פרסום ברשומות
רשומות
קובץהתקנות
8602
16 ביוני 2020
כ"ד בסיוון התש"ף
עמוד
תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2020 התש"ף¸2020-),¸1572
קובץ התקנות 8602 כ"ד בסיוון התש"ף,, 16.6.2020
16/06/20
13:43
תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל
לשיווק בשנת 2020 התש"ף2020-),
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 31 ו53– לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק,)
התשכ"ד11963-(להלן-החוק),לאחרהתייעצותעםהמועצהובאישורועדתהכלכלהשל
הכנסת, לפי סעיף 2ב) לחוק העונשין, התשל"ז21977-( אני מתקין תקנות אלה:,
.1 בתקנותאלה-
הגדרות
אפרוחות"" - אפרוחים משעת בקיעתם מהביצה עד גיל שבעה ימים;
אתר חדש"" - אתר שיוקם בשנת התכנון או שהוקם בשנת התכנון הקודמת, אשר
יועתק אליו לול הבסיס ומתקיימים לגבי הלול שהוקם בו, התנאים הקבועים
בתקנה 8ב4()( א) ו–(ב;))(
בעל מכסה"" - מי שנקבעה לו מכסה לשנת התכנון לפי תקנות אלה;
גיל אחד"" - עופות שבקעו בפרק זמן של לא יותר מ10– ימים;
המועד הקובע"" - ג' בטבת התש"ף 31( בדצמבר ;)2019
המועצה"" - המועצה לענף הלול שהוקמה לפי סעיף 2 לחוק;
"כללי "2018 - תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל
לשיווק בשנת 2018 התשע"ח;32018-),
"כללי "2016 - תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל
לשיווק בשנת 2016 התשע"ו;42015-),
להקה"" - מטילות בגיל אחד שמחזיק מגדל;
לול בלא כלובים"" - לול שהמטילות בו מוחזקות במבנה בלא כלובים;
לול הבסיס"" - לול המצוי במשקו של בעל מכסה במען הרשום שלו או במשק של
בעל מכסה אחר בתחום אותו יישוב;
לול חדש"" - לול שהוקם במהלך שנת התכנון או במהלך שנת התכנון הקודמת
ומתקיימים לגביו התנאים הקבועים בתקנה 8ב4()()(א) ו–(ב), ובלבד שהשטח
שיעמוד לרשות כל תרנגולת מטילה בתא לא יפחת משבע מאות וחמישים
סמ"ר; לעניין הגדרה זו, "לול שהוקם" - לרבות לול קיים שהותאם לדרישות
הקבועות בהגדרה זו;
מטילות"" - תרנגולות שגילן עולה על חמישה חודשים;
מכסת הבסיס"" - מכסה אישית שנקבעה למגדל לראשונה לפי כללים או תקנות
שהותקנו מכוח סעיפים 31 ו53– לחוק, לרבות תוספות קבועות שהוקצו להם
מכוח הכללים והתקנות כאמור;
עופות להטלה"" - מטילות, פרגיות ואפרוחות;
פרגית"" - תרנגולת בגיל שמונה ימים עד חמישה חודשים;
1 ס"ח התשכ"ד, עמ' 12 התשס"ג, עמ'; .455
2 ס"ח התשל"ז, עמ' 226 התשנ"ד, עמ'; .348
3 ק"ת התשע"ח, עמ' .748
4 ק"ת התשע"ו, עמ' 534 (עמ' 1634 ועמ') .1000
1572 תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
שנת התכנון"" - שנת ;2020
שנת התכנון הקודמת"" - שנת .2019
.2 גודל משק הלול לייצור ביצי מאכל לשיווק בהיקף ארצי בשנת התכנון, יהיה גידול
מכסה ארצית
מטילות לייצור 2,330 מיליון ביצי מאכל לשיווק (להלן - המכסה הארצית.)
.3 העקרונות לקביעת מכסות אישיות לייצור ביצי מאכל לשיווק לכל מגדל לשנת
קביעת מכסות
אישיות
התכנון, במסגרת המכסה הארצית, יהיו כאמור בתקנות 4 עד .7
.4 לכל מגדל תיקבע מכסה אישית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת התכנון, שתהיה
מכסה אישית
שווהלמכסההאישיתלייצורביצימאכללשיווקשנקבעהלולשנתהתכנוןהקודמת.
.5 ועדת המכסות, לאחר אישור מנהל האגף לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או
מכסות מיוחדות
למוסדות להכשרה
מנהלהאגףלהכשרהמקצועיתבמשרדהעבודההרווחהוהשירותיםהחברתיים,לפי
מקצועית ולבתי
העניין, רשאית לקבוע מכסה חדשה בהיקף של עד 100,000 ביצי מאכל לבית ספר
ספר חקלאיים
חקלאי או לבית ספר מקצועי שבפיקוח האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה
הרווחה והשירותים החברתיים שמתוכננת לקום בו מגמת לימוד חקלאי הכוללת
לול הטלה, אם מספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא 20 לפחות, ובלבד
שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על 1,000,000 ביצים; מכסה לפי
תקנה זו תיקבע לפי בקשת בית הספר החקלאי או בית הספר המקצועי, לפי העניין.
.6 (א) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שוויתר בשנת התכנון או בשנת התכנון
תוספות קבועות
הקודמת, על שימוש חקלאי בקרקע שעיבד כדין עד אותו מועד, לטובת האגודה
החקלאית שבה נמצא משקו, לצורך הקמת אתר חדש, תוספת מכסה בהיקף של
עד 25,000 ביצים לכל דונם קרקע שעובד כדין במועד עקירת הגידול, אם התקיימו
כל אלה:
הקרקעשאינהקרקעבחלקהא';בפסקהזו,"חלקהא"'-חלקמנחלהשהוא
)1(
שטח רצוף של קרקע המיועד בתכנית תקפה למגורים, למבני משק של בעל
הזכויות בנחלה ולעיבוד חקלאי;
זכות השימוש בקרקע שעליה יוקם האתר החדש תינתן לכל בעלי הנחלות
)2(
באותו היישוב המגדלים את מכסתם בלול זה;
הבעלות על הלול שיוקם באתר תהיה של כל בעלי המכסה מאותו יישוב
)3(
המגדלים בלול;
הוכח,להנחתדעתהשלועדתהמכסות,שהמגדלעתידלהעתיקאתגידול
)4(
מכסתו לאתר החדש ביישוב שבו מצוי משקו;
לבקשה לוועדת המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות
)5(
ופיתוח הכפר שבתחומו מצויה הקרקע, על עיבוד הקרקע כדין במועד עקירת
הגידול;
בתקנת משנה זו, "אגודה חקלאית" - כמשמעותה בתקנה 1(2) לתקנות האגודות
השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו.51995-
(ב) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תתבטל אם בעל המכסה לא יגדל את כל
מכסתובאתרחדשביישובשבומצוימשקובתוך24חודשיםמיוםעקירתהגידולאו
אם יפסיק להתקיים תנאי אחר מהתנאים האמורים בתקנת המשנה האמורה.
5 ק"ת התשנ"ו, עמ' .246
1573
תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
ג) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שבשנת התכנון העתיק את הגידול שלו,(
במלואו,לראשונה,ללולחדשהמצויבמשקואובאתרחדשהמצויביישובשבומצוי
משקו, ושאינו במשקו של בעל מכסה אחר, תוספת מכסה של עד 100,000 ביצים, אם
אין בצמידות לאותו הלול מבנה לול נוסף בבעלות של בעל מכסה המייצר באותו
הלולוישבלולמערכותהפעלההנפרדותמכללולאחר,ובלבדשמתקייםאחדמאלה:
יכולת הייצור בלול היא בהיקף של עד 18,000 מטילות ולא יהיה בתוספת
)1(
המכסה כדי להגדיל את מספר המטילות בלול החדש מעבר ל18,000– מטילות,
ונוסףעלכך,אםהלולהוקםבשנתהתכנוןהקודמת,לאיוצרהבומכסהבהיקף
של למעלה מ;18,000–
הלול הוא לול בלא כלובים שיכולת הייצור בו היא בהיקף של עד 22,500
)2(
ולאיהיהבתוספתהמכסהכדילהגדילאתמספרהמטילותבלולמעברל22,500–
מטילות, ונוסף על כך, אם הלול הוקם בשנת התכנון הקודמת, לא יוצרה בו
מכסה בהיקף של למעלה מ;22,500–
בתקנת משנה זו, "מערכות הפעלה" - מערכת אספקת מזון, מערכת לאיסוף זבל,
מערכת איסוף ביצים ומערכת קירור ביצים.
(ד) תוספתכאמורבתקנתמשנה(ג)תיקבעבעתהעתקתהגידולוהאכלוסלראשונה
בלול החדש, ובלבד שהמגדל שיווק כדין ביצים באחת מן השנים ,2017 2018 ו2019–
בכמות העולה על 87 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה; לבקשה לוועדת
המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות ופיתוח הכפר שבתחומו מצוי
הלול,עלהעברתכלהגידולללולחדשכאמור;המכסההכוללתשתוקצהלפיתקנת
משנה (ג) לא תעלה על 20 מיליון ביצים.
(ה) ועדת המכסות תקבע, לבקשתו של בעל מכסה שמכסת הבסיס שלו קטנה
מ500,000– ביצים, תוספת מכסה שתשלים את מכסת הבסיס שלו ל500,000– ביצים,
אם הוא מייצר את מלוא מכסתו בשנת התכנון בלול חדש ביישוב שבו מצוי משקו,
במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה אחר, וכל עוד הוא ייצר את מלוא מכסתו
באותו הלול.
.7 (א) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שהעתיק בשנת התכנון את הגידול שלו
תוספת חד–פעמית
מלול הבסיס שאינו עומד בדרישות האמורות בתקנה 8ב4()()(ב) לאתר חדש שאוכלס
לראשונה בשנת התכנון, בהתאם לבקשתו, תוספת מכסה חד–פעמית בהיקף השווה
לכמות הביצים שתטיל הלהקה המצויה בלול הבסיס בתקופה שממועד העתקתו
כאמור עד תום שנת התכנון או עד הגעת הלהקה לגיל 26 חודשים, לפי המוקדם
מביניהם; בתום התקופה האמורה בתקנת משנה זו לא יגדל בעל המכסה את מכסתו
אוחלקממנהבלולהבסיס,אלאאםכןבזמןשחלףממועדהעתקתהגידולניתןללול
הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 8ב4()( א) ו–ב.))(
ב) מכסה לפי תקנת משנה (א) תינתן בכפוף לתנאים האלה:(
לבקשה לוועדת המכסות תצורף התחייבות של המגדל, חתומה בפני עורך
)1(
דין, ולפיה המגדל מתחייב כי בתום התקופה האמורה בתקנת משנה (א) יפסיק
את הגידול בלול הבסיס, אלא אם כן בזמן שחלף ממועד העתקת הגידול ניתן
ללול הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 8ב4()( א) ו–(ב;))(
הבקשה לוועדת המכסות תכלול את פרטי האתר החדש, שנת הקמתו
)2(
ותאריך האכלוס של הלהקה;
1574 תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
לבקשה לוועדת המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות
)3(
ופיתוח הכפר שבתחומו מצוי האתר החדש, כי מדובר באתר חדש וכי אכלוסו
הראשוני של הלול הוא בשנת התכנון.
(ג) המכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנת משנה (א) לא תעלה על 34 מיליון ביצים.
(ד) בעל מכסה שנקבעה לו תוספת חד–פעמית מכוח תקנה 8(א) לכללי 2016, לא
יגדל את מכסתו או חלק ממנה בלול הבסיס, אלא אם כן בזמן שחלף ממועד העתקת
הגידול ניתן ללול הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 8ב4()( א) ו–(ב.))(
.8 (א) לאייצרבעלמכסהאתמכסתובלולשאינומצויבמשקו,אלאאםכןקיבלהיתר
מקום הגידול
מוועדת המכסות.
(ב) ועדת המכסות תיתן לבעל מכסה, לבקשתו, היתר לייצר את מכסתו בלול שאינו
מצוי במשקו אם מצאה שהתקיים בו אחד מאלה:
הוא בעל מכסה שייצר כדין עד המועד הקובע את מלוא מכסתו בלול של
)1(
בעלמכסהאחר,והואממשיךלייצרהבשנתהתכנוןבאותוהלולאובלולאחר
שעד המועד הקובע יוצרה בו כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;
הוא בעל מכסה שעד המועד הקובע ייצר כדין בלול שבמשקו את מלוא
)2(
מכסתו ומכסה של בעל מכסה אחר, והוא מבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא
מכסתו בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל
מכסה אחד;
הוא מגדל פטם שנקבעה לו מכסה לפי תקנה 5א1()() לכללי 2018, למשך
)3(
מחזור גידול אחד, ובלבד שהוא ייצר את המכסה בלול המצוי בתחום המועצה
האזורית שבו מצוי משקו ושמתקיימות לגביו הוראות פסקה 4( א) ו–(ב;))(
בפסקה זו -
מגדל פטם"" - בעל משק ובו לול לייצור פטמים, אשר הלול המצוי במשקו היה
מאוכלס בעופות באחת משלוש השנים האחרונות שקדמו לשנת התכנון
לפחות;
פטמים"" - תרנגולים ותרנגולות שגילם אינו עולה על חמישה חודשים
המיועדים לגידול לצורכי מאכל;
הוא בעל מכסה שייצר את מכסתו קודם לשנת התכנון והוא מבקש לייצר
)4(
בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול שמתקיימים לגביו כל התנאים שלהלן:
א) הלול עומד בהוראות חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים,)(
התשנ"ד61994- והתקנות שהותקנו מכוחו;,
ב) ניתןלגביהלולרישיוןלפיחוקרישויעסקים,התשכ"ח71968-(,ובלבד
שמתקיימות לגביו ההוראות הקבועות בתקנות רישוי עסקים (תנאים
לרישוי משקי עופות ולולים), התשמ"א;81981-
מספר המטילות בלול לא עולה על 55,000 מטילות;
(ג)
6 ס"ח התשנ"ד, עמ' .56
7 ס"ח התשכ"ח, עמ' .204
8 ק"ת התשמ"א, עמ' .868
1575
תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
ד) הלולמצויביישובשבונמצאמשקושלבעלהמכסהאוביישובאחר;(
ואולם אם מצוי ביישוב אחר, בתנאי שמתקיים אחד מאלה:
1() מספר בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה מבין בעלי
המכסה ביישוב שבו נמצא המשק עומד על 50% לפחות מכלל בעלי
המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה;
2() מספר בעלי המכסה שאינם בעלי הלול המייצרים את מכסתם
בלולזהלאעולהעל4,אםמספרבעליהמכסהביישובעולהעל15
מגדלים,אועל8אםמספרבעליהמכסהביישובהואעד15מגדלים,
ובלבד שהלול שבו מיוצרת המכסה אינו לול חדש כהגדרתו בפסקה
ב5()() שבבעלות מגדל שמכסתו נקבעה לראשונה כאמור באותה
פסקה;
3() מספר בעלי המכסה ביישוב שבו נמצא משקו של בעל המכסה
נמוךמ25–והלולשבותיוצרהמכסהמצויביישובאחרבתחוםאותה
מועצה אזורית שבה נכלל היישוב של בעל המכסה;
4() הוא בעל מכסה שנקבעה לו תוספת חד–פעמית מכוח תקנה
8(א) לכללי 2016, והלול שבו תיוצר המכסה מצוי במרחק של עד 50
קילומטרים מהיישוב שבו מצוי משקו;
5() הוא מגדל שנקבעה לו מכסה לראשונה בשנים 2015 עד 2020, ובלבד
שהואייצראתמלואמכסתובלולחדשביישובשבומצוימשקוובכפוףלתנאים
הקבועים בתקנה 5ב3()() לכללי 2018 לעניין זה, "לול חדש"; - לול שהוקם
ואוכלס במהלך שנת התכנון ומתקיימים לגביו התנאים הקבועים בתקנת
משנה (ב4())(א) ו–(ב), ובלבד שהשטח שיעמוד לרשות כל תרנגולת מטילה בתא
לא יפחת משבע מאות וחמישים סמ"ר.
ג) האמור בתקנת משנה (ב1()( ו2(–)) יחול, ובלבד שלא יהיה בכך כדי להגדיל את
המכסה הכוללת המיוצרת בשנת התכנון באותו לול על ידי בעלי מכסות שאינם
הבעלים של הלול ביותר מ18%– לעומת המכסה שיוצרה באותו לול על ידי בעלי
מכסות שאינם הבעלים של הלול, ביום י"ח בטבת התשע"ג 31( בדצמבר .)2012
.9 (א) מי שזכאי למכסה אישית לפי תקנות 4 עד 7 ולא קיבל על כך הודעה עד תום 30
פנייה לקביעת
מכסות אישיות
ימים מיום פרסום תקנות אלה, רשאי לפנות עד תום 60 ימים מיום הפרסום האמור
לוועדת המכסות בבקשה לקביעת מכסתו.
(ב) ועדת המכסות רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לדון בבקשות שהוגשו לה
לאחר המועד האמור.
(ג) החלטת ועדת המכסות בבקשה לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), תינתן בתוך 30 ימים
ממועד הגשת הבקשה.
מכסת עופות
.10 א) המועצהתקבעלכלבעלמכסה,בתחילתשנתהתכנוןוכן,לפיהצורך,במהלכה,(
להטלה
מכסת עופות להטלה לייצור מכסתו, על פי מפתחות אחידים כמפורט בתוספת.
(ב) המועצה תנפיק לבעל מכסה תעודת מגדל שתפורט בה מכסת העופות שנקבעה
לו לייצור מכסתו לפי תקנת משנה (א.)
1576 תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
.11 קבלן מורשה כמשמעותו בסעיף 44 לחוק לשיווק חומר רבייה להטלה, לא ישווק
שיווק אפרוחות
אפרוחות לבעל מכסה אלא באישור בכתב של המועצה ובהתאם לתנאי האישור.
.12 (א) לא יגדל אדם פרגיות אלא אם כן הוא קיבל אותן כאפרוחות מקבלן מורשה
גידול פרגיות
ושיווקן
לשיווק חומר רבייה כמשמעותו בסעיף 44 לחוק.
(ב) לא ישווק אדם פרגיות לבעל מכסה אלא באישור בכתב של המועצה ובהתאם
לתנאי האישור.
.13 (א) לאיחזיקאדםמטילותאלאאםכןבידיותעודתמגדללפיתקנה10(ב),ובהתאמה
החזקת מטילות
לכמות הרשומה בה.
(ב) המועצה רשאית להורות לבעל מכסה המחזיק עופות להטלה בכמות עודפת על
מכסתהעופותלהטלהשקבעהלואולאדםשאינובעלמכסהשמחזיקעופותלהטלה
שלאכדין,להעביראתהכמותהעודפתאואתכלהעופותשהואמחזיק,לפיהעניין,
להמתה, באופן שתורה ובהתאם להוראות כל דין.
.14 איןבתקנותאלהכדילגרועמכוחושלדיןאחר.
שמירת דינים
תוספת
(תקנה 10א))(
קביעת מכסת עופות להטלה על בסיס גיל הלהקה או סוג הגידול
עד גיל 28 חודשים עם הנשרה כפויה - 250 ביצים למטילה;
עד גיל 21 חודשים בלא הנשרה כפויה - 260 ביצים למטילה;
לגידול אורגני או לגידול חופש בלא הנשרה כפויה - 200 ביצים למטילה;
בתוספת זו, "הנשרה כפויה" - מניעת מזון מתרנגולות מטילות במטרה ליצור אצלן
מחזור הטלה נוסף.
כ"ד בסיוון התש"ף16( ביוני )2020
(חמ )3-6055
אלון שוסטר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
1577
תונקתה ץבו "כ ,2068 תונקתהץבקובץקהתקנקוקובץ
16/06/20
13:43
ISSN0334-7014
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
המחיר 3.24 שקל חדש
16/06/20
13:43