חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
The Cabinet Secretary
owm
Jerusalem, Israel
2021 ynpa 20
Taa
nan 7y)VN1-2w»
,(nyw nNnin) vinn nomipn P
Dy nNTTpnnd ninvn nvippD pins (3(7)4 9PYo5 DNNn
nNn) UTnn nimipn qp» oy nTT2nnb nTnvn nv»DD upn n
mONYn ,2020-9"nn
.2021-Novnn ,(15 op Nprn) (nnoU) nown nTU NHYOn by ni>ian) (nyu
nyynn oo1a nTnyw mnTayn mnenn nN DD1na oon naon n27 D971»p ,1p 2
.npnnpnnb
m3
ma ns
noon wNn avr :pnyn
D11 ninvanm nmiannn nnv
mNman TV»,voVpn Yyrn
0N72 Ninvin nniannn TVN ,n°vOVOn NyYn
DOVN pin ,npin nTYI Snin
דברי הסבר
לתקנה1 -
תיקון תקנה 1
א (מגבלות על טיסות נוסעים)
לתיקון תקנת משנה(ד)-
לביטול פסקה (1) - בה
תאם
לפסיקת בג"ץ מיום 17/3/2021
בעתירות בעניין ההגבלות שהוטלו על הכניסה
לישראלוהיציאהממנה,ובכללזהלענייןמכסתהנוסעיםהנכנסיםשנקבעהבתקנה1
א(ד()1
)לתקנותהעיקריות
(
3000
נוסעיםנכנסים ביום), תבוטלמגבלתמכסת הנוסעיםהיומית.
יובהר כי היקף הטיסות היומי יוגבל לקיבולת האפקטיבית של שדות התעופה הבינ"ל של ישראל, שמושפעת
הן מהצורך לעמוד בדרישות הריחוק החברתי, והן מכך שתהליכי נוסע יוצא/נכנס הפכו מורכבים וארוכים
בהרבה.
לתיקון פסקה(3) –
מנגנון הקצאתהסלוטיםהקבוע בפסקה (3
חל כרגע לפילשונו על טיסות ציבוריות בלבד.)
בשל ביטול סיווג הטיסות לטיסות ציבוריות / טיסות מיוחדות שאושרו, לא נדרש להתייחס אליהן שונה גם
לעניין מנגנון הקצאת הסלוטים הקבוע בפסקה זו
ויש להחילו על כל סוגי הטיסות.
בהקשר זה יצוין כי ביום
18.3
התקיימהישיבהבראשותהמל"ללבחינתאפשרויותלהגדלתהקיבולתהאפקטיביתשלהנוסעיםהנכנסים
לישראל.
לביטול תקנת משנה (א) -
בהתאמה לביטול הצורך באישור ועדת חריגים ליציאה מישראל דרך שדה תעופה
או כניסה אליה בתיקון המקביל לתקנות הגבלת היציאה מישראל והכניסה אליה, תבוטל חובת המפעיל
האווירי לשאת בכליהטיס רקנושאים שיציאתם/ כניסתם מותרתלפיהתקנותהאמורות.
ל
ביטול תקנות משנה (ב) ו-
ג)( –
לאור ביטול מגבלת מכסת הנוסעים אין צורך עוד במנגנון לאישור טיסות
מיוחדות (משלחות דיפלומטיות/ביטחוניות, משלחות ספורט, עולים, עובדים זרים וכו'), ומוצע לבטלו. כמו כן
מוצעלבטלאתההגבלהעלביצועטיסתכיווןאחדמטען/כיווןאחדנוסעיםובכךלאפשריותרגמישותתפעולית
לחברות התעופה.
לתיקון תקנת משנה (ז) – מוצע למחוק את הגדרות המונחים "טיסה ציבורית" ו-
"עולה" משלא נעשה בהם
עוד שימוש בתקנההעיקרית כתיקונה.
לתקנות 2
,
3
,
4 ו-
6
-
תיקון תקנות 6,3
17
א()(3
ב))(
ו-
22
לתקנות העיקריות :
ביטול החובה למדידת חום
בכניסה לטרמינל הנוסעים ולפני עליה למטוס
בדומה לתיקון תקנות הגבלת הפעילות שביטל את חובת מפעיל מקום ציבורי או עסקי להסדיר ככל האפשר
מדידת חום גופם של הנכנסים למקום כאמור באמצעי שאינו פולשני, מוצע לבטל את חובת מדידת החום
לנוסעים בכניסה לטרמינל הנוסעיםוטרם עליהלמטוס.
לתקנה5 -
תיקון תקנה 18(א1
) לתקנות העיקריות
: תיקון טעות בנושאהקצאת דלפקים
תקנה18(א1
)קובעתאתחובתמפעילאווירילפתוחמספרמזערישלדלפקירישוםלטיסה,כאשרהמספרנקבע
לפי מספר מושבי הנוסעים בכלי הטיס (המשפיע על כמות הנוסעים המרבית שניתן להוביל בכלי הטיס) –
עד
200
מושבים או 200
מושבים ומעלה. עקב טעות סופר נקבע כי בכלי טיס עד 200
מושבי נוסעים נדרש לפתוח
לפחות 8
דלפקי רישום לטיסה, ואילו בכלי טיס בו מעל 200
מושבי נוסעים נדרש לפתוח רק 6
דלפקי רישום
לטיסה, אך הקביעה הייתה אמורה להיותהפוכה. מבוקשלתקן הטעות.
לתקנה7 –
תיקון תקנה41
: תוקף התקנות העיקריות
מוצע כי התקנות יוארכו עד יום ט"ו בניסן התשפ"א (28
במרץ2021
).
לתקנה8 – תחילה
מוצע כי מועד כניסתן לתוקף של התקנות יהיה 21.3.21
בשל מועד פקיעת התקנות העיקריות ובשל דחיפות
בהמשכיות ההסדריםהקיימים.