נוסח מהגורם המוסמך
תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשפ"א-2021
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 69א ו-70(17ד) ו- (17ה) לפקודת התעבורה (להלן-הפקודה), לעניין תקנה 3 – בהסכמת שר המשפטים ובאישור וועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 ולעניין תקנות 1, 2 ו-4 באישור וועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
___________________ התשפ"א
מירי רגב
(____________________ 2021) שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
(חמ 3-83-ת1)
דברי הסבר
תופעת השארת ילדים בכלי רכב הינה בעיה קשה שיכולה לפגוע בבריאות הילד ואפילו לגרום למותו. הבעיה מחמירה יותר בחודשי הקיץ, כאשר הרכב הנעול מתחמם מהר ויכול להגיע לטמפרטורות קטלניות תוך דקות ספורות. מנתוני ארגון 'בטרם' עולה כי משנת 2008 ועד אפריל 2018 דווחו בתקשורת 661 מקרים של השארת ילדים ברכב, כאשר 30 מן המקרים הסתיימו במוות.
במסגרת קול קורא שהופץ בנושא ע"י משרד התחבורה, התקבלו מעל 20 פניות של חברות ויזמים המציעים מגוון רחב של מערכות המסוגלות (לטענתם) לזהות מצב של השארת ילד ברכב ולספק התרעה בהתאם.
התקן הישראלי ת"י 6400 חלק 2 מגדיר את הדרישות ממערכת התרעה על שכחת ילדים ברכב פרטי. לאור הצורך במתן הגדרות מלאות וברורות למערכת ההתרעה הוחלט על הישענות על התקן הישראלי תוך מתן 8 החרגות לסעיפים של התקן, וזאת בעקבות הערות והתייחסויות שהתקבלו ע"י יצרנים ומפתחים של מערכות במסגרת הקול קורא והשימוע הציבורי הקודמים.
יש לציין כי למרות שמדובר בתופעה בינלאומית, בדיקות שנערכו לא איתרו קיומו של תקן/תקינה מתאימה בעולם. באיטליה, שהיא המדינה היחידה שנמצא כי הנושא הוסדר בחקיקה, הוגדרו דרישות כלליות למערכות התרעה להבטחת בטיחותן וכי לא יפגעו במערכות הרכב האחרות.
תקנה 1 – מוצע לקבוע עבירה פלילית על הסעת ילד עד גיל 5 ברכב מנועי למעט אוטובוס שאינו אוטובוס זעיר פרטי, רכב להסעת תלמידים, מונית, רכב אספנות או אופנוע, אלא אם הותקנה ברכב מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב המקיימת את הדרישות הקבועות בפרט 4א לחלק ג' בתוספת השניה. מוצע שלא להחיל את חובת התקנת מערכות התרעה על אוטובוסים – שכן מערכות ההתרעה הקיימות בשוק אינן מתאימות לגביהם; רכבים להסעת תלמידים – אשר מחויבים כבר כיום בהתקנת מערכות התרעה לפי תקנה 364ז לתקנות העיקריות; מוניות – המשמשות לנסיעות מסחריות; רכבי אספנות – אשר מפאת גילם, קיימים קשיים בהתקנתן של מערכות התרעה ברכבים אלו; ואופנועים.
תקנה 2 – מוצע לקבוע את הדרישות ממערכת התרעה על השארת ילדים ברכב במסגרת פרט 4א לחלק ג' לתוספת השניה לתקנות העיקריות, בהתאמה לדרישות התקן הישראלי 6400 חלק 2, תוך מתן החרגות ל-8 סעיפים בתקן, וזאת לנוכח תוצאות השימוע הציבורי שקיים המשרד כאמור, שהעלו פערים וקשיים מהותיים בעמידה של המערכות מול דרישות מחמירות הקיימות בתקן הישראלי. כן מוצע להבחין בין מערכות שהותקנו בתהליך ייצור הרכב על ידי יצרן הרכב, שיחייבו את אישור יצרן הרכב/היבואן לבין מערכות שיותקנו ברכב שלא בתהליך הייצור, שיחייבו אישור מעבדה מוסמכת על עמידתן בדרישות שנקבעו.
תקנה 3 – מוצע להתאים את התוספת השישית לתקנות העיקריות, כך שהעבירה הקבועה בתקנה 1 לתיקון זה, תישא ניקוד חובה של 4 נקודות.
תקנה 4 – מוצע לקבוע תאריך תחילה ליום כא' בסיוון התשפ"א (1 ביוני 2021), אשר יאפשר מחד לשוק להיערך למועד התחילה (השגת האישורים הנדרשים עבור המערכות המשווקות בישראל; היערכות לשיווק מערכות ההתרעה; היערכות ליישום ואכיפה), ומאידך, יאפשר את תחילתה של התקנה לפני תקופת הקיץ בישראל, שבה הסיכון הנובע מהתופעה בשיא.
הוספת תקנה 83א1 בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא: בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 83א, יבוא:
"מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב "מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב "מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב 83א1. 83א1. לא יסיע אדם ברכב מסוג 1M, 2M ן-1N למעט רכב להסעת תלמידים, מונית, או רכב אספנות, ילד עד גיל 5, אלא אם כן מותקנת ברכב מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב כמפורט בתקנת משנה (ב) להלן – מערכת התרעה) לא יסיע אדם ברכב מסוג 1M, 2M ן-1N למעט רכב להסעת תלמידים, מונית, או רכב אספנות, ילד עד גיל 5, אלא אם כן מותקנת ברכב מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב כמפורט בתקנת משנה (ב) להלן – מערכת התרעה) לא יסיע אדם ברכב מסוג 1M, 2M ן-1N למעט רכב להסעת תלמידים, מונית, או רכב אספנות, ילד עד גיל 5, אלא אם כן מותקנת ברכב מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב כמפורט בתקנת משנה (ב) להלן – מערכת התרעה)
מערכת התרעה תהיה אחת מאלה: מערכת התרעה תהיה אחת מאלה: מערכת התרעה תהיה אחת מאלה:
מערכת התרעה שהתקין יצרן הרכב בפס הייצור של הרכב שניתן לגביה אישור היבואן המסחרי או יצרן הרכב כי היא הותקנה בפס הייצור; מערכת התרעה שהתקין יצרן הרכב בפס הייצור של הרכב שניתן לגביה אישור היבואן המסחרי או יצרן הרכב כי היא הותקנה בפס הייצור;
מערכת התרעה שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור של הרכב שמי שאינו מתקין מורשה מטעם יצרן מערכת ההרתעה מתקין אותה, הנושאת סימון הכולל את כל אלה: מערכת התרעה שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור של הרכב שמי שאינו מתקין מורשה מטעם יצרן מערכת ההרתעה מתקין אותה, הנושאת סימון הכולל את כל אלה:
שם המעבדה המוסמכת שבדקה את מערכת ההתרעה;
מספר התעודה של בדיקת מערכת ההתרעה על ידי המעבדה המוסמכת המעידה על כך שמתקיים בה האמור בפרט 4ב לחלק ג' לתוספת השנייה."
מערכת התרעה שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור של הרכב שמי שמתקין אותה הוא מורשה לכך מטעם יצרן מערכת ההרתעה. מערכת התרעה שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור של הרכב שמי שמתקין אותה הוא מורשה לכך מטעם יצרן מערכת ההרתעה.
לא יתקין אדם מערכת התרעה כמפורט בתקנת משנה (ב)(2) ו- (3) שאינה נושאת סימון כאמור בתקנה (ב)(2). לא יתקין אדם מערכת התרעה כמפורט בתקנת משנה (ב)(2) ו- (3) שאינה נושאת סימון כאמור בתקנה (ב)(2). לא יתקין אדם מערכת התרעה כמפורט בתקנת משנה (ב)(2) ו- (3) שאינה נושאת סימון כאמור בתקנה (ב)(2).
תיקון התוספת השניה בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא: בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג', אחרי פרט 4א יבוא:
"4ב. מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א': מערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שמיועדת להתקנה שלא בפס הייצור
(תקנה 83א1(ב)(2) ו(3) ו-(ג))
במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב שהותקנה שלא בפס היצור של הרכב, יתקיימו דרישות התקן הישראלי ת"י 6400 "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי", חלק 2 (בפרט זה- התקן), בשינויים המפורטים בטבלה שלהלן בטור ב' לצד סעיפי התקן שבטור א':
תיקון התוספת השישית בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא: בתוספת השישית לתקנות העיקריות, תחת הכותרת "4 נקודות" , אחרי מס"ד 10א יבוא:
תחילה 4. תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021). תחילתן של תקנות אלה, ביום כ"א בסיון התשפ"א (1 ביוני 2021).