נוסח מהגורם המוסמך

דברי הסבר כללי תקנות אלה עניינן בהסדרת העיסוק בענף המוסכים, באותם היבטים שבהם חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 (להלן – החוק), מחייב שיאושרו על ידי וועדת הכלכלה של הכנסת. תקנות אלו יותקנו בצמוד ובמקביל לתקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תנאים לרישוי מוסכים ומנהלים מקצועיים של מוסכים ולהסמכת בוחנים בבחינות לרישוי של מנהלים מקצועיים והוראות שונות), התשפ"א–2020, שעניינן בתנאים הנדרשים לקבלת הרישיונות השונים בענף המוסכים. ההסדר בחוק ובתקנות נועד להחליף את ההסדר הקיים בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (מוסכים ומפעלים לכלי רכב), התש"ל-1970, ובמהותו אין שינויים של ממש לעומת הצו. טיוטת תקנות אלה פורסמה להערות הציבור ביולי 2016; עקב חלוף הזמן עד שהושלמה הכנתן, הן פורסמו מחדש ביולי 2020. התייעצות עם המועצה המייעצת לעניין מנהלים מקצועיים של מוסכים נערכה ביום 25.10.208. הסכמת שר האוצר ניתנה ביום 30.9.2020. תקנה 2 מוצע לקבוע את סוגי השירותים שרשאי לתת מוסך נייד: תיקוני חירום של מערכות ההצתה, הדלק, הקירור והחשמל; חילוץ רכב; תחזוקת צמידים לרכב המופעל במסגרת צי רכב של מפעל, בשטח סגור של המפעל ובשעות הערב בלבד; כל שירותי התחזוקה לטרקטורים ומכונות ניידות. מוסך נייד יכול לקבל רישיון לשירותי חירום בלבד, לתחזוקת צמיגים בלבד, או לשניהם. תקנה 3 החוק קובע כי ככלל, רישיונות הניתנים מכוחו יהיו בתוקף לשש שנים. על מנת שכל הרישיונות להפעלת מוסך יתחדשו ב-1 בינואר, הרי שרישיון שניתן במהלך השנה (ניתן לראשונה, או מחודש לאחר תקופה של אי תוקף), יהיה תקף לתקופה שעד ה-31.12 של השנה הששית לנתינתו. תקנה 4 בחוק נקבע כי מוסך ככלל צריך שטח, ציוד, מנהל מקצועי ומ"מ למנהל מקצועי שפרטיהם נקבעים בתקנות. עם זאת, יבואני הרכב מפעילים מוסכים לשם בדיקה והכנה למסירה של כלי רכב חדשים, ואינם עוסקים בתיקונים אחרים. מוצע כי המנהל יהיה רשאי לפטור מוסכים אלה מחלק מהדרישות האמורות. תקנה 5 והתוספת הראשונה מוצעים המידות והעיצוב של שילוט למוסך ולמוסך מומחה. תקנה 6 והתוספת השניה מוצע לחייב מנהל מקצועי של מוסך לערוך דיווח לפי טופס הקבוע בתוספת השניה על ליקויים בטיחותיים שנמצאו ברכב שלא תוקנו, למסור אותו ללקוח וכן לדווח לרשות הרישוי בתוך יום עבודה אחד. תקנה 7 מוצע לקבוע את הנסיבות שייראו כמעידות על ניגוד עניינים של מנהל מקצועי של מוסך: ממלא תפקיד של שמאי רכב, בוחן רכב או קצין בטיחות בתעבורה; מקבל הכנסות מגורמי ביטוח עבור פעילות שאיננה פעולות ברכב. תקנה 8 מוצע לקבוע כללי אתיקה למנהל מקצועי של מוסך, שלפיהם אסור לו לבצע או להורות לעובד במוסך לבצע פעולות שאינן נדרשות לפי שיקול דעתו המקצועי, למעט פעולות שהוא מחויב בהן לפי סעיף 139 לחוק; לא יבצע או יורה לבצע פעולות ברכב שלא נכללו בהצעת מחיר שניתנה ללקוח. תקנה 9 מוצע לקבוע אגרות בעד שירותים ורישיונות בענף המוסכים, מנגנון עדכון שנתי של האגרות וזכאות מי שויתר על רישיון לקבל החזר אגרה בעד יתרת תקופתה, בחישוב חודשי. G:\MSP\WORD\MISHPATIM\חוק רישוי שירותים לרכב\תקנות לחוק\מוסכים עם ועדה דברי הסבר לסופי.DOCX