 0.1 16 * 6 3 8 7 9 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 נתוןחסר.* תרשים 12 פניות בנושא אפליה על רקע נטייה מינית (מספרים ואחוזים): / 2011-2019 1.3 1.0 1.0 0.8 0.7 0.7 מספרהפניות אחוזמכלל 0.7 0.1 0.0 0.029 8 7 10 5 5 6 34 1 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 29 תרשים 13 פניות בנושא אפליה על רקע ייצוג הולם (מספרים ואחוזים): / 2013-2019 1.0 1.0 1.0 * 0.8 0.8 0.8 מספרהפניות אחוזמכלל * 6 6 8 6 8 9 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 נתוןחסר.* תרשים 14 פניות בנושא אפליה על רקע מקום מגורים (מספרים ואחוזים): / 2015-2019 2.2 1.3 1.3 1.0 מספרהפניות אחוזמכלל 0.8 10 6 6 17 9 7 2015 2016 2017 2018 2019 תרשים 15 פניות בנושא אפליה על רקע גזע (מספרים ואחוזים): / 2011-2019 1.0 0.9 0.8 0.8 מספרהפניות 0.4 אחוזמכלל 0.0 3 29 * * * 8 6 6 7 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 נתוןחסר.* 30 תרשים 16 פניות בנושא אפליה על רקע ארץ מוצא (מספרים ואחוזים): / 2011-2019 4.0 4.2 4.2 3.2 2.0 2.0 2.0 2.0 מספרהפניות 1.7 אחוזמכלל 1.0 0.5 10 13 4 18 9 16 13 24 29 33 30 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 31 וליעפתמשפתיט התדיינויותמשפטיות חוקשוויוןההזדמנויותבעבודה,תשמ"ח-1988,מקנה ראוילצייןכינקבעוהנחיותהנוגעותלטיפולבתלונה לנציבותהשוויוןסמכותלבצעאכיפהאזרחיתשל המוגשתנגדגורםממשלתיהפועלכמעסיק. ביןהיתר חקיקתהשוויוןבעבודה.סמכותזוהיאנדבךמרכזי נקבעכיכאשרמתעוררחשדלהפרהשלהוראה בעבודתהשלהנציבות.הפעילותהמשפטיתשל מהוראותחקיקתהשוויוןבעבודהעלידיגורםממשלתי, הנציבותכוללתביןהיתרמתןייעוץמשפטילעובדים/ תוכלנציבותהשוויון(עלפישיקולדעתה)לפתוח ות,למעסיקים/ותולציבורהרחבבתחומיפעילותה בהליךבירורמולהגורםהממשלתיהרלוונטי.במקרה שלהנציבות;כתיבתחוותדעתמשפטיותוגיבוש שתיוותרמחלוקת,לפעולעלפישיקולדעתהבמנגנון עמדותבסוגיותעקרוניותהנוגעותלתחומיפעילותה ההכרעההפניםממשלתישנקבעלענייןזה. שלהנציבות;טיפולבפניותציבורובתלונותהמוגשות בשנת2019הייתהנציבותהשוויוןמעורבתבכמה לנציבות;הוצאתצוויםלמעסיקים/ותהמוריםלהם הליכיםמשפטיים,וחלקםעדייןמתנהלים. למסורנתוניםעלמילויחובהמחובותיהםעלפיחקיקת בחמישההליכיםמשפטייםהתייצבההנציבותבמעמד השוויוןבעבודה;נקיטתהליכיםמשפטיים(במישורהדין "ידידביתהדין"/"ידידביתהמשפט" Curiea(Amicus ) האזרחי)-ביןבשםמתלונןביןבשםהנציבות-לשם לאחרשניתנהלההרשותלכךמאתביתהדין/ אכיפתהזכותמושאהתלונה;הגשתבקשותלערכאות ביתהמשפט.בשניהליכיםנוספיםשימשההנציבות השיפוטיותהמוסמכותלמתןצוויםלמעסיקים/ות,שיורו משיבה.כמוכןהשתתפההנציבותבשבעהעשר להםלנקוטפעולותכלליותהנוגעותלכללעובדיהםאו הליכיםמשפטייםנוספיםשבהםיוצגההמדינהעלידי לדורשיעבודהאולקבוצהמתוךאלה.זאתלשםמילוי הפרקליטות;עודהשתתפהנציבותהשוויוןבשמונה חובהמחובותיהם/ןעלפיהוראהלפיחקיקתהשוויון הליכיהתדיינותפנים ממשלתיים.- בעבודהאולשםמניעתהפרהשלהוראהכאמור; התערבות,ברשותביתהמשפטאוביתהדיןהמוסמך, להלןפירוטהתיקיםהעיקרייםבשנהזולפיתחומי בהליכיםמשפטייםהמתברריםלפניו. עניינם: נציבותהשוויוןמטפלתבכ-750 פניותבשנהבממוצע. אפליהמחמתגיל כלפנייהמקבלתמענהמשפטיראשוני,אךלאבהכרח סע"ש (חי') 54940-08-17מ.ע נ' מועצה מתגבשתלכדיניהולהליךמשפטי. מקומית כאבול בבואנציבותהשוויוןלהחליטאםלנהלהליך ההליךעוסקבפיטוריהשלהתובעתאשרהועסקה משפטיאולהתערבבהליךמשפטיתלויועומד כסייעתבגניםמטעםמועצהמקומיתכאבול,וזאת הנמצאבתחוםסמכותה,הנציבותבוחנתביןיתר לטענתהעלרקעגיל. השיקוליםבענייןזהאםמדוברבתיקהעומדביעדיה עמדתהנציבותבתיקזההייתהשפיטוריהשלעובדת שלהנציבותותואםאתסדריהעדיפויותשנקבעו (פרישתההמוקדמתבכפייה)בשלהגיעהלגילבו בתוכניתהעבודהשלה;כןמונחיתהנציבותלתת היאזכאיתלפרושלפיחוקגילפרישה,ללאקשר עדיפותלתיקיםבעליחשיבותאסטרטגיתלנציבות לרצונהבכך,הםבבחינתאפליהאסורהעלרקע ולמטרותיה,ולתיקיםאשריתרמולחיזוקולהרחבת גיל.עודהוסיפהנציבותהשוויוןבעמדתהכיעלמנת הזכויותהנובעותמחקיקתהשוויון,באופןשיהאבו לבחוןאםהמעסיקפעלכדיןבהחליטולפטרעובד/ת לתרוםלאינטרסהציבור;בכללזהניתןמשקללערך ישלבחוןאתמכלולהשיקוליםשסביבםנסובה התקדימיולהשלכותהרוחבשלהשאלותהמשפטיות החלטתהפיטורים.מקוםבועסקינןבטענתאפליה שבמחלוקת,זאתבצדשיקוליםנדרשיםנוספים. עלרקעגיל,דיבשקילתגילהשלהעובדתבקבלת אתהמסמכיםהמסדיריםאתעבודתהנציבותלענייןזה החלטתהפיטוריםכדילהכתיםאתההחלטהכולה, אפשרלמצואבאתרהאינטרנטשלהנציבות. 32 זאתגםכשישלכאורהשיקוליםנוספיםשלטענת העובדת,מצויבסופושליוםבדרישותהשכרהשונות המעסיקמצדיקיםאתהפיטורים.לנוכחעמדת שלהעובדושלהעובדת,בפעריםבכוחהמיקוח, הנציבותובהמלצתביתהדיןהסכימוהצדדיםשמכתבי ובשוניבדפוסיהמשאומתןבנוגעלשכרהעבודה(אף הפיטוריםלתובעתמבוטלים,ולתובעתמלואהזכות אםנראהבמבטראשוניכיהנתבעתמנסהלשוות להמשיךלעבודעדשתגיעלגילפרישהחובהעלפי אופיאחרלטענותיה).ממכלולהנטעןבהליךעולהכי חוק.עודהסכימוהצדדיםשביתהדיןיפסוקפיצויעל התובעתוכךגםקודמהבתפקידשהשתכרשכרגבוה דרךהפשרהלפיסעיף79 א.' משכרה,פעלו,כפישעולהמטענותהנתבעתעצמה, אפליהמחמתמגדר באותושוקעבודה(שלטענתהנתבעתמתאפייןבקושי סע"ש (ב"ש) 36943-08-16 א.כ.א ואח' נ' עקרונילאתרכוחאדםמתאים).עלכןהמסקנה לאומית שירותי בריאות המסתברתהיאשהעובדהצליחלמנףאתמצבהשוק עניינהשלתביעהזובטענותהתובעתכיהופלתה שהואפועלבולשםהשאתשכרובמסגרתהמשא לענייןשכרהעבודהמחמתהיותהאישה.עלפיהנטען בתביעההועסקההתובעתאצלהנתבעתבתפקיד ומתןשניהלעםהמעסיק,ולעומתוהתובעת,שהייתה מ"ממנהלתמרכזרפואי.במהלךעבודתהאצל ל'שחקנית'באותושוקעבודה,לאהצליחהלעשותכן. הנתבעתנודעלתובעתכיקודמהבתפקיד,ששימש ואולםשיקוליםאלואינםעולים,ואיןזהראויכייעלו,כדי מ"ממנהלתהמרכזהרפואיבמשךכשישהחודשים הצדקהענייניתלפעריהשכרביןעובדלעובדת,לעניינה סךהכול,השתכרעםקליטתולתפקידשכרגבוה שלתביעהמכוחושלחוקשכרשווה.עודטענה משכרהבכ-20%,זאתהגםשאיןכלחולקכיהתובעת הנציבותכי קבלתהעמדהולפיההפעריםבשוק וקודמהבתפקידמילאואתאותוהתפקידבדיוק,ובאותו העבודהביןגבריםלנשיםעשוייםכביכוללהצדיק היקףמשרה.לרקעהאמורטענההתובעתבתביעתה כיהנתבעתהפרהבעניינהאתהוראותיושלחוק אתהפעריםבשכרביןעובדלעובדתבהקשרןשל שכרשווהלעובדתולעובד,תשנ"ו-1996,כמוגםאת תביעותמכוחושלחוקשכרשווה-לאזובלבד הוראותחוקשוויוןההזדמנויותבעבודה,תשמ"ח-1988 , שאינהעולהמלשונושלסעיף6(א)לחוקשכר בהפלותהאתהתובעתבשכרהמחמתמינה.הנתבעת שווה,אלאשהיאעלולהלרוקןאותומתוכןנוכח טענהמנגדכימינהשלהתובעתלאהיהכללשיקול התכליותהעומדותביסודו. עודעמדההנציבותעל בקביעתשכרה,וכיהשכרששולםלהתאםאת כךשטענתהנתבעתכאילוהשכרששילמהלתובעת הכלליםשהותוובאישורהרלוונטישלהממונהעל הואהשכר"שהיאהייתהמחויבתלשלםלהעלפידין", השכרואתהסכמיהעבודהבמשרדהאוצר,שהסדיר אתסוגייתשכרהעובדיםאצלהנתבעת.שכרושל איןבולסייעבידה,שכןכפישעולהמאישורהממונה קודמהבתפקיד,לעומתזאת,אומנםחרגמהשכר עלהשכר,לנתבעתמסורשיקולדעתבקביעתשכר ההתחלתישהיהנהוגבשעתו,ואולםחריגהזו עובדיה,ובכללזהבקביעתשכרהחורגמטווחיהשכר (שאושרהלבקשתהנתבעתע"יהממונהעלהשכר) המוגדריםבאישורהממונהבכפוףלמכסותשנקבעו נדרשה,לטענתהנתבעת,משוםשאותועובדדרש לענייןזה. שכרגבוהיותרמזהשהונהג,כתנאילתחילתהעסקתו. הנתבעתמצאהלנכוןלהיענותלדרישתהשכרשהציב יצויןכיבסיכומיהנדרשההנציבותלסוגיותנוספות העובדלנוכחהדחיפותלאיישאתהמשרה,אשרנבעה הנוגעותלחוקשכרשווהולחוקשוויוןההזדמנויות לטענתהמהיעדרותממושכתשלהעובדתהקבועה, בעבודה.ביום31.8.2020ניתןפסקהדין.ביתהדין ומקושיבאיתורמועמדמתאיםאחרלתפקידבאזור קיבלאתתביעתהשלהתובעתעלפיחוקשכרשווה הגיאוגרפישלמקוםהעבודהוסביבתו. והורהעלהשוואתשכרהשלהתובעתלזהשלקודמה ביום22.9.2019הגישההנציבותסיכומיםבתיקמתוקף בתפקיד.הואאףפסקלתובעתפיצויבגיןנזקלאממוני מעמדהכ"ידידתביתהדין".במסגרתסיכומיה,חיוותה בשיעורשל ₪25,000.אשרלתביעהמכוחושלחוק הנציבותדעתה,כיזיקוקטענתההגנהשלהנתבעת שוויון,הורהביתהדיןעלדחייתהתביעהבעילהזועל בהליךמעלהכי"מרכזהכובד"בהחלטותהנתבעת בענייןקביעתשכרושלהעובדלעומתשכרהשל הסףמחמתהתיישנותה. 33 אפליהמחמתלאום דיוןקדםמשפטנערךבבית הדיןהאזורילעבודה,- שבמהלכוהאזיןבית-הדיןלשיחותהמוקלטותשהיו סע"ש (י-ם) 38453-02-18א.א נ' חברת נוף ים ברשותהתובע,נשמעוטענותהצדדים,ובאתכוח ביטחון בע"מ והמכללה האקדמית לחינוך ע"ש הנציבותאףחיוותהדעתהבשאלהמשפטיתהנוגעת דוד ילין לתחומןשלתביעותמכוחחוקשוויון.לאחרהדיוןהגיעו התובעבהליךזה,אזרחישראל,בןהלאוםהערבי הצדדיםלכללהסכמותלסיוםההליך,ולפיהןשילמה ובןהדתהמוסלמית,ביקשלטענתולהגישמועמדות המכללהלתובעסכוםשל45,000 ₪בגיןעוגמתנפש; למשרתאבטחהבמכללההאקדמיתלחינוךע"ש ואילוהחברהשילמהלתובעסכוםשל5,400₪בגין דודילין(להלן- "המכללה" ).אתהמודעהפרסמה חברת"נוףיםביטחוןבע"מ"(להלן- "החברה" ), עוגמתנפש,וסכוםנוסףשל24,600 ₪בצירוףמע"מ, אשרהעניקהלמכללהשירותישמירהואבטחה.בכתב בגיןהשתתפותבהוצאותהתובעושכ"טעו"ד(הגם התביעהשהגישנגדהמכללהונגדהחברהטעןהתובע, שבהסכמיהפשרהציינוהנתבעותכיהןאינןמודות שלדבריועסקבעברבתפקידיאבטחה,כינציגהחברה בטענותאובתביעותהתובעכלפיהנתבעותאומי שעימועמדבקשרלגביהמשרהשפורסמה,מסרלו מהן).ביום29.1.2019ניתןתוקףשלפסקדיןלהסכמי במפורשכילאניתןלקבלולמשרתהאבטחההנדונה, הפשרהשגובשוביןהצדדיםלתביעה. משוםשגורםרלוונטיבמכללה"....לאמוכןלקבל סע"ש(ת"א)23-01-17מ.מנ'ניושן למכללה עובדים ערבים אפילו עם תעודת זהות כחולה". קליניק בע"מ עודטעןהתובעבתביעתוכיכאשרפנהישירותלאותו עניינושלהליךזהבהפלייתהלכאורהשלהתובעת, גורםמטעםהמכללהעלמנתלנסותולשכנעוכי מחמתלאוםודת,בקבלהלעבודהכרופאתשיניים הואבעלמלואהכישוריםהדרושיםלאיושהמשרה אצלהנתבעת,מרפאתשינייםבעירנתניה.זאתמאחר המוצעת,השיבלוהגורםכיאיןעודצורךבמאבטחים שהיאעוטהחיג'אב. נוספיםבמכללה,וזאתאףשכמהשבועותלאחרמכן ראההתובעכיהמשרההמדוברתעודנהמתפרסמת. נציבותהשוויוןצורפהלהליךבמעמד"ידידביתהדין" התובעצייןבתביעתוכיהתנהלותהנתבעותבעניינו והגישהחוותדעתשעסקהבהיבטהרחבשלהסוגיה, פגעהבו,השפילהוביזתהאותו;כיהנתבעותהפרו האםשימושמעסיקבהצדקהביטחוניתאובדרישת במעשיהןשתוארובתביעהאתזכויותהיסודשל לקוחותמהווהאפליה. התובע,לרבותהזכותלשוויון,לחופשהעיסוקולשמירה הנציבותהתייחסהבעמדתהלאפליהעלרקעלאום עלכבודו-המעוגנותבחוקיסודחופשהעיסוקובחוק באופןכלליועלכךשבפועל,האוכלוסייההערבית יסודכבודהאדםוחירותו,כמוגםאתהוראותיושל במדינתישראלהיאאחתהקבוצותהמודרות חוקשוויוןההזדמנויותבעבודה,תשמ"ח-1988 (להלן– והמוחלשות,הסובלותמאפליהבשוקהעבודה.הנציבות "חוקהשוויון" ). סברהכיישלדחותאתטענתהנתבעתהמבקשת בכתביההגנהשהוגשומטעםהנתבעותהכחישואלו להצדיקאתאיקבלתהשלהתובעתלעבודהעל אתטענותהתובעכיהופלהמחמתלאומיותוומחמת רקעהעדפתלקוחותיה.החלטהבדברקבלתעובד דתובקבלהלעבודה,וטענוביןיתרטענותיהןכיאיןהן לתפקידצריכהלהתבססעלהערכהאובייקטיבית נוהגותאפליהבהתנהלותן,וכיבפועלמועסקיםאצלן שלדרישותהתפקיד.הנציבותהתייחסהלכךשטענה עובדיםבניהלאוםהערביבתפקידיםשונים. להעדפתלקוחותמבטאתלמעשהאתהדעההקדומה ראוילצייןכיטרםהגשתהתביעהפנההתובעלנציבות שלהטועןואתהשפעתםשלסטריאוטיפיםונטיות שוויוןהזדמנויותבעבודהוזוערכההליךבירור,ומצאה בלתימודעות,אףבאופןלארצוני.הנציבותהמליצה כיהתנהלותהנתבעותבעניינושלהתובעמעלהחשד ליישםאתהחריגבסעיף2(ג)לחוקשוויוןההזדמנויות לכאורהלאפליהבקבלהלעבודהעלרקעלאוםועל בעבודה,תשמ"ח-1988עלדרךהצמצוםועלפי רקעדת,וכיבבירורשנערךלאעלהבידהנתבעות בחינהאובייקטיבית,ולפיהכוונתהמעסיקאינהפוטרת להפיגאתהחשד. מהתנהלותמפלה.הנציבותסברהכיגםאםהנתבעת התובעהגישתביעתובאמצעותייצוגעורכת-דין לאפעלהכפישפעלהמחמת היותהשלהתובעת מהמגזרהפרטי.נציבותשוויוןהצטרפהלהליךהמשפטי ערבייהמוסלמית,אלאמחמתהסממןהדתישהיהעל במעמדהכ"ידידביתהדין". ראשה,עדייןמדוברבהפליה,גםאםעקיפה,האסורה 34 עלפיהחוק,והיתלותבמצבהביטחוניאינהיכולהלסייע הנוגעיםלעניינו.משכך,ומשנתקיימויחסיעו"ד-לקוח בנסיבותהמקרה,חלהעלהנציבותהחובההמוטלת לנתבעת. עלעורךדיןמכוחסעיף90 לחוקלשכתעורכיהדין, ביתהדיןקיבלאתהתביעהופסקכידחייתמועמדותה התשכ"א-1961,הקובעכי"דבריםומסמכיםשהוחלפו שלהתובעתמחמתעטייתהחיג'אב,בשלדעהקדומה ביןלקוחלביןעורךדיןוישלהםקשרעניינילשירות שללקוחותאושלהנתבעתומימעובדיה,עולהכדי המקצועישניתןעלידיעורךהדיןללקוח,לאיגלה הפליההמנוגדותלחוקשוויוןהזדמנויותבעבודה. אותםעורךהדיןבכלהליךמשפטי,חקירהאוחיפוש, הדרישהלהסרתהחיג'אב,שהואסממןדתי-מוסלמי מלבדאםויתרהלקוחעלחסינותם"(הנציבותהפנתה מובהק,היא"תנאישלאממיןהעניין",כהוראתסעיף בהקשרזהבתגובתהלהוראותחוקנוספות). 2 ב)לחוקועלכןעולהכדיאפליה,גםאםבעקיפין.( ביתהדיןקבעכיהטענהלמצבביטחוניקיצוני,הגורם עודעמדההנציבותבתגובתהעלכךשחשיפתםשל למתיחותיתרשלהלקוחות,אינההופכתאתהדרישה המסמכיםהנוגעיםלתלונתושלהמתלונןשלאהיה להסרתהחיג'אבלדרישה"ממיןהעניין",אוכזו כאמורצדלהליך,עלולהלפגועבפרטיותוובפרטיותם המתחייבתמהמשרהאומהתפקיד. שלצדדיםשלישייםנוספיםשאינםבעלידיןבהליך זה-בלישנתנוהסכמתם,כמוגםבאינטרסיםאחרים אפליהמחמתמוצא אשרזכולהגנהבשיטתהמשפטהנוהגת.בכללזה סע"ש 14270-05-18 א.ס ועמותת "טבקה" נ' טענההנציבותכיחשיפתחומריםהחוסיםתחתהגנת שח"מ מקורות ביצוע בע"מ הפרטיותונוגעיםלמתלונןאשרמצאלנכוןלהביא בהליךזהביקשוהתובעיםמבית-הדיןכייורהלנציבות עניינולטיפולהנציבות,בלישניתנההסכמתולכךובלי השוויוןלחשוףבפניהםחומריםהנוגעיםלנתבעת שנשמעהעמדתו,לאזובלבדשהיאעלולהלפגוע בהליך,שאספההנציבותבמסגרתטיפולהבתלונתושל בזכויותיושלהמתלונן,אלאשהיאעלולהלגרום- אדםשלאהיהצדלהליךהמשפטיהנדון. ברמתודאותקרובה-לשיבושתפקודההתקיןשל הנציבות,לפגיעהבאמוןהציבורבהולפגיעהביכולתה הנציבותהגישהעמדהמטעמהלבית-הדין,ועמדה לבצעאתתפקידיהלפידין.בהקשרזההוסיפהוטענה תחילהעלכךשעלפיכלליהמשפטהדיוניהנוהגים, הנציבותכיגםגילויפרטיםהנוגעיםלעובדיםבמפעלו הנתבעתעצמהחבהבחובתגילוימסמכיםבהיותה שלמעסיקשלאעלדעתם,שגילוייםנדרשאגבבירור צדלהליך.עלכןבפניהתובעיםפתוחהדרךהמלך תלונה,עשוילהרתיעמעסיקיםמלשתףפעולהעם לפנותלנתבעתבמישריןבדרישהלגילוימסמכים הליךבירורשנקטההנציבות. ונתוניםהנוגעיםלנתבעת,במסגרתההליךהמשפטי שהםמנהלים.לפיכך,טענההנציבות,מתייתרהצורך בהחלטתומיום20.2.2019קיבלביתהדיןהנכבדאת בשאלותובהיבטיםהכרוכיםבבקשתושלגורםזהאו עמדתהנציבותודחהאתבקשתהתובעיםבתיק. אחר(דוגמתהתובעים)לקבללעיונוחומריםונתונים הנוגעים למעסיק זהאואחר,שהגיעולידינציבות בג"צ 3258/19ל.בואח'נ'השרלשירות השוויוןאגבהפעלתסמכויותיהלפידין. דת ואח' עתירהזוהוגשהנגדמשרדיממשלהוגורמיםשלטוניים מעברלכך,ובכלהנוגעלדרישהלהמצאתמסמכים שונים.עםהמשיביםלעתירהנמנתהגםנציבות הנוגעים למתלונן אחר(שלאהיהצדלהליךהמשפטי), השוויון.במוקדהעתירהעמדוטענותהעותרותולפיהן עמדההנציבותבתגובתהעלכךשאיןבידהלהעמיד התנהלותושלרבהעירנותןההכשרכלפיהעותרת1 מסמכיםכאמורלעיונםשלהתובעים,ביןהיתרמאחר (חברתהקייטרינג)ועובדיהבמסגרתהליכימתןתעודת שחשיפתהחומריםוהצגתםלתובעיםעומדתבניגוד הכשר"מהדרין",כוללתמתןהנחיותוהוראותגזעניות. לחובתסודיותהמוטלתעלהנציבותבנסיבותהעניין לטענתהעותרתהנחיותאלההןבבחינתאפליהפסולה לפידין.בהקשרזהציינההנציבותכיעלפיחוק מחמתמוצאכלפיבניובנותהעדההאתיופיתוכלפי שוויוןההזדמנויותבעבודה,תשמ"ח-1988,היאעשויה העוליםמחברהעמיםמקרבעובדיהחברה.בהקשר לפעולבמסלולשישבוכדילהקיםיחסיעורךדין- זהנטעןכיהרבהמקומידרשכיעובדיםאלויעברו לקוחבינהוביןמתלונןשתלונתוהובאהבפניהוטופלה הליכי"בירוריהדות"כתנאילהמשךעבודתם. עלידה,וכיכךעשתהבמסגרתטיפולהבתלונתושל המתלונןהנוסףשהתובעיםביקשולעייןבמסמכים נציבותהשוויוןנדרשהלעניין,הןבהיבטיוהפרטניים 35 חוותדעתמשפטיות הןבהיבטיוהרחביםיותר,בהתייחסותלהשלכות החברתיות,התעסוקתיותוהציבוריותשהסוגיהמעוררת חוותהדעתשלנציבותהשוויוןמשרתותמגווןשל בהיבט הרחב. בכלל זה ניהלה הנציבות פגישות וישיבות גורמיםבזירההמשפטית,החקיקתיתוהחברתית עםגורמיםממשלתייםרלוונטיים. בבואםלקבלהחלטותתקדימיותבתחוםהשוויון ביום3.11.2019,ניתנההחלטתמועצתהרבנות בתעסוקה. הראשיתלישראלבעררשהגישההעותרת1,נגד במהלךשנת2019 ניסחהנציבותהשוויוןוהפיצה32 סירובהרבנותןההכשרלהעניקתעודתכשרות חוותדעתוחוותדעתמשלימות,ביחסלתיקיםשבהם למהדרין.מועצתהרבנותהראשיתלישראלאישרהאת שימשהצדלהליכיםמשפטייםאוהצטרפה/צורפה המלצותהוועדההמיוחדתלענייניכשרותואתהמלצות במעמדידידביתהדיןוביחסלתביעותשהוגשוכנגד ועדתהכשרותשמטעםמועצתהרבנותהראשיתביחס לערר.ביןהיתרצוין:"[ש]סוגייתיהדותםשלהעובדים משרדיממשלהוהיאהשתתפהבגיבושעמדתהמדינה בהליכים. בבישולהמזוןנוגעתלליבתדיניהכשרות". במישורהמשפטיתרמואפואחוותהדעתשל בכלהנוגעלסוגייתהצורךבבירוריהדותלעובדים הנציבותלפיתוחולהרחבתהדיסציפלינההמשפטית העוסקיםבבישולבעסקכשרלמהדריןולאופןהבירור, קבעהמועצתהרבנותהראשיתכישיוכושלעובד בנושאשוויוןההזדמנויות.במישורההסברתיהןתרמו להטמעהשלערכיהשוויוןולשינוישלדפוסיחשיבה לעדהאוארץמוצאאינויכולכשלעצמולהצדיקבירור יהדותלעובדהמסוים.עלאףהאמורקבעההמועצה בשוקהעבודההפרטיוהציבורי.חוותהדעתמוסיפות להתפרסםבאתרהאינטרנטשלהנציבותומיועדותגם כיככלשרבנותןהכשררואהלנכוןלנהלהליךבירור לשימושהציבורהרחב. יהדותגםלעובדיםשאיןלגביהםחששמסויםכאמור, הוארשאילעשותכןובלבדשיקייםהליךזהלכלל עובדיביתהעסקהעוסקיםבבישולב"פסהחם",ולא לעובדזהאואחר,עלמנתשלאלפגועבשוםעובד. חקיקהופעילותפרלמנטרית ביום4.11.19התקייםדיוןבבג"ץ,ובוהעירביתהמשפט הנכבדלעותרותכיבכלהנוגעלסעדיםהאישיים נציבותהשוויוןמלווהבמשךהשניםליווישוטףאת שהתבקשובעניינושלהרבנותןההכשר,היהעל פעילותהחקיקהוקביעתההסדריםבוועדותהכנסת העותרותלמצותהליכיםכנדרשטרםהגשתהעתירה. ובוועדותהשרים.זאתעלמנתלוודאשמובאיםבחשבון ובסיומושלהדיון נמחקההעתירהעלפיהסכמת ערכיםשלשוויוןושילובאוכלוסיותבשוקהעבודה. הצדדים. הנציבותמעבירההתייחסויותלהצעותחוקשונות המובאותבפניועדתשריםלענייניחקיקהומשתתפת יצויןכיבעתהזותלויהועומדתבפניביתהמשפט בדיוניםבוועדותהכנסתהנוגעיםלתחוםפעילותה. העליוןהנכבדעתירהנוספת,המופניתנגדהחלטת מועצתהרבנותהראשיתמיום3.11.2019.כמוגם כידוע,הכנסתה-21 שנבחרהב-,9 באפריל2019 , עתירהנוספתהעוסקתבטענותהעותרותבאשר התפזרהבשלהימאי2019 והוקמהממשלהחדשה להתנהלותהרבנותןההכשר,ובסעדיםהמבוקשיםעל בשנת2020 .במהלך2019לאהייתהאפואפעילות ידןמרשויותשונותלנוכחהתנהלותוהנטענת. במישורזה. 36 סהבר הגהובר תתועדומ הנציבותבמרחבהמקוון אתרהאינטרנט הרצאותוהשתתפותבכנסיםחיצוניים אתרהנציבותמורכבמכמהדפימשנה:דףהמיועד במהלךשנת2019נשאוחבריצוותהנציבותעשרות הרצאותבפנימגווןקהליםובמסגרותשונות.להלן לעובדיםובופירוטשלסוגיאפליה,שאלותותשובות, הבולטותשבהן: חקיקהרלוונטית,פסיקה,מחקריםוסקרים,דפימידע, חוותדעתומידעעלהעדפהמתקנתבשירותהמדינה. כנסאילתה-23לנושאיעבודה -בחודשפברואר עודבאתר-דףמעסיקיםובומידעעלקורסיהכשרה השתתפההנציבההארציתבהרצאהבנושאגיוון בנושאגיווןתעסוקתיושירותיםאחריםשהנציבות תעסוקתיוהתייחסהליתרונותשלגיווןתעסוקתי.כמוכן מציעהלעסקים,פרסומיםרלוונטיים,פסיקהוחקיקה הציגהאתהתוכניתלהטמעתשוויוןשהנציבותמפעילה. ועוד. כתובתאתרהאינטרנטשלנציבותשוויוןהזדמנויות .il/shivion https://employment.molsa.gov בעבודה: דףהפייסבוק לדףהפייסבוקשלהנציבותעוליםעלבסיסיום-יומי תכניםמגווניםבנושאמניעתאפליהוהטמעתשוויוןוגיוון בשוקהעבודה,הפוניםהןלמעסיקים/ותהןלעובדים/ות. ביןאלה:מידעעלזכויותוחקיקה,כתבותמהעיתונות, הודעותעלכנסים,סיקורהרצאותשלעובדיהנציבות, שאלותמעובדיםוממעסיקיםועוד.עדסוףשנת2019 נספרו13,220 סימוני"לייק"לעמודו- עוקבים.13,196 התוכניתללכידותחברתית -בחודשמרץהעבירה הרצאותוכנסים הנציבההרצאהבערביתבמסגרתהתוכניתללכידות חברתיתלנשיםמשפיעותבחברההערבית.ההרצאה כחלקמעבודתההסברהוהגברתהמודעותעובדות התמקדהבפעילותנציבותהשוויון,חקיקהוסמכויות, ועובדיהנציבותנושאיםהרצאותברחביהארץלפני תיקיםמשפטיים,מדדהגיווןוחשיבותהגיווןהתעסוקתי. עובדיםומעסיקיםבנושאגיווןתעסוקתיושוויוןהזדמנויות המכוןהישראלילדמוקרטיה -בחודשמרץהרצתה בשוקהעבודה.הנציבותיוזמתכנסיםבנושאיםאלה הנציבהביוםעיוןשנושאו"ערביםוחרדיםבשירות ומזמינהאתהמומחיםבתחומםלהשתתףבהם.נציגי המדינה:אתגריםוהזדמנויות".ההרצאהעסקהבשוויון הנציבותגםמשתתפיםבפנליםובכנסיםחיצונייםכדי הזדמנויותבשוקהעבודהובגיווןתעסוקתי,והנציבה לקדםאתהנושאיםהאמורים.כלזאתבעקבותהגישה הרחיבהביתרונותשלגיווןתעסוקתיובפרטביתרונות שלצדהצעדיםהמשפטייםנגדמעסיקיםמפליםיש שלגיווןתעסוקתיבשירותהציבורי,וכןהציגהאת לנקוטגםצעדיםשמחנכיםלשוויוןתעסוקתי,עלמנת התוכניתלהטמעתשוויון.שהנציבותמפעילה. להפחיתאתמקריהאפליהבשוקהעבודה.הכנסים וההרצאותעסקוביןהיתרבנושאים:שילובחרדים המרכזהאקדמירופין -בחודשמרץהשתתפה בשוקהעבודה,שוויוןמגדריופערישכרביןגברים הנציבההארציתבכנסאפליהוהעדפהמתקנת לנשים,תעסוקתנשיםערביות,החשיבותוהיתרונות בהשכלהובתעסוקהבמרכזהאקדמירופין.בהרצאתה שבגיווןתעסוקתיועוד.בשנת2019העבירצוות התייחסההנציבהלסמכויותהנציבות,הציגהתיקים הנציבות73 הרצאותוהשתתףבפנלים. משפטיים,נתוניםעלמצבהשוויוןהמגדרישלישראל, 37 ממצאיםמרכזייםשלמדדהגיווןוכןפירטהאודות עלמדדהגיווןוכיצדהואמסייעבמיגורהאפליה. חשיבותהגיוון. בפנלהשתתפוח"כפנינהתמנו-שטה,עו"דמיכלגרא משרדהביטחון -בחודשאפרילהעבירההנציבה מרגליותמנכ"ליתשדולתהנשים,עו"דדנהאייזנר הארציתהרצאהבמשרדהביטחון,והציגהאת לביא,מנהלתמרכזזכויותנשיםעירוניעירייתראשל"צ סמכויותהנציבות,חוקשוויוןהזדמנויותבעבודה,תיקים ועו"דהדסרוקח-דבירשותפהומנהלתמחלקתעבודה משפטייםשהשתתפהבהם,מדדהגיווןוחשיבותהגיוון. במשרדשיבולת. קרןשגרירירוטשילד -בחודשאפרילהרצתה עוליםביחד -בחודשאפרילהשתתפההנציבה הנציבהבפניקרןשגרירירוטשילדוהתייחסהלפעילות הארציתביוםעיוןבנושאתעסוקה,שוויון,גזענות הנציבותוסמכויותיה,לחקיקהוסמכויות,לתיקים ומהשביניהם,והרצתהבנושאגיווןתעסוקתי.לאחר משפטיים,למדדהגיווןולחשיבותהגיווןהתעסוקתי. ההרצאההשתתפההנציבהבפנלבנושא. oW Pr תוכניתomen -בחודשאפרילהרצתה נעמת -בחודשאפרילהשתתפההנציבההארצית oW Pr הנציבהבתוכניתoman באוניברסיטההעברית, ביוםעיוןבנושאשכרשווהבנעמת,והרצתהעלשכר oW Pr,המיועדתלסטודנטיות מטעםעמותתoman שווה.בהרצאתההתייחסההנציבהלחקיקהרלוונטית מצטיינותהשואפותלשאתמשרותניהוליות,בכירות ולסמכויותהנציבותוהציגהסוגיותמשפטיותבנושא ומשפיעותבמשקובחברההישראלית.הנציבה פערישכר. הארציתשיתפהאותןבסיפורההאישי,בהצלחות בי"סלמדיניותציבוריתוממשל ע"שפדרמןבאונ' ובאתגריםאשרליוואותהבמהלךהדרך,בהתמודדותה העבריתבירושלים.בחודשיוניהרצתההנציבה עםהאתגריםובהמלצותיהלנשיםהנמצאותבתחילת הארציתבפניצוערימחזורז'שלתוכניתצוערים הקריירהשלהן.כמוכןהרצתההנציבהעלהנציבות, לשירותהמדינה.בהרצאהנתנההנציבהרקעעל תפקידה וסמכויותיה. הנציבות,הרחיבהלענייןסמכויותהנציבותוהחקיקה פנלבנושאשלושהעשוריםלחוקשוויוןהזדמנויות- הרלוונטית,הביאהדוגמאותשלאפליהמןהשטח, הישגיםואתגרים- בחודשיוניהשתתפההנציבה הציגהנתוניםכללייםעלשוקהעבודהואתמדדהגיוון בפנלבכנסלזכרהשלעו"דאודליהלויאטינגרז"ל, והסבירהאודותחשיבותהגיווןהתעסוקתי. בנושא"שלושהעשוריםלחוקשוויוןהזדמנויותבעבודה איגודהבנקיםבישראל -בחודשיוניהרצתההנציבה הישגיםואתגרים".- בפניראשיהבנקים.היאהציגהאתהרקעלחוקהשוויון ואיסוריהאפליה,ודיברהעליתרונותהגיווןוחשיבות הגיווןלמשקהישראליולכלכלה.כמוכןדיברההנציבה עלהתוכניתלהטמעתשוויוןומדדהגיוון. חברתהחשמל -בחודשנובמברהרצתההנציבה הארציתבכנסהנהלהבכירהשלחברתהחשמל. ההרצאההתמקדהבפעילותנציבותהשוויון,חקיקה וסמכויות,תיקיםמשפטיים,מדדהגיווןוחשיבותהגיוון התעסוקתי. הנציבההארציתסיפרהעלהיכרותהעםאודליה, קרןויינברג -בחודשנובמברהשתתפההנציבה שהייתהחברהבוועדההמייעצתביןהשנים2012- הארציתביוםעיון,שבמהלכוהשתתפהבפנלבו 2009וביןהיתרכתבהחוברתמידעלמעסיק הציגהאתתפיסתהמדינהבנוגעלגיווןתעסוקתיואת הפוטנציאלי.בחוברתמוסברתיקון15לחוקהקובע החשיבות והיתרונות שיש לגיוון תעסוקתי בעיני הנציבות. כיבתובענהשלעובדאודורשעבודה,אםהוכח כמוכןהציגההנציבהאתעבודתהנציבות,וביןהיתר כיהמעסיקדרשמידעבמישריןאובעקיפיןבנושא אתמדדהגיווןואתהתוכניתלהטמעתשוויון.עוד שאפליהבשלואסורה,יעבורנטלההוכחהלמעסיקכי הדגישההנציבהשהנציבותרואהבמעסיקיםשותפים לאהפלה.ביןהיתרהשיבההנציבהלשאלותשנשאלה לקידוםגיווןושיווקבשוקהעבודה. 38 ceonIsraeliArabIssues askFor -AgencyT Inter נציבותחיפהוהצפון - בחודשדצמברהרצתההנציבההארציתבניויורק השתתפותבפנל"גיווןבתעסוקהחוסןושוויון בנושאשוויוןבמקוםהעבודה.היאדיברהעלסמכויות חברתי"במסגרתכנסעירשווהשארגנהעיריית הנציבות,הציגהתיקיםמשפטייםוכןנתוניםעלמצב תלאביביפו -בחודשדצמברהשתתףעו"דפיראס התעסוקהבישראלועלפעריהשכרבישראל.כמו פראג',הנציבהאזורישלמחוזחיפהוהצפון,בפנל"גיוון כןהציגהאתמדדהגיווןוממצאיםמרכזייםמתוכו, בתעסוקה,חוסןושוויוןחברתי"במסגרתכנסעירשווה סקרהאתהתוכניתלהטמעתשוויוןשהנציבותמפעילה שארגנהעירייתתלאביביפו.בדבריוהתייחסהנציב והביאהדוגמאותמהשטח. האזורילחשיבותהפעולותהאקטיביותשהעירייהיכולה לנקוטלקידוםהגיווןהתעסוקתיעלידיעידודספקים ומעסיקיםלאמץמדיניותגיווןוהכללה. נציבותתל-אביבוהמרכז הרצאהבמרכזסיועלנפגעותולנפגעיתקיפהמינית – בחודש מרץ הרצתה עו"ד סו אלבאסל שירף מנציבות תל-אביבוהמרכזלאחראיותעלמניעתהטרדה מיניתברשויותהמקומיותבמסגרתקורסבמרכזסיוע לנפגעותולנפגעיתקיפהמינית.בהרצאתהסקרהעו"ד סואלבאסלאתסמכויותהנציבותודרכיפעילותה, בדגשעלהדרכיםשבהןעובדות/יםשנפגעומאפליהאו הטרדהמיניתיכולות/יםלהיעזרבנציבות. 1. 06.09.19הרצאהבפניהחראיותעלמניעתהטרדה מיניתברשויותהמקומיות–עוה"דסואלבסל. 2. 26.11.19הרצאהבפנימשתתפותקורסלקידום נשיםבניהולופוליטיקהבגבעתחביבה-עוה"דסו הרצאותבפניסטודנטיםבאוניברסיטתחיפה - אלבסל. בחודשינוארובחודשדצמברנשאעו"דפיראספראג,' הנציבהאזורישלמחוזחיפהוהצפון,שתיהרצאותבפני הרצאהבגבעתחביבה –בחודשדצמברהרצתה סטודנטיםוסטודנטיותבקורסמבואלמשאביאנוש עו"דסואלבאסלשירףמנציבותתל-אביבוהמרכז באוניברסיטתחיפה. בפניקהלמשתתפותקורסלקידוםנשיםבניהול ופוליטיקהבגבעתחביבה.בהרצאתהסיפרהעל נציבותהשוויוןוחוקהשוויון,סיקרהחקיקהרלוונטית בדגשעלזכויותנשים,כגוןחוקעבודתנשים,חוקשכר שווהלעובדתולעובד,והציגהדוגמאותשלפסקידין ביחסלמקריאפליהמחמתמוצא,גיל,מיןועוד. 39 במהלךההרצאותהתייחסהנציבהאזורילחשיבות הרצאהבכנסמועצהמקומיתכסראסמיע -בחודש מאיהשתתףעו"דפיראספראג',הנציבהאזורישל הטמעתהשוויוןוהגיווןהתעסוקתיבשוקהעבודה, מחוזחיפהוהצפון,בכנסשערכההמועצההמקומית לאכיפתחקיקתהשוויוןומיגורתופעותהאפליה כסראסמיעבמרכזעוצמהלרגליוםהפועלים.הנציב ולתפקידם המרכזי של העוסקים במשאבי אנוש בקידום הרצהבנושאזכויותעובדיםבדגשעלחקיקתהשוויון שוויוןהזדמנויותבשוקהעבודה.כמוכןצייןאתתפקידם בעבודה. החשובשלמעסיקיםלאמץמדיניותגיווןוהכללה. הרצאהבמפעלת.א.ג.געתון -בחודשפברואר הרצאהבהשתלמותדיניעבודהשללשכתעורכי הרצהעו"דפיראספראג',הנציבהאזורישלמחוזחיפה הדין -בחודשינוארהרצהעו"דפיראספראג',הנציב והצפון,בפניעובדיהנהלתהמפעלת.א.ג.געתון.הוא האזורישלמחוזחיפהוהצפון,בהשתלמותדיניעבודה התייחסלסוגיותהשוויוןבדגשעלנושאהטרדותמיניות בלשכתעורכיהדיןבמחוזחיפהבנושא:"סוגיות במקוםהעבודה,האיסורים,חובותהמעסיקוכןדרכים מיוחדותבחקיקתהשוויוןבעבודה". לטיפולבהטרדותמיניותומניעתן. הרצאהבמכללתמבחרבניברק -בחודשמאי הרצאהלצוותעובדימפתחצפוןחיפה –בחודש הרצהעו"דפיראספראג',הנציבהאזורישלמחוזחיפה דצמברהרצתהעו"דדניאלהאוחיוןבפניצוותעובדי והצפון,בפניסטודנטיותחרדיות לתוארבשירותיאנוש מפתחצפוןבחיפה.ההרצאהנועדהלתתלצוותהעוסק ורבתחומי במכללת"מבחר"בבניברק.הנציבהאזורי בהכוון,השמהושילובתעסוקתימידעבנוגעלחקיקת הסבירעלחקיקתהשוויוןבעבודה,הדגיםבאמצעות השוויוןבעבודהבעיקרבתחוםעיסוקם,המשמשצומת פסיקהעדכניתאתעילותהאפליהשבהנתקלים מרכזיבהשתלבותחרדיםבשוקהעבודה. העובדיםבשוקהתעסוקהופירטעלפעילותהשל כנסיוםהאישה,לאובק,חיפה -בחודשמרץ נציבותהשוויוןבמניעתאפליהאסורה. הרצתהעו"דמיראלנח'ולמנציבותמחוזחיפהוהצפון הרצאהבעירייתחיפה -בחודשיוניהרצהעו"ד בפניתלמידותותלמידיביתספרליאובקבחיפה,על פיראספראג',הנציבהאזורישלחיפהוהצפון, שוויוןמגדריועלאפליהבשוקהעבודה,בדגשעלפערי בעירייתחיפהבבמהשיתופיתבנושא:תעסוקתנשים שכר מגדריים. שמתקיימתבמסגרתתוכנית"עירלכולן",המקדמת מדיניותעירוניתלשוויוןמגדרי.הרצאתושלהנציב עסקהבצמצום חסמיםופעריםבשוקהתעסוקה ובשכר,ובפיתוחתעסוקהבשכונות. הרצאהבמרכזעוצמה -בחודשאוקטוברהרצתה עו"דמאריאכסאברהמנציבותמחוזחיפהוהצפוןבפני נשיםערביותבמרכזעוצמהכפרכנא.ההרצאהעסקה בחסמיםובאתגריםהשוניםשבהםנתקלותנשיםבכלל ונשיםערביותבפרטבבואןלהשתלבבשוקהעבודה, פנליוםהאישה,באקה -בחודשמרץהשתתפה ובהעצמתןבאמצעותהכרתחקיקתהשוויון. עו"דמיראלנח'ולמנציבותמחוזחיפהוהצפון,בפנל הרצאותבמרכזיריאן -במסגרתשיתוףהפעולהבין בנושא"הזדמנויותואתגריםבתעסוקתנשיםערביות", נציבותהשוויוןלחברת"אלפנאר",המפעילהאתמרכזי בכנסהעצמהנשיתשנערךבמכללתאלקאסמי ריאן,הרצועו"דמיראלנחולועו"דמאריאכסברא בבאקהאלגרבייהלרגליוםהאישה.היאהתייחסה מנציבותחיפהוהצפוןבמרכזיריאןבנצרתובבאקהאל לאתגריםהרביםבשוקהעבודהשלהנשיםבכלל גרביהבסדנאותההכשרהשלהמרכזים.ההרצאות והנשיםהערביותבפרט.היאסקרהבהרחבהאת נועדולתתמענהלחברההערביתבתחוםההשתלבות פעילותהנציבותלקידוםושיפורמצבהנשים,את בעולםהעבודה,להגביראתהמודעותלחקיקתהשוויון חשיבותהגברתהמודעותלחקיקתהשוויוןוכןאת בעבודה ולהקנות כלים וידע להשתלבות והתמודדות עם תוכניותהטמעתשוויוןשהנציבותמובילהבחברות חסמיםבשוקהעבודה. גדולות במשק. 40 הרצאהלנציגיציבורבביתהדיןהאזורילעבודה בירושלים –בחודשדצמברהרצתהעו"דיעלגליקמן, הנציבההאזוריתשלמחוזירושליםוהדרום,בכנסנציגי ציבורבביתהדיןהאזורילעבודהבירושלים.הרצאתה עסקהבסמכויותיהשלהנציבות,ובדרכיפעילותה בעיקרבאפיקהמשפטי.בכללזהעסקהההרצאה בסמכותהנציבותלהתערב,ברשותביתהמשפט, בהליכיםמשפטיים.עודנסקרוהליכיםמשפטיים שבהםהשתתפההנציבותבהליךהמשפטיוחיוותה דעתהבסוגיותתקדימיותורוחביות. נציבותירושליםוהדרום הרצאהלצוותמחלקתמשאביאנוששלקופת חוליםכללית –בחודשיוניהרצתהעו"דיעלגליקמן, הנציבההאזוריתשלמחוזירושליםוהדרום,בפני עובדותועובדימחלקתמשאביאנוששלקופתחולים כללית.ההרצאהעסקהבסוגיותשונותמתחוםחקיקת השוויוןבעבודה,ובפעילותהוסמכויותיהשלהנציבות. הרצאהלעובדותועובדיהסוכנותלעסקיםקטנים ובינונייםבמשרדהכלכלה –בחודשיוליהרצתהעו"ד יעלגליקמן,הנציבההאזוריתשלמחוזירושליםוהדרום, בפניעובדותועובדיהסוכנותלעסקיםקטניםובינוניים במשרדהכלכלה.הרצאתהעסקהבתחומיפעילות הנציבותוסמכויותיה,כמוגםבסוגיותשונותשלחקיקת השוויוןבעבודההלכהלמעשה. הרצאהבלשכתעורכיהדיןבמחוזירושלים – בחודשנובמברהרצתהעו"דיעלגליקמן,הנציבה האזוריתשלמחוזירושליםוהדרום,בהשתלמות הרצאהבמדרשהלהשתלמותעורכיהדיןבלשכת לעורכידיןבלשכתעורכיהדיןמחוזירושלים.ההרצאה עורכיהדיןבתל-אביב –בחודשדצמברהרצתהעו"ד עסקהבסמכויותיהשלנציבותהשוויוןובדרכיפעילותה יעלגליקמן,הנציבההאזוריתשלמחוזירושליםוהדרום, בעיקרבאפיקהמשפטי.בתוךכךנסקרוסוגיות בהשתלמותעומקבנושא"דיניעבודה",במדרשה מתחוםחקיקתהשוויוןבעבודה,בהיבטיםהמשפטיים להשתלמותעורכיהדיןבלשכתעורכיהדיןבתל אביב.- הלכה למעשה. בהרצאתהסקרהעו"דגליקמןאתסמכויותיהשל הנציבותואתדרכיפעילותה.בתוךכךנסקרוסוגיות שונותמתחוםחקיקתהשוויוןבעבודה,הלכהלמעשה. הרצאהבחברתסיוןטכנולוגיותבע"מ –בחודש דצמברהרצתהעו"דיעלגליקמן,הנציבההאזורית שלמחוזירושליםוהדרום,בפניעובדותועובדיחברת סיוןטכנולוגיותבע"מ.הרצאתהסקרהאתסמכויות הנציבותואתדרכיפעילותה,בדגשעלסוגיותמתחום חוקשוויוןהזדמנויותבעבודה,תשמ"ח-1988,חוק עבודתנשים,תשי"ד–1954וחוקלמניעתהטרדה מינית,תשנ"ח-1998 . 41 המפגשנועדלקדםהליכימיוןשוויונייםיותרבמכוני המיון,אשריאפשרוהזדמנותשווהלכלאחת ואחדבכניסתםלשוקהעבודה.במפגשנשאדברי ברכהמנכ"למשרדהעבודה,הרווחהוהשירותים החברתיים,ד"ראביגדורקפלן. נציבותחיפהוהצפון השתתפותבמיזם"עצמאותכלכליתלעקרות הבית" -בחודשפברוארהושקמיזם"עצמאות כלכליתלעקרותהבית"בחיפהבשיתוףשירותהייעוץ לאזרחהוותיקומשפחתובביטוחלאומי,עירייתחיפה ונציבותשוויוןההזדמנויות.המיזםנועדלסייעלעקרות ביתבנות50ומעלהלהכיראתזכויותיהןבמוסד לביטוחלאומיכזכאיותפוטנציאליותלגמלתאזרח ותיקכשתגענהלגילהמזכהולסייעלהןלחזורלשוק העבודה.במפגשיםשנערכובמסגרתהמיזםהדגיש עו"דפיראספראג',הנציבהאזורישלמחוזחיפה והצפון,אתחשיבותהשילובשלעקרותהביתבשוק הרצאהלסטודנטיםלתוארשניבאוניברסיטת העבודהואתזכויותיהןהנובעותמכוחחקיקתהשוויון בןגוריון –בחודשדצמברהרצתהעו"דיעל ואיסורהפלייתןעלרקעגיל. גליקמן,הנציבההאזוריתשלמחוזירושליםוהדרום נציבותירושליםוהדרום באוניברסיטתבן-גוריון,בתוכניתללימודימגדרלתואר שני.הרצאתהעסקהבסוגיותבתחוםחקיקתהשוויון ישיבהבנושאאפלייתעובדיםממוצאאתיופי, בעבודההלכהלמעשה.כןסקרהעו"דגליקמןאת תוךהטלתספקביהדותם -ביום 22.5.2019 כינסה סמכויותהנציבותואתדרכיפעילותה. נציבותירושליםוהדרוםישיבהבהשתתפותנציגי משרדיממשלהרביםוגורמיםנוספים.הישיבהכונסה עלרקעטענותשהובאולפתחהשלנציבותהשוויון, מיזמיםושיתופיפעולה ולפיהןנדרשומעסיקיםבענףהמזוןובייצוריין,ע"י הנציבותהארצית גופיכשרות(אומימטעמם),להרחיקעובדיםממוצא אתיופימעשייתפעולותמסוימות,כתנאילמתןתעודת פורוםגיוון -בחודשדצמברהשתתפההנציבה ההכשראואישוריהשגחה.נציבותשוויוןראתהלנכון הארציתבשולחןעגולבנושאגיווןתעסוקתיבניויורק, לכנסישיבהבנושא,עקבה ִ תרבותהמקריםשבהם והתייחסהבעיקרלחשיבותהגיווןוהציגהאתמדדהגיוון. מועלותטענותכאמורולנוכחההשלכותהתעסוקתיות, החברתיותוהציבוריותהרחבותשלהסוגיה. שולחןעגולמכונימיון -בחודשספטמבריזמה הנציבותשולחןעגולעםמנהליםונציגיםממכונימיון בישיבהנדרשוהמשתתפיםבעיקרלטענותשגורמי מרכזייםבארץובנוכחותנציגיםמממד"ה. כשרותהעלוחשדותכלפיעובדיםיהודיםיוצאיאתיופיה בנוגעליהדותם, ועלההשלכותהקשותשנלוות לדברים.רביםממשתתפיהישיבהקראולמועצת הרבנותהראשיתלישראללהידרשלנושאכדישתציע בהנחיותיהובפסיקותיהפתרוןהןבהקשרהרחבוהן בהקשרהנדון.כמוכן,נדונובמסגרתהישיבההצעות להתמודדותמעשיתבשוקהעבודהבעתהזו. 42 ודיעדודיקום שוויוןבשוק עהדבוהבילארש שיתופיפעולהעם שלהמנכ״לושלהדירקטוריוןוכוללתבקרהפנימית וחיצוניתעלהתקדמותהמיזםותוצאותיו. מעסיקים/ות אבניהדרךהמרכזיותשלהתוכניתהן: תוכניתגיווןבחברותממשלתיות, 1. אבחוןארגוני: מיפוירמתהייצוגבארגוןבהתייחס חברותביטוחואקדמיה להיבטיםשלייצוגכללי,פיזורבתוךהארגון(לרוחב ולפידרגותניהוליות)וכןמיפויפערישכר.המיפוי מיזםהגיווןשמפעילההנציבותמשנת2017נועדלחולל כוללגםניתוחשלהתרבותוהמבניםהארגוניים, שינוי משמעותי ברמת הגיוון ושוויון ההזדמנויות בארגונים הזדמנויותוחסמיםרלוונטייםלסוגייתהגיוון.האבחון במשקהישראלי.דרךהפעולהשלהמיזםמבוססת משמשתשתיתלפיתוחתוכניתפעולהלשינוי עלפיתוחויישוםתוכניותארגוניותבחברותמובילות ושיפורהמצבהקיים. במגזריםשוניםבמשק.התוכניותוולונטריות,חוצות 2. בנייתתוכניתעבודה: בנייתתוכניתעבודהבשיתוף ארגון,ומתייחסותלהגברתשוויוןהזדמנויותבכלקבוצות פעולהמלאעםנציגיהארגונים.התוכניתמתייחסת הגיוון(חברהערבית,חרדים,יוצאיאתיופיהונשים לקביעתשיעוריגיוסעובדיםמרקעמגוון,פיתוח בתפקדיניהול). תשתיתארגונית(מדיניות,שגרותניהולודיווח), התוכניותמבוססותעלמעטפתשלייעוץארגוניוליווי התאמתתהליכימשאביאנושבדגשעלגיוס,מיון, משפטיאשרהנציבותמציעהלארגונים.שילובזה קליטהורווחהוכןהכשרתהמנהליםואנשימשאבי מאפשרהסרתחסמיםוהטמעתמדיניותופרקטיקות אנושלפיתוחתרבותארגוניתמכלילה. שלהעסקהמגוונת.מטרותהתוכניותהןלהגדילאת 3. יישום :יישוםהתוכניתתוךכדיבקרהרבעונית שיעורהייצוגהמגווןבארגוניםולפתחתרבותארגונית עלהתקדמותודיווחיםשוטפיםלמנכ״להחברה מכלילהלעובדיםמרקעמגוון.עדכהיושמההתוכנית בשלושהמגזריםמרכזייםבמשק:חברותממשלתיות, והנציבות.היישוםמתבצעבסיועוליוויצמודשל יועציםמקצועייםמטעםהנציבות. מוסדותאקדמייםוחברותביטוח.כשנתייםוחצי לאחרתחילתהפעילותועםהשלמתכמהתוכניות תיאורהפעילותלפימגזריםבמשק גיווןמוצלחות(פיילוטים),המיזםעומדבפניהתרחבות אתפעילותהמיזםמובילהנציבתשוויוןהזדמנויות ניכרת,כדילהטמיעאתתפיסתהגיווןכסטנדרטארגוני הארצית,בתמיכתצוותהנציבות.אתהעבודהבחברות במשקהישראלי. מבצעיםיועציםארגונייםחיצונייםמומחיםלנושא. מודלעבודהמקצועי התפיסההאסטרטגיתשלהתוכניותבארגוניםהיא במסגרתהתוכניתפותחמודלהתערבותמובנהויושם יצירתחודחניתבמגזריםמוביליםבמשק,באמצעות בהצלחהבחברותלמיניהן. שיתופיפעולהוהפעלתתוכניותעומקבכמהארגונים ואלהמטרותהעלשלתוכניותהגיוון: מוביליםבמגזריםהשונים. 1. שינוישלממשבשיעוריייצוגשלעובדיםמקבוצות שותפותעםרשותהחברותהממשלתיות גיווןבארגון. תוכניתהגיוון(פיילוט)שלהמיזםבוצעהבחברות ממשלתיותבמסגרתשיתוףפעולהביןנציבותהשוויון 2. הטמעהשלתשתיותארגוניות,מדיניותותרבות לרשותהחברות.במסגרתהשת״פנערכומגוון ארגוניתשלהכלה. פעולותובכללןיישוםתוכניותעומקלצדהכשרות אתהתוכניתמובילההנהלתהחברה,בתמיכהישירה רוחבמקצועיות. 43 תוכניותהעומקפעלובפרקיזמןשל24-18 חודשים משאביאנוש.התוכניתבאוניברסיטההסתיימהעם בארבעחברות–חברתהחשמל,עמידר,רכבתישראל הצהרהוהתחייבותשלההנהלההבכירהלשינויחזון ונמלאשדוד. ומדיניותארגוניתבתחוםהגיווןוהרבתרבותיות,לצד הנחתתשתיותלקידוםהנושאבקרבהסגלהאקדמי בדבבדנערכומפגשיהכשרהלאנשימשאביאנוש במוסד. בחברותהממשלתיות. האוניברסיטההעברית: הקמתתשתיתארגונית הישגיםמרכזיים: לניהולהנושא,כוללמינויממונהגיווןמהסגלהאקדמי חברתהחשמל: פיתוחמדיניותרשמיתבנושאגיוון הבכירבאוניברסיטהובנייתתוכניתעבודה.התוכנית בתעסוקהואישורהעלידידירקטוריוןהחברה,בניית ביישום. תשתיתפניםארגוניתלניהולהנושאבאמצעותהקמה והכשרהשלנציגיגיווןבכלמחלקותמשאביאנוש מכללתכנרת: גיוסהנהלתהמוסדלמיזםובניית ברחביהארץ,פיתוחתוכניתתקשורתפניםארגונית תוכניתעבודהלהרחבתשיעורהייצוגהמגווןבמכללה. ועלייהניכרתבשיעורהגיוסיםהמגווניםבחברה. התוכניתביישום. חברתעמידר: פיתוחתפיסהומדיניותארגוניתבנושא חברותבמגזרהעסקי העסקהמגוונת,הכשרתמנהליםמקצועייםבכירים, בשלבהשלישיהורחבהמיזםלמגזרהעסקי,לחברות הטמעתמדיניותרווחהרבתרבותית, ועלייהניכרת ביטוחמובילותבמשק.התוכניתפועלתבשלושחברות בשיעורהגיוסיםהמגווניםבחברה. ביטוחמובילותוהתהליכיםבחברותאלומצוייםבשלבי יישוםשונים. חברתנמלאשדוד: פיתוחתשתיתומבנהארגוני לניהולשוטףשלנושאהגיון,ליוויקליטהשלעשרות מבטלעתיד עובדיםמרקעמגווןבתפקידהסוורות,פיתוחתוכנית כיום,לאחרכשלוששנותפעילות, המיזםמצויבשלב רווחה רב תרבותית והכשרת מנהלים מקצועיים בדרגים התרחבותבמטרהליצורשינוימעמיקונרחביותר שונים. בקרבמגזריםרביםבמשק.לצדהמשךהפעלת תוכניותעומקבמספרמצומצםשלחברותובעתיד לסיכום,כלהחברותהממשלתיותשהשתתפובמיזם הקרובאףעםכמהרשויותמקומיות,הנציבותבוחנת שיפרושיפורניכראתשיעורהגיוסהמגווןופיתחו אפיקיםלהפצתהידעוהצעתמעניםספציפיים, תשתיותארגוניותלניהולהנושא.ליוויהחברותעלידי שישמשוקטליזטורלהתנעהויישוםשלתוכניות הנציבותהסתיים,והחברותמוסיפותלפעוללקידום גיווןשיפעילוהארגוניםבליוויופיקוחשלהנציבות. הנושאומדווחותלנציבותעלהתקדמותן. הניסיוןשנצברבתקופתהפעילותשלהמיזם,מראה בבירורכימעורבותהשלהמדינה,באמצעותנציבות שותפותעםהאקדמיההישראלית בשלבהשנישולבההפעילותבמוסדותאקדמיים שוויוןהזדמנויותבעבודה,דרךתמיכהוסיועמקצועי מובילים,במסגרתשיתוףפעולהעםתוכנית״התקווה למעסיקים,חיוניתליצירתמוטיבציהובסיסאיתן לפעילותגיווןפניםארגונית. הישראליתבאקדמיה״וביתהנשיא. שאיפתנוהיאלהביאלידיהתחלתהתהליכיםבעשרות במסגרתזומופעלותשלושתוכניותעומק,לפרקיזמן של24-18חודשים,בשלושהמוסדות–האוניברסיטה חברותבכלשנה,וזאתבאמצעותעבודתהסברה העברית,אוניברסיטתבןגוריוןוהמכללההאקדמית ותמיכהבתהליכיםקריטייםלהתנעתהשינוי.במהלך השניםהבאותיינתןדגשעלתקשורוהגברתהמודעות כנרת. לנושאבציבור,ועלעבודהעםארגוניםבדגשעל הישגיםמרכזיים: מיפויהמצבהקייםבחברות,סיועבפיתוחמדיניותגיוון אוניברסיטתבןגוריון: הקמתתשתיתארגוניתלניהול והכשרתאנשימשאביאנוש. הנושא,כוללמינויממונהגיווןמהסגלהאקדמיהבכיר באוניברסיטה,פיתוחתהליכיגיוס,מיוןוקליטהמגוונת, לסיכום,מיזםהגיווןאשרהחלאתפעולתולפני עלייהשלמאותאחוזיםבשיעורמועמדיםמגווניםבדגש כשלוששניםהואאבןדרךבניסיוןלקדםשוויון עלמועמדיםמהחברההבדואית,ועלייהשלעשרות הזדמנויותבמשקהישראלי.הפעולותשנעשובחברות אחוזיםבשיעורהגיוסים.כמוכןהכשרהנרחבתשל הממשלתיות,באקדמיהובחברותבמגזרהעסקינחלו 44 אותהמעסיק הצלחהרבה,והוכיחואתהערךהרבשבמעורבותגוף ממשלתיבהתנעהויישוםהשינוי.כעתכאמורהמיזם יישוםהחוקלעידודשלשילובוקידוםשלנשיםבעבודה עומדבפניהתרחבותנוספת,והיאתגבירבמידהניכרת ושלהתאמתמקומותעבודהלנשים,תשס"ח–2008 , אתהמודעותלנושאותביאלידייישוםנרחבבארגונים עברלידיהשלנציבותהשוויוןבסוףשנת2017.החוק רביםבמשק. והתקנותלעידודשלשילובוקידוםשלנשיםבעבודה ושלהתאמתמקומותעבודהלנשיםהתשע"ד-2013 , הרצאותוהשתלמויות נועדולטפחמודעותציבוריתלקידוםשינוישלהתרבות בנוגעלגיווןבשוקהעבודה העסקית,לעודדהתאמהשלמקומותהעבודהלנשים, ולעודדאתקידומןושילובןהמיטביבמקומותהעבודה. עו"דמיראלנח'ולהרצתהבקורסהכשרתממונותגיוון זאת ביןהיתרבאמצעותהענקתאותותהכרה שלהפורוםהישראלילגיוון,עלחשיבותהגיווןוכיצדניתן ומענקים כספיים על ידי שר העבודה הרווחה והשירותים להיעזרבנציבותביצירתתוכניותעבודהלגיווןואיסוף החברתיים,למעסיקיםשיבלטובתחוםשילובןהשוויוני נתונים. שלנשיםבכוחהעבודה.ייחודושלהחוק,שהואמסמן אתראשיתמעורבותההאקטיביתשלהמדינהלעידוד מעסיקיםלאמץמדיניותידידותיתלנשיםולמשפחות. בשנת2018פעלההנציבותלמנות"מועצהציבורית לשילובוקידוםנשיםבעבודה"כנדרשבסעיף5 לחוק. בהתאם,התפרסמהברשומותהודעהעלמינוי המועצה(ילקוטהפרסומים8251 ט"זבאיירהתשע"ט,, 21.05.2019 .) בראשהמועצהעומדתכבודהשופטתביתהדיןהארצי לעבודהבדימוס,רוניתרוזנפלד,ועםחבריהנמנים עו"דמריםכבהא נציבתשוויוןהזדמנויותבעבודה,- גב'אווהמדיבוז'-יו"ר הרשותלקידוםמעמדהאישה במשרדלשוויוןחברתי,גב'נעהליטמנוביץ-נציגת משרדהאוצר,גב'יוליהאיתן-ראשמנהלתעסוקת אוכלוסיות,נציגתמשרדהעבודה,הרווחהוהשירותים החברתיים,עו"דמיכלגראמרגליות-מנכ"ליתשדולת הנשים,נציגתארגוןהעוסקבזכויותנשים,עו"דמהא שחאדה - ארגון איתך מעכי, נציגת ארגון העוסק בזכויות נשים,עו"דרעותרינצקי-הסתדרותהעובדים,נציגת ארגוןעובדים,ד"רטללוטן התאחדותהתעשיינים,- נציגתארגוןמעסיקים,ד"רזאבלרר-אוניברסיטתתל אביב,נציגהאקדמיה,פרופסורשרוןרביןמרגליות- המרכזהבינתחומיהרצליה,נציגתאקדמיה. בשנת2019קיימההמועצהארבעפגישותכדילגבש אתאמותהמידההמומלצותלמתןהמענקיםואותות ההכרהלמעסיקים.כמוכןבחודשדצמברנבחרמפעיל שיספקאתהשירותיםלמיוןובחינתהמועמדיםלקבלת האותותוהמענקים. 45 דמדיגהוון השתתפותבוועדותציבוריות במהלךשנת2019השתתפההנציבההארציתעו"ד מריםכבהאבוועדותהאלה: השקתמדדהגיוון -בחודשפברוארהושקה ועדהלשילוביוצאיאתיופיהבתעסוקה –ועדה המהדורההשלישיתשלמדדהגיווןבמשכןהנשיא שמובילמטההיישוםלשילוביוצאיאתיופיהבמשרד במעמדחגיגיבנוכחותנשיאהמדינה,מרראובןריבלין, רוה"מ.הוועדהפועלתביןהיתרלקידוםשילובם ושרהעבודה,הרווחהוהשירותיםהחברתייםדאז,מר המיטבישליוצאיאתיופיהבחברההישראלית. חייםכץ,שרהאוצרדאז,מרמשהכחלוןומנהלרשות החברותהממשלתיות,עו"דיעקבקוינט. ועדתהיגוישילובמוריםערביםבבתיספריהודים – מרחבים-מכוןמרחביםמפעילתוכניותלשילובמורים ערביםבבתיספריהודיים,ביןהיתרלקידוםשותפות ואחדותביןהאוכלוסיות.במהלךהדיוניםבוועדה נשקלותהחלטותלהרחבתהפעילות. ועדהמייעצתלתוכניתלמדיניותכלכליתשל החברההערבית -מכוןאהרוןהקיםתוכניתלמדיניות כלכליתשלהחברההערביתבהובלתועדהמייעצת ובראשותהשופטהעליוןבדימוססליםג'ובראן.בוועדה חבריםאנשימפתחמהחברההערביתמכלהתחומים. חזוןהתוכניתהואקידוםכלכלהיצרניתועסקיתשל כללי החברההערביתבישראלוהגברתשילובהבכלכלה הלאומית. גופיםממשלתייםהגדירואתהתוכניתיעד המדדהושקלראשונהבשנת2016והואמספק אסטרטגילאומי,ומושקעיםבהתקציביםממשלתיים תמונתמצבעלאיהשוויוןבייצוגבמקומותהעבודה וכספיתרומותרבים.מוקדהפעילותהואקבלת ובשכרשלנשים,ערבים,חרדים,ילידיאתיופיהובני החלטותליישוםמדיניותכלכליתלתוכניותארוכותטווח 45ומעלהבעשריםענפיכלכלהמרכזיים,המהווים לחברההערבית.כדילקדםאתחזוןהתוכנית,הפעילות כמחציתמשוקהעבודההפרטיבישראל,ובפעם מתמקדתבעיצובאסטרטגיותובכתיבתניירותמדיניות הראשונה גם ברשויות המקומיות והממשלה המרכזית ובהםהמלצותמדיניותוהצעותלתוכניותמפורטות. המעסיקיםכ-400אלףעובדים.לקראתסוףשנת התוכניותמבוססותעלנתוניםעדכנייםשלהאוכלוסייה 2019החלההעבודהעלהמהדורההרביעיתשל הערבית,ידעלאומיובין-לאומימוכחים,והתחשבות מדדהגיוון,בשיתוףעםהגב'יפיתאלפנדרימהלמ"ס בהרגליםובתרבויותבישראלובמגבלותהפוליטיות. ופרופ'סנדרהקלבמאונ'תלאביב. כלזאתכדילשכנעאתמקבליההחלטותולהביאלידי החלטותממשלהליישוםמדיניותכלכליתארוכתטווח. גםבמדדזההנתוניםמוצגיםבפילוחמגדריוכןלפי רמתההשכלהשלהשכירים,עלמנתללמודעל הוועדההמייעצתמחליטהעלתוכניתהמחקרשל המכוןעלסמךהתוצאותוהידעהמצטבר. תרומתההשכלההגבוההלהשתלבותןולשכרןשל קבוצותהמיעוטבענפיהכלכלההשונים. במהדורההרביעיתשלמדדהגיווןמוצגיםבפעם הראשונהנתוניהייצוגבשוקהעבודהוהשכרשלשלוש קבוצותהמיעוט,ערבים,חרדיםויוצאיאתיופיהלפי מחוזמגורים.הפילוחהגיאוגרפימאפשרלתארתיאור מדויקיותרשלמצבהגיווןשלקבוצותהמיעוט. מטרותהמדד: מיפוינתוניםהמאפשרלבחוןאתמצב הגיווןבייצוגובשכרשלקבוצותשונותבשוקהעבודה. 46 מדדהגיווןמאפשרלבססמדיניותעלמנתלהפוךאת השכרנמוךמתאראי-שוויוןקיצוני. שוקהעבודהלשוויונייותר. ציוניהייצוגמבוססיםעלהשוואהלכללהאוכלוסייה אוכלוסייתהמדד: שכיריםבגילהעבודה(64-18 .) בגילי העבודה. על כן ייצוג נמוך יכול לנבוע מחוסר יכולת להתקבללעבודהבענףמסוים(בגללהשכלהאוחוסר מדדים: מיומנויותוניסיון)אומשיעוריתעסוקהנמוכיםמאוד • מדדהייצוג- ייצוגהקבוצהבענףביחסלייצוגהבכוח שלקבוצהמסוימת(בגללחוסררצוןלהיכנסלשוק העבודה. העבודה).כלאלהיכוליםלהיותתוצרשלתהליכי • מדדהשוויוניותבשכר-שיעורהשכרשלכלקבוצה אפליהבשוקהעבודהובחברהבכלל. מתוךשכרקבוצתההשוואה. ציוןשוויוניותהשכרמבטאאתשיעורהשכרהמשולם ציוניהמדד: לכלקבוצהביחסלשכרשלקבוצתההשוואהשלה. עד•0.20 -מבטאייצוגחסר/היעדרייצוגבענף. ככלשהציוןנמוךמ-1,פערהשכרגבוהיותר.ציון השווהל-1מעידעלשוויוניותמלאהבשכר.ציוןגבוה • 0.1 -מבטאייצוגשוויוני. מ-1מתקבלאםשכרהקבוצההנבדקתגבוהמהשכר •0.95ומעלה-מבטאייצוגגבוהוייצוגיתר/שכר בקבוצתההשוואה. שוויוניאושכרגבוה.כלומר,מצבשבושיעורהייצוג להלןסקירהשלממצאיםנבחריםמהמדדלפי שלהקבוצהבענףמסויםגבוהמשיעורהבקרב האוכלוסייהבגיליעבודה.ייצוגיתרבענפיםשבהם הופעתםבפרקיהמדד. הרכב המדד שכיריםבגילהעבודה)64-18( אוכלוסיית המדד נשים*ערבים*יוצאיאתיופיה*חרדים*בני45 קבוצות המדד ומעלה מדדהייצוג: ייצוגהקבוצהבענףביחסלייצוגהבכוח העבודה. מדדים מדדהשוויוניותבשכר: שיעורהשכרשלכלקבוצה מתוךשכרקבוצתההשוואה. המגזרהפרטי: 20ענפיכלכלהמרכזיים,המהווים כמחציתמשוקהעבודההפרטיבישראל. ע נפי כ לכ לה* המגזרהציבורי: הרשויותהמקומיותוהממשלה המרכזיתהמעסיקיםכ אלףעובדים.400- לפימיןוהשכלה פילוח ייצוגחסר=0.00עד0.20 ציו ני המדד ייצוגגבוהוייצוגיתר/שכרשוויוניאושכרגבוה= 0.95ומעלה ענפיהכלכלההמוצגיםבמדדנבחרומתוךהסיווגהאחידשלענפיהכלכלה.ענפיםאלהנבחרוכמייצגיםאתהמגזרהעסקימכלהיבטיו.* מדדהגיווןכוללבפעםהראשונהגםאתהמגזרהציבורי,המעסיקהכיגדולבמשק(יותרמ-400אלףעובדים).במגזרהציבורינכללות הרשויותהמקומיותוהממשלההמרכזית,לאכוללבתיחוליםמלבדחוליםגריאטרייםופסיכיאטרייםוכוללגםאתמשרדהחינוך-מנהלה ומורים.ענפיהכלכלהשנבחרועםהמגזרהציבורימעסיקיםיותרממיליוןושבעמאותעובדיםוכולליםכ50%מהמעסיקיםבישראל.בלוחות הבאיםניתןלמצואאתמאפייניענפיהכלכלהשנבחרולמדד. 47 ממצאים נבחרים1 מאודשלגבריםיוצאיאתיופיהללאהשכלה אקדמיתברשויותהמקומיות). פרקא :2 • לגבריםחרדיםייצוגחסרבמגזרהציבורי,אולם דירוגענפיכלכלהלפימידתההעסקהושוויוניות שוויוניותהשכרשלהםגבוההמאוד.לנשיםחרדיות השכרשלנשים,ערבים,יוצאיאתיופיה,חרדיםובני ייצוגחסרבממשלההמרכזית(פחותמחצימשיעורן 45ומעלהבשוקהעבודהבישראל בכוחהעבודה)וייצוגשוויוניברשויותהמקומיות,אולם הןמרוויחותפחותמשנישלישיםמהגבריםהחרדים. פרקזהסוקראתציוניהייצוגושוויוניותהשכרב-22 השכרשלנשיםחרדיותבמגזרהציבורינמוךגםמזה ענפיהמדדשנבחרוכמייצגיםאתשוקהתעסוקה, שלנשיםערביותויוצאותאתיופיה. וכולליםבפעםהראשונהגםאתהרשויותהמקומיות והממשלההמרכזית.קבוצותהגיווןשנבדקוהןנשים, • במגזרהציבוריישייצוגיתרלנשיםבגיל 45ומעלה, ערבים,חרדים,יוצאיאתיופיהובני45ומעלה,לפי בייחודנשיםלא-אקדמאיותברשויותהמקומיות, פילוחמגדריוהשכלתי.יצויןכיבבדיקהשנעשתה המיוצגותיותרמפישנייםמשיעורןבכוחהעבודה לצורךהשוואהרב-שנתיתלאנמצאומגמותושינויים הלא-אקדמי.בקרבגברים,אקדמאיםבני45 משמעותייםביןהשנים.לפיכךלאנכללוהנתונים ומעלהמיוצגיםבייצוגכמעטשוויוניביחסלחלקם במדדזה. בכוחהעבודה. המגזרהציבורי: המגזרהפרטי: • בהשוואהלענפיהמגזרהפרטי,במגזרהציבורייש • ממבטממעוףהציפורעלהייצוגשלקבוצותשונות, ייצוגשוויוניאוייצוגיתרשלהמספרהרבביותר נראהכיייצוגשוויוניוייצוגיתרמאפייניםלרובאת שלקבוצותגיוון.הקבוצהשבההייצוגהנמוךביותר הענפיםהמשלמיםשכרנמוךואתהמגזרהציבורי. במגזרהציבוריהיאשלגבריםחרדיםוגבריםערבים • לערבים-גבריםונשים-הייצוגהנמוךביותר ללאהשכלהאקדמית. בחמשתהענפיםהמשלמיםאתהשכרהגבוהביותר. • לגבריםמקבוצותהמיעוטיששכרשוויוניבמגזר ליוצאיאתיופיה,גבריםונשים,אקדמאיםולא•- הציבורי,ואילולנשיםאין,אףשהייצוגשלהנשים אקדמאים-ייצוגהיתרהגבוהביותרבמספרהרב בענפיםאלהגבוההרבהיותר. ביותרשלענפיהשכרהנמוךבמשק.כךלמשל בהתייחסותלקבוצותהשונות: יוצאיאתיופיהמיוצגיםבענףהתחזוקהפישלושה עדפישישהמשיעורםבכוחהעבודה,ושכרםעומד • לנשיםוגבריםערביםלא-אקדמאיםקשההרבה על4,725ש"חבחודשבממוצע(פחותמשכר יותרלהשתלבבעבודהבמגזרהציבורימאשרלנשים המינימוםבמשק). וגבריםערביםאקדמאים.עםזאתהמגזרהציבורי מדורגבמקומותהראשוניםבמדדשוויוניותהשכר • דפוסהתעסוקהשלהחרדיםלאדומהלבידול בעבורנשיםערביותאקדמאיותובעבורגברים התעסוקתיהאתנישלערביםובייחודשליוצאי ערבים(אקדמאיםולאאקדמאים),ובפעררבמענפי אתיופיה.לחרדיםישייצוגיתרבפחותענפים, המגזרהפרטי. אולםאלהענפיםהמשלמיםשכרגבוהולאענפים המשלמיםשכרנמוךכמאופייןלשכיריםערביםויוצאי • יוצאיאתיופיהמכלהקבוצותבמגזרהציבורי מיוצגיםבייצוגיתרומקבליםשכרשוויונייותר אתיופיה.בשארהענפיםייצוגהחרדיםלרובנמוך מאשרבמגזרהפרטי(יוצאדופןהואהייצוגהנמוך מזהשלשארהקבוצות. eports/variability-measur .il/he/departments/publications/r .gov www 1 לפרסוםמדדהגיווןמהדורהרביעית:.es-4th 2 ראולוחותציוןהייצוגוציוןשוויוניותהשכרבנספחים.. 48 • נשיםבנות45ומעלהמרוויחותמשמעותיתפחות האוכלוסייההיהודית.במחוזצפוןובמחוזדרוםגברים ערביםאקדמאיםאינםחוויםפערישכר. מהגבריםבכלענף,ומיוצגותייצוגיתרבענפים המשלמיםשכרנמוךביותר,כגוןייצורטקסטיל • במחוזותעירונייםיותר,הקרוביםלמרכזיתעסוקה וקמעונות.גבריםבני45ומעלהמרוויחיםברוב שהאפשרויותבהםרבותומגוונות,נמצאייצוגנמוך הענפיםפי1.5ויותרמעובדיםצעירים,אולםנשים יותרשלקבוצותגיוון,אךגםהשכרהגבוהביותרגם לאחוותעלייהכזובשכרן.ברובהענפיםשכרןשל לקבוצותהגיוון. נשיםבנות45ומעלהדומהמאודלשכרןשלנשים צעירותיותרועומדעלכשנישלישמשכרהגברים. השכרהנמוךוהפערהמגדריהגדולמתבטאיםבגודל הפנסיהשלנשיםוגברים,וכךמשפיעיםעלאיכות החייםגםלאחרהיציאהממעגלהעבודה. פרקב:ייצוגושכרלפימחוזמגורים פרקזהסוקראתציוניהייצוגושוויוניותהשכרבכלשוק העבודהבענפיהסדרהראשיים.קבוצותהגיווןשנבדקו הןערבים,חרדיםויוצאיאתיופיהלפיפילוחמגדרי, השכלתיוגיאוגרפי. • במחוזותהמאופייניםבתעסוקהמסורתית,במפעלים ובחברותLow-tech ישייצוגיתרלכלקבוצותהגיוון. במחוזתל-אביבוהמרכז,שהתעסוקהבוחדשנית וטכנולוגיתיותר,ציוניהייצוגשלקבוצותהמיעוט נמוכיםלעומתיתרהמחוזות. • גודלהשלקבוצתהגיווןהמתגוררתבמחוזאינו קשורבהכרחלשיעורהייצוגבשוקהעבודהבמחוז. במחוזירושליםלמשלנמצאושיעוריםנמוכיםשל האוכלוסייההערביתוכןשלגבריםחרדים.במחוז תל-אביבוהמרכזנמצאופחותיוצאיאתיופיהבשוק התעסוקה.במחוזדרוםלעומתם,נמצאשילובפורה שלנשיםערביותמשכילות. • השכרשלנשיםמקבוצותהמיעוטנמוךמשכר הגבריםשלאותןקבוצותמיעוטבכלהמחוזות, וכמעטזההביןכלהנשיםבכלהמחוזות. לעומתןהשכרשלגבריםמקבוצותהמיעוטשונה ממחוזלמחוז. • התשואהלהשכלה,הןמבחינתייצוגוהןמבחינת שכר,גבוההביותרלנשיםערביותבעיקרבמחוזות צפון,חיפהודרום.השכלהמקדמתאתהנשים הערביותבמחוזותאלו. • השילובוהכמותשלקבוצותהגיווןבמחוזתורמים לשוויוניותהשכרשלקבוצותהגיוון,בעיקרבקרב הגברים-במחוזותצפון,חיפהוהדרוםכמעטשאין פערישכרלגבריםהערביםהאקדמאיםלעומתיתר 49 יסכום היקףהפעילותשלנציבותשוויוןהוסיףלהתרחבבשנת הראשונהנתוניםגםברשויותמקומיותובממשלה 2019.הנציבותהמשיכהבעבודתההכוללתטיפול המרכזית.הנתוניםבמדדמוצגיםלפיפילוחמגדריולפי בפניותציבור,ניהולתיקיםוהליכיםמשפטיים,כתיבת רמתההשכלהשלהשכירים,והמדדלשנת 2019מציג חוותדעתמשפטיות,הרצאותבפניקהליםשונים,וכן בפעםהראשונהפילוחלפימחוזמגורים,מהשמאפשר בתחוםשיתופיהפעולהעםמעסיקים,לרבותתוכניות לתארתיאורמדויקיותרשלמצבהגיווןבקבוצות הטמעתגיווןופיתוחושכלולמדדהגיוון. המיעוט. בזירההמשפטיתטיפלההנציבותבשנת2019ב- 780 כמוכןבמהלךשנת2019נפגשההנציבותכמהפעמים פניותשהתקבלועלרקעעילותשונות. עםהמועצההציבוריתלשילובוקידוםנשיםבעבודה, עלמנתלקדםולגבשאתאמותהמידההמומלצות נוסףעלכךהייתהנציבותהשוויוןמעורבתבכמה למתןהמענקיםואותותההכרהלמעסיקיםשיבלטו הליכיםמשפטיים,וחלקםעדייןמתנהלים. בתחוםשילובןהשוויונישלנשיםבכוחהעבודה. ב-5הליכיםמשפטייםהתייצבההנציבותבמעמד הנציבותמוסיפהלהרחיבאתפעילותהבתוכניות "ידידביתהדין"/"ידידביתהמשפט" Curiea(Amicus ) להטמעתשוויון,עלמנתליצורשינוימעמיקונרחב לאחרשניתנהלההרשותלכךמאתביתהדין/בית יותרבקרבמגזריםרביםבמשקולהגביראתהמודעות המשפט,וב-2 הליכים נוספים שימשה הנציבות משיבה. לחשיבותהגיוון.לצדהמשךהפעלתתוכניותעומק כמוכןהשתתפההנציבותב-17הליכיםמשפטיים במספרמצומצםשלחברותאנושואפיםבעתידהקרוב נוספיםשבהםיוצגההמדינהעלידיהפרקליטות;עוד לשתףפעולהעםכמהרשויותמקומיות. השתתפהנציבותהשוויוןב-8 הליכיהתדיינויותפנים- ממשלתיים. שאיפתנוהיאלהביאלידיהתחלתתהליכיםבעשרות חברותבכלשנה,באמצעותעבודתהסברהותמיכה הנציבותנשאההשנהעשרותהרצאותבנושאיאפליה, בתהליכיםקריטייםלהתנעתהשינוי.במהלךהשנים גיווןוסוגיותמגדרבשוקהעבודהבישראל. הבאותיינתןדגשעלתקשורוהגברתהמודעותלנושא במהלךשנת2019 ניסחהנציבותהשוויון32חוותדעת בציבורועבודהעםארגונים.זאתבדגשעלמיפויהמצב וחוותדעתמשלימות,ביחסלתיקיםשבהםשימשה הקייםבחברות,סיועבפיתוחמדיניותגיווןוהכשרהשל צדלהליכיםמשפטייםאוהצטרפה/צורפהבמעמד אנשימשאביאנוש. ידידביתהדין,וביחסלתביעותשהוגשוכנגדמשרדי שיתוףפעולהנוסףנעשהדרך"שולחןעגולמכונימיון", ממשלהוהנציבותהשתתפהבגיבושעמדתהמדינה שמטרתולקדםהליכימיוןשוויונייםיותרבמכוניהמיון, בהליכים.חוותהדעתשלהנציבותתורמותאפוא אשריאפשרוהזדמנותשווהלכלאחתואחדבכניסתם לפיתוחולהרחבתהדיסציפלינההמשפטיתבנושא לשוקהעבודה. שוויוןההזדמנויות,וכןתורמותלהטמעהשלערכי השוויוןולשינוישלדפוסיחשיבהבשוקהעבודההפרטי הנציבותתמשיךבפועלהבשנת2020בכלהתחומים והציבורי. האמוריםבמסגרתשתיזרועותהפעולהשלה-הזרוע ההסברתיתוהזרועהמשפטית.כלזאתמתוךתפישה לקראתסוףשנת2019החלההעבודהעלהמהדורה הרביעיתשלמדדהגיוון,אשרמספקתמונתמצבעל שמודעותציבוריתליתרונותהרביםשבגיווןהתעסוקתי, איהשוויוןבייצוגבמקומותהעבודהובשכרשלנשים, לצדפעילותמשפטיתשתוכיחאתהמחירהכבד ערבים,חרדים,ילידיאתיופיהובני45ומעלהבעשרים שלאפליה,יקדמובסופושלדבראתשוקהעבודה ענפיכלכלהמרכזיים.המדדלשנת2019מציגבפעם בישראללהיותשוויוניומכיל. 50 נספחא' כתתוב פסק דין - ד"ר מריה מחאמיד נ' ניו שן קליניק רופאה ערביה לא התקבלה לעבודה מפני שלבשה חיג'אב - ותפוצה על כך מנהל מרפאת "ניו שן קליניק" בנתניה אמר לרופאה כי עשתה רושם חיובי, אך טען שהלקוחות לא ירצו לקבל ממנה טיפול. בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב הורה לפצות אותה ב-40 אלף שקל את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: emium-1.7810831 etz.co.il/news/law/.pr .haar https://www לא התקבלה לעבודה בגלל החיג'אב - ותפוצה רופאת שיניים מוסלמית נדחתה ע"י מנהל מרפאה בנתניה שאמר לה "עם כיסוי הראש זה לא יעבוד". בית הדין פסק לזכותה פיצויים של 50 אלף שקל את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .ynet.co.il/articles/0,7340,L-5585029,00.html https://www 51 נספחא' כתבות פסקדין-ד"רמריהמחאמידנ'ניושןקליניק חברה ועבודה "שוויון דורש השתדלות" "עם כיסוי הראש זה לא יעבוד": מרפאת שיניים תפצה רופאהב-40 אלף ש"ח בגין אפלייה. מריה מחאמיד ביקשה להתקבל לקליניקה "ניו שן קליניק בע"מ" שבנתניה אך נדחתה כי לא הסכימה להסיר במהלך עבודתה את החיג'אב שהיא עוטה על עצמה | המעסיק: רצינו להגן על העובדת | ה שופטת: "התיק דנן ממחיש היטב כי אפליה אינה נחלתם של הרשעים בלבד" את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .davar1.co.il/194514 https://www / בית דין לעבודה הרופאה לא התקבלה לעבודה בגלל חיג'אב, ותפוצה ב-40 אלף שקל ביה"ד לעבודה קבע כי רשת ניו שן קליניק תפצה רופאת שיניים מוסלמית שלא התקבלה לעבודה כיוון שסירבה להסיר את החיג'אב בזמן העבודה השופטת: "בעלי המרפאה אפשרו לתפיסה סטראוטיפית חסרת יסוד להוביל אותם" את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .globes.co.il/news/article.aspx?did=1001300203 https://www 52 נספחא' כתבות פסקדין-ד"רמריהמחאמידנ'ניושןקליניק פיצוי לרופאת שיניים מוסלמית שנדרשה להסיר חיג'אב כתנאי קבלה לעבודה את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: https://portal.takdin.co.il/Article/Article/6366184 53 נספחא' כתתוב סיקורמדדהגיוון–המהדורההשלישית מי צריך השכלה? נשים אקדמאיות בישראל מיוצגות פחות בשוק העבודה לא רק שהשכלה אקדמית לא מבטיחה שילוב בשוק העבודה - ברוב המקרים היא מחמירה את ההדרה ואת פערי השכר שחווים נשים ובני קבוצות מיעוט, לעומת מקביליהם שלא רכשו השכלה. מדד הגיוון התעסוקתי של נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה מציג תמונה עגומה בנוגע לשילוב ולשכר של 5 קבוצות מיעוט בכוח העבודה: נשים, ערבים, יוצאי אתיופיה, חרדים ובני 45 ומעלה את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .ynet.co.il/articles/0,7340,L-5465044,00.html https://www המגזר הערבי מדד הגיוון התעסוקתי: הערביות האקדמאיות בתחתית; "הפרדה אתנית" בתעסוקת יוצאי אתיופיה נציבות לשוויון הזדמנויות בעבודה במשרד ראש הממשלה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ואוניברסיטת ת"א מפרסמים היום את מדד הגיוון בתעסוקה לשנת 2018 אחד הממצאים המרכזיים והמטרידים: ההשכלה האקדמית מרחיבה פערים בין קבוצות את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .globes.co.il/news/article.aspx?did=1001273615 https://www 54 נספחא' כתבות סיקורמדדהגיוון–המהדורההשלישית נשים אתיופיות מרוויחות 50% פחות מהממוצע - ומה לגבי ערבים? דוח נציבות שוויון ההזדמנויות בתעסוקה מציג פערים משמעותיים בשכרן של נשים אתיופיות וערביות לעומת הממוצע במשק. בנוסף לכך, נחשפו נתונים חיוביים על שילוב גברים חרדים אקדמאים בענפים רווחיים - אך הנשים החרדיות מרוויחות הרבה פחות. הנתונים המלאים את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: https://news.walla.co.il/item/3219628 מיעוט בהייטק: מתכנתות מרוויחות 76% מגברים נשים חרדיות העובדות כמתכנתות משתכרות מחצית מהגברים; הפערים מתחילים מוקדם - נשים משכילות לפני גיל30 כבר מרוויחות בין60% ל- 80% משכר הגברים עם אותו תואר אקדמי, כך לפי מדד הגיוון 2018 את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3756539,00.html https://www 55 נספחא' כתבות סיקורמדדהגיוון–המהדורההשלישית נשים מרוויחות 60% משכר הגברים, פערים מדאיגים בשכר של קבוצות מיעוט הדוח השנתי של נציבות השוויון בעבודה קובע: ערבים ובני העדה האתיופית מתקשים להיכנס למקצועות המכניסים. הנשיא ריבלין: "זאת מציאות שאי אפשר להשלים איתה" את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .co.il/news/israel/Article-685523 .maariv https://www 56 נספחא' כתתוב סיקורהדוחהשנתילשנת2018 שוויון הזדמנויות בעבודה? 70% מהתלונות על אפליה מגיעות מנשים 31% מהפניות של נשים לנציבות שוויון הזדמנויות ב-2018 היו אפליה על רקע הריון כ-18% מהגברים טענו לאפליה על רקע גיל  23% מהפניות של ערבים היו על רקע  חוק הלאום את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: etz.co.il/tmr/1.8316773 .haar https://www עבודה ורווחה יש למי לפנות עשור לנציבות שוויון זכויות בעבודה: 30% מהפניות בגין אפליה על רקע היריון. 70% מהפניות לנציבות בשנת 2018 הוגשו על ידי נשים, ו-56 פניות הוגשו בגין אפליה על רקע לאומי | מאז הקמתה טיפלה הנציבות ב-7,639 פניות על אפליה בעבודה | הנציבה הארצית עו"ד מרים כבהא: "העלייה בשיעור הפניות מקרב נשים, מבטאת אמון בנציבות" את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .davar1.co.il/204057 https://www 57 נספחא' כתבות סיקורהדוחהשנתילשנת2018 64% מהתלונות על אפליה בעבודה בעשור האחרון - מצד נשים בעשור האחרון נרשמה עלייה בתלונות של נשים, ערבים ויוצאי אתיופיה, כך לפי דו"ח של נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה. עיקר התלונות של נשים ב-2018 היו על אפליה בשל היריון את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .ynet.co.il/articles/0,7340,L-5648177,00.html https://www נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה מסכמת עשור: 30% מהפניות - בשל אפליה על רקע הריון באפליה על רקע לאום נרשמה עלייה לאורך העשור - עד לשיא של כמעט 10% מכלל הפניות לנציבות בשנת 2017 . במקביל ניכר זינוק במספר העובדים והעובדות הערבים שפונים בתלונות לנציבות. בסך הכל, במהלך העשור האחרון התקבלו בנציבות 7,639 פניות את הכתבה במלואה ניתן לקרוא בכתובת: .calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3776410,00.html https://www 58 נספחא' אריונ ות שקתבורת עו"דמיראלנח'ולהתראיינהבתוכנית"סבאחנא גיר"עלפערישכרמגדריים,והתייחסהלפעולותשל הנציבותלהגברתהמודעותולהטמעתהשוויוןוהגיוון בשוקהעבודה. קישור לראיון: e=youtu.be&fbclid=IwAR036cCtxekCspClpTdV5p_HJVx0y .youtube.com/watch?v=T5QcNZ3e6XY&featur https://www QvhanLqGbJy7NUpBBOM3po_3RfCGZ0 עו"דמיראלנח'ולהתראיינהבתוכנית"סבאחנאגיר"על השימושבכלשפהשאינהעבריתבמקומותהעבודה, הסבירהאתעמדתהחוקבענייןזהוכיצדעלהמעסיק לפעול.כמוכןהתייחסהלחשיבותהאפשרותלעובד לדברבשפתהאםשלובמקוםהעבודהוהסבירה מתיהמעסיקיכוללהגבילאתהשימושבשפתהאם בהתאםלחוו"דשכתבההנציבותבנושא. קישור לראיון: e=youtu.be .youtube.com/watch?v=5KlBHN4OCX8&featur https://www 59 נספחא' ראיונותבתקשורת בחודשיוניפורסםבאתרBlogIsraelImpactSocial ראיוןשנערךעםהנציבההארצית,עו"דמריםכבהא. האתרמסקרעשייהישראליתבכלהמגזרים,בעלת השפעהחברתיתוסביבתית(המסווגתבובהתאם ליעדיהקיימותשלהאו"ם).הריאיוןעםהנציבההוא מהראשוניםשזכולקבלמעורכיהבלוגאתחותמת ה"משפיענית"/Changemakerכמנהיגהומובילה בהשפעהחברתיתבישראל. קישור לראיון: https://socialimpactil.com/mariam-kabaha / בחודשפברוארהתראיינההנציבההארציתעו"דמרים כבהאל-YNET עלמדדהגיוון. 60 נספחב' מכתביותדה מריםהיקרה, רציתילהודותלךשובעלהשתתפותךבפאנלבאירועשלקרןויינברגו-JFNביוםחמישיהאחרון.התובנות והפרספקטיבהשלךהיומשמעותיותביותרעבורנו ועבורכלהמשתתפיםוהועברוכמובןבחןובמקצועיותשזורים. אנחנועדייןמקבליםפידבקחיובילהפליאמהאירועובעיקרמהפנל.ההצלחהלאהייתהאפשריתללאהשתתפותך ואנייודעתכמהאתעסוקהומאדמאדמעריכהאתההתגייסות. תמידתענוגלעבודאתך. תודהוחיבוקוהמוןהמוןהערכה יפעת 61 נספחב' מכתביתודה 62 נספחב' מכתביתודה 63 נספחב' מכתביתודה 64 נספחב' מכתביתודה 65 נספחב' מכתביתודה 66 נספחב' מכתביתודה 67 נספחב' מכתביתודה 68 נספחב' מכתביתודה 69 נספחב' מכתביתודה 70 נספחב' מכתביתודה סויקרה, רציתילהודותלךבשםמרכזהסיועעלהרצאהמעניינת,קולחתומקצועית.היהחשובמאודשהממונותיפגשואותך, יכירואתהנציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה,וישמעועלהאופניםבהםעובדות/יםשנפגעומאפליהאוהטרדהמינית יכולות/יםלהיעזרבכם. הסרטוןהיהמאודמדויקלמסרשהעברת,והפסיקההייתהמעניינתוהדגימההיטבאתהעבודההחשובהשלכן.אין ספקשהצלחתלגרוםלכלאחתמהמשתתפותלשיםלבלהטיותהסטריאוטיפיותשישלהן,ולהתחיללפתחראיה ביקורתיתעלכך. המוןתודהונשמחמאודלהזמיןאותךשובבעתיד! שבוענפלא, 71 נספחב' מכתביתודה 72 מגזרעסקי פרטיטרפרזגמ י רזגמיבור ^בוצה וחרושת וקמעוני וטכניים וניהול תעשייה מסחרסיטוני מידעותקשורת שירותים פיננסיים ושירותיביטוח שירותים מקצועיים, מדעיים רשויותמקומיות 1.10ממשלהמרכזת ענףסיווגשםהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמית לוחותציוןהייצוגוציוןשוויוניותהשכר 1.34 21 1.57 26 45 46 47 58 1.17 61 62 64 1.540.95 69 71 72 73 שירותיתמיכה78 81 ענףכלכלי 10עדמזון,משקאותוטבק 13עדטקסטילוהלבשה 24עדתעשייתמתכת 59עדהפקה 65עדביטוח ייצורתרופות ייצורמחשבים מסחרבכלירכב מסחרסיטוני מכירהקמעונית הוצאהלאור שירותיתקשורת תכנותמחשבים שירותיםפיננסיים משפטיםוחשבונאות אדריכלותוהנדסה מחקרמדעיופיתוח פרסום שירותיתעסוקה שירותיתחזוקה 1.27 1.20 1.51 1.23 0.90 1.05 1.20 0.64 0.51 0.32 1.11 1.26 0.97 1.04 לאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכן קתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובנשיםקתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובנשים 0.770.69 0.790.83 1.00 1.22 0.95 1.02 1.02 0.750.82 1.17 0.650.53 0.550.91 0.640.931.33 1.19 1.11 0.821.03 1.40 1.75 1.03 1.19 1.51 קתימדקאתוצובקתימדקאתוצוביוצאיאתיופיהקתימדקאתוצובקתוצובהמדהלעמו,ד 0.860.701.19 0.490.371.67 0.680.441.43 0.750.881.33 1.19 0.870.96 2.27 0.871.16 0.431.26 0.721.34 לוחא.1:ןימ,ילכלכףנע,יקסערזגמיפל,גוצייהןויצ זוחא.)7102(הלכשהוהקבהצוובהלבטבםוקמלכב.הדובעהיאליגבהצובקהזוחאלקלוחמףנעבםיקסעומהךסךותמףנעב ^0.681.17 ^0.341.00 0.841.05 0.871.41 1.64 0.851.44 1.19 0.331.23 0.350.750.801.65 ^1.54 0.140.120.220.331.06 ^0.100.451.49 0.040.120.120.150.560.781.58 0.270.320.540.910.900.751.13 1.29 ^0.13 0.941.20 0.301.10 2.48 'נספחג ^ ^0.260.140.580.360.98 ^0.430.230.500.251.04 ^0.320.440.620.200.99 ^0.280.300.360.370.99 4.65 0.581.85 2.29 ^4.12 0.001.15 ^6.47 ^4.58 ^2.42 ^1.52 ^0.160.200.210.150.121.04 ^ ^0.660.300.390.921.19 ^0.880.110.120.410.280.570.711.57 ^4.53 4.14 1.22 1.35 קבוצותהמדד 2.78 ^0.00 ^0.00 0.640.94 0.60 0.61 4.54 1.50 1.55 (0.20עד0.00)ייצוגחסר ^2.40 0.001.25 ^0.80 ^0.890.771.32 0.00 ^0.880.000.900.190.190.370.320.830.95 ^0.37 ^0.600.00 ^6.97 0.421.02 ^0.40 ^1.60 ^0.470.00 0.001.15 ^0.460.000.230.000.930.590.231.14 0.820.650.380.270.420.440.080.080.280.180.650.781.46 0.860.541.94 0.680.442.00 1.54 0.660.48 0.000.97 0.570.623.45 0.910.650.833.08 3.41 1.81 0.300.310.801.71 ^1.25 ^0.11 ^0.100.560.400.000.59 0.110.170.660.38 ^0.14 0.280.510.620.930.910.70 0.632.45 ^0.18 0.191.05 0.210.430.660.610.000.80 0.240.270.750.50 1.08 0.490.820.410.452.32 1.37 1.01 2.35 1.55 1.57 1.40 0.680.330.690.640.57 1.06 1.10 1.10 (ומעלה0.95)ציוןייצוגגבוהוייצוגיתר 1.05 1.58 0.921.03 0.850.890.651.34 0.530.380.651.69 0.450.301.08 0.610.490.680.790.720.575.15 1.64 0.840.96 0.580.99 1.65 0.750.660.633.08 1.16 1.22 2.21 1.47 0.810.681.49 1.60 0.900.870.901.33 0.680.472.40 0.601.06 0.500.401.63 0.830.761.22 1.12 0.891.10 0.590.480.720.83 0.500.301.19 0.340.330.840.670.451.87 0.911.97 0.521.24 0.451.55 0.770.831.29 0.400.661.15 0.360.520.390.530.381.31 1.06 1.45 1.52 1.47 73 כליכ ענף כליכ ענף המדד קבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו וחרושתתעשיי וחרושת תעשיי וחרושת תעשיי וחרושת תעשיי יטוני מסחר יטונימסחר תקשורתמידע תקשורת מידע תקשורת מידע פיננסיים םשירות מקצועיים םשירות מקצועיים םשירות מקצועיים םשירות תמיכהשירות מגזרעסקי פריטרפרזגמי י רזגמיבור תעשייה וחרושת מסחרסיטוני וקמעוני מידעותקשורת שירותים פיננסיים ושירותיביטוח שירותים מדעיים וטכניים וניהול רשויותמקומיות 1.41ממשלהמרכזת ענףסיווגשםהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמיתהשכלהאקדמית ,מקצועיים לוחותציוןהייצוגוציוןשוויוניותהשכר 1.83 1.32 1.32 1.57 ענףכלכלי 10עדמזון,משקאותוטבק 13עדטקסטילוהלבשה 21ייצורתרופות 24עדתעשייתמתכת 26ייצורמחשבים 45מסחרבכלירכב 46מסחרסיטוני 47מכירהקמעונית 58הוצאהלאור 59עדהפקה 61שירותיתקשורת 62תכנותמחשבים 64שירותיםפיננסיים 65עדביטוח 69משפטיםוחשבונאות 71אדריכלותוהנדסה 72מחקרמדעיופיתוח 73פרסום שירותיתמיכה78שירותיתעסוקה 81שירותיתחזוקה 1.45 1.25 1.73 1.37 1.58 1.53 1.34 1.59 1.73 1.27 1.31 1.49 1.73 1.58 1.41 1.43 1.60 לאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכןלאכן קתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובנשיםקתימדקאתוצובקםישנתוצובקתימדקאתוצובנשים קתימדקאתוצובקתימדקאתוצוביוצאיאתיופיהקתימדקאתוצובקתוצובהמדהלעמו,ד 0.460.562.17 0.550.661.82 0.630.631.58 0.670.711.49 0.710.621.41 0.690.711.45 0.890.750.761.33 1.21 1.18 ^1.00 ^0.690.680.751.48 לוחא.2:,ילכלכףנע,יקסערזגמיפל,רכשהתונויוושןויצ ^0.49 ^0.420.820.740.680.761.46 ^0.62 0.460.620.800.96 0.330.550.640.900.690.631.46 0.730.681.17 0.750.631.14 'נספחג ^ ^0.600.661.00 ^0.490.650.820.810.710.791.41 ^0.530.600.800.870.730.761.38 ^0.420.540.881.14 1.12 ^0.910.350.530.610.860.670.691.50 ^0.920.460.370.860.740.770.801.30 ^0.72 ^0.760.350.390.590.730.630.631.59 ^0.95 ^0.770.340.490.670.910.590.641.71 ^ ^0.730.480.430.770.690.630.671.58 ^0.620.410.380.880.870.570.581.75 ^0.850.380.610.491.00 קבוצותהמדד ^0.00 ^0.00 יןא.)7102(הלכשהוהצובקה(0.20עד0.00)ייצוגחסרמחוזמהךסךותמףנעבועםוקמלכב.הדובעהיאליגבהצובקהזוחאלקלוחמףנעבםיקס ^0.63 ^0.74 ^0.440.620.610.460.400.890.800.630.581.58 ^0.530.000.99 ^0.58 ^0.39 ^0.69 0.740.740.861.05 0.700.761.03 0.920.490.59 0.86 0.91 1.06 1.01 ^0.91 ^0.790.000.420.000.680.320.420.590.760.620.731.63 ^0.780.00 ^0.830.00 ^ 0.540.600.570.71 ^0.420.000.810.000.560.000.86 ^ ^0.550.870.830.000.46 0.630.600.880.96 ^0.62 0.490.500.720.720.390.46 0.490.620.890.910.420.68 0.600.57 ^0.72 0.560.600.891.00 0.580.540.850.810.410.380.740.700.420.380.730.750.670.581.50 0.560.620.810.910.420.480.55 0.590.671.10 0.630.790.99 0.590.560.920.890.500.45 0.530.590.860.92 0.570.590.000.720.450.350.00 0.600.741.01 0.560.660.780.890.580.690.790.930.530.650.700.900.660.701.51 0.670.691.02 0.660.581.00 1.66 1.91 1.34 1.40 1.61 1.49 1.72 1.88 1.62 2.83 2.23 1.84 2.43 2.33 1.93 1.72 1.85 1.64 1.47 1.22 1.96 1.73 (ומעלה0.95)שכרשוויוניאוגבוה 1.59 1.84 1.70 1.24 1.70 1.67 1.92 1.48 2.25 1.91 1.58 2.27 2.42 2.01 1.71 1.65 1.76 1.99 2.14 1.10 1.02 1.04 1.03 1.22 1.94 1.45 1.00 1.81 1.27 1.25 1.08 1.09 1.21 1.28 1.00 0.801.02 1.31 0.851.05 0.800.841.49 1.14 0.99 0.901.20 0.98 1.77 1.46 1.07 1.54 1.37 1.11 1.00 0.910.95 1.06 0.710.891.22 0.710.801.13 1.45 1.53 74 כליכ ענף כליכ ענף המדד קבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו המדדקבוצו וחרושתתעשיי וחרושת תעשיי וחרושת תעשיי וחרושת תעשיי יטוני מסחר יטונימסחר תקשורתמידע תקשורת מידע תקשורת מידע פיננסיים םשירות מקצועיים םשירות מקצועיים םשירות מקצועיים םשירות תמיכהשירות