נוסח מהגורם המוסמך
-טיוטה -
תקנות
התקשורת
(בזק
ושידורים) (חובות
הדיווחשל בעל רישיון
), התש
"ף -
2020
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12
ב()(5) ו-
59
לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-
1982
1
(להלן –החוק), ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת,אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
1. בתקנות
אלה –
אירוע מיוחד"" –
כמפורטבטור ב' בטבלה שבתוספת הראשונה;
אתר ליבה"" –
אתר ראשי המכיל מערכות מרכזיות של הרשת
לרבות מתג, בסיסי נתונים, מערכות מחשוב, אחסון ומרכז בקרה
וניהול;
"דיווח במסרון" –
דיווחכאמור בתקנה 2
ב;)(
"מב ל"" –
(מפעיל בין-לאומי) מי שנותן שירותי בזק בין-לאומיים
מכוח רישיון כללי לפי החוק;
המנהל"" – המנהל הכללי של משרד התקשורת או מי שהוא אצל לו
את סמכותו לפי תקנות אלה, דרך כלל או לעני
ין מסוים;
מנוי"" –
מי שקשור בהסכם עם
מי שנותן שירותים לפי תקנות אלה
לקבלת שירותיו;
מפ"א"" –
(מפעיל פנים-ארצי) מי שנותן שירותי בזק פנים-ארציים
נייחים מכוח רישיון כללילפי
החוק;
מפעיל"" –
כמפורט בטורא' בטבלה שבתוספת הראשונה;
"מפעיל רט"ן"
– (רשת טלפון נייד) מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד
מכוח רישיון כללי לפי
החוק,
ובכלל זה מי שנותן שירותי רדיו טלפון
נייד ברשת אחרת מכוח רישיון כללי לפי החוק;
"מפעיל שירותי תמסורת בכבל תת-
ימי" – מי שנותן שירותי תמסורת
בכבל תת-
ימי מכוח רישיון
כללי או מיוחד לפי החוק;
1
ס"ח התשמ"ב, עמ'218
התשס"ה,עמ';65
.
ספק גישה לאינטרנט"" –
מי שנותן שירותי גישה
ל
אינטרנט ל-
20,000
מנויים
או
יותר מכוח רישיון
כללי
או מיוחד לפי
ה
חוק.
דיווח על אירוע
2.
מפעיל י
דווח
למנהל על כלאירוע
מיוחד
לפי תקנות אלה.
(א)
מיוחד
מפעיל ידווח במסרון על קרות אירוע מיוחד שנמשך שעה
(ב)
או יותר, סמוך, ככל הניתן,
לאחר שנודע
לו על קרות
ה
אירוע ה
מיוחד; הדיווח יכלול התייחסות ל
מידע לע
האירוע המיוחד, ובכלל זה השירות שנפגע, מספר המנויים
שנפגעו ומשך הזמן המוערך לטיפול בתקלה.
מפעיל
ימציא
למנהל דוח
ביום העבודה שלמחרת
הדיווח
(ג)
במסרון שיציג את ה
מידעהמפורט בתוספת השנייה.
מפעיל
ימציא דוח נוסף
ביום ה
עבודה השלישי לאחר מועד
(ד)
הדיווח
במסרון
שיציג
את ה
מידע המפורט בתוספת
השנייה.
מבלי
לגרוע מהאמור בתקנה זו,
התרחש אירוע מיוחד
(ה)
שמקורו ב
אתר
הליבה של מפעיל,
ימציא המפעיל דוח
מפורט של האירוע המיוחד; הדוח האמור יומצא למנהל
14
ימי עבודה לאחר מועד הדיווח במסרון.
כל עוד נמשך האירוע המיוחד,
ימציא מפעיל דיווחים
(ו)
שוט
פים בנוגע למידע המפורט בתוספת השנייה
, בתדירות
שיורה
לו
עליה המנהל.
על
אף האמור בתקנות משנה (א)
עד (ו
), לא ימציא מפעיל
(ז)
חווידים לפי תקנות אלה
בתקופה
שבה הוא נדרש
ים
למסור מידע
לפי
סעיף 4ג1
לחוק בעניין
מתן שירותי
תקשורת בחירום.
אופן הדיווח
3.
על אף האמור בתקנה 2
, ראה
המנהל כי נתקיימו
נסיבות
המצדיקות
זאת,
רשאי הוא
להורות למפעיל מסוים להמציא לו באופן שיורה
דיווח ןמ הדיווחים המפורטים בתקנה האמורה.
פטור
4. המנהל רשאי, אם נסיבות העניין מצדיקות זאת
ומטעמים שיירשמו,
להעניק
למפעיל מסוים
פטור מהחובה לדווח
דיווח
מן הדיווחים
המפורטים בתקנות אלה
או דחייה במועד
דיווחו.
ביטול
5. תקנות הבזק (הפיקוח על פעולותיו של בעל רשיון), התשמ"ו-
1986
– 2
בטלות.
תחילה ותחולה
6. תחילתן
של תקנות אלה 30
ימים מיום פרסומן
והן
יחולו על
אירועים
מיוחדים
שיתקיימו אחרייום התחילה.
תוספת ראשונה
(תקנה 1)
בתוספת
זו –
אתר קצה"" –
אתר רדיו תאי
המשמש לצרכי קליטה
ושידור או לשיפור קיבולת ברשת הגישה של בעל רישיון
X
X
רט"ן, שמידותיו עולות על12
20
20
סנטימטרים;
אתר קצה מושבת"" –
אתר קצה שאינו פעיל בשל תקלה
או לשם תחזוקה;
"מוקד
חירום ציבורי" –
כל אחד מאלה:
(1)
מוקד
ה
חירום של משטרת ישראל;
(2)
מוקד
החירום של
הרשות הארצית לכבאות
והצלה שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות
והצלה,
ה
תשע"ב-
2012
3;
(3)
מוקד
החירום של
אגודת מגן דוד אדום שהוקמה
בחוק מגן דוד אדום, התש"י-
1950
4;
(4)
מוקד
החירום של
שירות ההתגוננות האזרחית
שהוקם בחוק ההתגוננותהאזרחית,
ה
תשי"א-
1951
5.
ק"ת התשמ"ו, עמ'362
התשנ"ד,עמ';778
.
2
ס"ח התשע"ב, עמ'702
.
3
ס"ח התש"י, עמ'175
.
4
ס"ח התשי"א, עמ'78
.
5
טור א' טור ב'
המפעיל האירוע המיוחד
1
. מב
"ל
1
. ניתוק מלא
של
שירותדיבור בין-לאומי ל
כלל המ
נויי
ם של מפעיל
אחד
או יותר, לשעה או יותר
GOS
2
. שיעור השיחות שנכשלו
מתוך
כלל השיחות (
) הוא עשרה
אחוזים או יותר, לשעה או יותר
2. מפ
"א
1. ניתוק מלא
של
שירות דיבור או
שירות העברת נתונים, ל-
10,000
או
יותר ממנויי המפעיל אולעשרה אחוזים או יותר ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם, לשעה או יותר
GOS
2. שיעור
השיחות שנכשלומתוך
כלל השיחות (
)
הוא
עשרה
אחוזים או יותר, לשעה או יותר
3
. שיעור זמינות שירות העברת הנתונים הוא פחותמ
תשעים אחוזים,
לשעה או יותר
4. השבתה מלאה של אתרליבה
5.
השבתה של עשרה אחוזים או
יותר מקווי התמסורת בין רשת
המפעיל למוקד חירום ציבורי,
או היעדר האפשרותשל כלל מנויי מפעיל
להתקשר למוקד חירום ציבורי
6. ניתוק
שירות
ליישוב לשש שעות או יותר
3
. מפעיל רט"ן
1. חמישה עד עשרה אתריקצה מושבתים ש
ביניהם
קיים רצף גיאוגרפי
בכיסוי הסלולרי, ובלבדשההשבתה נמשכת
72
שעות רצופות
2
.
11
עד
50
אתרי קצה מושבתים
שביניהם קיים רצף גיאוגרפי בכיסוי
הסלולרי, ובלבד שההשבתה נמשכת יותר מ-
12
שעות רצופות
3
.
51
אתרים או יותר מושבתים ש
ביניהם קיים רצף גיאוגרפי בכיסוי
הסלולרי
4
. ניתוק
מלא של
שירותדיבור, שירות העברת נתונים או שירות העברת
מסרונים ל-
10,000
או יותר ממנויי המפעיל או לעשרה אחוזים או יותר
ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם, לשעה או יותר
5
.
שיעור השיחות שנכשלו מתוך כלל השיחות(GOS
) הוא עשרה
אחוזים או יותר, לשעה או יותר
6
. שיעור זמינות שירות העברת הנתונים הוא פחותמ
תשעים אחוזים,
לשעה או יותר
7
. שיעור זמינות שירותמסרונים הוא פחות מ
תשעים אחוזים, לשעה או
יותר
8
. השבתה
באתר ליבה של אחד מהמרכיבים שלהלן:
בסיס ה
נתונים,
המערכת האחראי
ת על הרשאות גישה לרשת ומכיל
ה
את הפרטים של
HSS
כל מנוי סלולארי (
) או המערכת האחראי
ת
על ניהול תהליך
MME
ההתחברות לרשת ומהווהצומת הבקרה הראשי (
), לשעה
או
יותר
9
. השבתה
מלאה של אתרליבה
4. מפעיל שירותי
1
. שיעור ה
זמינות
של
כללשירותי
התמסורת הוא
פחות מ
תשעים
תמסורת
אחוזים, לשעה או יותר
5. מפעיל שירותי
1
. שיעור ה
זמינות של כללשירותי ה
תמסורת הניתנים באמצעות הכבל
תמסורת בכבל
תת-ימי
הוא
פחות מ
שמונים אחוזים, לשעה או יותר
תת-ימי
2
. קריעת הכבל התת-
ימי
או חשיפתו, בישראל אומחוץ לישראל
6. ספק
גישה
1
. ניתוק
מלא של
שירות העברת נתונים ל-
10,000
אויותר ממנויי
לאינטרנט
המפעיל או לעשרה אחוזים או יותר ממנויי המפעיל, הנמוך
מביניהם,
לשעה או יותר
2
. שיעור זמינות שירות העברת הנתונים הוא
פחותמ
תשעים אחוזים,
לשעה או יותר
3
. השבתה מלאה של אתרליבה
תוספת שנייה
(תקנה 2(ג,) (ד) ו-
ו)()
1. יום
1. שם המפעיל
העבודה
2. תאריך ושעת מילוי
שלמחרת
הדוח
קרות אירוע
3. פרטי ממלא הדוח
מיוחד
שם,(
שם משפחה
ותפקיד)
4. השירות שנפגע
5. מספר המנויים
שנפגעו
6. משך הזמן המוערך
לטיפול בתקלה
7. תיאור התקלה
8. מיקום התקלה
9. סיבת התקלה
10
. משמעויות התקלה
11
. זמני האירוע
המיוחד מתחילתו עד
סופו
2. שלושה
1. שם המפעיל
ימי עבודה
2. תאריך ושעת מילוי
מקרות
הדוח
אירוע
3. פרטי ממלא הדוח
מיוחד
(שם
ומשפחה, תפקיד)
4. השירות שנפגע
5. מספר המנויים
שנפגעו
6. משך הזמן המוערך
לטיפול בתקלה
7. תיאור התקלה
8. מיקום התקלה
9. סיבת התקלה
10
. משמעויות התקלה
11
. זמני האירוע
המיוחד מתחילתו ועד
סופו
12
. היקף התקלה
13
. הפעולות שננקטו
לטיפול בתקלה
14
. הפעולות
המתוכננות למניעת
הישנות אירועים
דומים,
אם ישנן
_____________ התש
"ף
______________________
______________(
2020
)
שרהתקשורת
(חמ
3-5609
)
ד ב ר י ה ס בר
חוק התקשרות (בזק ושידורים) (תיקון מס' 55), התשע"ב-
2012
(
"תיקון
מס'
55
"
), תוקן, בין
היתר, סעיף 12
ב()(5) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-
1982
(
"חוק
התקשורת"
.)
טרם תיקון מס' 55
, סעיף 12
ב()(5
) קבע כי שר התקשורת רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת
הכלכלה של הכנסת, הוראות בדבר "הפיקוח
על פעולותיו של בעל
רשיון
והבאים מטעמו."
מכוח הסעיף האמור הותקנו בשנת 1986
תקנות
הבזק (הפיקוח על פעולותיו של בעל
רשיון,)
התשמ
"ו-
1986
("תקנות הפיקוח")
, שהותאמו בעיקרן לפעילות של חברת בזק, מפעילת
התקשורת הבלעדית דאז. תקנות הפיקוח כללו גם סמכויות לעניין
פיקוח
על פעולותיו של בעל
רישיון וגם
חובות דיווח
שחלו על בעלי הרישיון. ברבות השנים נפתח שוק התקשורת לתחרות
ומפעילי תקשורת נוספים החלו לתת שירותי תקשורת לציבור. לאחר כניסת שחקנים חדשים
לשוק נקבעו כלפיהם סמכויות דיווח ברישיונות השונים.
בתיקון מס' 55
עוגנו סמכויות הפיקוח בחוק הראשי כפי שמק
ובל בחקיקה עדכנית. בנוסף,
תוקן סעיף 12
ב()(5
לחוק התקשורת,)
כך שהסמכות
של שר התקשורת לקבוע בתקנות,
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, הוראות לעניין פיקוח על פעולותיו של בעל רישיון בוטלה.
במקום סמכות זו נקבע כי שר התקשורת רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של
ה
כנסת, הוראות בדבר חובות הדיווח שיחולו על בעל רישיון.
מכאן שהחלק בתקנות שנוגע
לסמכויות הפיקוח בטל עם תיקון מס' 55
. בנוסף בתיקון מס', 55
חוקק סעיף 4ג1
לחוק
התקשורת, אשר מקנה לשר או
לעובד המשרד שהשר הסמיך
לכך, סמכות לדרוש מבעל רישיון
למסור לו מידע לשם אסדרה או לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק התקשורת.
כמו כן,
בתיקון מס' 55
חוקק סעיף
37יב
לחוק התקשורת שעניינו סמכויות מפקחים, שבין היתר
מקנה למפקח שמינה שר התקשורת סמכות לדרוש
מידע לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי
חוק התקשורת.
מטר
תו התקנות המוצעות
והדרך המוצעת
להשגת
ן
לנוכח חלוף הזמן מאז שנקבעו הוראות הדיווח בתקנות הפיקוח וברישיונות השונים, מוצע
לעדכן כעת את רשימת הדיווחים בהתאם לשינויים שחלו באסדרה של תחום התקשורת.
כחלק מהעדכון צומצמו דרישות הדיווח בתקנות כך שהן תוגבלנה לאותו מידע שנחוץ למשרד
בקרות אירוע מיוחד, במהלכו ולאחריו.
להשלמת התמונה, מידע שנחוץ למשרד לשם אסדרה או לשם פיקוח ואינו מידע בקרות אירוע
אלא מידע שיש לקבלו באופן חד-
פעמי או באופן עתי, המשרד רשאי לדרוש מידע כאמור
בהתאם לסמכויות המוקנות לו בסעיפים 4ג1 ו-
37
יב(ב) לחוק התקשורת.
ביום
22
באוקטובר
2014
התקבלה החלטת ממשלה מס'
2118
(שעניינה
הפחתת הנטל
הרגולטורי) שלפיה נדרשים כלל משרדי הממשלה לבצע ות
כניות להפחתת הנטל הרגולטורי.
התקנת תקנות אלו וביטול תקנות הפיקוח מצמצמים ומרכזים את חובות הדיווח המוטלות
על מפעילי התקשורת ובכך תורמים לתהליך טיוב
והפחתת הנטל הרגולטורי
שמקדם
משרד
התקשורת ביחס לשוק התקשורת.
התקנות המוצעות
תקנה 1
התקנה כולל
ת את ההגדרות המופיעות בהמשך התקנות, ובכלל זה ההגדרות של המפעילים
השונים.
תקנה 2
כרגולטור של שוק התקשורת, קיימת חשיבות רבה לכך שהמשרד ידע על אירועים מיוחדים
שיש להם השפעה משמעותית על שוק התקשורת. דרך אפקטיבית לקבלת המידע הזה היא
באמצעות דיווח של המפעיל למשרד בקרות האירוע, במהלכו ולאחריו (דיווחים בסגנון Push
.)
חובת דיווח זו כבר קבועה היום בתקנות הפיקוח. מוצע
לאמץ את חובת הדיווח הזו כלפי
המפעילים המנויים בטור א' לתוספת הראשונה: מפ"א (לרבות
מפ"א ייחודי), מפעיל רט"ן
(לרבות
מפעיל רט"ן בר"א,) ספק גישה לאינטרנט, מב"ל, מפעיל שירותי תמסורת ומפעיל
שירותי תמסורת בכבל תת-ימי. בנוסף, לכל סוג מפעיל מותאמים בטור ב' לתוספת הראשונה
האירועים המיוחדים שבקרותם על המפעיל להתחיל להעביר למשרד מידע על האירוע
המיוחד.
עוד מוצע כי בקרות אירוע מיוחד המפעיל יעביר למנהל שלושה דיווחים שונים; הראשון
במסרון
סמוך ככל הניתן לאחר שנודע ל
מפעיל
על קרות
האירוע המיוחד, השני בדוח ביום
העבודה שלמחרת הדיווח הראשון האמור, והשלישי בדוח נוסף
ביום
העבודה השלישי לאחר
מועד
הדיווח הראשון האמור. כל אחד משלושת הדיווחים שלעיל יכיל מידע שונה: המסרון
יכיל מידע מיידי ראשוני כמפורט בתקנה 2
(ב), בעוד ששני הדיווחים האחרים יכילו מידע
מפורט יותר המנוי בתוספת השנייה.
מאחר שתקלות שמקורן באתר הליבה נחשבות לחמורות
ומורכבות
במיוחד, מוצע לקבוע
הוראה שלפיה במקרה כזה ובנוסף לשלושת הדיווחים שלעיל,, המפעילים ימציאו
גם
דוח
מפורט ומקיף
על האירועהמיוחד
14
ימים לאחר מועד הדיווח הראשון כאמור לעיל.
כמו כן מוצע לקבוע כי כל עוד נמשך האירוע המיוחד,,
יידרשו
המפעילים למסור למנהל
דיווחים באופן שוטף עלהאירוע המיוחד
, בתדירותשיורה עליה המנהל.
על מנת למנוע כפל דיווחים, מפעיל לא יידרש להמציא את הדיווחים האמורים אם המנהל
דרש מהמפעיל למסור לו מידע מכוח סעיף 4ג1
לחוק התקשורת בעניין מתן שירותי תקשורת
בחירום.
תקנה 3
חלק מהמידע שהמפעילים נדרשים למסור בדיווחים הוא מידע טכני ומפורט מאוד. כך למשל
לעניין תיאור
התקלה, סיבתה ומשמעויותיה. כדי שהמשרד יוכל ליצור תמונת מצב אחידה של
שוק התקשרות בזמן אירוע מיוחד, יש צורך להשוות בין הדיווחים של המפעילים השונים. לשם
כך, מוצע כי המנהל יהיה רשאי לקבוע את האופן המתאים ביותר להגשת
המידע ב
דיווחים
האמורים כדי שכל המידע האמור יעבור מכל המפעילים באותו אופן. כך למשל, המנהל יהיה
רשאי לקבוע שד
יווח מהדיווחים המנויים לעיל
יומצא לו בפורמט של טבלאות אקסל המשקפות
את המידע המנוי בתוספתהשנייה.
תקנה 4
על מנת למנוע
מצב שבו
תקנות אלו
יחולו
על מפעיל מסוים אבל
המנהל
מצא כי
לא עולה צורך
אמ
יתי שהוא ימציא ד
יוו
ח מן הד
יווחים
המנויים לעיל, מוצע
כי
המנהל
יהיה
רשאי
להעניק
פטור מהגשת
דיווח
מטעמים שיירשמו.
בנוסף, מוצע כי המנהל יהיה רשאי לדחות את מועד
הגשתו של דיווח מהדיווחים המנויים לעיל.
תקנה 5
מאחר שבתיקון מס' 55
בוטלה
הסמכות
של שר התקשורת לקבוע בתקנות הוראות לעניין
פיקוח על פעולותיו של בעל רישיון ולפיכך החלק בתקנות שנוגע לסמכויות הפיקוח בטל, מוצע
לבטל את התקנות ולקבוע במקומן את התקנות שבנדון לעניין הוראות דיווח (נוסח תקנות
הפיקוח בנספח א' שלהלן.)
תקנה 6
כדי לתת למפעילים הרלוונטיים זמן סביר להיערך להעברת דיווחים על אירועים מיוחדים
למשרד, מוצע לקבוע כי יום תחילת התקנות יהיה 30
ימים מיום פרסום התקנות, וכן מוצע
להחיל את התקנות רק עלאירועים מיוחדים שיתקיימו אחרי יום התחילה האמור.
תוספת ראשונה
כאמור לעיל בדברי ההסבר לתקנה 2
, מוצע להוסיף לתקנות תוספת בהתאם להוראות תקנה
2
(א). התוספת מבחינה בין מפעילים שונים ומתאימה לכל סוג מפעיל את האירוע המיוחד
שרלוונטי לשירותים שהוא נותן ושבו הוא נדרש להעביר למשרד דיווח לפי תקנה 2(ג) ו-
ד.)(
תוספת שנייה
כאמור לעיל בדברי ההסבר לתקנה 2, מוצע להוסיף לתקנות תוספת בהתאם להוראות תקנה
2(ג) ו-
ד.)(
בתוספת זו מנוי המידע שמפעיל נדרש להעביר למשרד בקרות אירוע מיוחד. מוצע
לקבוע בתוספת שהדיווח שהמפעיל נדרש למסור ביום העבודה שלמחרת הדיווח הראשון, יכיל
את המידע שהמפעיל נדרש לדווח במסרון, ובנוסף לכך גם מידע מפורט יותר
שייתכן שלא היה
ברשותו כשהיה עליו לדווח במסרון בסמוך ככל הניתן לאחר שנודע לו על קרות האירוע
המיוחד, כגון תיאור התקלה, סיבתה ומשמעותה.
בנוסף, מוצע לקבוע בתוספת כי הדיווח שהמפעיל נדרש למסור
ביום
העבודה השלישי לאחר
מועד הדיווח הראשון יכיל את המידע שהמפעיל נדרש לדווח במסרון ובדיווח השני, ובנוסף
מידע אחר שייתכן שלא היה ברשותו קודם לכן, כגון הפעולות שננקטו לטיפול בתקלה
והפעולות המתוכננות למניעת הישנות אירועים דומים, ככל שישנן. כאמור לעיל בדברי
ההסבר לתקנה 3
, מוצע כי המנהל יהיה רשאי לקבוע את אופן הדיווח של המידע המנוי
בתוספת זו, למשל בפורמט של טבלאות אקסל.
נספחא' –נוסחתקנות הפיקוח
"פרקא':כללי
1.
א)(
בתקנותאלה –
בעלרשיון""–
כמשמעותובחוק;
המנהל"" –
עובד של משרד התקשורת שהשר הסמיכו לענין תקנות אלה, בין הסמכה
כלליתוביןמיוחדת;
חצי שנה"" –
תקופה של ששה חדשים שתחילתם באחד בינואר או באחד ביולי, לפי
הענין;
מיום5.9.1988
תק'תשמ"ח-
1988
ק"תתשמ"חמס'5131
מיום5.9.1988
עמ'1098
חצי שנה"" –
תקופה של ששה חדשים שתחילתם באחד באפריל או באחד
באוקטובר,לפיהעניןבאחדבינואראובאחדביולי,לפיהענין;
מקבל שירות"" –
מי שהתקשר עם בעל רשיון לקבלת שירות בזק, לרבות מבקש
ומנוי;
רבעון"" –
תקופה של שלושה חדשים שתחילתם באחד בינואר, באחד באפריל,
באחדביולי,ובאחדבאוקטובר,לפיהענין;
מיום5.9.1988
תק'תשמ"ח-
1988
ק"תתשמ"חמס'5131
מיום5.9.1988
עמ'1098
רבעון"" –
תקופה של שלושה חדשים שתחילתם באחד באפריל, באחד ביולי, באחד
באוקטובר ובאחד בינואר, לפי הענין באחד בינואר, באחד באפריל, באחד ביולי, ובאחד
באוקטובר,לפיהענין;
שירותבזק""–
כמשמעותובחוק;
שנתכספים""–
לרבותחלקממנה;
תקנות ההפסקה"" –
תקנות הבזק (הפסקה, עיכוב או הגבלה של פעולות בזק,)
תשמ"ה-
1985
;
תקנותהתפעול""–תקנותהבזק(הפסקה,תפעולותחזוקה),תשמ"ה-
1985
.
ב)(
מונחים אחרים בתקנות אלה, ככל שלא הוגדרו בחוק, תהא להם המשמעות שיש
להםבתקנותשהותקנולפיו.
2.
בעל רשיון, נציגו המוסמך או מי שמבצע פעולות בזק או נותן שירות בזק מטעמו,
ישתףפעולהעםהמנהלויושיטלואתכלהסיועהנדרשבביצועהפיקוחעלפיתקנותאלה.
פרקב':הפיקוחעלבעלרשיון
3.
השר רשאי לדרוש מכל בעל רשיון או ממי שנותן שירות בזק מטעמו למסור לו כל
ידיעהומסמךאודותשירותיבזקשהואנותן,במועד,במתכונתובאופןשיורהעליהםהשר.
מיום10.4.1994
תק'תשנ"ד-
1994
ק"תתשנ"דמס'5591
מיום10.4.1994
עמ'778
3.
השר רשאי לדרוש מכל בעל רשיון או ממי שנותן שירות בזק מטעמו למסור לו כל
ידיעהומסמךאודותשירותיבזקשהואנותן,במועד,במתכונתובאופןשיורהעליהםהשר.
4.
א)(
המנהל יפקח על פעולותיו של בעל רשיון הנוגעות לפעולות בזק שהוא מבצע
ולשירותיבזקשהואנותןכמפורטבתקנתמשנה(ב);לשם ביצועפיקוחכאמוררשאיהמנהל
לעשות כל פעולה הדרושה לפי הוראותיהן של תקנות אלה, ובלי למעט מכלליות האמור,
רשאיהואלדרושמבעלרשיוןלהציגלוכלמסמךלפיתקנותאלה.
ב)(
ואלהנושאיהפיקוחשלהמנהל:
(1)
קיום הוראות החוק, התקנות שהותקנו לפיו וכן אמנות והתחייבויות בין-
לאומיותבענייניבזקשהמדינההיאצדלהן;
(2)
קיוםתנאיהרשיון;
(3)
סוגישירותבזקשנותןבעלרשיוןותנאיו;
(4)
אופןביצוע פעולותבזקומתןשירותיבזקוכןאיכותהשירות;
(5)
רמתתחזוקהשלמיתקניבזקוציודקצההמשמשיםלמתןשירותבזק.
5.
לשםביצועהפיקוחלפיתקנותאלה,רשאיהמנהל –
(1)
להיכנס בכל עת סבירה לחצרים של בעל רשיון –
ובהסכמתו של מקבל
שירות,גםלחצריו –לצורךעריכתמדידות
ובדיקותשלמיתקניבזקאוציודבזק
הנמצאים בחצרים כאמור, וכן בדיקת אופן ביצוען של פעולות בזק ומתן שירותי
בזקבחצריםכאמור,וטיבם;
(2)
להיכנסבכלעתסבירה,במהלךשעותהעבודה,למשרדשירותיםאזורישל
בעל רשיון כללי לצורך עיון במסמכים הנוגעים לביצוע פעולות בזק
ולשירותי
בזקשנותןבעלהרשיוןהכללי.
6.
א)(
בעל רשיון ימציא למנהל תכניות, דינים וחשבונות ומסמכים אחרים במועדים
הקבועיםבתקנותאלה,בנושאיםהמפורטיםבהןובמתכונתשיורהלוהמנהל.
ב)(
דין וחשבון של בעל רשיון, הנדרש על פי תקנות אלה, ישקף, לפי הענין, ביצוע
לעומת תכנון לתקופת הדו"ח; כל דו"ח ייערך לפי חלוקה גיאוגרפית המקובלת אצל בעל
רשיון,ולגביבעלרשיוןכללי –
לפימחוזותויחידותלשירותמנויים.
ג)(
הדו"ח ייערך בצורה נוחה לקריאה, ישא תאריך וייחתם ביד בעל הרשיון או ביד
מישהואהסמיכובמיוחדלכך.
ד)(
המנהל רשאי לדרוש מבעל רשיון לערוך מחדש דו"ח שהוגש לו או להשלימו,
אם מצא כי הדו"ח אינו ערוך לפי תקנות אלה או כי חסרים בו פרטים, אשר לדעת המנהל,
בעלרשיוןהיהחייבלכלולאותםבדו"ח.
ה)(
המנהל רשאי, באישור השר, אם נסיבות הענין מצדיקות זאת, לפטור בעל רשיון
מחובתהגשתושלדו"חמןהדו"חותהמפורטיםבתקנותאלה.
7.
א)(
המנהלרשאילהודיעבכתבלבעלרשיוןעלליקוייםאופגמיםשמצאבפעולותיו
עלסמךדו"חותשמסרלובעלהרשיוןאועלסמךמדידותובדיקותשערך.
ב)(
בעל רשיון שקיבל הודעה כאמור בתקנת משנה (א), יודיע למנהל בכתב, תוך
שלושים
ימים מיום קבלת ההודעה, את תגובתו לאמור בהודעה, ואם עשה לתיקון הליקויים
והפגמיםכאמור,יפרטבתגובתואתהפעולהשנקט.
ג)(
היה המנהל סבור כי בליקויים או בפגמים שעליהם הודיע כאמור יש משום
הפרה של תנאי מהותי מתנאי הרשיון או הפרה של הוראה שבדין, בין במעשה ובין במחדל,
יביאאתהעניןלפניהשר.
8.
א)(
בעל רשיון ידווח למנהל דיווח מלא ומפורט על כל אירוע שהשפיע או עלול
להשפיע באופן מהותי על מתן שירות בזק לקבוצה של מקבלי שירות (להלן –
אירוע מיוחד)
מיד עם התרחשותו של האירוע; דיווח כאמור יימסר ישירות למנהל, או למי שהוא הסמיך
לכך מראש, בדרך המהירה ביותר, ויכיל מידע מלא ומפורט אודות האירוע המיוחד, לרבות
מקומו,היקףהשפעתווהצעדיםשננקטולהפסקתוולמניעתו.
ב)(
כל עוד נמשך האירוע המיוחד, ימסור בעל הרשיון דיווח שוטף בתדירות שיורה
עליההמנהל,והמנהלרשאילדרושלמסורלו,בכלעת,כלמידעהקשורלאירוע.
ג)(
אחת לחצי שנה יגיש בעל רשיון דין וחשבון מפורט על כל האירועים המיוחדים
שאירעובתקופתהדו"ח,ובויפורטוהלקחיםשהפיקבעלהרשיוןמכלאירועוהצעדיםשנקט
לפיהם.
9.
המנהל לא יגלה ידיעה, דין וחשבון או מסמך שנמסרו לו לפי הוראותיהן של תקנות
אלה,אלאאםכןדרושהדברלצורךביצועהפיקוחלפיתקנותאלה.
פרקג':חובתדיווחשלבעלרשיוןמיוחד
10
.
א)(
בעל רשיון מיוחד יביא לידיעת המנהל את תכנם של תנאי ההתקשרות שלו עם
מקבליהשירותוימציאלועותקשלחוזההתקשרותאחידשבינולביןמקבליהשירות.
ב)( המנהלרשאי,מטעמיםמיוחדיםשיפורטו,לדרושמבעלרשיוןלהמציאלועותק
מחוזההתקשרותמיוחדלמתןשירותבזקעםמקבלשירותמסויים.
11
.
א)(
בעלרשיוןמיוחדיגישדיןוחשבוןעלמקבלישירותויפורטובואלה:
(1)
המספרהכוללשלמקבליהשירותבכלסוגשלשירותבזק;
(2)
מספר המבקשיםלקבלשירותבזק,לפיסוגיהשירות,וגילןשלהבקשות;
(3)
שיעורההיענותלבקשותבמהלךתקופתהדו"חלפיסוגיהשירותהשונים.
ב)(
דין וחשבון על מקבלי שירות כאמור בתקנת משנה (א) יוגש למנהל אחת לשנת
כספים, תוך שלושה חדשים מתום השנה; אולם המנהל רשאי לדרוש מבעל רשיון מסויים,
בהתחשב בסוג השירות שהוא נותן ובהיקפו, להגיש לו דין וחשבון כאמור בתקנת משנה (א)
אחתלרבעון;דו"חרבעוניכאמוריוגשלמנהלתוך21
ימיםמתוםכלרבעון.
12
.
א)(
המנהל רשאי לדרוש מבעל רשיון מיוחד להגיש לו דין וחשבון על ציוד ומתקני
בזק (להלן -
הציוד), שבאמצעותם מבצע בעל הרשיון פעולות בזק או נותן שירותי בזק,
והדרושים לקיום תנאי הרשיון שניתן לו ולמתן שירות בזק ברמה נאותה; המנהל יקבע
בדרישתו את סוגי הציוד לגביו יש להגיש את הדו"ח וכן את הנתונים, מבין אלה המפורטים
להלן,שישלכלולבדו"ח:
(1)
כמות הציוד לפי סוגיו, יעודיו ואפשרויותיו, תוך הבחנה בין ציוד מוזמן,
ציודשבמלאיוציודהמותקןאצלמקבלישירות;
(2)
קיומם של הסכמי תחזוקה לציוד, עיקרי ההסכמים, וכן פירוט האמצעים
העומדיםלרשותושלבעלהרשיוןלתחזוקתהציוד.
ב)( המנהל רשאי לדרוש מבעל רשיון להמציא לו מיפרטים טכניים של ציוד, בין
לכללהציודוביןלציודמסויים.
ג)(
נדרשבעלרשיוןמיוחדלהגישדיןוחשבוןכאמורבתקנת משנה(א),יגישואחת
לשנתכספים,תוךשלושהחדשיםמתוםהשנה.
13
.
א)(
בעל רשיון מיוחד יגיש דין וחשבון על כוח האדם העומד לרשותו למתן שירות
בזק, ויפורטו בו מספר המועסקים של בעל הרשיון לפי חלוקה ליחידות ולאזורים, תוך
הבחנה בין עובדים לבין קבלנים, ולגבי מהנדסים וטכנאים –
פירוט התפקידים, ההשכלה
והנסיוןהמקצועי.
ב)(
דין וחשבון כאמור בתקנת משנה (א) יוגש למנהל אחת לשנת כספים, תוך
שלושהחדשיםמתוםהשנה.
14
.
(
א)
בעל רשיון מיוחד שהוא תאגיד ידווח למנהל בכתב על כל שינוי בדירקטורים או
במנהלי העסקים שלו וכן על כל שינוי באמצעי השליטה בתאגיד ששיעורו עולה על חמישה
עשר אחוזים מסוג מסויים של אמצעי השליטה; לענין זה, "אמצעי שליטה" –
זכות ההצבעה
באסיפה כללית של התאגיד, הזכות למנות דירקטורים של התאגיד, הזכות להשתתף ברווחי
התאגידוהזכותליתרתנכסיהתאגידבעתחיסולולאחרסילוקחובותיו.
ב)(
דיווחכאמורבתקנתמשנה(א)יוגשלמנהלתוך21
ימיםמיוםהשינוי.
פרקד':הוראותמיוחדותלפיקוחעלבעלרשיוןכללי
15
.
בעל רשיון כללי ימציא למנהל דינים וחשבונות, מסמכים ותכניות המפורטים
בתוספת,במועדים,בתדירותובמתכונתשנקבעולכךבתוספת.
16
.
דינים וחשבונות, שלא נקבע בתוספת מועד להגשתם, יגישם בעל רשיון כללי
במועדיםובתדירותאלה:
(1)
דיןוחשבוןדו-
שנתי –
אחת לשתישנותכספים,תוךשלושהחדשיםמתום
השנההשניה;
(2)
דיןוחשבוןשנתי –
אחתלשנתכספים,תוךשלושהחדשיםמתוםהשנה;
(3)
דין וחשבון חצי-
שנתי –
אחת לחצי שנה, תוך חדשיים מתום אותה מחצית
שנה;
(4)
דין וחשבון רבעוני –
אחת לכל רבעון, תוך עשרים ואחד ימים מתום
הרבעון;
(5)
דין וחשבון חדשי –
אחת לכל חודש,
תוך ארבעה-
עשר ימים מתום
החודש.
17
.
כדי להבטיח ביצוען של תקנות התפעול, תקנות ההפסקה ותנאי הרשיון הכללי
במלואם ובמועדיהם בידי בעל רשיון כללי, רשאי המנהל, באישור השר, לדרוש ממנו למסור
לו, בנוסף על הדו"חות המפורטים בתוספת, כל ידיעה ומסמך אחרים הדרושים לצורך ביצוע
הפיקוחלפיתקנותאלה,וכןלקבועמועדלהגשתםודרךהגשתם.
17
א.
עיקרי דו"חות וממצאים שבעל רשיון כללי המציא למנהל על פי הוראות פרק זה
יפורסמו בעתונות יומית, ופרסום כאמור ייעשה פעמיים בשנה לפחות; השר יודיע בהודעה
ברשומותאילודו"חותוממצאיםטעוניםפרסוםכאמור.
פרקה':שונות
18
.
הוראות תקנות אלה יחולו על רשיון גם אם ניתן לפני תחילתן של תקנות אלה ועל אף
האמורבולעניןדרכיהפיקוחעלפעולותיושלבעלהרשיון.
19
.
תחילתןשלתקנותאלהביום כ"אבאדרב'תשמ"ו(1
באפריל1986
);אולםכלדו"ח
שלפי התקנות האלה צריך בעל רשיון להגישו לפני כ"ד בסיון תשמ"ו (1
ביולי 1986
), יראו
אותוכאילוהוגשבמועדאםהגישועדהתאריךהאמור.
תוספת
(תקנה15
)
חלקא':תכניותתקופתיותודו"חותפעילותוביצוע
1.
תכניתפיתוחרב-שנתית
1.1
תוגש תכנית פיתוח חמש-
שנתית (להלן –
תכנית החומש), שתכלול, בין היתר,
נושאיםאלה:
1.1.1
יעדים והנחות יסוד לגיבוש התכנית מן ההיבט הכלכלי והטכנולוגי ביחס
לביקושהקיים
והצפוילשירותיבזק;
1.1.2
השקעותכספיותותכנוןתקציבי;
1.1.3
פיתוחהמערכתהכלל-
ארציתשלרשתהבזקהציבורית;
1.1.4
האמצעים המתוכננים לשיפור טיבם של שירותי בזק שנותן בעל הרשיון
הכללי;
1.1.5
שינוייםצפוייםבמערךכוח-האדםובהיקףכוח-
האדםהמקצועי.
1.2
תכנית החומש תוגש אחת לחמש שנים; תכנית החומש הראשונה תהיה לגבי
התקופה שתחילתה בשנת הכספים 1984
ותוגש לא יאוחר מיום כ"ט בחשון
תשמ"ז (1
בדצמבר 1986
); כל תכנית חומש שלאחר התכנית הראשונה תוגש
במצורף עם תכנית העבודה השנתית של השנה האחרונה לתקופת תכנית
החומש.
1.3
בתום כל שנת כספים יוגש דו"ח שנתי הכולל השוואה של ביצוע תכנית החומש
מול התכנון, בצירוף ניתוח ומסקנות, וכן עדכון ליתרת תקופתה של תכנית
החומש.
2.
תכניתרכשרב-שנתית
2.1
תוגשתכניתרכשרב-
שנתית(להלן–
תכניתהרכש),שתכלול,ביןהיתר,רכישות
אלה:
2.1.1
מרכזותציבוריותוציודמיתוגאחר;
2.1.2
ציודתמסורת;
2.1.3
ציודקצה.
2.2
תכנית הרכש תוגש אחת לשלש שנים; תכנית הרכש הראשונה תהיה לגבי
התקופה שתחילתה בשנת הכספים 1986
, ותוגש לא יאוחר מיום ב' בשבט
תשמ"ז (1
בפברואר 1987
); כל תכנית רכש שלאחר התכנית הראשונה תוגש לא
יאוחרמשלושהחדשיםלפניתוםתקופתהתכניתשקדמהלה.
2.3
בתום כל שנת כספים יוגש דו"ח שנתי הכולל השוואה של ביצוע תכנית הרכש
מול התכנון, בצירוף ניתוח ומסקנות, וכן עדכון ליתרת תקופתה של תכנית
הרכש.
3.
תכניתעבודהשנתית
3.1
תוגשתכניתעבודהשנתיתשתכלול,ביןהיתר,נושאיםאלה:
3.1.1
יעדיהתכנית,מסגרתכלליתשלהתקציבואומדןהביקושלשירותיבזק;
3.1.2
התקנותוהעתקותשלקווימנוי-
טלפון;
3.1.3
התקנותשלטלפון-
ציבוריגובה(להלן–
טצ"ג;)
3.1.4
התקנותשלציודקצהראשיומשני;
3.1.5
התקנותשלקווימנוי-
טלקס;
3.1.6
התקנותשלטלפוניםניידים;
3.1.7
התקנות של מרכזות ציבוריות וציוד מיתוג אחר, לרבות הרחבה והחלפה
שלמרכזותכאמור;
3.1.8
פיתוחרשתהבזקהמקומיתוהבין-
מרכזתית;
3.1.9
פיתוחמערכותהבזקלהעברתנתוניםוקוויםבלעדיים;
3.1.10
פיתוחמערכתהטלפוניםהבין-
לאומית;
3.1.11
פיתוח מרכזות השירותים: שירות מודיעין, שירות תיקונים, שירות חיוג
בין-
לאומי,שירותיקיצה,וכןכלשירותנוסףשנותןבעלהרשיוןהכללי;
3.1.12
היערכות שירותי תיקונים וטיפול בתקלות, בהתייחס לתלונות של
מנויים;
3.1.13
האמצעיםהמתוכנניםלשיפוראיכותהשירות;
3.1.14
פעילותבתחוםשיווקשירותיהבזק;
3.1.15
שינוייםצפוייםבמערךכוח-
האדםובהיקףכוחאדםמקצועי.
3.2
תכניתהעבודההשנתיתתוגשלאיאוחרמחודשלפניתחילתכלשנתכספים.
3.3
תוך חדשיים מתום תקופתה של כל תכנית עבודה שנתית יוגש דו"ח הכולל
השוואהשלביצועהתכניתמולהתכנון,לפי הנושאיםהכלוליםבתכנית,בצירוף
סקירתאירועיםמיוחדים,ניתוחומסקנות.
4.
דו"חפעילותרבעוני
4.1
יוגשדו"חפעילותלכלרבעוןשיכלולנושאיםאלה:
4.1.1
פעילות במהלך הרבעון לפי הנושאים והסדר המופיעים בתכנית העבודה
השנתית;
4.1.2
ניתוחנתוניהדו"חוסיכומם.
5.
דו"חביצועחדשי
5.1
יוגש דו"ח ביצוע חדשי לגבי מערכת הטלפונים ויפורטו בו התקנות והעתקות
של קווי מנוי-
טלפון לפי אזורי מרכזות ציבוריות; לגבי כל מרכזת ציבורית יוצגו
נתוניםאלה:
5.1.1
קיבולהמרכזת;
5.1.2
מספרקווימנוי-
טלפוןהמחובריםלמרכזת;
5.1.3
קיבולפנויבמרכזתלהקצאתקווימנוי-
טלפוןנוספים;
5.1.4
מספר הבקשות הממתינות להתקנה ולהעתקה של קווי מנוי-
טלפון לשנת
הכספים,לתקופתהדו"חובמצטבר;
5.1.5
ביצוע התקנות והעתקות של קווי מנוי-
טלפון לשנת הכספים, לתקופת
הדו"חובמצטבר;
5.1.6
אחוזי ביצוע התקנות והעתקות של קווי מנוי-טלפון לעומת התכנון לגבי
שנתהכספיםלתקופתהדו"חובמצטבר.
5.2
לענין סעיף זה, המונח "מצטבר" משמעו, הצטברות הנתונים למשך הזמן
שמתחילתשנתהכספיםועדתוםהחודששאליומתייחסהדו"ח.
חלקב':דו"חותבדברביצועהוראותיהןשלתקנותהתפעול
ו
תקנותההפסקה
6.
דו"חהתקנה
שלקומנוי,ציודבזקראשוניונוסף
6.1
יוגש דו"ח לכל רבעון בדבר התקנות קווי מנוי והתקנות ציוד בזק ראשוני ונוסף,
ויפורטובו:
6.1.1
משך זמן ההמתנה ממועד תשלומם של דמי ההתקנה ועד ביצוע ההתקנה
וחיבורהמנוילרשתהבזקהציבוריתלפיאלה:
-
עד90
ימים;
-
בין90
ימיםל-
180
ימים;
-
מעל180
ימים.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'772
החלפתפסקה6.1.1
הנוסחהקודם:
6.1.1
משך זמן ההמתנה הממוצע ממועד תשלומם של דמי ההתקנה ועד ביצוע
ההתקנהוחיבורהמנוילרשתהבזקהציבוריתלפיאלה:
-
עדשלושהחדשים;
-
ביןשלושהחדשיםלששהחדשים;
-
מעלששהחדשים;
6.1.2
לגבי התקנת ציוד בזק נוסף על ציוד הבזק הראשוני שהחברה מספקת
למנוי, יפורט משך הזמן מיום הגשת הבקשה ועד ביצוע ההתקנה ולפי
אלה:
-עד
30
ימים;
-
מעל30
ימים.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'772
החלפתפסקה6.1.2
הנוסחהקודם:
6.1.2
לגבי התקנת ציוד בזק נוסף מסוג רב קווי ומרכזות-
מנויים – יפורט משך
זמן ההמתנה הממוצע מיום הגשת הבקשה להתקנתו של הציוד ועד ביצוע
ההתקנה,לפיסוגיהציודכאמורולפיאלה:
-
עדארבעהחדשים;
-
מעלארבעהחדשים.
6.2
יוגש דו"ח שנתי המסכם את הדו"חות הרבעוניים כאמור בפסקה 6.1
, במתכונת
שנקבעהלדו"חהרבעוני.
7.
דו"חטיפול
בתקלות
7.1
יוגש דו"ח חדשי בדבר תקלות במערכת הטלפונים לכל יחידת שירות מנויים,
שיכלול:
7.1.1
מספר כולל של תקלות שאירעו בתקופת הדו"ח ופירוט משך קיומן של
התקלותבממוצעולפיאלה:
-
עדיוםעבודהאחד;
-
עדשניימיעבודה;
-
עדארבעהימיעבודה;
-עדארבעהעשרימיעבודה;
-
מעלארבעהעשרימיעבודה;
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'772
החלפתפסקה7.1.1
הנוסחהקודם:
7.1.1
מספרכוללשלתקלותשאירעובתקופתהדו"חופירוטמשך
זמןקיומןשל
התקלותבממוצעולפיאלה:
-
עדשניימיעבודה;
-
עדששהימיעבודה;
-
עדארבעהעשרימיעבודה;
-
מעלארבעהעשרימיעבודה;
7.1.2
ממוצע של מספר התקלות ליום במהלך תקופת הדו"ח ופירוטו לפי משך
זמןקיומןשלהתקלות;
7.1.3
פירוט יומי של מספר התקלות לפי משך זמן קיומן, בהתאם לפרקי הזמן
המפורטיםבפסקתמשנה7.1.1
;
7.1.4
השוואה של מספר האיחורים בביצוע תיקון התקלות לעומת הוראות
הרשיוןהכללילעניןזה;
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'
5421
מיום20.2.1992
עמ'772
הוספתפסקה7.1.4
7.1.5
השוואה של שיעור ביצוע התיקונים לעומת הוראות הרשיון הכללי לענין
זה.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'772
הוספתפסקה7.1.5
7.2
לצד הנתונים האמורים בסעיף 7.1
יוצג המספר הכולל של קווי מנוי מותקנים
ושיעורהתקלותהממוצעלכל1000
קווים.
7.3
לכל דו"ח חדשי בדבר תקלות תצורף השוואה של הנתונים הכלולים בו לעומת
אלה הכלולים בדו"ח כאמור שהוגש בשנה הקודמת בתקופה המקבילה לתקופת
הדו"ח,וכןהסבריםלשינוייםחריגיםבנתוניםשביןהדו"חות.
7.4
יוגש דו"ח רבעוני בדבר תקלות המסכם את נתוני הדו"חות החדשיים ברבעון
במתכונתושלהדו"חהחדשיובצירוףנתוניםאלה:
7.4.1
פירוטמדגמישלמספרהתקלותלפיסיבותיהן;
7.4.2
תקלות בטצ"גים לפי סיבותיהן, תוך אבחנה בין חבלה מכוונת, תקלה
טכנית וגודש אסימונים בקופת הטצ"ג, וכן פירוט מספר הטצ"גים בהם
אירעותקלותלעומתכללמספרהטצ"גיםשבטיפולהשליחידתהשירות;
7.4.3
פירוטמדגמישלמספרהתקלותבשירותיבזקאחרים,מלבדטלפונים,לפי
השירותיםהשונים.
8.
בקשותממתינותלהתקנהולהעתקהשלקומנויטלפוןאוקוהעברתנתונים –
8.1
יוגש דו"ח רבעוני שבו יפורטו בנפרד מספר הבקשות להתקנה של קווי מנוי
טלפון וקווי העברת נתונים שהוגשו במהלך תקופת הדו"ח, ובמצטבר מתחילת
שנתהכספיםועדתוםתקופתהדו"ח,אשריכלולנתוניםאלה:
8.1.1
לעניןהתקנות,מספרהבקשותהממתינותבתוםהרבעוןלפיחלוקהזו:
-
עד150
ימים:
-
בין150
ימיםל-
300
ימים;
-
בין300
ימיםל-
720
ימים;
-
מעל720
ימים.
8.1.2
לעניןהעתקות,מספרהבקשותהממתינותבתוםהרבעוןלפיחלוקהזו:
-
עד150
ימים;
-
בין150
ימיםל-
300
ימים;
-בין300
ימיםל-
720
ימים;
-
מעל720
ימים.
8.1.3
מספר התקנות והעתקות של קווי מנוי טלפון וקווי העברת נתונים שלא
בוצעו במהלך הרבעון ובמצטבר מתחילת שנת הכספים בשל אי-
תשלום
דמי התקנה או דמי העתקה ושיעורן לעומת ההתקנות וההעתקות שאושרו
לביצוע.
8.1.4
מספר הבקשות הממתינות להתקנה ולהעתקה של ציוד קצה שאינו ציוד
בזקראשוני.
בסעיף זה, "בקשה ממתינה" –
בקשה להתקנה או להעתקה של קו מנוי
שטרםנענתה.
8.2
יוגש דו"ח חדשי שבו יפורטו מספר הבקשות להתקנה ולהעתקה של קווי מנוי
טלפון וקווי העברת נתונים שהוגשו במהלך תקופת הדו"ח ובמצטבר מתחילת
שנתהכספיםועדתוםתקופתהדו"ח,לפיאלה:
8.2.1
לענין התקנות, השוואת מספר האיחורים במשלוח הודעות לתשלום
ובביצוע התקנות לעומת הוראות הרשיון הכללי לענין זה –
בכמות
ובאחוזים.
8.2.2
לענין התקנות, פירוט מספר החריגים שאישרה ועדת חריגים בהתאם
לתקנה30
לתקנותהתפעול –
בכמותובאחוזים.
8.2.3
לענין העתקות, השוואת שיעורי הביצוע לעומת הוראות הרשיון הכללי
לעניןזה–
בכמותובאחוזים.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'772
החלפתפרט8
הנוסחהקודם:
8.
בקשותממתינותלהתקנהולהעתקהשלקומנוי
8.1
יוגש דו"ח רבעוני ובו יפורטו מספר הבקשות להתקנה ולהעתקה של קווי מנוי-
טלפוןשהוגשובמהלךתקופתהדו"ח,ובמצטברמתחילתשנתהכספיםועדתום
תקופתהדו"ח.
8.2.1
דו"ח רבעוני ראשון יכלול נתונים אודות מספר הבקשות הממתינות בתום
הרבעוןלפיחלוקהזו:
-
בקשותשהוגשועדיוםכ"טבאדרב'התשל"ו(31.3.1976
;)
-
בקשות שהוגשו מיום א' בניסן התשל"ו (1.4.1976
) עד יום כ"ז באדר
התשמ"ב(31.3.1982
;)
-
בקשות שהוגשו מיום ח' בניסן התשמ"ב (1.4.1982
) עד יום כ"ז באדר
התשמ"ד(31.3.1984
;)
-
בקשותשהוגשומיוםכ"חבאדרהתשמ"ד(1.4.1984
ואילך.)
8.2.2
כלדו"חרבעונישלאחרהדו"חהראשוןיכלולנתוניםאלה:
8.2.2.1
מספרהבקשותהממתינותבתוםהרבעוןלפיחלוקהזו:
-
עדשנה;
-
ביןשנהלשנתיים;
-
שנתייםויותר;
8.2.2.2
מספר הבקשות שהוגשו במהלך הרבעון, במהלך שנת הכספים
ובמצטברמתחילתשנתהכספיםועדתוםתקופתהדו"ח.
8.2.2.3
בקשות ממתינות שפורטו בפסקה 8.2.1
ואשר טרם נענו עד לתום
תקופתהדו"ח;
8.2.2.4
מספר התקנות והעתקות של קווי מנוי-
טלפון שלא בוצעו במהלך
הרבעוןובמצטברמתחילתשנת
הכספיםבשלאי-
תשלום דמיהתקנה
ושיעורןלעומתההתקנותוההעתקותשאושרולביצוע;
8.2.2.5
מספר הבקשות הממתינות להתקנה ולהעתקה של ציוד קצה שאינו
ציודבזקראשוני.
8.2.2.6
מספר הבקשות הממתינות להתקנה ולהעתקה של קווי מנוי שאינם
קווימנוי-
טלפון.
בסעיף זה, "בקשה ממתינה" –
משמעה, בקשה להתקנה או להעתקה של קו מנוי
שטרםנענתה.
9.
דו"ח התקנה של טצ"גים בישוב, בחוף רחצה ובמוסד חינוכי ושל קווי מנוי טלפון
בישובובמפעל.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'773
9.
דו"ח התקנה של טצ"גים בישוב ושל קווי מנוי-
טלפון בישוב ובמפעל דו"ח התקנה
שלטצ"גיםבישוב,בחוףרחצהובמוסדחינוכיושלקווימנויטלפוןבישובובמפעל.
9.1
יוגשדו"חחצי-
שנתישיפורטובואלה:
9.1.1
רשימת הישובים בהם לא קיים קו מנוי טלפון אחד לפחות עד תום
הרבעון;
9.1.2
רשימת הישובים החדשים, הישובים המרוחקים וישובים אחרים המונים
למעלה מ-
100
בתי אב שבהם הותקנו עד תום הרבעון פחות מ-
12
קווי
מנוי-טלפון, וכן מספר קווי מנוי-
טלפון המותקנים בישוב, בצירוף עיקרי
התכניתלהתקנתקוויםבישוביםאלה;
9.1.3
רשימת המפעלים –
כהגדרתם בתקנה 29
לתקנות התפעול –
שביקשו
התקנת קווי מנוי-
טלפון ושבהם לא הותקנו בתום הרבעון עד 3
קווים
לפחות;
9.1.4
רשימת הרשויות המקומיות ופירוט מספר הטצ"גים המותקנים באותן
רשויותלפיאלה:
-
רשויותמקומיותשמספרבתיהאבבהןעולהעל60
עד240
;
-
רשויותמקומיותשמספרבתיהאבבהןעולהעל240
עד480
;
-
רשויותמקומיותשמספרבתיהאבבהןעולהעל480
.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'773
החלפתפסקה9.1.4
הנוסחהקודם:
9.1.4
רשימת הרשויות המקומיות ופירוט מספר הטצ"גים המותקנים באותן
רשויות,לפיאלה:
-
רשויותמקומיותשמספרבתיהאבבהןהואעד480
;
-
רשויותמקומיותשמספרבתיהאבבהןעולהעל480
;
9.1.5
רשימת חופי הרחצה בהם לא קיים טצ"ג אחד לכל קילומטר אורך שבחוף
הרחצה.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'773
הוספתפסקה9.1.5
9.1.6
רשימת המוסדות החינוכיים שמספר התלמידים הלומדים בהם עולה על
100
והפנימיות שמספר התלמידים הלומדים בהן עולה על 50
שבהם אין
טצ"גיםבמספריםהנדרשיםלפיתקנה28
לתקנותהתפעול.
מיום20.2.1992
תק'תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'773
הוספתפסקה9.1.6
9.2
על אף האמור בפסקה 9.1
יוגשו לגבי תקופה של שנה אחת שתחילתה ביום י',
בניסן תשמ"ה (1
באפריל 1985
) וסיומה ביום כ"א בניסן תשמ"ו (1
באפריל
1986
) דו"חות רבעוניים על הנתונים המפורטים בפסקאות משנה 9.1.2
,
9.1.3
ו-
9.1.4
.
9.3
יוגש דו"ח שנתי המסכם את הדו"חות הרבעוניים והחצי-
שנתיים כאמור
בפסקאות9.1
ו-
9.2,במתכונתשנקבעהלדו"חהרבעוניוהחצי-
שנתי,לפיהענין.
10
.
דו"חניתוקשלשירותבזק
10.1
יוגשדו"חרבעוניבויפורט,לפימחוזות,המספרהכוללשלהמקריםבהםניתנה
הוראהלנתקשירותבזקלמנוי.
10.2
יוגש דו"ח שנתי מסכם לדו"חות הרבעוניים שלפי פסקה 10.1
במתכונת הדו"ח
הרבעוני.
11
.
דו"חחיבורמנוינוסףלקומנוי-טלפון
יוגש דו"ח שנתי שיפרט את מספר המקרים בהם חובר מנוי נוסף לקו מנוי-
טלפון,
ויצויין לצדם אם הוגשה השגה על כוונתו של בעל הרשיון הכללי לבצע את החיבור
האמור.
ח
לקג':דו"חותבדב
ראיכותשירותיבזק
12
.
ד"וחמרכזותשירותים
12.1
יוגש דו"ח רבעוני לגבי מרכזות השירותים: שירות מודיעין, שירות תיקונים,
שירות בין-
לאומי (להלן –
מרכזות השירותים), ויפורטו בו, לכל מרכזת
שירותים, מספר הפניות שנתקבלו במרכזת השירותים, ולפי בדיקה מדגמית –
אחוזהפניותלכלמרכזתשירותיםשנענו;
12.2
יוגש דו"ח שנתי על כלל מרכזות השירותים ויפורטו בו, לגבי המרכזות שמהן
בוצע החיוג לפי בדיקה מדגמית ותוך אבחנה בין שעות עומס לבין שעות אחרות
ביממה,נתוניםאלה:
12.2.1
אחוזההתקשרויותלמרכזתשירותיםשקיבלוצלילתפוס;
12.2.2
זמן המתנהממוצעעדראשיתמענהבמרכזתהשירותים.
מיום11.12.1986
תק'תשמ"ז-
1986
ק"תתשמ"זמס'4986
מיום11.12.1986
עמ'171
12.2
יוגש דו"ח שנתי על כלל מרכזות השירותים ויפורטו בו, לפי המרכזות שמהן
בוצע החיוג לגבי המרכזות שמהן בוצע החיוג לפי בדיקה מדגמית ותוך אבחנה בין
שעותעומסלביןשעותאחרותביממה,נתוניםאלה:
12.3
עד הגשתו של הדו"ח השנתי יוגשו ארבעה דו"חות ביניים רבעוניים על כרבע
מכלל מרכזות השירותים ובהם יפורטו הנתונים האמורים בפסקה 12.2
; כל
דיווחבינייםכאמוריהיהעלמרכזותשירותיםאחרות.
12.4
יוגש דו"ח חדשי לגבי מרכזות השירותים ויפורטו בו, לכל מרכזת שירות,
השוואת השיעורים המרביים של היענות המרכזת, זמן המתנה ממוצע וזמן
המתנהמרבילעומתהוראותהרשיוןהכללילעניניםאלה.
מיום20.2.1992
תק'
תשנ"ב-
1992
ק"תתשנ"במס'5421
מיום20.2.1992
עמ'773
הוספתפסקה12.4
13
.
דו"חזמינות
13.1
יוגש דו"ח שנתי על כלל המרכזות בו יפורטו, לגבי כל מרכזת תוך אבחנה בין
שעותעומסלביןשעותאחרותביממה נתוניםאלה:,
13.1.1
זמןהמתנהממוצעלקבלתצלילחיוגואחוזההתקשרויותשלאמומשו –
הכללפיבדיקהמדגמית –
אלמנוייםהמחוברים:
-
באותהמרכזת;
-
במרכזתאחרתבאותואיזורחיוג;
-
במרכזתבאיזורחיוגאחר;
13.1.2
אחוז ההתקשרויות, לפי בדיקה מדגמית, שלא מומשו בחיוג
ישיר לחוץ-
לארץ.
13.2
עד הגשתו של הדו"ח השנתי יוגשו ארבעה דו"חות ביניים רבעוניים על כרבע
מכלל המרכזות ובהם יפורטו הנתונים האמורים בפסקה 13.1
; כל דיווח ביניים
כאמוריהיהעלמרכזותאחרות.
14
.
דו"חהפסדיתנועה
14.1
יוגש דו"ח דו-שנתי ויפורטו בו הפסדי תנועה בעור
קי הקשר הבין-
מרכזתיים על
כלסוגיהם;הפסדיהתנועהכאמורייבדקובהתאםלעקרונותהקבועיםבהמלצות
500
לאומית לטלגרף וטלפון (CCITT
) כפי שהן
E של הועדה המייעצת הבין-
בתוקף מזמן לזמן; בדו"ח תיכלל השוואה בין הנתונים המפורטים בו לבין
המלצותהועדההמייעצתהאמורה;
14.2
עד הגשתו של הדו"ח הדו-שנתי יוגשו ארבעה דו"חות ביניים חצי-
שנתיים על
כרבע מכלל העורקים ובהם יפורטו הנתונים האמורים בפסקה 14.1
; כל דיווח
בינייםכאמוריהיהעלעורקיםאחרים.
15
.
דו"חטיבתמסורת
15.1
יוגשדו"חשנתיעלכללהמרכזות,ויפורטובואלה:
15.1.1
הפסדים
תמסורתיים, לפי בדיקה מדגמית, בעורקים הבין-
מרכזתיים
לסוגיהם;
15.1.2
טיב התמסורת, לפי בדיקה מדגמית, בקווים בלעדיים ובקווי תקשורת
נתונים.
15.2
עד הגשתו של הדו"ח השנתי יוגשו ארבעה דו"חות ביניים רבעוניים על כרבע
מכלל העורקים ויפורטו בהם הנתונים האמורים בפסקת משנה 15.1.1
; כל דיווח
בינייםכאמוריהיהעלעורקיםאחרים.
ח
לקד':דו"חותשונים
16
.
דו"חציודבזק
יוגשדו"חחצישנתיויוצגובונתוניםבדברחסרבמלאיהציוד,לפיאלה:
-
מרכזות;
-
ציודתמסורת;
-
ציודקצה;
הכלבהשוואהלתכניתהעבודהשלשנתהדו"ח.
17
.
דו"חיחידות
מניה
יוגש דו"ח חצי-
שנתי, תוך שלושה חדשים מתום אותה מחצית שנה, לפי מרכזות
ציבוריות, ובו יפורטו מספר יחידות המניה לכל מרכזת במהלך תקופת הדו"ח
ובמצטברמתחילתשנתהכספים.
מיום5.9.1988
תק'תשמ"ח-
1988
ק"תתשמ"חמס'5131
מיום5.9.1988
עמ'1098
17
.
דו"חיחידותמניה
יוגש דו"ח חצי-
שנתי, תוך שלושה חדשים מתום אותה מחצית שנה, לפי מרכזות
ציבוריות, ובו יפורטו מספר יחידות המניה לכל מרכזת במהלך תקופת הדו"ח
ובמצטברמתחילתשנתהכספים.
18
.
דו"חתלונותופניותמןהציבור
יוגשדו"חרבעוני,בהיקףשלמחוזות,בדברתלונותהציבורופניותיואלבעלהרשיון
הכלליעלשרותיבזקשהואנותן,לפינושאיהתלונותאוהפניות."