הנוסח שאושר על-ידי הוועדה

צו המועצות המקומיות (עבירות קנס) (תיקון), התשף-2020 בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות, בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221(ד) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב-1982, אני מצווה לאמור: תיקון התוספת הראשונה בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג-1973, אחרי חלק "____" יבוא חלק "____" - חצור הגלילית: טור זה אינו חלק מן הצו והוא מוסף לנוחות חברי הוועדה בלבד תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו. נתאשר היום.................. התש"ף (................. 2020) אני מסכים ____________ ____________ אבי ניסנקורן אריה מכלוף דרעי שר המשפטים שר הפנים טור א' חוק העזר טור ב' סעיפים תוכן הסעיף* טור ג' דרגת הקנס טור ד'* הקנס בשקלים חדשים 1. חוק עזר לחצור הגלילית (פתיחת עסקים וסגירתם),התשנ"ז-1996 סעיף 3 בימי מנוחה לא יפתח אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפתוח בית עסק. ביום הכיפורים ובליל תשעה באב לא יפתח אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפתוח בית אוכל או בית עינוג. בימי מנוחה, למעט יום הכיפורים וליל תשעה באב, לא יפתח אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפתוח בית אוכל – שמוגשים בו אוכל או משקה בלווי שעשועים, נגינה וכיוצא באלה. אחר, בשעות שבין 22:00 לבין 9:00 למחרת, ובשעות שבין 15:00 לבין הזמן המוקדם משני אלה: שעה 18:00 או סוף יום המנוחה, ובלבד שבשעות פתיחת בית האוכל מותרת לא ימכור אדם ולא יגיש ולא ירשה למי שפועל מטעמו למכור או להגיש אוכל ומשקה, אלא בתוך כתלי בית האוכל, להוציא דרך חלון או באורח אחר בחוץ או אל החוץ. בימי מנוחה, למעט יום הכיפורים וליל תשעה באב, לא יפתח אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפתוח בית עינוג אלא לצורך פעולות תרבות וחינוך. א 730 2. חוק עזר לחצור הגלילית (שווקים), התשנ"ז-1996 סעיף 15 – לעניין הפסקתם על פי דרישת המפקח לא יגרום אדם לריח או לרעש חזקים או בלתי סבירים בשוק, ואם עשה כן יפסיקם עם דרישת המפקח. ד 245 סעיף 18 – ובלבד שהמפגע בשליטתו לא יגרום אדם למפגע או למטרד בשוק. גרם אדם למפגע או למטרד בשוק או שרכושו מעורב בו, יסלקו ללא דיחוי להנחת דעתו של המפקח ובהתאם להוראותיו. ד 245 3. חוק עזר לחצור הגלילית (מודעות ושלטים), התשע"ה-2015 סעיף 2 לעניין רישיון למעט - מודעות ושלטים המצויים בתוך בית עסק, בחנות, בדוכן וכיוצא באלה, ואינם מופנים אל מחוץ להם. פרסום בדרך של כרוזים המחולקים מיד ליד. מודעות למכירת רכב המצויות בתוך רכב לא יפרסם אדם שילוט, ולא ירשה למי שפועל מטעמו לפרסם שילוט במקום ציבורי, ולא יגרום לפרסום שילוט ולא ירשה לאחר מטעמו לפרסם שילוט כאמור, אלא לפי רשיון שניתן כדין מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי הרישיון ולאחר ששילם אגרת שילוט שנקבעה בתוספת. ד 245 סעיף 13 (1) עד (4) לגבי המפרסם והגורם לפרסום לא יפרסם אדם שילוט ולא יגרום לפרסומו ולא ינתן רישיון לשילוט שהתקיים בו אחד מאלה: גורם נזק או מטרד כלשהו, לרבות רעש, ריח, אוויר וכיוצא בהם, או שהוא פוגע באיכות הסביבה. מפריע לתנועת כלי רכב או לתנועת הולכי רגל. מוצג על מדרגות חירום, מעליות, מדרגות נעות, צינור אוורור או צינור ביב, מיתקן טלפון, רמזור, אנטנה, עמוד חשמל, תמרור ושילוט המחובר או נתמך על ידי עצים. מתפרסם במקום ציבורי, שלא על גבי מיתקן המיועד לכך שאושר על ידי ראש המועצה, ד 245 סעיף 14(ג) אורכו המירבי של שלט בעסק לא יעלה על אורך החזית של בית העסק, אלא אם כן התיר ראש המועצה אורך אחר. ה 165 סעיף 22(א) לא יסיר אדם, לא יקרע, לא יטשטש, לא יקלקל, ולא ילכלך מודעה שפורסמה על גבי מתקן פרסום או שילוט אחר שפורסם בהתאם להוראות חוק עזר זה, אלא אם כן הותרה הסרת השילוט בידי המועצה. ד 245 4. חוק עזר לחצור הגלילית (מניעת דליקות), התשנ"ז-1996 סעיף 2 (א) לא יבעיר אדם, לא יגרום ולא ירשה למי שפועל מטעמו להבעיר צמחים, קוצים, עצים, אשפה, פסולת או חומר אחר מסוג כלשהו, בשדה או תחת כיפת השמים, בתחום המועצה, אלא על פי היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר (להלן – היתר). ג 320 5. חוק עזר לחצור הגלילית (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון), התשע"ח-2018 33(א) בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין מהנכס, מאתר הבנייה אן ממקום השיפוץ; לעניין סעיף זה "בעל נכס"-בעל נכס, מחזיקו או אחראי, למעט דייר משנה, לביצוע עבודות הבנייה, ההריסה או שיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין בידי אחרים. . א' 730 חוק עזר לחצור הגלילית (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון), התשע"ח-2018 65 (א)(1) (א)(1) . לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב ולא יבליט מעל רחוב דבר העלול לגרום נזק לרחוב או להפריע לניקיונו או לתנועת הציבור בו, אלא אם כן דרוש הדבר לשם טעינת הדבר או פריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן סביר הדרוש לכך או אם קיבל לכך היתר בכתב מאת ראש המועצה ולפי תנאי ההיתר. א 730 חוק עזר לחצור הגלילית (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון), התשע"ח-2018 71(א) לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום נזק לרחוב, כגון יצירת שקעים או בורות בכביש או במדרכה, שינוי פני שטח הכביש או המדרכה על ידי שימוש בכלי רכב כבד או על ידי הנחת מטען כבד וגירוד השכבה העליונה של הכביש או המדרכה. א 730 חוק עזר לחצור הגלילית (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון), התשע"ח-2018 3 -למעט לעניין פסקאות (24) ו- (29) בהגדרת "מפגע". בעל הנכס או מחזיק בו חייב להסדיר מיד, לתקן ולסלק מפגע שהתגלה בנכס, ככל שאמצעים להסרה או לסילוק המפגע נתונים לשליטתו. ג' 320 חוק עזר לחצור הגלילית (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון), התשע"ח-2018 10(א) -למעט במקום פרטי לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא יניח ולא ירשה לאחר מטעמו להשליך, להשאיר או להניח פסולת במקום ציבורי או פרטי, אלא בכלי אצירה שהותקנו לפי הוראות חוק עזר זה. ג' 320 11(א) לא ישליך אדם פסולת מרכב לרחוב ולא יניח לפסולת להישפך מרכב שבו הוא נוהג. ג' 320 14(ב) -למעט במקום פרטי עשה כלב את צרכיו בהטלת גללים במקום ציבורי או במקום פרטי, יאסוף מיד את הגללים בעל הכלב או מי שמחזיק בכלב באותו עת. ג' 320 18 לא יבעיר אדם קוצים, עצים, צמחים, פסולת, פסולת בניין, שאריות גזם או חומר אחר בגן, במקום ציבורי, פרטי, בשדה או תחת כיפת השמים או בשטח מגורים בנוי בתחום המועצה, אלא לפי היתר בכתב מראש המועצה.. הכולל הנחיות ומגבלות לגבי הבערות אלה , בין היתר כך שתמנע הבערה של פסולת או חפצים אחרים; היתר כאמור ייה בכפוף להוראות לפי חוק למניעת שריפות בשדות , התש"י -1949, ולפי חוק אוויר נקי , התשס"ח- 2008. ג' 320 19(א)- למעט בשטח פרטי בעל נכס או מחזיק ישמור בתמידות על ניקיונם של חצר, מבוא לבית, מקום חניה, חדר מדרגות, גג, מקלט, וכל מקום המשמש את דיירי הנכס, ינקם ויטאטאם להנחת דעתו של מפקח, וכן ישטוף את מדרגות חדר הכביסה ומדרכות שבתחום החצר. ג' 320 21 (א) לא ישאיר אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל חיים שבבעלותו או בפיקוחו במקום ציבורי ולא ירשה לבעל חיים שבבעלותו או בפיקוחו לשוטט במקום ציבורי.(ג) לעניין סעיף זה למעט כלב) ג' 320 28 (א), (ב), (ד) ו-(ה). לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן מחזור אלא פסולת למחזור, לפי סוג הפסולת למחזור שנקבע לאותו מכל או מתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המתקן. ג. בעל בית עסק שבתחום עסקו או בקשר לעסקו הותקן מכל ייעודי או מתקן מחזור, לא ישליך ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך פסולת מחזור אלא לתוכו, לפי סוג פסולת שנקבע לאותו מכל או מתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן. ד. לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או למיתקן מחזור פסולת ביתית פסולת גזם, פסולת בניין, פסולת אשר מקורה במכלאה, פסולת חומרים מסוכנים, פסולת רפואית מסוכנת, פסולת אסבסט או כל דבר אחר עלול לגרום למטרד או למפגע סביבתי או תברואתי או לנזק למתקן המחזור או העלולים להקשות על פינוי של פסולת למחזור לתוכו. ה. לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, מכל ייעודי או מתקן מחזור, פסולת בעלת נפח גדול שניתן להקטין את נפחה על ידי פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא לאחר שקופלה, פורקה, נקרעה, או נדחסה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק האריזות, התשע"א-2011 ג' 320 34(א) בעל נכס או מחזיק בו לא יוציא פסולת גזם מחצרו לרשות הרבים, לרבות המדרכה או רחוב הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים שקבע המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים באמצעות הצבת שלט במקום איסוף הפסולת או בסמוך לו, הקובע את מועדי פינוי הפסולת מהמקום ואת תנאי הנחתה של הפסולת. ג' 320 35(א) על אף האמור בסעיפים 10 ו-28 בעל נכס למגורים לא יוציא מן הנכס מכשירי חשמל גדולים שנועדו להשלכה, אלא רק במועדים ובאופן שקבעה המועצה או על פי קריאה ותיאום מראש עם המועצה; הנחיות המועצה ומועדי הפינוי יפורסמו ברבים באמצעות הצבת שלט במקום איסוף המכשירים כאמור או בסמוך לו, הקובע את מועדי הפינוי מהמקום ואת תנאי הנחתם של מכשירים כאמור. ג' 320 37 לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג שהוא. ג' 320 47 לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק, להשאיר, להניח או להחזיק חפצים ישנים, גרוטאות וגרוטות רכב, במקום ציבורי, אלא אם כן דרוש הדבר להעברתו או תיקונו של אותו חפץ ישן, ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך. ג' 320 52 למעט קטיפת צמח שאינו מוגן לא יקטוף אדם, לא יעקור , לא יגדע ולא ישחית עץ וצמח בגן, אלא אם כן ראש המועצה או המפקח נתן הרשאה ולפי תנאי הרשאה, ובכפוף להוראות פקודת היערות ולרישיונות הניתנים מכוחה; אם הצמח הוא ערך טבע מוגן כהגדרתו בחוק גנים לאומיים , הרשאה כאמור כפופה לחוק גנים לאומיים , ולהיתרים הניתנים מכוחו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים , לפי העניין. ג' 320 54 לא יכניס אדם לגן רכב, למעט אופניים, תלת אופן ועגלה, לא ינהג בו ולא ישאירו בגן כלי רכב בלא היתר מראש המועצה או מפקח. ג' 320 62(ג) ג. לא יבעיר אדם אש בגן ג' 320 סעיף 74 לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בעל חיים, למעט כלב, בין החזקתו טעונה היתר לפי הוראות חוק עזר זה ובין אם אינה טעונה היתר, אלא אם כן הוא נוקט אמצעים סבירים כדי למנוע מבעל החיים לגרום סכנה לחייו או לבריאותו של אדם, ולא יחזיקו באופן הגורם או העלול לגרום לפסולת, מפגע, מזיקים, או ריחות רעים, רעש בלתי סביר או לכלוך בלתי סביר או הטרדה לשכנים או לעוברי אורח. ג' 320 סעיף 75 לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בנכס בעל חיים שהחזקתו טעונה היתר לפי חוק זה אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ולפי תנאי ההיתר. ג' 320 סעיף 76(ב) ב. לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות הרבים באופן שיש בו כדי לזהם אותה או באופן הגורם מפגע או לכלוך או ריחות רעים או הטרדה לשכנים או לעוברי אורח באופן בלתי סביר. ג' 320 סעיף 79 בעל עסק הוא החייב בניקוי המדרכה הגובלת בעסקו, והוא יאסוף את הפסולת לתוך כלי אצירה שיוחזק בעסק או בחצר, לפי הוראות המפקח. ג' 320 סעיף 82(א) –למעט לעניין המראה הנאה, (ב) א. בעלו ומחזיקו של בית ישמרו על מצבם התקין, ניקיונם ומראם הנאה של חזית הבית וחדר המדרגות שלו. ב. לא יתלה אדם, לא יצמיד ולא יניח ולא ירשה לאחר מטעמו לתלות, להצמיד או להניח כבסים וחפצים אחרים בחזית הבית, הפוגעים בחזיתו או המהווים או העלולים להוות סכנה לציבור, אלא לפי הנחיות המהנדס: נמצאו חפצים מונחים, תלויים או מוצמדים בחזית הבית, יראו את המחזיק כאחראי לתלייתם, הנחתם או הצמדתם של החפצים. ג' 320 105 בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל בעץ אשר בשטח נכסו ולדאוג כי העץ אינו מהווה סכנה או מפגע לציבור. ג' 320 107 אלא כן אם הדבר הותר לו מפורשות ברישיון הרוכלות שניתן לו כחוק. א. לא יעסוק אדם ברוכלות באמצעות דוכן, עגלה, רכב או כלי הובלה אחר, ברחוב או ברשות הרבים. ב. לא יעסוק אדם ולא יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו להעמיד או להניח ברחוב או ברשות הרבים דוכן או מיתקן אחר לצורך עיסוק ברוכלות. ג' 320