דיווח על-פי חוק

ית סיכוםפעילותשנת 2020 תש"פ תשפ"א)-( נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות אפריל2021 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דבר מנכ"לית אחדמכלחמישה ישראליםהוא אדםעםמוגבלות,חוק שוויוןזכויות ושל המשרד כולו, כמשרד חברתי הפועל לקידום זכויות ושוויון לאנשיםעםמוגבלותואמנתהאו"םבדברזכויותאנשיםעםמוגבלות בחברה הישראלית. יחידות המשרד יחד עם הנציבות פועלות למתן מגדיריםאתזכויותיהםלכבוד,לנגישות,למניעתהפליה,לאוטונומיה מעטפת משפטית כוללת להגנה ולשמירה על זכויותיהם של אנשים לקבלתהחלטותעצמאיתועוד.בשנת2020עםפרוץמגפתהקורונה עם מוגבלות בכלל התחומים המשפטיים, בעת משבר הקורונה ההשלכותעלחייהםהיוקשותוהיהצורךלפעולללאלאותלהגנהעל ובכלל. ההישגיםשהושגועדכהבתחוםזה. השנה השיק המשרד את פרוייקט "מגדלור של זכויות" אשר מטרתו נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הובילה את המאמץ אליו להעניק שירות מתוכלל ולידע גורמים בפריפריה החברתית של נרתמו גם יחידות אחרות ממשרד המשפטים להגנה וקידום ישראל בזכויותיהם. נציבות שוויון משתתפת ופעילה גם בפורום זה זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בעת המשבר. הנציבות טיפלה ומובילהאתהשולחנותהעוסקיםבאנשיםעםמוגבלות. בשנה האחרונה באלפי פניות ציבור, מתוכן פניות רבות של אנשים אנימברכתאתמראברמיטורם,נציבשוויוןזכויותלאנשיםעם עם מוגבלות אשר נאבקים על זכויותיהם מול הרשויות ובבתי מוגבלותואתצוותהנציבותעלשנהענפהשלפעילות, המשפט. הנציבות פעלה רבות להתאמת חקיקת החירום לצורכיהם ומתחייבתלהמשיךלפעוללקידוםהנושא. שלאנשיםעםמוגבלות,זאתביןהיתריחדעםמחלקתייעוץוחקיקה. הנציבותפעלהאלמולדו"ח התיעדוףשעלהממנו חששכיאנשים בברכה, עםמוגבלותיופלובקבלתטיפולרפואיוערכהפעילויותרבותאחרות עו"דסיגליעקבי כולל פעילויות הסברה והדרכה ועשרות מפגשים בזום בנושאי שוויון זכויות בקרב הציבור הכללי ואף במגזר הערבי והחרדי באופן מ"ממנכליתשרהמשפטים ספציפי. בשעת משבר מתגברת חשיבותה של פעילות זו של הנציבות בפרט נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דברנציב אני מתכבד להביא בפניכם את סיכום פעילות נציבות שוויון זכויות והדרכה, ביניהם עשרות וובינרים לקהלים שונים, מעל למאה מפגשים לאנשים עם מוגבלות לשנת .2020 של "שוויון בסלון" ,הגענו לקהלים רבים וערכנו כנס שנתי על דו"ח התיעדוף והשלכותיו, פעלנו בקרב קהלים בפריפריות החברתיות שנת הייתה אחת השנים המאתגרות בתפקידי כנציב.2020 והגאוגרפיות במדינה, התאמנו תכנים לחברה החרדית והפקנו חומרים רבים בערבית. שנה ללא תקציב מדינה, חילופי שרים, משבר הקורונה, מצב החירום, וההנחיות המשתנות, הסגר בבתים וסגירת המוסדות והשירותים, כל את כל זה לא עשינו לבד. שותפים לנו ציבור האנשים עם מוגבלות, אלו הובילו לקשיים משמעותים עבור אנשים עם מוגבלות. בתחילת ארגוני חברה אזרחית, אנשי מקצוע, רשויות ומשרדי ממשלה, כל גוף המשבר נדמה היה כי אנשים עם מוגבלות נשכחו מאחור וכי לא ניתנו בתחומו הוא - רק ביחד ניתן לקדם את התחום הזה משמעותית המענים הנדרשים עבורם. גם דו"ח התיעדוף אשר פורסם בשיאו של ולפעול לשינוי ציבורי חברתי. הגל הראשון של המשבר ושבו נקבע כי תפקודו של האדם יהוו הקריטריון לתיעדוף, חיזק תחושת הדרה זאת עוד. ברצוני להודות באופן מיוחד לשותפינו בתוך משרד המשפטים, למנכ"לית המשרד, לאנשי המטה וליחידות המקבילות. תמיכתכם דווקא בשנה זו, בלטה החשיבות של הנציבות כגוף שעוסק באופן והליווי המקצועי שלכם במשרד המשפטים מאפשרים לנו ליצור את בלעדי בשוויון זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות וביצירת חברה השינוי אליו אנו שואפים. תודה מיוחדת לחברי הוועדה המייעצת, נגישה ומכילה. בהתאם לתפקידנו וסמכויותינו פעלנו רבות לאורך על השותפות במשבר ובכלל, החשיבה המשותפת, הצפת נושאי התקופה על מנת לטפל בהשלכות המשבר על אנשים עם מוגבלות. רוחב והעצות הטובות. פעלנו עם משרדי הממשלה והרשויות, טיפלנו באלפי פניות, הקמנו שולחנות עגולים, עסקנו בהתאמת החקיקה, פרסמנו מידע חשוב תודה מיוחדת לכל אחד ואחת מעובדי הנציבות העומלים ללא ורלוונטי ועוד, כל זאת על מנת להגן על שוויון הזכויות ולהפחית את לאות כל שנה ובוודאי בשנה מאתגרת זו, מתוך מחויבות אישית השלכותיו של המשבר. לנושא. יחד נצליח במקביל למשבר, המשיכו מחלקות הנציבות בפעילותם בכל תחומי העשייה "הרגילים", טיפלנו בעשרות תיקים בבתי המשפט, סייענו בברכה, לאלפי פונים, ערכנו כאלף בקרות נגישות וניהלנו תהליכי אכיפה אברמי טורם - נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מורכבים. באמצעות המדיה המקוונת ערכנו פעילויות הסברה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תקציר נציבות שוויון זכויות לאנשים עםמוגבלות הוקמהבשנת2000, כגוף א.פעילותלהגנהעלזכויותאנשיםעםמוגבלותבתקופתמשבר האמון עליישומושלחוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות.תפקידה הקורונה: לקדם שוויון זכויות, לעודד השתלבות והשתתפות פעילה של אנשים קידום התאמות בתקנות החירום עבור אנשים עם מוגבלות כגון: • עם מוגבלות בחברה ולמנוע את הפלייתם. החל מספטמבר ,2012 פטור ממסכה, אפשרות ליציאה מעבר למרחק המותר בסגר, בהתאם להחלטת הממשלה על אשרור האמנה אמנת האו"ם בדבר אפשרותהגעהשלסייעותלבתיהתלמידיםועוד. זכויותאנשיםעםמוגבלותמהווההנציבותגםהגורםהאמוןעליישום, הקמתשולחןעגולבינמגזרילנושאאנשיםעםמוגבלותבתקופת • קידום,הגנהוניטורהאמנה. הקורונה במסגרת השולחן העגול של משרד ראש הממשלה, הנציבות פועלת באמצעות קידום חקיקה ומדיניות בתחומי החיים והובלתויחדעםעמותתאנוש. השונים, פעילות בכנסת ובוועדות ציבוריות וממשלתיות, טיפול מתן מענה מקצועי לפניות ציבור שגדלו בעשרות אחוזים • בפניות ציבור פרטניות, תביעות אזרחיות ופליליות, אכיפת נגישות בנושאיםכגוןהנחיותהחירום,מידעותעסוקה. ואכיפהבתחוםייצוגהולם.פיתוחידע,נתוניםומחקר,פועלתבזירה הנחיות נגישות לגורמים רלוונטיים, בדיקת אתרי אינטרנט • הבינלאומית, עורכת פעילויות הדרכה, הסברה ושינוי עמדות ואפליקציותשלגורמיממשל. ומקדמתשיתוףציבורשלאנשיםעםמוגבלות. בנושא השלכות הקורונה על תעסוקת אנשים עם פעילות • בשנת המשיכה הנציבות בפעילות השוטפת במגוון התחומים,2020 מוגבלות. החמורות על אנשים עם עם פרוץ משבר הקורונה וההשלכות פרסום אתר אינטרנט עם מידע מונגש ורלוונטי בעברית וערבית מוגבלות ומשפחותיהם שנבעו ממצב החירום, פעלה הנציבות רבות • ועדכונובאופןשוטףבמהלךהשנה,פרסוםמידערבבפייסבוק. על מנת לוודא כי זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות נשמרות גם בתקופה, כי אנשים עם מוגבלות נשארים על סדר היום תוך יצירת התמודדות עם המלצות ועדת הביואתיקה בנושא תיעדוף חולי • ההתאמותהנדרשותבהנחיותעלמנתלאפשרזאת. קורונה קשים אשר עלולות היו להפלות אנשים עם מוגבלות והובלהלשינוייםבהמלצותאלה. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תקציר– המשך עבודה עם משרדי הממשלה השונים על מנת לוודא המשכיות בוצעו מספר פעולות הדרכה על מנת להעביר ידע רלוונטי לציבור • שירותיםומידעלציבורובכללזה: מורשיהנגישות,רכזינגישותוכןלציבורהרחבואנשיםעםמוגבלות. המשךאספקתשירותירווחהלאנשיםעםמוגבלות. • חקיקה - במהלך שנת 2020 גובשה עם בשיתוף מחלקת ייעוץ וחקיקה הצעה לתיקון מקיף שיזמה הנציבות בחוק השוויון: חיזוק הנחיותשוטפותלאנשיםהמעסיקיםעובדזר. • יכולות האכיפה והייצוג של הנציבות, הרחבת התחולה של החובה הסדרת נושאים בתחום החינוך כגון המשך לימודי החינוך • לייצוגהולם,ותיקוניםנוספים. המיוחד,הגעתסייעותלבתיהתלמידיםבלימודיםמרחוק, ועדותאבחוןוהשמהמרחוקונגישותגםבלמידהמקוונת. קידוםתעסוקהואכיפתחוקייצוגהולם:הנציבותהמשיכהבאכיפה בקרב הגופים הציבוריים הגדולים החייבים בייצוג הולם ובין היתר ב. פעילותלקידוםשוויוןזכויות,נגישותוהכלה: הוציאהכ108מכתביהתראהוהמשיכהאכיפהאלמולגופיםשאינם עומדיםבחוק,כמוכןערכהפעילויותהדרכה,פרסמהמידעועוד. טיפולבפניותהציבור- בשנת2020טופלו6015פניות.2678פניות בנושאי נגישות, 3158 פניות בנושאי הפליה, תעסוקה ועוד, ו- 179 קידום השתלבותוהכלה בחינוך - הזכותלחינוך הינה נושא רוחב בקשותלפטור. בפעילותהנציבות,בכללזהמקודמיםנושאיםכגוןהרפורמהבחינוך המיוחד ומענים פארא-רפואיים בדרום. בנוסף מבוצעות פעילויות תביעות-בשנת2020הוכנו16תיקיםאזרחייםונמשךהטיפולב24 אכיפה בבתי ספר, מטופלות פניות ציבור רבות בנושאי נגישות תיקיםמשניםקודמות.כמוכןהגישההנציבותחוותדעתב90תיקים פרטניתוהשתלבות. נוספים. בין התיקים טופלו השנה תיקים בשם אדם עם מוגבלות אל מולמשרדיממשלה. קידום הזכות לחיים בקהילה, כשרות משפטית והזכות להורות – הנציבותמבצעתבקרות במסגרות דיור חוץביתי, הוסטלים, מעונות אכיפה וקידום נגישות - במהלך שנת 2020 נעשו 965 פיקוחים ומחלקות פסיכיאטריות. כמו כן עוסקת בקידום הזכות לכשרות חדשים ו - 205 פיקוחים חוזרים, מתוכם 310 פיקוחי נגישות באתרי אינטרנטובאפליקציות. בהמשךלכךהוצאו276צווינגישות.בנוסף משפטית.בנוסףבשנת נכתבדו"חבנושאהזכותלהורות.2020 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תקציר– המשך הדרכה, הסברה ופרסום מידע: המעבר למדיה מקוונת היווה בזירה בשנת 2020 הפעילות הבינלאומית: בזירה פעילות הזדמנות להרחיב את פעילויות ההדרכה וההסברה ואף להגיע הבינלאומית כללה השתתפות בכנס Zeroproject, כנס המדינות לקהלים חדשים. בכלל זה נערכו כ 40 וובינרים, ימי עיון וכנסים באו"ם,סיועלשגרירותג'נבהבקידוםהצעתהחלטהישראליתלארגון וכ הרצאותמרביתםבמדיההמקוונת.150 הבריאותהעולמיועוד. החברתית בפריפריה מוגבלות עם אנשים זכויות קידום שיתוף ציבור: שיתוף ציבור הוא עקרון מנחה בפעילות הנציבות. נושא משמעותי בתכנית השנתית, השנה בוצעו והגיאוגרפית: בשנת 2020 פעלה הועדה המייעצת של הנציבות וקיימה כ – 8 פעילויותרבותכוללוובינריםבשפההערבית,וובינריםקולייםלחברה פגישות,בנוסףנערכו לאמעטשולחנותעגוליםוהיוועצויותבנושאים החרדית, אתר האינטרנט תורגם כולו לשפה הערבית וכן הפקת שעלסדרהיוםשלהנציבותובתחומיהמחלקותהשונות. חוברותבנוגעלזכויותבחינוךלחברההחרדית. פעילותלציוןהיוםהבינלאומילזכויותאנשיםעםמוגבלות:2020 לתקצירבערביתملخص הפעילות נערכה סביב הנושא "ערך החיים של אנשים עם מוגבלות לאור דו"ח התיעדוף" והיא כללה כנס מקוון בן שלושה ימים והשקה של פרויקט חדש, ופרויקט רחב היקף בשם "שוויון בסלון" להעמקת tucexEתSummaryeviExecutive ההכרותומיגורסטיגמות.במסגרתזונערומעל מפגשים.100 דיגיטציה ופרסום מאגרי מידע - בשנת 2020 נמשך פיתוח המערכת הממוחשבת התפעולית של הנציבות והושקה המערכת לפניותהציבור.כמוכןפורסמולראשונהשנימאגרימידעדיגיטליים לציבורהרחב. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעילותהנציבות תביעותאזרחיות נגישות קידוםתעסוקת קיקה קידוםח טיפולבפניות פעילותבכנסת פרטניותבתחומים ופליליות. אכיפה, פיתוחידע אנשיםעם והשתתפות השונים. וקידוםהנושא מוגבלותואכיפת ות בוועדותציבורי חוקייצוגהולם בגופיםציבוריים ממשלתיות וציבוריות. הסברה, הדרכה שילובבקהילה וועדהמייעצת חדשנות,הדרכה, מחקר ושינויעמדות וקידוםמדיניות ושיתוףציבור. דיגיטציהומידע וזירהבינלאומית. לציבור נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעילותהנציבותבשנת2020במספרים 965 קוחי פעולותאכיפהופי 90בתיקים חוותדעתניתנו 40הלובבתי תיקיתביעהנו 6015תחומים פניותציבורשטופלוב שהוגשולבתיהמשפט. משפט. שלנגישות,הפליה,תעסוקה, נגישותבוצעוברחביהארץ. מידעועוד. 82 100 36 דפימידעפורסמובאתר 167 וובינריםלציבורהרחב מכתביהתראהבתחום מפגשיםשל"שוויוןבסלון" בערבית. ייצוגהולםבתעסוקה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ייעוד תפקיד ‹יישוםוהטמעתחוקשוויוןזכויות ות הגנהוקידוםזכויותאנשיםעםמוגבלותבאמצע טיפולבפניותציבור,מתןמידע,שימושבכליםמשפטיים לאנשיםעםמוגבלות)1998( ‹יישום,תכלולוניטוראמנתהאו"ם כוללתביעות קידוםמדיניותוחקיקהלשוויוןזכויותלאנשיםעם לות בדברזכויותאנשיםעםמוגב מוגבלות. (אושררהבשנת)2012 מחיות להוותמוקדידעומו אכיפתחוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות:ביצוע עד בקרותבשטח,איתורליקוייםובקרהמולהגוףהמפוקח ולעגן "להגןעלכבודווחירותושלאדםעםמוגבלות, לתיקונםהמלא אתזכותולהשתתפותשוויוניתופעילהבחברהבכל שינויעמדותהחברהכלפיאנשיםעםמוגבלות:הובלת המיוחדים תחומיהחיים,וכןלתתמענההולםלצרכיו ורסים קמפיינים,רשתותחברתיותותקשורת,העברתק באופןשיאפשרלולחיותאתחייובעצמאותמרבית, וימיעיוןכתיבהוהפצהשלחומריםמקצועייםכתובים בפרטיותובכבוד,תוךמיצוימלואיכולתו" (חזוןהנציבות,מתוךחוקשוויוןזכויותלאנשיםעם מוגבלות). נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מבנההנציבות נציבשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מראברמיטורם הוןאנושיולוגיסטיקה|פרויקטים,דיגיטציה ותהליכים| ניומדיהותקשורת| מחקרוקשריחוץ| הסברהוקמפיינים מחלקהמשפטית מחלקתשילובבקהילה מחלקתנגישות עו"דערןטמיר עו"סיוניתאפרתי גב'טלזימנבודה שילובבתעסוקה • שאילתותופטורים נגישותמתו"ס • • שילובבחינוך • טיפולבפניות,מיצויזכויותומידע (מבניםתשתיותוסביבה) • דיורוחייםבקהילה • מוקדשירותומידע נגישותהשירות • • כשרותמשפטית,חלופות • תובעים-משפטאזרחיודיני נגישותדיגיטלית • • לאפוטרופסותוהורות. עבודה הדרכהואתראינטרנט • תובעים-משפטמנהלי-פלילי • חקיקהוקידוםמדיניות • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות וועדהמייעצת ושיתוףהציבור נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הוועדההמייעצת חבריהועדההמייעצתשנבחרולמינוי ליד נציבות השוויון פועלת וועדה מייעצת נבחרת שתפקידה לייעץ ביןהשנים2020-2023: לנציב. רונירועי-רוטלר-יושבתראש בוועדה חברים אנשים עם מוגבלויות שונות, נציגי ארגונים העוסקים עמיתאונגר-ממלאמקוםיושבתראש בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, מומחים בתחומי פעולתה נתיביאליסטוק-כהן,יוסףאלעמור,הלה שלהנציבות,אקדמיה,משפטניםונציגיציבור. הדס, סמיר סלאח אלדין, אילה טל אל,- רובהחבריםבוועדההמייעצתהםאנשיםעםמוגבלות,והםמייצגים אסתר קרמר, אביבית אהרונוף, שירה קבוצותוקהליםשוניםבחברההישראלית. ילון חיימוביץ, יובל וגנר, רויטל לן כהן, שירה חפצדי, דודו ושלר, דורית הועדה דנה בנושאים שעל סדר היום של הנציבות ומייעצת לה. לביא, גלית בר שי,- יעל נחמיאס, בשנת עסקה בין היתר בתפקיד הנציבות במשבר הקורונה,2020 רישרד בנימיןרביד.- פעילות היום הבינלאומי, תיקונים נדרשים בחוק השוויון, התנגדות לחוק ההסדרים, תפקידה של הנציבות ביישום האמנה ובדיווח לגביה,השתלבותבחינוך,אתגריםייחודייםלחברההבדואיתועוד. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעולותשיתוףציבור שיתוף ציבור הוא אחד מעקרונות הפעולה החשובים בפעילותה של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. שיתוף הציבור מאפשר לשמוע את הקולות השונים של אנשים עם מוגבלות מהשטח והחברה האזרחית,ליצור הלימה בין מדיניות ותכנון לבין השטח,להביא את כל הגורמים הרלוונטיים לשולחן ולגשר על פערים.על כן, בנוסף לפעילות השוטפת של הועדה המייעצת נעשות פעולות רבות בתחום זה. ביןהפעולותבתחוםזהשנערכובשנת:2020 שולחןעגוללתקופתהקורונה מפגשיהיוועצותלנושאים: שאלוניםמקונים: מיפויצרכיםומעניםחסרים תיעדוףוגורמיהרפואה סגירתמסגרותקורונה. • • • ויון תיקוניםנדרשיםבחוקהשו סקרלמעסיקיםקורונה. טיפולרוחביומענים • • • (בהובלתייעוץוחקיקה). שיםעםמוגבלות סקרלאנ כתיבתהמלצותמדיניות • • פטורמתורופטורמתשלום השלכותקורונה. • למלווה. תכניתהיוםהבינלאומי. • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות השולחןהעגולהבין- מגזרי בנושאאנשיםעםמוגבלותבמשברהקורונה כברמראשיתוניכרהיהכימשברהקורונהיצראתגריםרבים הנוגעות לאנשים עם מוגבלות, כאשר לחלקן ניתנו פתרונות עבור אנשים עם מוגבלות ומטפלים עיקריים בהם. הנושאים על ידי המשרדים השונים תוך כדי המשבר. בחודש יוני המרכזיים שעלו כצרכים מהשטח דרשו טיפול ייחודי ומתן פורסמו מסמכי המלצות שנכתבו על ידי צוותי עבודה של מענהמותאםלצרכיהםשלאנשיםעםמוגבלות. משתתפי השולחן. ההמלצות נוגעות לתחומי חיים שונים של אנשיםעםמוגבלות.לאורךכלההמלצותעלההצורךבתיאום כתוצאה ממצב זה, פנתה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם בין-משרדי בנושאים ובנהלים שונים הנוגעים לאנשים עם מוגבלות אל משרד ראש הממשלה בבקשה להקים שולחן מוגבלות, והודגשה חשיבות ההסברה לנותני שירותים וגורמי עגול ייחודי בנושא אנשים עם מוגבלות שיפעל במסגרת האכיפהאודותאנשיםעםמוגבלותוהמעניםהייחודים. השולחןהעגולמגזריבמשרדרוה"מ. עיקריההמלצותמתייחסותלנושאים:נגישותופרסוםהמידע, משרד רוה"מ הסכים לכך והקים שולחן ייחודי שהחל את שיתוף אנשים עם מוגבלות בתהליכי קבלת ההחלטות, פעילותו כבר בחודש מרץ 2020 השולחן הובל על-.ידי מר שירותים בקהילה בתחומי החברה תעסוקה ופנאי, מערכי אברמי טורם, נציב שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות, משרד הדיור, תחום התעסוקה והקצבאות, התאמת והנגשת שירותי המשפטים, וד"ר הלה הדס, מנכ"לית אנוש העמותה החינוךלתלמידיםולסטודנטיםעםמוגבלותועוד. הישראלית לבריאות הנפש. בשולחן השתתפו עשרות נציגים ממשרדיממשלה,ארגונים,קרנותואנשיםעםמוגבלות. להמלצותהוועדה השולחן היווה פלטפורמה להצפה וריכוז של בעיות רבות נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות נושאירוחבמרכזיים נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעילותלקידוםזכויותבפריפריהחברתיתוגאוגרפית אנשיםעםמוגבלותבפריפריהחברתיתוגיאוגרפיתנתקליםבהדרותכפולות,בחסמינגישותרבים,בעמדותשליליותופעמיםרבותבהיעדרגישה למידעבנושאובידעבנוגעלזכויותיהם.לפיכך,הציבהנציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותאתנושאהפריפריהכנושאמרכזיעלסדריומה. בכללזהמבוצעותפעולותשונותבקרבהחברההערביתוהחברההבדואית,החברההחרדית,קהילתיוצאיאתיופיהוהפריפריההגיאוגרפית. מטרתהפעילותלהגבירמודעותלנושא,להפיץמידעלקהליםהרלוונטיים,להגבירעמידהבחוקובתקנותולהגדילאתמספרהפניות. חברהחרדית: חברהערבית הפקתחוברתחינוךמיועדתלמגזרהחרדי. הקמתאתרבערבית • • עיריית סדרהשל6הרצאותלקהלהחרדי(בשיתוף מדריךקורונהבערבית • • בניברק). כנסים,וובינרים,שוויוןבסלון17(סה"כ) • היוועצותשולחןעגולחסמיתעסוקהבחברה • החרדית. פריפריהגאוגרפית מגדלורשלזכויות פיקוחים טיפולבפניותותביעות הרצאות ירוחם מהפריפריה מהפיקוחים כ30% • • • לון 22שוויוןבס שויות נערכובר • לוד • בפריפריה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ההתנגדותלדו"חתיעדוףחוליקורונהקשים בישראל,כמובמדינותרבותבעולם,הייתההיערכותלמצבבומכונות ההמלצותמאנשירפואהבכיריםואנשיאקדמיה. ההנשמה לא יספיקו למספר החולים שיזדקקו להם ויהיה צורך בעקבותפגישהשנערכהביןאברמיטורם,נציבשוויוןזכויותלאנשים לתעדףאתהחוליםלזכאותלטיפול.משרדהבריאותהקיםוועדתביו עם מוגבלות וחברי ועדת הביואתיקה, נכתבה גרסה מתוקנת של אתיקה מיוחדת שכונסה לשם ניסוח ההמלצות. ההמלצות קבעו כי הדו"ח.הדו"חהמעודכןמתקןחלקמןהכשליםשהיובדו"חהמקורי. התיעדוףיתקייםרקעלבסיסרפואיולאתהיההפליהבשלדת,גזע התיקונים כוללים כבקשתנו ציון מפורש של איסור הפליה על רקע מין,לאום,נטייהמינית,עיסוקוכיוב'. מוגבלות, הכנסת מחויבות לעמוד בחוק שוויון זכויות לאנשים עם הבעיההמרכזיתבדו"חהייתההקביעהכיהמצבהתפקודישלהאדם מוגבלותוכןשורהשלתיקוניםנוספים.יחדעםזאת,בנושאהמרכזי ישמש כקריטריון לקבלת ההחלטה. כך למשל נקבע כי אדם אשר שהוא הכללת המדד התפקודי בין המדדים לתיעדוף לא הייתה מרותק למיטה או כיסא גלגלים יהיה בדרגת תיעדוף נמוכה, דבר התקדמות מהותית, כותבי הדו"ח נמנעו ממחיקת המדד התפקודי העלוללהוביללהפליהשלאנשיםעםמוגבלות.יתרהמכך,בקביעת ואףהסבירואתנחיצותו. ההמלצה לא שותפו אנשים עם מוגבלות או גופים אחרים כגון בסיומושלהתהליךהתקנותלאאומצו.משרדהבריאותהודיעכיהן הנציבות. ייבחנו ויתוקפו רק במידה ויהיה צורך ממשי בהכרעות מסוג זה, וכי מתוך תפיסה כי הבעיה אינה מתמצה בתקופת הקורונה, אלא למעשה ההחלטה בדבר תיעדוף מטופלים במצב של משאבים להמלצות מסוג זה יכולות להיות השלכות מרחיקות לכת על אנשים מוגבליםנעשיתבאופןשוטףעלידיהצוותיםהרפואיים,כפישמקובל עםמוגבלותבישראלגםבהקשריםאחרים,פעלנובערוציםרביםעל במצביםאחרים. מנתלבטלאתההמלצותשבדו"חולמנועאתאימוצם.פנינולמשרד אנו ממשיכים לעסוק בנושא על מנת ללמוד את לקחיו, למנוע הבריאות, ליועץ המשפטי לממשלה ולוועדה, פעלנו אל מול חברי הישנותובעתיד ולהבטיח שיתוףממשי שלאנשים עםמוגבלות בכל כנסת, מקבלי החלטות ועוד. במקביל, התגובות מצד אנשים עם תהליכי קבלת ההחלטות. כחלק מהפעילות בחרנו להתמקד בנושא מוגבלותוארגוניםלאאחרולבוא.אלוראואתהדו"חכפגיעהאישית ערך החיים של אנשים עם מוגבלות לאור דו"ח התיעדוף, בפעילות וכפגיעה בזכויותיהם ובשוויונם. בנוסף הושמעה ביקורת כלפי היוםהבינלאומי לציוןיוםשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התמודדותגורמיהאכיפהבמפגשעםאנשיםעםמוגבלות בחודש מאי נהרג איאד אל-חלאק, צעיר על הרצף האוטיסטי שנורה בתקרית מצערתבההיו מעורבים גורמיאכיפה. אירוע זה יחד עם שורת מקרים קודמים הובילו את נשיא המדינה להקמת וועדה ייעודית לגיבוש המלצות שיביאו למניעתם של מקריםדומיםבעתיד. נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, אברמי טורם, עמד בראש ועדת המשנה אשר עסקה בנושא תכניות הכשרה והיא גיבשה שורה של המלצות מקיפות לגורמי האכיפה בנוגע להכשרה, הדרכה והכרות עם אנשים עם מוגבלות. בוועדת המשנההשתתפונציגיםממשרדיהממשלה,ארגונים,פעילים ואקדמיה. בסיומה של העבודה תוכללו המלצות שלושת ועדות המשנה על ידי משרד העבודה והרווחה והוגשו לנשיא המדינה ולמשטרהליישומןבשטח. להמלצותהוועדה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מגדלורשלזכויותשיתוףציבורירוחם2020 נציבותשוויוןזכויותמובילהאתשולחןאנשיםעםמוגבלותבפרויקט"מגדלורשלזכויות" שיזםשרהמשפטיםבמטרהלחזקשיתופיהפעולהואתהידעשלהציבורבפריפריהלגבי השירותיםהמשפטייםוהחברתייםשלמשרדהמשפטים. הפגישההראשונהוהשקתהפרויקטהתקיימהבירוחם,וכללהסיורומפגשעםראשתהעיר, הצגהשלהזכויותואפשרויותהפניהליחידהושולחןעגולעםנציגיהרשותהמקומית,הסיוע המשפטי, האפוטרופוס הכללי, נפגעי עבירה בפרקליטות והצוות הבכיר של הנציבות שהתחברבזום,בשלהגבלותהקורונה. הפגישה השנייה התקיימה באמצעות הזום עם עיריית לוד ומחלקת הרווחה, במהלך האירועהתקייםשולחןבנושאמוגבלותבוהוצפונושאיםשוניםשעוליםבשטח,וניתןמידע עלהאפשרותלפנותולשתףפעולה. הפרויקט יימשךגםבשנת.2021 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מחלקהמשפטית-תביעות נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תביעהאזרחית,פליליתוהגשתעמדותבהליכיםמשפטיים הנציבות מגישה תביעות ומטפלת בתיקי תביעה הנציבות מעורבת בתיקים המתנהלים בבתי המשפט בתחומים הבאים: ובכלל זה: שותפהבגיבושעמדת מגישהעמדותלבתי תביעות המדינהבמענה המשפטבתיקים אזרחיות לעתירותלבג"צ. ובתביעותייצוגיות כתביאישום בנושאי הפליה, פליליים תעסוקה ונגישות שותפהבעתירות מטפלתבעתירותנגד מנהליותובתביעות הנציבות תובענות המוגשותנגדהמדינה ייצוגיות בנושאיםהרלוונטיים לפעילותהנציבות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות היקפיפעילותשוטפתבשנת2020 מתוך 84תיקיתביעהבשניםהאחרונות, 17נסגרובפיצויכספיעודבטרםהגשתהתביעה,44נסגרובביתהמשפט, בפשרהאובפסקדיןרובםבפיצויכספישלעשרותאלפישקלים,תביעהאחתנדחתההיתרעדייןמתנהלים. טיפול בתיקי תביעה ניהולתיקיםמתמשך תביעות חוותדעתומעורבות 89 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות נושאיהתביעותשהוכנובשנת2020 5% 17% הפליהבשירותציבורי:1 נגישותבמקוםציבורי:5 נגישותוהפליהבתחבורהציבורית3: 17% 39% נגישותפרטניתבחינוך:3 תעסוקה:3 22% הפליהבשירותציבורי נגישותבמקוםציבורי נגישותוהפליהבתחבורהציבורית נגישותפרטניתבחינוך תעסוקה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחעמדותוחוותדעתמתוך90שהוכנו בשנת2019הוגשועמדותב-90תיקים,מתוכם10הוגשולבתיהמשפט,ו-80לפרקליטות.2מתוךהתיקיםהיוהליכים נגדהנציבות.להלןפילוחלפינושאהתיקוסוגהתיק: נושאהתיק סוגהתיק 6 בגצים חוותדעתלפרקליטות 5 5 6 עתירותמנהליות 35 חחותדעתלביתהדין תביעותייצוגיות לעבודה תיקיביתמשפט חחותדעתלביתהדין חוותדעתתעסוקה לעבודה 39 5 81 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחעמדותוחוותדעתלפינושאים הנציבות מעורבת ב90- תיקים בנושאים שונים ומעבירה חוות דעת מקצועית רלוונטית לכל תיק להלן פילוח הנושאים שבהםניתנהחוותדעתבשנת:2020 50 45 45 40 35 35 30 25 20 15 10 4 3 5 1 1 1 0 תעסוקה נגישותוהפליה נגישותוהפליה פלילי הפליהבביטוח הפליהבקיבוץ נושאישילוב במקוםושירות בתחבורהציבורית בקהילה ציבורי נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלתיקיםשנסגרוב-2020 היעדרנגישותלביתעלמין פיצויבתחוםתעסוקה התביעה הוגשה בעניין אישה אשר אביה ז"לנקברבמבנה חדששל נסגרהתביעתתעסוקהשהגישההנציבות,עלרקעעלאיקבלהשל קבורה בקומות, בלי מעלית. בתו של המנוח, המתניידת באמצעות אחותעםמוגבלותנפשיתלמשרהבתחום. כיסאגלגליםממונעוכבד,נאלצהלעלותאתששהקומותהמובילות במסגרתפשרהשהשיגההנציבותסוכםעלסכום50,000₪ לחלקת הקבר, תוך שהיא מסתייעת ברמפות ידניות שהיו ברכבה לפיצוייםעבורה. ובאנשיםשהגיעוללוויה.זאתבקושירבותוךסיכוןעצמיותוךפגיעה בכבודהובעצמאותהואףויתורמכורחעלמספרטקסיאזכרה. תביעהבגיןהפליהשלאמאלילדעםמוגבלות התיק נסגר בפשרהשהשיגההנציבות, במסגרתהסוכמו פיצויים של32,000 לתובעים,והמעליתהותקנהכנדרש.₪ בתעסוקה הנציבות הגישה תביעה על רקע הפליה בתעסוקה של אישה עם מוגבלות, שלה ניסיון והכשרה בחינוך מיוחד. אותה אישה ביקשה הפליהבטיסה להתקבל לעבוד בגני תקשורת כתומכת הוראה. היא זומנה לראיון התביעההוגשהנגדחברתתעופהעלהפליהבמהלךטיסהבואישה עבודה אך מיד לאחר מכן ביטלו את הראיון שנקבע כאשר טענת עם מוגבלות נתקלה במקרה קשה של יחס משפיל ומבזה. בנוסף, המעסיקהייתהשהיאלאתוכללהיותמקצועיתמכיוןשהיאאםלילד תוך כדי בירור פרטים אודות המוגבלות בפרהסיה על ידי צוות עלהרצףהאוטיסטי. הדיילים,נעשתהפגיעהקשהבפרטיותשלה. בעקבותתביעתהנציבותהושגהפשרהשל שח.38000 נפסקועבורהפיצוייםעלסך28,000₪וכןשכר-טירחהוהוצאות משפטעלסך6,500₪ נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תיקיםבנושאיהיעדרנגישותפרטנית פיצוי בגין האי הנגשת בית הספר פיצוי בגין האי הנגשת בית הספר התביעה הוגשה במקרה בו כיתתו של הילד, המתנייד באמצעות בעקבות תביעה שהגישה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הליכון, מוקמה בקומה השנייה של בית הספר. על אף בקשה חוזרת בשמה של ילדה המתניידת בכסא גלגלים שבית הספר לא הונגש ונשנית של הוריולהתקין עבורומעלית בבית הספר, העירייה שעליה עבורה,נפסקעלידיביתהמשפטכיעלהמועצההמקומיתלשלם כאמורמוטלתהחובה–לאפעלהכנדרשונמנעהמלהתקיןמעלית. פיצויים בסך ₪60,000 לתלמידה, וכן ₪6,000 שכר טירחה בעקבות פניית ההורים לנציבות, נשלחו מספר מכתבי התראה והוצאות לנציבות. בנוסף לפיצויים חייב בית המשפט את המועצה ולבסוף נוכח ההפרה הבוטה והמתמשכת של העירייה שנמנעה המקומית לבנות פיר מעלית בבית הספר. הילדה בינתיים סיימה מהתקנתהמעלית גובשכתבתביעה.- ללמוד בבית הספר היסודי ועברה לחטיבת ביניים שגם היא לא עלסמךכתבהתביעהנוהלמשאומתןלפשרהלפניתביעה, הונגשהבמועד,עדלפנייתנואלהמועצה. והוסכםשהעירייהתפצהאתהתלמידבסך42,500₪ היעדר הנגשותלילדעםמגבלותראיה תביעהעלסך125,000₪הוגשהע"ינציבותשוויוןזכויותלאנשים היעדר הנגשותפרטניותלתלמידעםמוגבלות עםמוגבלותכנגדעירייהגדולה.התביעההוגשהבשלאיאספקת התאמותלילדעםמוגבלותראיה. עבודתההנגשהאינהדורשת שמיעה בניהמאסיביתאלאעבודותתחזוקהפשוטותאךיישומןהתעכב. הוגשהתביעהנגדמועצהמקומיתאודותהנגשהפרטניתבבית התביעהדורשתכאמורפיצויכספי,ובנוסףגםצועשהלהסדרת הספרהמקומישבולאנעשוהתאמותלתלמידעםמוגבלותשמיעה. הנגישותבמקום. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תיקיםבתעסוקהנגדהמדינה"בשםאדםעםמוגבלות" תביעהנגדמדינתישראל- משרדהאוצרומשרד ציבות סמכויותהנ החקלאות החלמתיקון15לחוקשוויוןזכויותלאנשיםעם התביעה הוגשה לבית הדין לעבודה נגד מדינת ישראל בשל מוגבלותיכולההנציבותלהגישתביעותנגדהמדינה שלילת אחזקת רכב מעובד עם מוגבלות שמחמת מוגבלותו בוטל רישיון הנהיגה שלו,אבל הוא ממשיך לעשות שימוש ברכבו לצרכי בשםאדםעםמוגבלות,מאזמטפלתהנציבות העבודה כשבני המשפחה מסיעים אותו. במספרתיקיםמסוגזה.רובםהסתיימובפשרה בטרםהגשתהתביעה. פיצויבגובה55,000₪בגיןפיטוריםשלסטודנט לפיהסכםפשרהשלהנציבותעםהמדינה,ישולמופיצוייםבגובה 55,000ש"חבגיןפיטוריםשלאכדיןלעובדעםמוגבלותשהועסק במשרדממשלתיבתקןסטודנטבמשךשנהוחצי.העובדפוטרעל רקע עניינים רפואיים ודרישה להמצאת מסמכים, בזמן שועדה רפואיתקבעהכיהעובדכשירלעבודה. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תיקיםבנושאינגישות היעדרנגישותבביתכנסת מוגבלותשמיעהשלאקיבלתמלולבמשךלמעלהמשנהשללימודים הוגשה תביעה על סך 67,500 ₪ כנגד בית כנסת חדש במזכרת במוסדלהשכלהגבוהה. בתיה,שבו קומותאךאיןמעלית.3 ים היעדרנגישותבאולםאירוע פיצויבגיןאיאספקתתמלולבהרצאה אישה המתניידת בכסא גלגלים הגיעה לאולם האירועים בבני ברק לחתונה של אחייניתה. רק בהגיעה לאולם, הבחינה כי האירוע אישהעםמוגבלותשמיעהשהגיעהלכנס ולאניתןבותמלול קיבלה מתקיים בקומה העליונה אליה אין מעלית נגישה. כאשר פנתה אל פיצוי של ₪7,000. הפיצוי הוסכם במסגרת פשרה לפני הגשת עובדיהאולם,הםהפנואותהאלמעליתהרמתמשאשאינהמיועדת תביעה. להסעת אורחים, ואשר הייתה מטונפת ומסריחה. בלית ברירה, נאלצה לעלות במעלית ולעבור לאחר מכן דרך המטבח, וכל זאת סירובלספקהתאמותבהשכלהגבוהה באופן שאינו שוויוני, מכובד ועצמאי. בזמן החתונה אילה הופתעה תקנות הנגישות קובעות כי על המוסדות להשכלה גבוהה לספק לגלותשבמקוםאףלאהיושירותיםנגישים. התאמות נגישות לסטודנטים בין היתר על ידי תרגום לשפת סימנים האישה פנתה אלינו לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, אותמלול,בהתאםלצורכיהסטודנט.ההתאמותהללוהןשמאפשרות לאחרפיקוחבמקוםשבוהתבררוליקויינגישותחמוריםנוספיםשלא לסטודנט עם מוגבלות שמיעה להבין את הנלמד ולהשתתף באופן טופלוהוחלטלהגישתביעהכנגדבעליהבנייןומפעיליהאולם. פעיל בשיעורים, בסמינריונים, במעבדות ובכל צורת לימוד אחרת התביעההוגשהלביתהמשפטונסגרהבפשרהבסך35,000₪+ באקדמיה.בשנת2020 הוגשהתביעה ראשונהבעניינושל אדםעם צועשהלתיקוןהליקויים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות השפעתחוותהדעתשלהנציבותעלפסקיהדין הנגשת הצומת שליד תחנת האוטובוס החובות בהנגשת תיאטראות ביתהמשפטהמחוזיבירושליםפסקבנוגעלתובענותייצוגיותשהוגשו במהלך חודש אוקטובר התקבל פסק דין בדבר תביעה ייצוגית עלידישושיברגרבשםאנשיםעםמוגבלותתושביהעיר,נגדעיריית להנגשת תיאטרות לאנשים עם מוגבלות שמיעה. בפסיקה התקבלה ירושליםבנושאנגישותהתחבורההציבוריתותחנותהאוטובוסבעיר. עמדת הנציבות לשוויון, לפיה תיאטראות מחויבות בהנגשת הצגות בפסק הדין קיבל בית המשפט את עמדת נציבות שוויון זכויות כמו כל אירוע שהוא בעיקרו מילולי, זאת בהתאם לתקנות נגישות לאנשים עם מוגבלות וקבע כי יש חובה להנגיש את הצמתים השירות.במסגרתכך,מחויבותגםבאספקתעזרישמעוגםבתמלול, הסמוכים לתחנה, הואיל ובהיעדר הנגשת מעברי חציה אל תחנת עלאףשמדוברבפרקטיקותשלאהיומיושמותבעבר. האוטובוס אין ערך להנגשת התחנה עצמה. הוגש ערעור על ידי בנוסף, נפסק שתקנות נגישות השירות יחילו את חובת ההנגשה על העירייה. כלהגורמיםבתיאטראות,ביניהםבעליהמקום,השוכרוהמפיקביחד ולחוד.לכןטענתתיאטרוןאחדלפיההואאינומחוייבבהנגשתהצגה אםזומוצגתבתיאטרוןאחר,לאתפטוראותומחובתההנגשה. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות קידוםחקיקה, פעילותבכנסת ותקנותהקורונה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות חקיקהוהסדרה תקנות נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות סת תקנותנגישותראשונות, שמסדירותאתההיערכותלחירוםשלמסגרותשנותנותשירותיםלאנשיםעםמוגבלות,עברובכנ ות בינואר2021. תקנותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות(נגישותלשירותישעתחירוםבמסגרותלאנשיםעםמוגבלות)מחייב ות אתנותניהשירותיםהשונים(כגוןמסגרותרווחה,מסגרותחינוך,ושירותיםייעודייםשניתניםלאדםבביתו)לבצעפעולותהיערכ כדילהבטיחשבמצבהחירוםיהיהמענהלצרכיםשלאנשיםעםמוגבלות. מדוברבתקנותבאחריותמשרדהביטחוןשהנציבותמלווה אתהתקנתםזהזמןרב. משברהקורונהומצביחירוםקודמים המחישולכולנואתהצורךלהיערךמראשלמצביםבלתישגרתייםשמשפיעיםבאופןמיוחדעלאנשיםעםמוגבלות. התקנותהןצעדראשוןלהיערכותמסודרתבנושא,אךישצורךעדייןבהתקנתשארתקנותהחירוםכגוןאלוהעוסקות בפינויאנשיםעםמוגבלות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות גיבושתיקוניחקיקה ומדיניות הצעת חוק לתיקון חוק השוויון זכויותשלאנשיםעםמוגבלותבקיבוצים במהלך שנת 2020 גובשה עם מחלקת ייעוץ וחקיקה הצעה לתיקון לאור פניות שהגיעו בנושא, בחנו דרכי פעולה לקידום זכויותיהם של מקיףבחוקהשוויוןהכוללת: אנשיםעםמוגבלות שחייםבקיבוציםבמטרהלאפשרלבןקיבוץעם מוגבלותלבחוראתאופןההשתייכותשלולקהילהכחבראוכתושב. חיזוקיכולותהאכיפהוהייצוגשלהנציבות. • בכלל זה נערכו פגישות עם אנשים עם מוגבלות, התנועה הרחבתהתחולהשלהחובהלייצוגהולם • הקיבוצית,ארגוןאהד"הוגורמיםנוספים. תיקוניםנוספים. • לשם כך התקיימו מפגשים עם אנשים עם מוגבלות וארגונים, עבודה מול גורמי ממשלה כולל משרד האוצר, משרד העבודה והרווחהועוד. גיבושהצעהל"צורישויעסקים" גובשה הצעת הנציבות לצו רישוי עסקים שקובע כיצד מוכיח עסק "טעון רישוי" את עמידתו בדרישות הנגישות. לצורך כך התקיימה פעילותמולמורשינגישות,רשויותמקומיותוהמגזרהעסקי. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התאמותמיוחדותלתקופתהקורונה אפשרות ליציאה מעבר למרחק המותר בעת סגר יציאהלפעילותהפגה בתקופת הסגר הראשון, בעקבות עבודה רבה של הנציבות, שר מתוך הכרה בקושי הרב של אנשים עם מוגבלויות מסוימות לעמוד המשפטים וארגונים נקבע בתיקון תקנות שעת חירום כי יתאפשר באיסור יציאה למרחב הציבורי מעבר ל מטרים בסגר הראשון,100- לערוך פעילות הפגה לכלל ציבור אנשים עם מוגבלות בגן החיות, ו- 1000 מטרים בסגרים שלאחר מכן, הוכנסה התאמה אשר ספאריאוגניםלאומיים. מאפשרת לאנשים עם מוגבלות, במקרים חיוניים הנדרשים על מנת לשמור על בריאות האדם או מצבו הנפשי, לצאת מעבר למרחק היציאה למקומות אלו התאפשר במסגרת פעילות מאורגנת על ידי משרדהרווחה,מחלקהלשירותיםחברתייםברשותמקומיתאוארגון המותר,עםמלווהאחדבמידתהצורךוגםברכב. העוסקבתחום. ההתאמהנעשתהבתחילהעלידיפרשנותשלתקנותשעתהחירום, הנחיות אלה אפשרו לאנשים עם מוגבלות ומשפחות לצאת קצת ולאחרמכןעלידיקביעהמפורשתבתקנותהרלוונטיות. מהביתלהפגהכלכךנחוצה. בהקשר זה בוצעה גם פעילות מול המשטרה להפצת מידע בקרב גורמי האכיפה ואף לביטול קנסות לאנשים עם מוגבלות על יציאה מהמרחקהמותר.המסמךשימשאתהציבורהרחבלאורךהסגרים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התאמותמיוחדות לתקופתהקורונה עטיית מסכה מתן שירותאוטיפולללאמסכה ישנםאנשיםעםמוגבלותשבשלהמוגבלותשלהם,לדוגמאבעקבות החובהלעטותמסכהיצרהקושילאנשיםעםמוגבלותשמיעהלקבל פוסט טראומה, אינם מסוגלים לעטות מסכה. בעקבות דרישת שירותנגיש,שכןכאשרנותןהשירותעוטהמסכהלאניתןלקראאת הנציבות, התאפשר לאנשים שאינם יכולים שלא לעטות מסכה. השפתיים. מאז שהוחלה החובה לעטות מסכה פעלה הנציבות רבות מדובר באנשים שמחמת מוגבלות נפשית, שכלית או רפואית מולמשרדהבריאותכדילהגיעלהסדרבנושא. מתקשים באופן משמעותי או שנמנע מהם עקב מוגבלותם לעטות בעקבותפעילותזו,פרסםמשרדהבריאותהנחיותאשראפשרולתת מסכה. הנציבות המליצה לאנשים עם מוגבלות לצאת עם אישורים שירותוטיפולרפואיללאמסכהבמקריםמוגדרים.בפרט,הותר לתת מתאימים כגון תעודת נכה או מסמך של איש מקצוע. ההתאמה שירות ללא מסכה לאדם עם מוגבלות בשמיעה. עוד יכולים מרפא אפשרהלאנשיםלצאתמביתםלמקומותציבוריים. בעיסוק, קלינאי תקשורת ופיזיותרפיסט, לקיים טיפול ללא עטיית הנציבות טיפלה בעשרות פניות בעניין זה ופעלה מול נותני השירות מסכה, וכן ניתן לתת טיפול נפשי פרטני וטיפול המחייב מגע באזור עלמנתלהגביראתהמודעותלהתאמהולחשיבותה. הפנים,ללאמסכה הכלבתנאיםשקבעמשרדהבריאות.- נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התאמותמיוחדותלתקופתהקורונה הסדרה רוחבית,חוק סמכויות מיוחדות אנשים עם מוגבלות,בפרט אם האכיפה תיעשה על ידי כוחות שאינם שוטרים." באוגוסט 2020 עברה הצעת החוק בנושא "סמכויות מיוחדות שהייה במלונית בידוד להתמודד עם נגיף הקורונה החדש" שהכילה הוראות חשובות שמטרתן לוודא שהנחיות החירום שייקבעו בעתיד ייקחו בחשבון נקבע שאנשים עם מוגבלות לא יחויבו לשהות במקום בידוד מטעם ויתחשבובצרכיםשלאנשיםעםמוגבלות.תקנותאלונקבעובעקבות המדינה,אם המקום אינו נגיש להם או שהשהיה במקום עלולה לגרום פעילותנו להתאמת תקנות החירום כולן לאנשים עם מוגבלות, להם נזק. ואיפשרולנולהתאיםאתכלהתקנותהעתידיות.ביןהיתרנקבעכך: נסיעה במונית "כל התקנות שיותקנו מכוח החוק, ייקבעו תוך מתן תשומת לב בעקבות פניות ציבור שקיבלנו הושגה הסכמה כי תתאפשר הסעת לצרכים של אנשים עם מוגבלות, ולהוראות לפי חוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות במושב שליד הנהג במונית גם אם לא מותקנת לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח1998-". כלומר, קיימת חובה לכל בה מחיצה בין הנהג לנוסע.זאת בשל קושי של אנשים עם מוגבלויות משרדי הממשלה שייקבעו תקנות מכוח החוק לשקול את הנושא מסוימות לשבת במושב האחורי. בשלבניסוחהתקנות. הסדרות לטיסות בתקופת הקורונה אם ייקבעו מגבלות על מעבר בין מקומות מגורים, יציאה ממקום מגורים או שהייה במרחב הציבורי, ייכללו בהוראות גם חריגים גם בתקנות הנוגעות לטיסות בתקופת הקורונה הוכנסו הוראות שיאפשרומתןסיועלאדםעםמוגבלות.זאתעלמנתלוודאשאנשים הנוגעות להתאמת שירות לאנשים עם מוגבלות על פי המלצותינו. עםמוגבלותשחייםבקהילהימשיכולקבלאתהסיועשהםזקוקיםלו התקנות קובעות התאמות והנגשות לנהלים כמו שמירת מרחק,חובת בכלעת. עטיית מסכה, הצהרת בריאות וכיוב,' וכן חובות הנוגעות להדרכה ייקבעו נהלי אכיפה שכוללים התייחסות מיוחדת לאכיפה כלפי ומידע נגיש ועוד. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התאמותמיוחדותלתקופתהקורונה התאמות נוספות שנקבעו לאור בעיות שעלו בשטח הליכים שיפוטיים ומעין שיפוטיים והוצפו על ידינו: עקבמשברהקורונה,דיוניםרביםנערכיםבדרךשלהיוועדותחזותית בפלטפורמות שונות. לכן, התעורר הצורך לשמור על זכויות אנשים החובהלשמור מרחקשל שנימטר במרחב הציבורי לא חלה על • עם מוגבלות גם בפלטפורמות אלה, להבטיח כי לא תיגרם פגיעה אדם עם מוגבלות שיוצא למרחב הציבורי עם מלווה, שדרוש לו מהותיתבאפשרותםליטולחלקבהליך. מחמת מוגבלותו. גם כאשר מדובר בבן משפחה או אדם אחר שאינוחיבאותוביתעםהאדםעםהמוגבלות. בעקבותפעילותנונקבעכיבהליכיםשיפוטייםומעיןשיפוטיים(דיונים ניתנהאפשרותלהכניסמשלוחיםלביתםשלאנשיםעםמוגבלות • בהשתתפות עצירים, אסורים וכלואים, בתי דין מנהליים, דיונים אםהואזקוקלכךבשלמוגבלותו (ולאלהניחבפתחהדלתכפי בוועדות תכנון ובניה ועוד) שמתקיימים בהיוועדות חזותית, יינתנו שנדרשבתקופתהקורונה) התאמות הנגישות הנדרשות ואם יהיה צורךבכך, אדם עם מוגבלות הותרלצאתכדילסייעלאדםעםקושיאומצוקההזקוקלכך. • יוכללהופיעפיזיתבפניהוועדהאוהגוףהשיפוטי. הותר לבקר אצל אנשים עם מוגבלות במסגרות דיור וכן מותר • ביקור של אנשים עם מוגבלות אצל בני משפחתם בהתאם בנוסף,פעלנולהנגשתהדיוניםבוועדות אפיוןוהשמהשל ילדיםעם להנחיותשקבעמשרדהרווחה. מוגבלותשנערכובמשרדהחינוך. הותר לצאת לקבלת טיפול רפואי, שיקומי, סוציאלי ורפואה • משלימה. הותרלצאתלמסגרותחינוךמיוחד • הותר לארגונים שנותנים שירות לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים • להמשךלפעולולאנשיםלהגיעאליהם. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות המחלקההמשפטית טיפולבפניות נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות טיפולבפניותהציבור,עליהשל16%בכמותהפניות 5200 5365 6015 ניתן וחשוב לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לקבלת מידע, לייעוץ ולהגשת 179 תלונותעלאפליהוקשיינגישות. 324 250 אנונותניםמענהלכללהציבור:אנשיםעםמוגבלות,אנשימקצוע 3158 1765 ובעלי עסקים. הפניות מתקבלות במוקד שירות ומידע ומועברות 2040 לטיפולאצלאנשיהמקצועבמחלקותהשונותבנציבות.באמצעות הטיפול בפניות הציבור ניתן סיוע לאנשים לפתור בעיות שעולות מהשטח,לעמוד על נושאים רוחבייםובמקריהצורךלהמשיךאת התהליךולהגןעלזכויותיושלהאדםגםבביתהמשפט. 3276 2910 2678 בשנת2020טופלו6015בקשות: 2678פניותבנושאינגישות 3158פניותבנושאיהפליה,תעסוקהועוד 179בקשותלפטור 2020 2019 2018 פניותנגישות פניותהפליה , תעסוקהוכו ' בקשותפטור נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פיתוחהמענהלפניותהציבור בשנת2020עשינופעולותרבותלשיפור,שדרוגוהתייעלותשלתהליכיהטיפולבפניותהציבור.זאתבהמשך לפרסוםאמנתהשירותוהטמעתהבקרבהצוות. ביןהיתרנערכוהפעולותהבאות: פיתוחמענים קד הפעלתמו טופסמקוון מענהלפניות מבנההמחלקה חיצוני כחלקמההיערכות במשברהקורונה הוספתנושאיםבהם שינוימערךפניות ניתןלקבלמידע לטיפולבפניות הציבור,הקמתתפקיד המענהלפניותציבור לאורהמשברהצוות והכוונה. בתקופתהקורונה שלמנהל/תפניות הועברלמוקדהפניותשל נערךוגויסואנשיצוות הושקטופסמקוון המשךהפעלתמוקד ציבור,ואיושהמשרה. אגףהשירותבמשרד נוספיםמהנציבות הנמצאבאתר,דרכו בשפתסימניםפעם המשפטים.לאחרמענה למתןמענהלמאות בחודש ניתןלהגישפניות. ראשוני,פניותהמצריכות פניותובעיותמהשטח. המשךטיפולמנותבות עלידיצוותהמוקד לגורמיהמקצוע הרלוונטיים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות סוגיפניותבשנת2020 179 2268 בקשותפטור 2369 בקשותייעוץ בקשותמידע 23 1153 בקשותחופשמידע 27 תלונות שאילתות נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחפניותציבורבנושאיםנבחרים 2019 2020 1343 927 326 319 236 196 167 164 161 147 135 87 85 77 57 61 52 48 תעסוקה סיוע אישי דיור בריאות כולל ביטוח לאומי הפליה בתי משפט ביטוח אחר / כללי בריאות נפש בשירות וסיוע משפטי ומקום פילוחפניותציבורבתחומינגישותבשנת:2020 בשנת2020הייתהעליהגדולהשלכמעט100%בפניותבתחוםהאינטרנט(מ-125בשנת2019ל-231בשנת2020),כמו כןטופלופניותרבותבתחומיםספציפייםלהתאמותבקורונה(כגוןבנושאמרחקיציאהמהבית,פטורמעטייתמסכהועוד) 468 חינוך-נגישותוהפליה 420 בנייןציבורי ( קייםוחדש ) 384 נגישותשירות-פטורמתורומלווה 343 נגישותשירות-כללי 324 תקנותהקורונה 313 בנייןמגורים 231 נגישותשירות-אינטרנט 156 כללי / אחר 101 תחבורהציבוריתנגישותוהפליה 85 השכלהגבוההוהכשרהמקצועית 84 מקוםשאינובניין 75 נגישות-דרכיםומדרכות 71 נגישותשירותיבריאות 66 חניהלנכים 30 רישויעסקים 28 רכזינגישות 10 מורשינגישות 8 שעתחירום 7 נגישות-בריכתשחייה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחהתלונותשהתקבלומאנשיםעםמוגבלותלפינושאים 47% ביטוחלאומי בריאותהנפש בתימשפטוסיועמשפטי הפליה חינוך דיור 19% תעסוקה סיועאישי נגישות 10% כלליואחר 8% 55% 4% 3% 10% 1% 0.39% נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחנושאיפניותבתחוםהתעסוקה: בשנת 2020 הייתה עליה של 44% במספר הפניות בתחום התעסוקה (מ- 927 פניות בשנת 2019 ל- 1343 ב- ),להערכתנוביןהיתרבשלמשברהקורונה.2020 הפניותהתקבלומאנשיםשזכויותיהםבתחוםהתעסוקההופרוואשרמבקשיםמידעלמימושזכויותיהםו/אוסיועמולהמעסיק.חלקמןהפניות נפתרותעלידיטיפולמשפטי,חלקןמצריכותמעורבותמקצועיתנוספתוחלקןמועברותלשלבהתביעה. להלןפירוטהתחומיםהשוניםבהםמתקבלותפניותבתחומיהתעסוקה: 125 224 הסכמיהעסקה,ייצוגהולםוהעדפהמתקנת זכויותבנימשפחה(כוללסיועאישילילדעםמוגבלות) 218 התאמות הפליה(כוללפיטורין,קבלהלתפקידוקידום) 609 מידעוכללי 167 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותבתחוםהתעסוקה פיטוריןבהליכיצמצום דרישתמידעעלטיפולפסיכיאטרי אדם עם מוגבלות קוגניטיבית, הועסק שנים רבות בחברה פרטית בנציבות התקבלה פנייתה של אישה עם מוגבלות נפשית אשר גדולה, ופוטר כשהחברה החלה בהליך צמצומים במסגרת הסכם התקבלה לעבודה במשרד פרטי,ואשר חברת הניהול של המבנה בו קיבוצי.פיטוריו נעשו בהסתר,ללא דיווח להסתדרות או ועד העובדים ממוקם המשרד דרשה ממנה, כתנאי לקבלת תג עובד, לדווח על וכל ניסיונות משפחתו לשנות את ההחלטה נתקלו בסירוב. פניותיה לייעוץ פסיכיאטרי בעברה.הנציבות סברה כי ניתן לשמור על מבירור שערכה הנציבות, החברה אינה עומדת בחובתה לקדם את בטחון העובדים במבנה גם ללא דיווח מפורט ופוגעני על טיפולים הייצוג ההולם של עובדים עם מוגבלות,וכמות העובדים עם מוגבלות פסיכיאטריים שעלול לחשוף את מוגבלותה שלא לצורך, ושאינו המועסקים אצלה נמוכה מאוד. בנסיבות אלה חלה פסיקת בית רלוונטי לביצוע תפקידה או לכניסה למבנה. המשפט העליון הקובעת כי עובד עם מוגבלות יפוטר אחרון ברשימת המפוטרים בהליכי צמצומים,מה שלא קרה במקרה זה. בעקבות פנייתנו ליועץ המשפטי של חברת הניהול שונה הליך הקבלה והוסרה ממנו ההתייחסות למצב הנפשי של העובדים. זאת ועוד.נוכח נסיבותיו האישיות של העובד,העסקתו בחברה שנים רבות,והסתרת פיטוריו מההסתדרות ומהוועד,מצאה נציבות השוויון מקום לדרוש את החזרת העובד לתפקידו. פנינו למעסיק והסברנו לו את המצב החוקי והמשפטי, ואת התקיימותה לכאורה של עילת הפליה מחמת מוגבלות במקרה זה.במענה לפנייתנו החליט המעסיק להחזיר את העובד לעבודה ולתפקידו. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותבתחוםהתעסוקהוההפליה התמחותבמשרהחלקית בשל חשש ממענה על שני סעיפים שעלולים לחשוף את מוגבלותו ואף לפגום בסיכויו לאישור הבקשה לצו. לנציבות פנו שני מתמחים במשפטים הנאלצים, בשל מוגבלותם, הוצאת צו מניעת הטרדה מאיימת, נועדה למנוע הטרדה של אדם לעבוד בחלקיות משרה. שני המתמחים פנו בעניין זה ללשכת עורכי בכל דרך שהיא. בטופס הבקשה היו שני סעיפים שבוחנים האם הדין וזו סירבה לאפשר להם התמחות בחלקיות משרה בהתבסס על למגיש הבקשה יש קשר עם שירותי הרווחה או עם גורם טיפולי אחר. תקנות הקובעות כי שעות ההתמחות יכללו מינימום של 36 שעות הפונה ביקש כי נפעל לשינוי השאלות הללו המהוות פגיעה לא רק שבועיות. בפרטיות,אלא שיש בהן כדי להשפיע על ההליך כולו. לאחר שבדקנו את הדברים התרשמנו שהדרישה לספק מידע אודות בעקבות הליך ממושך שקיימה הנציבות מול לשכת עורכי הדין, גורמי הרווחה וגורמים טיפוליים אינה סבירה. לא רק שהיא חושפת הוחלט לאפשר למתמחים עם מוגבלות שאינם יכולים לעבוד את מוגבלותו של הפונה ועלולה למנוע ממנו להגיש את הבקשה בשל במשרה מלאה להתמחות בחלקיות משרה, תוך הארכת תקופת כך,אלא שהיא עלולה להביא להחלטה שיפוטית המונעת מסטיגמות. ההתמחות כך שתכלול את סך השעות שנדרשו בתקנות. לכן פנינו ליועץ המשפטי של הנהלת בתי המשפט בדרישה לשנות את הטופס. חשיפתמוגבלותבמסגרתצומניעתהטרדה עמדתנו התקבלה והוחלט להסיר את הסעיפים. מאיימת התקבלה פניה מאדם המתמודד עם מוגבלות נפשית שרצה להגיש טופס לבקשת צו מניעת הטרדה מאיימת, אך נמנע מלעשות זאת נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תעסוקהבתקופתהקורונה הזכותלשעותסיועאישי מפגשמקווןבנושאתעסוקה בתחילת תקופת הקורונה נחתם הסכם קיבוצי בין ההסתדרות ומשרד בחודש מאי קיים צוות הפנ"צ וובינר לציבור הרחב בנושא זכויות האוצר לבין מעסיקים גדולים במשק,וביניהם משרדי ממשלה,רשויות בתעסוקה.זאת על מנת לסייע לאנשים עם מוגבלות ולהורים להכיר מקומיות, אוניברסיטאות ועוד, שאליהם הצטרפו מעסיקים נוספים את זכויותיהם ובפרט בתקופה זו של הקורונה,להבין את נושא הסיוע ההסכם קבע,בין היתר,כי עובדים שהוכרזו לא חיוניים יוצאו לחופשה האישי, כיצד לפעול במקרה שלא יוכלו לעבוד עם סגירת המסגרת כפויה, שבמהלכה יוכלו לדווח "חופשה" בלבד. ההנחיה לדווח החינוכית, חשש מפיטורין ועוד. "חופשה" בלבד, פגעה בעובדים שהם הורים לילדים עם מוגבלות אשר בכללים הרגילים יכלו לדווח במצב כזה "סיוע אישי לילד עם מוגבלות". בעקבות פניות הנציבות והורים לילדים עם מוגבלות, החליטה ועדת המעקב של ההסכם הקיבוצי לאפשר להורים אלה לדווח רטרואקטיבית "סיוע אישי לילד עם מוגבלות" על תקופה החופשה הכפויה,ככל שהם זכאים ומעוניינים בכך. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחנושאיפניותבתחוםהחינוך בשנת2020טופלו469פניות בנושאים הקשורים לחינוך, המהוות 8% מכלל הפניות במחלקה, הפניות מתקבלות מאנשים שהמסגרת החינוכית לא הונגשה עבורם ומבקשים 18% מידע או סיוע למימוש זכויותיהם,או מהורים לילדים שעולים קשיים בתהליך השילוב,או במקרים של הפליה בחינוך. במקרים הנדרשים חלק מן הפניות נפתרות על ידי טיפול משפטי, חלקן על ידי הגורם המקצועי במחלקת שילוב 13% בקהילה, בחלקן ישנה מעורבות של מחלקת הנגישות אשר יוצאת לפיקוח בשטח,ובחלקן מוצא מכתב התראה ובמידה 69% והליקויים נמשכים התיק מטופל במחלקת תביעות. הפליהושילובבחינוך הנגשהכלליתשלמוסדותחינוך נגישותפרטנית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות התאמותנגישותפרטניות2020 עשרות ילדים עם מוגבלות שלומדים במוסדות חינוך שונים בחצר,סימון מדרגות ועוד.במקרים הנדרשים מוגשות גם תביעות על ברחביהארץממתיניםלהתאמותנגישותפרטניותשונותעלמנת ידי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. לדוגמא בשנת 2020 שיוכלו לממש את זכותם לחינוך שוויוני על פי חוק שוויון זכויות הוגשה תביעה כנגד עיריית ירושלים ביחס לבית ספר יסודי שבו לא לאנשיםעםמוגבלות,תשנ"ח ותקנותיו.1998- בוצעו התאמות כגון הצללה וסימון המרחב כבר מעל לשנה. חוק השוויוןמעגן אתזכותםשלאנשים עםמוגבלותלנגישות, מתוך ההכרה בכך שהיעדרה של נגישות מדיר אנשים עם מוגבלות מהשתתפות שוויונית ופעילה בחברה, ולמעשה פוגע בכבוד האדם ובזכויותיהם הבסיסיות. בתאריך 30/8/2018 נכנסו לתוקף תקנות הנגשהפרטניתבעניין 6% 6% ההנגשה הפרטנית בבתי ספר, במסגרתן קיימת חובת הנגשה בתוך מוגבלותשמיעה 31% פרקזמןשהוגדר. לאחרונה הוציאה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מכתבי הנגשהפרטניתבעניין התראה ל 17 רשויות מקומיות ברחבי הארץ בנוגע לאי ביצוע מוגבלותראייה התאמותהנגישותלתלמידים. 38% מעלית כךלמשלהוגשהבקשהלהנגשהאקוסטיתפרטניתעבורתלמידכבד 19% שמיעה, ברשות מקומית אחרת ממתינה ילדה להנגשה של תא השירותים, והתקנה של רמפה ומעקה ברחבי בית הספר. נער עם מוגבלותשמיעה,כיוםבכיתהי"א,ממתיןלהנגשהפרטניתאקוסטית, שאינה מבוצעת עדיין למרות קבלת כל האישורים הנדרשים. עבור תלמיד עם מוגבלות ראייה לא בוצעו התאמות פשוטות של הצללה נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותשטופלו בחינוך שיבוץ ילד עם אוטיזם לכיתת מחוננים שילובילדיחינוךמיוחדבצהרון משפחתו של תלמיד עם מוגבלות אשר בית הספר ביקש להעביר לנציבות פנתה אם לילד הלומד בבית ספר רגיל בכיתת חינוך מיוחד. מכיתת מחוננים לכיתה רגילה לאחר שאובחן על הספקטרום בית הספר כלול בתכנית "ניצנים" של משרד החינוך במסגרתה האוטיסטי.הנער למד בכיתת מחוננים,אך בהיוודע לצוות החינוכי על מתקיים צהרון המסובסד על ידי המשרד. תקנון תכנית "ניצנים" מוגבלות הנער ונשלחה בקשה לוועדת זכאות ואיפיון, התלמיד מיד קובע כי בתקופת הקורונה לא יעורבבו כיתות בצהרון ולכל כיתה הועבר לכיתה אחרת. לפי החוק, הצעד שנדרש מבית ספר במצב יפתח צהרון משלה. מכיוון שכיתת החינוך המיוחד קטנה, וכמות הזה הוא לאפשר לתלמיד להישאר בכיתתו עד קבלת ההחלטה של התלמידים בה שביקשו להירשם לצהרון הייתה קטנה אף היא, לא ועדת זכאות ואפיון בעניין התמיכות וההתאמות. נציבות שוויון זכויות נפתח עבורם צהרון כיתר ילדי בית הספר. לאנשים עם מוגבלות פנתה למשרד החינוך אשר פעל להאיץ את הזכאות ואת שיבוץ הסייע. בהתערבות הנציבות ניתן אישור מיוחד לשילוב הילדים מכיתת החינוך המיוחד צהרוני הכיתות האחרות בשכבה. בעקבות כך התלמיד נשאר בכיתת המחוננים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותבנגישות ובהפליהבשירות שפת הסימנים נסיעת אדם עם כלב נחייה באוטובוס פונה שהיא תושבת אשדוד עם מוגבלות בשמיעה אשר נדרשת להגיע לנציבות פנה אדם עם מוגבלות בראיה המלווה בכלב נחיה,ומתגורר מעת לעת לפגישות במחלקת הרווחה של העירייה. הפונה, באחת מערי הפריפריה.הוא התלונן כי באופן קבוע נהגי האוטובוסים המתקשרת באמצעות שפת הסימנים, שאלה מי אחראי לממן את של החברה המבצעת את התחבורה הציבורית בעירו, מערימים שירותי התרגום לשפת הסימנים בפגישות הללו. קשיים בהעלאת כלב הנחיה לאוטובוס. פנינו אל עיריית אשדוד והבהרנו להם כי מחובתם לספק ולממן מכיוון שהפונה עושה וימשיך לעשות שימוש רב באוטובוסים של שירותי תרגום לשפת הסימנים לתושבי העיר שהם אנשים עם החברה,מצאנו לנכון לקיים פגישה עם הפונה והנהלת החברה,שבה מוגבלות אשר משתמשים בשירותי העירייה וזקוקים להתאמת התאפשר לפונה לשתף את ההנהלה בתחושות הקשות שעמן הוא הנגישות הזו. מתמודד מדי יום. מצדם, הגיבו אנשי ההנהלה לטענות, ונוצר קשר ישיר בין הצדדים שיאפשר הידברות קלה יותר בהמשך. לאחר דין ודברים הודיעה העירייה כי בכוונתה לממן מעתה ואילך את שירותי התרגום לשפת הסימנים לכלל תושבי אשדוד עם בנוסף, החברה פיצתה את הפונה בסכום כסף, שנתרם לבקשתו מוגבלות בשמיעה. לטובת ילדים עם מוגבלות. לפי תקנות נגישות השירות שנכנסו לתוקף בשנת 2013 , חובתו חוק איסור הפליית אנשים עם עיוורון המלווים בכלבי נחייה,אוסר של נותן השירות היא לתת התאמות נגישות, ובין היתר תרגום הפליה בכניסה למקום ציבורי גם לאנשים הנעזרים בכלב, וגם לשפת הסימנים,למקבלי השירות,וזאת ללא קשר לכך שלעיתים לכלבים בתהליכי אימון.עם זאת,אנשים המסתייעים בכלב נחייה האדם עם המוגבלות זכאי גם לסיוע של גורם ציבורי כלשהו כגון נתקלים כל העת בקשיים במימוש זכות זו. בנסיעה בתחבורה משרד הרווחה או המוסד לביטוח לאומי. אין להתנות את מתן ציבורית ומוניות. התאמת הנגישות בסיום מכסת השעות הפרטניות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פניותבנושאיהתחבורההציבורית כריזה באוטובוסים היעדרנגישותלמשרדירבקו לתחבורה ציבורית נגישה חשיבות מכרעת בחיי היום יום של אנשים פונה עם מוגבלות פיזית פנתה בנוגע ליקויי הנגישות במשרדי רב קו עם מוגבלות בכלל ואנשים עם מוגבלות ראיה בפרט. לאחרונה שנמצאים במרכז מסחרי בשרון. בכניסה למרכז המסחרי הייתה התקבלו חמש תלונות של אנשים עם מוגבלות (בעיקר מוגבלות מדרגה,וגם כאשר עברה את המשוכה הזו המעלית הייתה קטנה מדי ראייה)בנושא העדר כריזה באוטובוסים של חברת אוטובוסים גדולה. ולא התאפשר לה להגיע למשרדים. למרבה הצער, כדי להטעין את כרטיס הרב קו היא היתה צריכה להכניס אותו למעלית ולשלוח אותו במסגרת משא ומתן עם החברה, הפונים קיבלו פיצוי של אלפי למעלה כדי שיטעינו אותו בשבילה. שקלים כל אחד בשל הפרת הזכות שלהם לנגישות. אנו ממשיכים באכיפה מול המרכז המסחרי לביצוע הנגישות הנדרשת וכן עדכנו את חברת רב קו כי עליהם לפעול למציאת חלופה מתאימה,עד שיתוקנו הליקויים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פילוחפניותבנושאיםהקשוריםלמשברהקורונה 325 350 300 250 200 167 157 150 90 100 50 0 סיועאישיבזמןחל" תובמשבר מידעלענייןחקיקתקורונה נגישותשירות בקשותפטורממסכות בכלל והחרגות נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותבתקופתהקורונה לידה נגישה בצל הקורונה הסעות בתקופת הקורונה אל הנציבות פנו בני זוג חירשים דוברי שפת הסימנים המצפים ללידה בנציבות התקבלה פניית אב לילד על הרצף האוטיסטי, תלמיד בזמן הקרוב. בני הזוג יצרו קשר עם בית החולים בו הם מעוניינים הכיתות הנמוכות, המשולב בחינוך הרגיל בליווי של סייעת חינוכית. ללדת, וביקשו לוודא כי יוכלו להיכנס לחדר הלידה בליווי נוכח סירוב הסייעת להגיע לבית הילד בתקופת הסגר כדי לסייע לו המתורגמנית שלהם לשפת הסימנים.למרבה דאגתם,נאמר להם על בלימודיו ב"זום",נדרש הילד להגיע לבית הספר וללמוד אתה משם. ידי בית החולים שבתקופה זו,בשל ההתמודדות עם מגפת הקורונה, מכיוון שמדובר בבית ספר של החינוך הרגיל,שתלמידיו למדו מהבית, ניתן להיכנס רק עם מלווה אחד לחדר הלידה. כלומר על היולדת היה הילד מגיע אליו ושוהה בו יום שלם לבדו ללא חבריו. לבחור מי ילווה אותה בחדר הלידה, בן זוגה או המתורגמנית, אשר בלעדיה לא תוכל להבין את דברי הצוות הרפואי ולהביע את הואיל וההסעות הרגילות לבית הספר בוטלו בסגר, נדרש הילד רצונותיה. להצטרף להסעות של כיתת החינוך המיוחד, ולהמתין מדי יום שעה וחצי עם סיום לימודיו בזום,עד שתצא ההסעה.המתנה זו לבדו בבית פנינו למשרד הבריאות ופעלנו בשיתוף פעולה מול בית החולים ספר ריק מתלמידים הקשתה מאוד על הילד והוריו נדרשו לצאת על מנת לקבל אישור חריג להכנסת בן הזוג ומתורגמנית לחדר באמצע היום מעבודתם כדי להביאו הביתה. הלידה כשתגיע העת. לשמחתנו הצלחנו להשיג את האישור המיוחל וכל אחת מהנשים יכלה להיכנס עם בן זוגה והמתורגמנית בהתערבות הנציבות הסכימה הרשות המקומית להוציא לילד ללידה. הסעה הביתה בתום לימודיו ללא המתנה לכיתת החינוך המיוחד. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלפניותבתקופתהקורונה פטורמתורבבתימרקחת תופעות של מניעת שירות מאנשים על רקע אי עטיית מסכה. טיפוליםבתקופתהקורונה אנשיםעםמוגבלותהזכאיםלפטורמהמתנהבתור,פנואלינובטענה כי זכותם לא כובדה בבתי מרקחת פרטיים שונים. חלק מהפונים בעקבות פניות רבות שקיבלנו שהציפו את הקושי ש שירותי מעטפת נתקלו באמירות קשות מצד נותני השירות, אשר ככל הנראה סברו טיפולית לאנשים עם מוגבלות נסגרו, הצלחנו לקדם עם משרד בטעותשבתקופת הקורונה, על אתגריה, הם אינם חייבים לכבד את הבריאות פתיחה של מסגרות אלה. כתוצאה מכך בריכות טיפוליות, הזכאות לפטור מתור. לאור זאת פנינו לבתי המרקחת ולרשתות חוות סוסים טיפוליות, טיפולים רגשיים למיניהם המשיכו לפעול גם והסברנו כי על אף שנותני השירות בבתי המרקחת עומדים בפני בזמן הסגר. אתגרים חריגים באופן יומיומי, אם מתעורר קושי מול קהל הלקוחות אשר אינו מבין או מתרעם על רקע הפטור, ניתן לפתור זאת פטורמתורבמתחמיבדיקותקורונה באמצעים שונים כגון שילוטמתאים או הבהרהבעלפהמצדמנהלי הסניף.בשוםפניםואופןאיןלהלביןאתפניושלהאדםעםהמוגבלות בעקבות פניות רבות שהעידו על קושי של אנשים עם מוגבלות אשרמבקשלממשאתזכותו. ומשפחות הזכאים לפטור מתור במתחמי הקורונה בהם השתרכו תורים ארוכים, פעלנו מול משרד הבריאות ופיקוד העורף (האחראי פטורמעטייתמסכה על מתחמים אלה). הוסדר כי תינתן אפשרות לפטור מתור בכל מתחמי הבדיקות הרגליים וככל האפשר במתחמים הרכובים (דרייב מרגע שהוסדר פטור מעטיית מסכה לאנשים עם מוגבלות הזקוקים אין). לכך מחמת מוגבלותם טיפלנו בעשרות פניות של אנשים עם מוגבלות,שלנותנישירותושלמשרדיממשלהבנושאזה.יצרנוקשר עםנותניהשירותופעלנולקידוםהמודעותלקיומושלהפטורולמיגור נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות נגישות אכיפה,פיתוחידעוקידוםהנושא פעילותהנציבותבשנת2020במספרים המפקחיםשלנציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותיוצאיםלבקרותבשטח, בוחניםאתיישוםתקנות הנגישותבפועלומנהליםתהליכיאכיפהכנגדגופיםהמפריםאתהתקנות. 965 276 310 פיקוחיםחדשים צווינגישותהוצאו 30% פיקוחיםעלאתרי מהפיקוחים נערכו ועוד205 פיקוחים אינטרנטואפליקציות בפריפריה חברתית חוזרים וגיאוגרפית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות אכיפתנגישות2020באחוזים(נושאיםמרכזיים) 1.5% אחר 8.0% פיקוחימטהברשויות ובפרטי 2.6% הפליהותעסוקה 2.0% מועדוןחברתיוכושראומתנ"ס 6.2% חנויות,עסקיםמסעדות 4.0% חופיים 2.1% מבנהמסחרי 2.1% תחבורהציבורית,רכבתוהסעות 3.1% חינוך,השכלהוהכשרה 8.6% תחנותדלקוחנויותנוחות 3.6% בנייןמשרדים וציבור 2.6% בנייןמגורים 1.9% ביתעלמין 1.9% בתימלוןובריכות 1.3% תרבותוספורט 4.2% אתריטבע,הנצחה,חופיםומוזיאונים 32.1% אתריאינטרנט 11.3% גינתמשחקומגרשספורט נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות שירותנגישבתקופתהקורונה פעילותמחלקתנגישותלקידוםהנגישותבתקופתהקורונה: מסמכים ומידע לצורך פרסום באתר הקורונה של הנציבות. • הנגשת אתרי האינטרנט של גורמי ממשל ומתן הנחיות להנגשת האתרים והליקויים שנמצאו בהם.בין השאר נבדקו האתרים • בדיקת של מד"א,פיקוד העורף,משרד החינוך,משרד הבריאות,לשכת התעסוקה ואפליקציות כגון מגן ועוד. בנושאי נגישות דחופים מול גופי התקשורת–טיפול בהנגשת מסיבות העיתונאים ששודרו בטלוויזיה בזמן אמת לציבור • טיפול אנשים עם מוגבלות שמיעה. הנחיות למתן שירות נגיש בשעת חירום. • כתיבת הנחיות בנוגע להתנסות חווייתית מרחוק - לאור משבר הקורונה המתמשך וההגבלות על התכנסויות, גורמים הנותנים • מתן שירות לא יכלו להעביר סדנאות חווייתיות לעובדים. על מנת לפתור זאת, הוצאנו התייחסות לאפשרות לערוך התנסות חווייתית מרחוק בתקופה זו. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות רכזיהנגישותהעירונייםכעובדיםחיוניבקורונה לרכז הנגישות תפקיד חשוב וחיוני בייחוד בעת חירום, לאור חשיבותם של רכזי הנגישות ובעיקר בתקופה זו נערכו מספר מפגשים: הרכז מהווה גורם מתווך בין הרשות המקומית לתושביה בכל הנוגע לשירות הניתן לאנשים עם מוגבלות ולמתן בנושא רשות נגישה לרכזים חדשים. • מפגש מענה מלא ומותאם לצרכיהם. בעקבות פניית נציבות בנושא נגישות דיגיטלית ומפגשים מקוונים לרכזי • סדנה שוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותלמשרדהפניםוהדגשת נגישות במשרדי ממשלה. חשיבות תפקידו של רכז הנגישות ובוודאי בשעת חירום, משרד הפנים הכיר בכך, והנחה את הרשויות המקומיות בנושא נהלי החירום. • מפגש בהתאם לוודא כי רכזי הנגישות יהיו חלק מרשימת עם קבוצות של רכזי נגישות באזורים שונים • מפגשים העובדים החיוניים שימשיכו בעבודתם גם בתקופת בארץ, למשל רכזי הנגישות ביו"ש במטרה לאפשר החירום. הכרות אישית עם הנציבות והמפקחים האזוריים. בין היתר הוצגה במפגשים חשיבות פרסום ההתאמות הקיימות ברשות וניתנו כלים והמלצות להטמעה מהירה בשטח. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות נגישותבאינטרנט דוגמאות לתיקונים שבוצעו באתרים ברחבי הארץ בשנת2020כחלקמתכניתהעבודהוביתרשאתעםפרוץ משבר הקורונה והמעבר המהיר לצריכת מידע ושירותים בעקבותבקרותעלהנגשהבאינטרנט: דיגיטליים, שמנו דגש רב על נושא הנגישות באינטרנט. זאתבאמצעותפיקוח,בדיקהוהפצתמידעוידעבנושא. ביןהפעילויות: על מעל300אתרים. • פיקוח בזמן אמת של33אתרים ואפליקציות שהוקמו על • בדיקה ידי גורמי ממשל שונים ומתן מידע לצורך הנגשתם. נגישות שירותי הלימוד המקוונים של משרד • בדיקת החינוך והוצאת מכתב התראה על אי הנגשת המערכת. וובינרים בהנגשת מסמכים לרכזי נגישות • הכשרות במשרדי הממשלה. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותמעבודתהפיקוח2020 גןמשחקים גניםלאומיים מפקח מחוז מרכז בדק ומצא גן משחקים שלא הונגש כראוי בקרית בגן הלאומי אפולוניה, התגלו בפיקוח שנערך בעבר ליקויים רבים. עקרון.באתר לא הייתה דרך נגישה למתקנים,מה שמונע מילדים עם אחד הליקויים היה היעדר מוחלט של דרך נגישה לעמדת מוגבלויות להגיע למתחם בצורה נאותה. המודיעין/שירות היחידה המוצבת באתר. המפקח הכין מכתב התראה שפירט את הליקויים ודרישה לתיקון תוך בעקבות מכתב התראה וצו נגישות לרשות הטבע והגנים, הוסדרה 21 יום. הרשות המקומית החליטה להגיב מיד, הליקוי תוקן תוך 48 דרך נגישה אל העמדה הנ"ל. שעות והאתר הונגש לציבור. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלביצועפיקוח2020 חוףים אנדרטתחטיבתיפתח צוות הפיקוח ערך בשנת2020 בקרות בכ- 40 חופי ים ברחבי הארץ, בעת ביצוע הפיקוח שנערך באנדרטה נמצאו מספר ליקויים: חסרו 85%מהם נמצאו לא תקינים ונמצאים בתהליך אכיפה. בתי אחיזה לשימוש בטוח במדרגות, חסרו סימני אזהרה במדרגות. באזור הישיבה לציבור לא היה ספסל מותאם,באזור הפיקניק לא היה בין הליקויים שנמצאו בשטח היו העדר מלתחות נגישות, ליקויים גישה לכסא גלגלים,לא סומנו תאי חניה נגישים. באבזור של תאי השירותים הנגישים, העדר נגישות במקלחות החיצוניות שצמודות לחוף. בעקבות הפיקוח תוקנו הליקויים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלביצועפיקוח2020 תחנותדלקוחנויותנוחות בנייןמשרדיםבתלאביב בשנת2020בוצעו כ- 80פיקוחים בתחנות דלק וחנויות נוחות ברחבי בחודש פברואר התקיים במקום פיקוח כחלק מתכנית העבודה. הארץ ב53%מהם נמצאו ליקויים. במהלך הפיקוח אותרו ליקויים, אחד מהם היה חוסר בולט בניגוד חזותיבשלטהמנחההראשישלהבניין(שלטהמסבירלכלבאיהבניין בין הליקויים שנמצאו סימון חניה, מדרכה לא נגישה, כספומט לא איזהשירותנמצאבאיזוקומה).בהמשךנשלחומכתבהתראהומכיוון נגיש, מעברים בין מדפים לא היו רחבים מספיק לתנועה עם כסא שהליקוייםלאתוקנויצאגםצונגישות. גלגלים. חלק מהליקויים תוקנו בעקבות הפיקוח ובחלקם תהליך האכיפה בסופושלדברהליקוייםבמקוםתוקנווהשלטיםעודכנו. נמשך. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות דוגמאותלביצועפיקוח2020 מקווהבראשוןלציון היכלהתרבותשדותנגב במקווה חסרו בתי אחיזה במדרגות ובכבש. בעמדת הבלנית חסרה במהלך פיקוח של מפקחת הנציבות בהיכל התרבות שדות נגב מערכת עזר לשמיעה. בחדר ההכנה לטובלת לא היו התאמות בנתיבות, נמצאו ליקויים רבים. בין היתר בעיות בחלק מתאי נדרשות כלל.לאחר התראה וצו נגישות תוקנו הליקויים,חדר ההכנה השירותים הנגישים,אי תקינות מידות מקומות החניה ובנוסף לא היו לטובלת עבר שיפוץ נרחב והותקנו בו הדרישות הנדרשות. כלל באולם מקומות מיוחדים המיועדים לאנשים המתניידים בכסא הגלגלים. בעקבות פעילות האכיפה, הוסרו מספר מושבים באולם והוסדרו מקומות מיוחדים לאנשים עם כסאות גלגלים, כמו כן תוקנו שאר הליקויים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פורוםמורשינגישות מורשי הנגישות הם גורמי המקצוע המיישמים את ביצוע תקנות הנגישות הלכה למעשה בשטח.אנחנו רואים חשיבות רבה בקשר עם המורשים ומתן מענה מקצועי לסוגיות העולות מן השטח.נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות משתתפת בתהליך ההכשרה של המורשים ומקיימת עבורם ימי עיון,פורומים ומפגשים. בשנת2020התקיימומספרפעולותעבורמורשיהנגישות: • מפגשיםדיגיטליים הדרכותוהרצאותשלאנשימקצועמצוותהנציבות • בקורסיהכשרת מורשי נגישות. • סמינרבנושאהגשתפטורים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הסברה,הדרכהושינויעמדות כדילעשותלעשותשינוישינויחברתיחברתיברברקיימאקיימא במצבםשלאנשיםעםמוגבלותבישראל, סות ישצורךביצירתשינויעומקבתפי החברתיותשלהציבורהרחב כלפיאנשיםעםמוגבלות. כמוכן,ישלהפיץמידעאודות החוקוכיצדליישמולחייביםבהנגשה, ומידעלאנשיםעםמוגבלותשלפיו יוכלולפעוללמימושזכויותיהם. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעילויותהסברהוהדרכה 30 100 4 וובינריםוהדרכות פוסטיםויותרבדף כנסים 400 מפגשיםשלשוויוןבסלון מקוונות הפייסבוקשלהנציבות. 1 3 150 2 קורסחדשלמשפטנים ימיםשלכנס לציוןהיום הרצאות אתריאינטרנטבתקופת בשירותהמדינה הבינלאומי משברהקורונהבעברית וערבית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות וובינריםומפגשיםמקוונים עם המעבר לפלטפורמות דיגיטליות החלה הנציבות לקיים פעילויות הדרכה והסברה באמצעות הזום. הפלטפורמה אפשרה להגיע לקהלים נרחבים, ליצור שורה של מפגשים ולהעביר מידע רלוונטי בזמן אמת לציבור. ביןהיתרהתקיימו: הוריםלילדיםעםמוגבלות ? זומנתם לוועדת אפיוןוזכאותאולדיוןבצוותרבמקצועיבימיםהקרובים ? ישלכםשאלותלגבי התהליך ? הרצאות בנושא שוויון זכויות שעסקו בכל תחומי החיים. הייתםבוועדהוישלכםשאלותלגביהמשךהתהליך ? • סדרת רוצים לדעתיותרעלהזכויות שלכם ? הצטרפו אלינולמפגשדיגיטליופורוםשאלותותשובותבזוםבנושא : לקראתועדת אפיוןוזכאות או צוותרבמקצועי להורים בנושא זכויות בחינוך בשיתוף משרד החינוך. • מפגשים יוםרביעי20.5.20 , בשעה20:00 ישלךשאלהבנושא ? בנושא העסקת עובדים זרים בשיתוף רשות האוכלוסין וההגירה. • מפגש אנחנומזמינים אותךלשלוחלנושאלותטרםהמפגשבטופסההרשמהעדליוםשלישי19.5.20 בשעה12:00 עלמנתשהמפגשיהיהיעילהצוותיענהעל מספרשאלות נבחרותשישלחומראש . לינקלזוםיישלח לנרשמיםביוםרביעי20.5.20 בשעה12:00 . יש להירשםלמפגשמראש . מספרהמקומות מוגבל . להרשמהלמפגש המפגש ילווהבתמלולבזמןאמתותרגוםלשפתהסימנים . בנושא זכויות בתחבורה הציבורית • מפגש בנושא בג"צ קצבת הניידות של המרכז לעיוור בישראל ומשמעויותיו. • מפגש לגורמי מקצוע מתחום הנגישות–מורשים,רכזים ועוד. • מפגשים נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות כמותמשתתפיםבפעילותהסברהדיגיטלית הזכותלאוטונמיה 189 זכויותבתעסוקהעבוראע"מובנימשפחותיהם 216 זכויותבמערכתהחינוךבסגרובכלל 325 בעקבותבג"ץהניידות 85 נגישותבמרחבהציבורי 40 זכויותבתחבורהציבורית 58 פעילותהנציבות 52 ועדותאפיוןוהשמה 67 העסקתעובדיםזרים 64 350 300 250 200 150 100 50 0 נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פרסוםמידעלציבוראודותהנחיותקורונה מיניסייט קורונה מידעבפישוטלשוני עם פרוץ משבר הקורונה הקמנו חלק מיוחד באתר האינטרנט בו אנשים עם מוגבלות קוגניטיבית נדרשו למידע נגיש אודות המגפה, מידע מונגש ומידע מיועד לאנשים עם מוגבלות ומשפחות, כולל דרכי ההתגוננות מפניה, ההנחיות המשתנות חדשות לבקרים, מסמכים בפישוט לשוני. האתר תורגם גם לערבית. לאתר הועלו 94 לפעול בבידוד ועוד. לצורך כך, הופקו מדריכים ייחודיים הנחיות דפים כולל מדריך מרכזי ובו הנחיות במגוון תחומי החיים. האתר בפישוטלשוניוביןהיתר: עודכן באופן שוטף לאור ההתפתחויות בנושא במהלך השנה. מהמותרלעשותומהאסורלעשותבזמןשישבישראלקורונה. • בין פרטי המידע–מידע נגיש אודות ההתמודדות עם מגפת הקורונה אסורלצאתמהבית הסברמעודכןבפישוטלשוניבאתר.- • (בידוד,בדיקות וכו'),הנחיות מיוחדות לאנשים עם מוגבלות,הנחיות והחלטות בנושאי עובדים זרים, חינוך, דיור בקהילה, הפניות מונחיםנפוציםלמגפתהקורונהבפישוטלשוני. • לשירותים שונים ועוד. חלקמהמסמכיםתורגמוגםלפישוטלשוניבערבית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הסברהוהדרכהבפריפריההחברתיתוהגיאוגרפית החברההחרדית החברה הערבית פורסמהחוברתמידעמיוחדתהמותאמתלמגזר 2כנסיםבנצרת. • • החרדיומתייחסתלכלנושאהשילובבחינוך,תהליכים, למשברהקורונהבערבית. • אתראינטרנטיייעודי זכאויות,התאמותונגישות. 4הדרכותמקוונות. • הרצאותקוליותבשיתוףרשויות. הקמתאתראינטרנטבערביתלנציבותהכולל82דפים. • סדרת • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות "היוםשאחריהתיעדוף"פעילותהיוםהבינלאומי פעילויות היום הבינלאומי: מדי שנה בתחילת חודש דצמבר מתקיימים אירועים ברחבי העולם לציון היום הבינלאומי לשוויון אנשים עם שנתי מקוון על שנערך שלושה ימים"היום שאחרי התיעדוף". • כנס מוגבלות.בארץ,מקדמת נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים פעילות הסברה וכנס לשינוי בסלון"שכלל כ- 100אירועים. • מיזם"שוויון עמדות והגברת מודעות לזכויותיהם של אנשים עם עם מרכזי הצעירים ברחבי הארץ. • פעילות מוגבלות. בתנועות הנוער - נכתבו מערכי הדרכה שהועברו • פעילות השנה הוחלט להקדיש את אירועי היום הבינלאומי לנושא ערך החיים בתנועות הנוער לשכבות הגיל השונות. של אנשים עם מוגבלות לאור דו"ח התיעדוף. יזמה פעילויות שהובלו על ידי המשרדים השונים • הנציבות בעיצומו של הגל הראשון של המשבר נכתבו המלצות הוועדה וביניהם פעילות של משרד הבריאות (תהליך שיתוף ציבור), הציבורית שהקים משרד הבריאות לקביעת תעדוף במתן טיפול רפואי ופעילות של משרד החינוך(הכנת מערכי שיעור). מציל חיים לחולי קורונה קשים. המלצות אלו קבעו כי תפקוד ייכלל כקריטריון לתיעדוף ובכך מאפשרות הפליה של אנשים עם מוגבלות על רקע מצבם התפקודי. אחת הבעיות המרכזיות בהמלצות אלו היתה שהן נכתבו ללא שיתוף אנשים עם מוגבלות, ארגונים, נציבות שוויון או מומחים מהתחום,בניגוד לנדרש. הפעילות לציון היום הבינלאומי כללה שורה של אירועים וכנס גדול אשר עסקו בנושא זה בהקשרו הרחב ויצרו פלטפורמות להעמקת ההכרות והסרת הסטיגמות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות כנס"היוםשאחריהתיעדוף" הכנס המרכזי לציון היום הבינלאומי לזכויות אנשים עם מוגבלות התקיים באופן מקוון לאורך3ימים ועסק בהיבטים שונים של הנושא שנבחר לשנת2020 "ערך החיים של אנשים עם מוגבלות לאור דו"ח התיעדוף" . ביןהיתרנכללובכנס: אקדמאי בנושא ביו-אתיקה ומוגבלות בשיתוף המרכז לבריאות,משפט ואתיקה-הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה. • יום עם גורמים מובילים ממגזרים שונים ומושב בהשתתפות פעילים חברתיים ואנשי תקשורת. • פאנל בינלאומי -בהשתתפות מומחים מרחבי העולם. • מושב בנושא שיתוף ציבור • מושב נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות שוויוןבסלון "שוויון בסלון" הנו אירוע הסברה ארצי, שראה אור לרגל בין הסלונים הבולטים: היום הבינלאומי לציון שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. המדינה,מר ראובן ריבלין,אירח את ויטל זינגר בבית • נשיא במסגרת המיזם התקיימו למעלה מ- 100 סלונים הנשיא. וירטואלייםבחודשדצמבר. טורם, נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות • אברמי הפרויקט, ששאב השראה ממיזם ״זיכרון בסלון״, נולד אירח בסלון את אודלי-ה פיטוסי על המסע שעברה בדרך מתוךההבנהשלמפגשאישי,אמיתיופתוחישאתהיכולת להיות נציגת ישראל בועדת המומחים של האו"ם, ליצור שינוי, לשבור סטיגמות, להשפיע על הדרך שבה המאבקים שהשתתפה בהם. אנחנו חושבים, לגרום לכולנו להסתכל על העולם קצת של ראשי ערים ומועצות, גורמי ממשל, מנכ"לים • סלונים אחרתולהוביללחברהמכילהיותר. של עמותות וארגונים ועוד. במסגרת המיזם נערכו כמאה "סלונים וירטואליים" בזום, בהם התארחו דוברים עם מוגבלות ששיתפו בסיפור חייהם וקיימו שיח עם הקהל בנושאים שונים. באמצעות הסיפורים זכה הקהל להכרות בלתי אמצעית עם האדם והתאפשרה שיחה פתוחה על שוויון, על זכויות, על הצטלבות זהויות, על השתתפותבחברהועלערךהחייםשלאנשיםעםמוגבלות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות שפהושיח לקראת הבחירות שנערכו במרץ 2020 , הוציא נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, אברמי טורם, מכתב ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית,בעניין השימוש בשפה מתייגת ומדירה במערכת הבחירות. "במערכות הבחירות האחרונות ראינו מגמה מדאיגה של שימוש באמירות הלקוחות מעולם המוגבלות על מנת לשמש כלעג וזלזול במועמדים אחרים. לאמירות אלו השלכות חמורות על שוויון אנשים עם מוגבלות בישראל ועל תפיסת הציבור אותם...מבקשך לפעול למיגור תופעות אלה ״. בעקבות הפניה,פנה יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכל המפלגות בנושא וכתב: "חכמינו אמרו כי דרך ארץ קדמה לתורה,ואל לנו לשכוח את היסוד האנושי הבסיסי ביותר,גם במסגרת של תעמולת בחירות.יש לקרא,לקרא שוב, ולהפנים את הגישה." אלהמכתבצורפוהנחיותלשימושבשפהושיח: לקריאתהמכתב נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות כנסהעמותותהראשון בינואר2020ערכנו כנס גדול לעמותות וארגונים חברתיים במטרה לקדם במסגרתן גם פעילות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בעמותות אלה.הכנס שהתקיים ב20/1/20דן בסוגיות שונות של זכויות,שוויון,נגישות והכלה ונעסוק בתפקידה של החברה האזרחית בקידום ההשתלבות של אנשים עם מוגבלות בישראל.הכנס נערך בשיתוף עמותת נגישות ישראל. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הדתכדרךלהשתלבותבקהילה קהילהמכילהעםנגישות כנסהדתכדרךלהשתלבותבקהילה בהמשך לקמפיין(סרטון ופלייר כללי נגישות והכלה)אשר הושק בשנה בחודש פברואר נערך כנס ייחודי בנושא"הדת כדרך לשילוב אנשים שעברה לחגי תשרי בשיתוף ג'וינט ישראל וארגון רבני ורבניות בית עם מוגבלויות בחברה".בפאנל הפתיחה של הכנס,שוחח נציב שוויון הלל,נערכה פעילות בנושא גם השנה.הקמפיין המקורי הכיל כללים זכויות לאנשים עם מוגבלות, מר אברמי טורם עם אנשי דת בכירים להנגשת בתי הכנסת ולהכלה והשתלבות בקהילה הדתית. מארבע הדתות המרכזיות בישראל על תפקידם של אנשי הדת והקהילות הדתיות בקידום השוויון וההשתלבות של אנשים עם השנה, לאור אתגרי התקופה, ולקראת חגי תשרי, התקיים וובינר מוגבלות בקהילה.בפאנל השתתפו כבוד הקאדי ד"ר איאד זחאלקה, בהשתתפות רבני ורבניות בית הלל, הרב יובל שרלו, ואנשים עם מנהל בתי הדין השרעיים לערעורים וקאדי בבית דין שרעי לערעורים; מוגבלות שעסק בחשיבות להכללת והשתתפות אנשים עם מוגבלות אל שיח'מואפק טריף,ראש העדה הדרוזית בישראל;ארכיבישוף ד"ר בקהילה המתפללת גם בימי הקורונה. המפגש התייחס לתפילות יוסף מתא, ראש הכנסייה היוונית-קתולית בישראל; הרב ישעיהו המתקיימות ברחוב ולאופן הנגשתם, ולתפקיד ואחריות הקהילה הרצל,רב העיר נוף הגליל(נצרת עלית) לאנשים החשים בבדידות שנוצרה מהריחוק החברתי ומהחשש לסיכון בריאותי. בהמשך היום נערך פאנל של סיפורים אישיים של אנשים עם מוגבלות מדתות שונות וכן יוצגו שותפויות ויוזמות קהילתיות של הדתות השונות לשילוב אנשים עם מוגבלות בחברה. הכנס פנה לכלל הדתות,והוא נערך בשותפות בין נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, אגף הדתות במשרד הפנים,ג'וינט-ישראל מעבר למגבלות וקרן משפחת רודרמן. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הילה שילובבק מדיניות וקידום תעסוקה,אכיפתחוקייצוגהולם תיקון15לחוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותעוסקבייצוגהולםבגופיםציבוריים.נציבותשוויוןזכויותליוותהאת החקיקהבכלשלביהותרמהרבותלתוכנהולהפיכתהלחוקבריישוםואכיפה.נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעם מוגבלותאמונהעליישוםואכיפתהחוקועושהשורהשלפעולותליישומו. התיקוןמחייבגוףציבוריהמעסיק100עובדיםלפעוללהעסקתלפחות5%עובדיםעם"מוגבלות משמעותית"כהגדרתהבתיקון,וקובעכיעלהחייביםלמנותממונהתעסוקהולהכיןתכניתתעסוקהשנתית. פרסוםנתוניהייצוגההולם בסוףשנת2020 בעקבות 108 כ– 30 הרצאותלאנשיםעם לציבורהרחב, בחודש האכיפה: מוגבלות, משפחותיהם מכתביהתראה 97% מהגורמים אוגוסט2020 ואנשימקצוע. 22 הנאכפיםמינוממונים צוויייצוגהולם 95% מהגורמים הנאכפיםגםהכינו תכנית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעולותלקידוםתעסוקה קידוםתעסוקהבפריפריהחברתיתוגיאוגרפית שוויוןוהכלהבמגזרהפרטי2020 קידום תעסוקה בחברה הערבית–פרסום חומרים בערבית לציבור, בנק הפועלים הגיש לנציב שוויון דו"ח מיוחד על כל הפעילות של ונערכו מפגשים עם ממונים מרשויות בחברה הערבית כולל מפגש הבנק לקידום נגישות והכלה. "הדו"ח נכתב מתוך תפיסה שיש ליצור בנצרת לרתימת העיר כמובילת תעסוקת אנשים עם מוגבלות סטנדרט ולהוות דוגמא לאופן בו מגזר עסקי יכול לפעול לקידום בעירייה עצמה ובעיר בכלל. הנושא של נגישות, הכלה ושוויון לאנשים עם מוגבלות." אמרה יעל דרומי,המשנה למנכ"ל בנק הפועלים. שולחן עגול בנושא תעסוקה בחברה החרדית – התקיים מפגש ראשון עם חרדים עם מוגבלות וגורמי מקצוע שמטרתו למפות את "זהו דו"ח חדשני שמשקף את הפעילות של בנק הפועלים בנושא.אני החסמים ולחשוב על רעיונות לפעילות ממוקדת לשינוי. רואה בכך מודל והייתי רוצה לראות גופים עסקיים נוספים שפועלים תעסוקהבשירותהמדינה באופן רוחבי כדי להשפיע וליצור שינוי עבור 20% מלקוחותיהם. "הייתי רוצה לראות עוד ועוד גופים במשק מגישים דו"ח כזה"!אמר שירות המדינה, המעסיק הגדול במשק רואה עצמו כמוביל בתחום אברמי טורם, נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות עם קבלת הגיווןהתעסוקתיבכללוהעסקתאנשיםעםמוגבלותבפרט. הדו"ח. מתקיים שיתוף פעולה עם נציבות שירות המדינה לזיהוי והסרת חסמים. בשנת 2020 נמשכה העבודה על מאגר עובדים עם מוגבלות שיוקם בשירותהמדינה.נמצאיםבתהליךהקמתהמאגרוניהולו. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות השלכותמשברהקורונהעלתעסוקתאנשיםעםמוגבלות תקופת החירום התאפיינה בין היתר בקושי רב העומד בפני מעסיקים להמשיך ולנהל את מקום העבודה באופן שגרתי, לקבל ולהעסיק עובדים, והיא מקשה מאוד על מציאת עבודה והשתלבות בה באופן ארוך טווח ויציב. למרבה הצער, הראשוניםלהיפגעממצבזההםאנשיםעםמוגבלות.נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותעשתהשורהשלפעולות כדילצמצםהשלכותאלה. עלפיממצאיםשאספהנציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותבשיאהגלהראשוןעלהכי65%מהאנשיםעם מוגבלות שהשיבו לסקר הוצאו לחל"ת, פוטרו או שהופסקה פעילותם העסקית. משאלון שנערך בקרב מעסיקים גדוליםעלהכיהוצאולחל"תפי אנשיםעםמוגבלותביחסלאנשיםללאמוגבלות.3.8 קידוםמדיניותלפיה אנשים עמידהעלכךכיתכניות גיבושהמלצותבענייןתמרוץ שולחןעגולבינמשרדיבעניין עםמוגבלותיכללוכעובדים תמרוץכלליותלמעסיקים וצרכיםשלהמעסיקים מדיניותתומכתתעסוקת חיונייםבשירותהמדינה יעודדוקליטהשלאנשיםעם באמצעותשיחעם אנשיםעםמוגבלותבמשבר. (תחילתהמשבר) מוגבלות. מעסיקים,סקרים. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הרפורמהבחינוךהמיוחד -תהליךהיישום מיפויהקשיים סוגייתהמכסותלחינוךמיוחד ועדותהזכאותוהשגותעליהן בעקבותקשייםרביםשעלומהשטח כחלקמתהליךהמיפוי ויוםהלמידהולאור נוכחפניותרבותהנוגעותלהתנהלות בתהליךיישוםהרפורמהבעקבותהפיילוט חששותשעלומהשטחעלקביעתמכסות ועדותהזכאותוהאפיוןשהגיעולנציבות, במחוזהצפוןוהמשכולשארהארץ, יצאנו למתןשירותיחינוךמיוחדופגיעהזכותם יידענואתההוריםעלזכותםלהגישהשגה בתהליךמיפויוהפקתדו" חלמשרד שלילדיםעםמוגבלותלשירותיחינוך עלהחלטתהוועדה.בכללזה, חיברנו החינוךבנושא. פעלההנציבותבנושאזה. אגרתאודותועדותאפיוןוזכאותעבור במסגרתזוקיימנויוםלמידהעםעשרות עמדנועלכךכיישלתתמעניםלילדים הוריםלילדיםעםמוגבלותוהפצנואותה משתתפיםבנושא הרפורמה. המפגש לפיצורכיהםוהצפנואתהנושאבפני לציבור. התקייםמתוךמטרהלשמועאתהשטח, מנכ"להמשרדובכנסת. הדגשנוכידיוניועדתהזכאותוהאפיון לעמודעלנקודותלשיפורונקודות בעקבותכךהוציאמשרדהחינוךהבהרה והחלטותיהצריכיםלשקףאתחוותהדעת לשימורמהניסיוןוהידעעדכה. כיהשיקולאשריקבעאתזכאותהילדהוא המקצועיתשלחברי הוועדה, כאשר במפגשהשתתפומנהלימחלקותחינוך, השיקולהמקצועיולאבהתאםלמכסות. עליהםלתתאתהמעניםהנכוניםביותר מנהליבתיספר,אנשימקצועוטיפול, בהתאםלצרכיהילד. עלהוועדהלנהל הוריםוארגונים. בנוסף, התקייםמפגש שיחמכבדומקצועי, המאפשרהשתתפות מחלקותחינוךברשויותהמקומיותאשר משמעותיתלחבריהוועדה, לצוותים הציפואתהבעיותהעולות ביישום. החינוכייםולהורים. ניירמסכםוהמלצותהמרכזאתהבעיות ביישוםהרפורמהוהמעניםהנדרשים נשלחלמנכ"למשרדהחינוך. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הגנהעלהזכותלחינוךבתקופתהקורונה ההשלכות של משבר הקורונה על ילדים עם מוגבלות בחינוך המיוחד והוריהם היו קשים. סגירת מסגרות החינוך כולל החינוך המיוחד,היעדר הנגשה של הלמידה מרחוק,הפסקת עבודת הסייעות והפסקת הטיפולים, כל אלה ועוד,גרמו לקשיים רבים ואף להתדרדרות במצבם הבריאותי והנפשי של חלק מהילדים. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות עשתה פעולות רבות כדי להגן על הזכות לחינוך ולוודא כי המענים הנדרשים יינתנו. ביןהנושאיםשטופלו: הנגשהוהפצהשלמידע ועדותהזכאותלחינוךמיוחד מעניםמותאמיםונגישים פתיחתהחינוךהמיוחד, מתן למשפחותבאמצעות - וידאנוכיהועדותיתקיימו לתלמידיהשילוב. ביןהיתר מענהבאמצעותסייעות פרסומיםבאינטרנט באופןנגישומותאם, פעלנו פעילותאכיפהאלמול בבתיהתלמידים. ובפייסבוק,וובינריםלהורים. להארכתמועדיםכךשכל משרדהחינוךבגיןאיהנגשת ילדיוכללהגיעלוועדה אתרהלמידהמרחוק. כנדרש. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעולותבתחוםהחינוך מענים פרא רפואיים סייעותבבתיהתלמידים גם בשנת 2020 המשכנו לקדם את נושא המענים למקצועות בעקבות עבודת מטה נרחבת של הנציבות עם משרד החינוך ומרכז הבריאות(פרא-רפואי)בדרום,חוסר המשפיע על ילדים עם מוגבלות השלטון המקומי, יחד עם ארגונים והורים, נקבע כי הסייעות יוכלו בדרום ואף מהווה חסם להשתלבות בחינוך. במסגרת זו בוצעו 2 להגיע לבתי התלמידים הלומדים מהבית. סקרים בקרב סטודנטים ובקרב ראשי חוגים למקצועות הבריאות בעקבות זאת משרד החינוך פרסם נהלים ברורים לנושא וכך לקבלת תמונת מצב אודות הסטודנטים מהדרום הלומדים את התאפשר לילדים המשולבים, הלומדים מהבית לקבל את התמיכה מקצועות הבריאות,והשיקולים להישארות או מעבר לעבודה בדרום, הנדרשת. המשך עבודה בשולחנות עגולים ועבודה עם השותפים ועם כל אחד המשרדים לקידום המענים. כמו כן, עבדנו עם משרד רוה"מ- לפי ההסדר, הסייעות המשלבות יכלו להגיע לבתי התלמידים להכנסת נושא החינוך והדרום לתוכנית הכוללת שלהם בתחום מעני בהסכמה משותפת של הסייעת והורי התלמיד,לשם תמיכה בלמידת מקצועות הבריאות. התלמיד וקיבלו לשם כך את ההדרכה מהצוות החינוכי. כל זה תוך הקפדה על הכללים ובהתאם להוראת משרד הבריאות. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות קידוםהחינוךבפריפריההחברתיתוהגיאוגרפית החברההחרדית פורסמהחוברתמידעמיוחדתהמותאמת למגזרהחרדי • ומתייחסתלכלנושאהשילובבחינוך,תהליכים,זכאויות, התאמותונגישות. • החוברתהופצהבאופןנרחבלהורים,עמותותורשויות. החברההערבית המידעשבחוברתפורסםגםבאתרהאינטרנטבשפה • הערבית. וובינרים להורים בנושאחינוך. • נערכו נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות וערכתהסברהלמורים חינוך:הפקתסרטון כלליםלהשתלבותמוצלחת: הכלה מוצלחת של ילדים עם מוגבלות תלויה לא פעם בצוות המורים ובית הספר שבו הילד לומד. • השתלבותהיאתהליךמשותףשלהמורה,התלמידוהוריו, מתוך החשיבות הרבה לתפקיד המורה ולכלל צוות בית הספר פעלויחד. להצלחת השתלבות התלמיד הופק סרטון ייחודי על ידי במהלשתף • חשבויחדעםהתלמידועםמישהתלמידיבחר, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בנושא. בסרטון אתהכיתהואיךכדאילעשותזאת. מוצגים סיפוריהם של חמש זוגות של מורה או מנהל בית ספר , אלאדרךהלמידה • ההנגשותוההתאמותאינן"הנחות" ותלמיד המייצגים קבוצות שונות בחברה הישראלית המתאימהלתלמיד. ומוגבלויות שונות.הסרטון הופץ על ידי משרד החינוך למורים מצאואתנקודותהחוזקוהענייןשלהתלמידואתהדרכים • ולמנהלי בתי ספר. בהםהואיחווההצלחות. השתתפותהתלמידבפעילויותהחברתיותהכרחיתלהצלחת • ההשתלבות,תכננואותןבהתאמה. • הציבואתגריםבפניהתלמיד,אלתוותרועליו! ישלהתאיםגםאת • צרכיהתלמידמשתניםבמהלךהשנה, המענים. • הצלחתההשתלבותתלויהבמעורבותשלכללהצוותהחינוכי, הטיפוליוהמנהלי. לצפייהבסרטון נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות בקרותבמסגרותדיור נושאיםמרכזייםשנכללובהמלצות: בתחילת 2020 עד פרוץ מגפת הקורונה התקיימו מספר מצומצםשלביקוריפתעבמסגרות,אלההצטרפולבקרות שיפורהתנאיםהפיזיים • שערכנו בשנים הקודמות במעונות, הוסטלים, שלוחות הפחתתהצפיפות • דירותובתיחולים פסיכיאטריים,עלמנתלבחון אתתנאי תעסוקהמשמעותית • חייהםשלאנשיםעםמוגבלותבמסגרות. הרחבהוהעמקתהקשרעםהקהילה • פנאיבקהילה • עלבסיסהבקרותהוכןדו"חשהוגשלמשרדהעבודה,הרווחה קביעתסטנדרטיםבאיכותהשירותואכיפתם • והשירותים החברתיים אודות המצב של אנשים עם מוגבלות מעורבותהדייריםבקבלתהחלטותעלחייהם • במסגרות. בעקבות הגשת הדו"ח התקיימו שתי פגישות עם הכשרתכוחאדם • ההנהלההבכירהשלמשרדהעבודהוהרווחהבנוגעלפעילות פיתוחזוגיות • המשרד לתיקון הליקויים שעלו וכן לעבודה רוחבית בנושאים התאמהלדייריםמזדקנים • כגון פנאי ותעסוקה. נמשיך לפעול מול משרד הרווחה כדי שימושבאמצעיתקשורתחלופית • שהתכניות להוצאת יותר דיירים מהמעונות, תוך מתן הקטנתהמעונות • התמיכותהנדרשותבקהילהימומשו. מעברלמגוריםבקהילה • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות חייםבקהילהבתקופתהקורונה-עובדיםזרים נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הקימה כבר ב- 2019שולחן עגול בינמגזרי לקידום מענים בתחום העובדים הזרים. במהלך משבר הקורונה עלו קשיים רבים אשר הצריכו התייחסות ייחודית, כדוגמת היותו של האדם עם מוגבלות לעיתים בקבוצת סיכון למחלה,הצורך ביצירת נהלים מותאמים לעובדי הסיעוד בבית,חשש מעזיבה,סוגיות נוספות כגון ימי החופש של העובד ומניעת הדבקה בעקבות מפגש שלו עם עובדים אחרים,צורך בהנחיות ברורות בשפות השונות,כיצד לפעול וכיצד להתגונן מפני הידבקות ועוד. סוגיותהקשורותלעובדיםזריםשהוסדרובתקופתמשברהקורונה: שמירהעלהיצעמטפלים יציאהלחופשה הפצתהנחיותברורות: מתןאפשרותלעובדיםלהיכנסלארץ יצירתהנחיותלעובדיםלמניעתיציאתם הנחיותלמטפליםהסיעודייםבבית • למרותהמצב מהביתוהגברתסכנתההידבקות האדם ביתושלהאדםעםמוגבלותנחשבלביתו מידעלציבוראנשיםהמעסיקיםעובד • שלהעובדהזר. בעתסגרנאסרההיציאה זר. מעברלמגבלתהמרחק. וובינריםמיוחדיםלציבורהמעסיק • עובדזר. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות חייםבקהילה בתקופתהקורונה–מסגרותדיור אחד הקשיים שעלו בתקופת משבר הקורונה הוא איסור המלצותהשולחןהעגולבנושאמסגרותדיור הביקורים במסגרות על מנת למנוע הדבקה,ואיסור יציאה התייחסו לנושאיםהבאים: של הדיירים. • סגירתשירותיםבקהילה הנציבות פעלה בתחום זה בדרכים שונות וביניהם פניות למשרד הרווחה, הגשת הערות לתקנות שגובשו ועמידה על כך כי אין לקבוע הנחיות גורפות ולהגביל יציאה מכלל המסגרות אלא ליצור הנחיות מותאמות. הנושא גם עלה בשולחן העגול הבינמגזרי והוכנו המלצות. במהלך התקופה הסדיר משרד הרווחה את הנושא ולקראת חגי תשרי הודיע כי הדיירים יוכלו לצאת ולבלות את החג עם משפחותיהם במהלך הסגר.בנוסף התאפשר המשך ביקורים של המשפחות במסגרות בהתאם להכרעת מנהלי המסגרות, כאשר התפיסה הייתה שיש למצוא דרך להגן על בריאות הדיירים אך לשקול את טובת הדייר ולאזן בין שיקולי בריאות לבין זכותם לראות את משפחותיהם. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות קידוםמדיניות:הורות,כשרותמשפטית נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלותהמשיכהגםבשנת2020 לקדםהכלה בקהילהבתחומיםהבאים: הזכותלהורות כשרותמשפטית שותפותבתהליכים תרופותפסיכיאטריות הפקתניירמדיניותהמסכםאת תומכיקבלתהחלטותבשכר: לשינויתחוםהכשרות במסגרותהדיור מצבהזכותלהורותודיוני בשנת2020 נפתחוששקורסים המשפטית: מדוברבסוגיהמורכבתעלכן השולחנותהעגולים, והכנתו לתומכיקבלתהחלטות. הנציבות השקנולמידהעלהנושא שותפותבוועדותכגוןהקמת • לפרסום. שותפהלהקמתהקורסיםעם והתקיימהישיבהראשונהעם פיילוטהטריבונל( ערכאה האפוטרופוסהכלליומעבירה משרד הרווחה. משפטית חלופית) לתחום הרצאותלמשתתפיהקורס. הכשרותהמשפטית. אפוטרופסותלעניינים רפואייםדחופים. התחלתעבודהעלכשרות • משפטיתופתיחתחשבונות בנק. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות חדשנות,מנהיגות, ניהולידעוהפקתלקחים חדשנותודיגיטציה הנציבות פועלת רבות להטמעת גישות חדשניות פרויקטיםנוספים: ודיגיטליות בפעילותה לקידום נגישות, שוויון והכלה מנועזכויות - הנציבותמסייעתומלווהאתהפרויקטשלישראל דיגיטליתלפיתוח"מנועזכויות" שייתןמידעוהכוונהלאנשיםעם הנציבות זה בכלל אנשים עם מוגבלות. של מוגבלותאודותזכויותיהם. משתתפתבפרויקטיםוביוזמותשונות. ממשקדיווחלמשטרה– הנציבותואגףמערכותמידעשלמשרד בשנת 2020 ליווינו קבוצת סטודנטים משתתפי פרויקט "סטודנטים המשפטיםייצרוממשקממוחשבלהעברתדיווחיםלמשטרהאודות מובילים חדשנות במגזר הציבורי של משרד המשפטים בשיתוף: פתיחהבחקירהבהתאםלדרישותחוקהמידעהפליליוהתקנות. Google אוניברסיטת בן-,גוריון בנגב, ישראל דיגיטלית ורשות התקשובהממשלתית. הסטודנטים פיתחו אפליקציה בשם Xsible הנותנת מידע לגבי נגישות בבתי עסק המבוססת על דיווח אזרחים ("חוכמת המונים"). הפרויקט הובל על ידי הסטודנטים הלל להמן ושי פולג ולווה על ידי הצוותהמקצועישלהנציבות. הפרויקטזכהבמקוםהראשון. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות תהליכימחשובושיפורהשירות אנומשקיעיםמשאביםרביםעלמנתלשפראתהשירותולעבודבכליםדיגיטלייםמתקדמיםבתחומי הפעילותהמרכזיים. בשנת2020 הושלמוהנושאיםהבאים: סקרשביעותרצוןבקרב הטמעהושיפורהמערכת סיוםאפיון,פיתוח, בדיקות ביצועתהליךארגוני הפונים:הסקרגובש,פותח הממוחשבתשחרלתהליכי והטמעהשלמערכת במחלקתנגישותופיתוח ויצאלפועלבחציוןהשנישל פיקוחואכיפה ממוחשבתלפניותהציבור. דגשיםלתכניתעבודה 2020.עלבסיסהסקרנוכל המערכתמאפשרתניהול מותאמת. לעקובאחרשביעותהרצוןשל מיטבישלהטיפולבפניות הפוניםולשפראתהשירות ומעקבאחרמדדיאמנת גיבושנהליעבודהבנושא בהתאם. השירות. בקרהותביעהועדכונם. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות שקיפות,פרסוםמידעלציבורוהתאמותרגולציה בשנת2020פורסמולראשונהשנימאגרימידעשל משבר הקורונה הציב קשיים רבים בפני כלל המשק נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לשימוש וביניהם גם החייבים בנגישות. כחלק מההיערכות הציבורברשת.המאגריםמתעדכניםמדיחודש. למשבר קבעה הנציבות הנחיות רגולטוריות רלוונטיות לתקופה זו: מאגרצוויהנגישותשהנציבותשלחהלחייבים רשימה עם פירוט אודות החייבים שטרם קיימו את חובותיהם על פי צווינגישות-דחייתמועדים תקנות הנגישות.נדגיש שבמסגרת הליך הנפקת הצו ניתנת הזדמנות עם פרוץ המשבר הוצאו מכתבים המאפשר הארכה קצובה לכל לחייב להשמיע טענותיו,והצווים נכונים למועד פרסומם בלבד. החייבים שתלוי ועומד מולם צו נגישות או צו תעסוקה שמועדו טרם https://data.gov.il/dataset/supervisionfiles הגיע. תיקי פיקוח חדשים שבהם לא נמצאו ליקויי התאמתתחומיהפיקוחלמשבר נגישות,אונמצאוליקוייםמועטים בעקבות המשבר נעשתה עבודת תכנון מחודשת, אשר עודכנה בהתאם להנחיות המשתנות. אותרו תחומים רלוונטיים להמשך במאגר השני נמצאים תיקי פיקוח חדשים שבהם לא נמצאו ליקויי אכיפה גם בעת זו ובוצעו פיקוחים תוך הקפדה על יישום הנחיות התו נגישות או שנמצאו ליקויים מעטים. הפרסום נכון ליום ביצוע הבקרה הסגול. ומתייחס רק לנושאים שנבדקו: https://data.gov.il/dataset/accessibilityorders נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות הכשרהופיתוחמקצועישלהצוות גם בשנת 2020 , יחד עם אתגרי משבר הקורונה המשכנו בתהליכים להכשרה ופיתוח מקצועי של הצוות, בפלטפורמות שונות וגם בזום. בין הפעילויות שנערכו: קורסחוקרים– בסיומוכל ניהולעבודהמהבית– פיתוח יוםעיוןמקווןלצוותבנושא הדרכותמקצועיותלצוותים מפקחימחלקתנגישות למנהלים, גיבושאסטרטגיות הפריפריה– כוללסדנה השונים–מפקחים, נציגי הוסמכולבצעחקירות ופרקטיקותלניהולעבודה חווייתיתלהכרותעםחברות שירות, צוותיםמשפטיים מרחוק. שונותבמדינתישראל. וכו'. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מחקרונתונים2020 פעילותלקידוםזכויותבזירההבינלאומית נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות היא הגוף האמון על קידום וניטור אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות. מתוקף תפקידה משתתפת הנציבות בפורומים שונים בחו"ל, מקיימת קשרים עם גורמי מקצוע בינלאומיים ופועלת לחילופי ידע ולמידה הדדית. בשנת2020הפעילות בזירה הבינלאומית כללה את האירועים הבאים: נאוםלכנס השתתפותבכנס סיועלשגרירות השתתפות פאנלבינלאומי המדינותCOSP Zeroproject ג' נבהבקידום בפורומים בנושאדו" חות שהתקייםהשנה שנערךמדישנה הצעתהחלטה בינלאומיים תיעדוףבעולם. באופןמצומצם במשרדיהאו" ם ישראליתלארגון בתקופתהקורונה. במדיהוירטואלית. בוינההפעםבנושא הבריאותהעולמי. חינוך. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות פעילותבזירההבינלאומית הצעתהחלטהישראליתלארגוןהבריאותהעולמי CRPD נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות סייעה לשגרירות ישראל המסעשל אודלי- הפיטוסילוועדתה CRPD החלבפעילותשלנציב בג'נבה בתהליך של ניסוח טיוטת החלטה של ארגון הבריאות העולמי שוויוןמר אברמיטורםמולמשרדהחוץלפעוללהציגנציגישראלי בנושא בריאותם של אנשים עם מוגבלות. לוועדהכברלפנישנתיים, בהמשךהמלצנוכנציבות על אודלי- ה כמועמדתלקמפיין. פיטוסיהייתהקודםלכן יו" רהועדההמייעצת טיוטת ההחלטה בונה על העקרונות של האמנה וממשיכה את המגמה לנציבוהובילה אתהפורוםהאזרחילקידוםהאמנה. של מעבר מגישה רפואית למוגבלות לגישה חברתית וגישת זכויות אדם. המסמך קורא לארגון הבריאות העולמי לקדם סטנדרטים בעקבותקמפייןארוךשניהלמשרדהחוץ, שנהעמוסהבמפגשים ולבצע פעולות כדי להביא לכך שאנשים עם מוגבלות בכל העולם יזכו פניםאלפניםואזמקווניםנבחרה אודלי- העלידי109מדינות. לשירות רפואי ברמה הגבוהה ביותר. בין היתר ההחלטה מדגישה היבטים של הסרת חסמים ונגישות, אוטונומיה וקבלת החלטות עצמאית והכשרת אנשי המקצוע. טיוטת ההצעה התקבלה על ידי הועד המנהל של ארגון הבריאות העולמי והיא תעלה להצבעה באסיפה הכללית של הארגון שתיערך בחודש מאי. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מידעמהעולם למשבר הקורונה השלכות קשות על אנשים עם מוגבלות בכל מדינות העולם, לאור המשבר החלו ארגונים בינלאומיים רבים לפעול ולהפיץ מידע והמלצות,עלו הפכו לנגישות עם המעבר לפורומים מקוונים.נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות עקבה אחר המידע מהעולם, השתתפה בפורומים בינלאומיים ואף תרגמה חלק מההמלצות לעברית והפיצה אותם. תרגוםהמלצותהארגון תיעדוףוהפלייתאנשיםעם פאנלבינלאומי–תיעדוףחולי הבינלאומישלאנשיםעם מוגבלותבטיפולרפואי ים קורונהקש מוגבלותIDA כבר בתחילת המשבר השתתפנו במספר במסגרת כנס היום הבינלאומי "היום שאחרי פורומים בינלאומיים אשר בהם דווח על התיעדוף"קיימנו פאנל בהשתתפות מומחים הראשוניםשגיבשונושאיםמרכזייםוהמלצות תופעות של הפליה של אנשים עם מוגבלות בינלאומיים ממדינות שונות, שעסק בניסיון בנוגעלאנשיםעםמוגבלותבמשברהקורונה במדינות שונות ואי מתן גישה לטיפול רפואי שלהם במדינות שונות בנושא דו"חות היו ארגון IDA (Disability International מציל חיים בתקופת הקורונה. מידע זה היווה תיעדוף,הפליות בתחום הרפואה והמאבקים Alliance). תרגמנו את המסמך לעברית את הבסיס לטיפול ולעיסוק בדו"ח התיעדוף. שניהלו. והפצנו אותו. המסמך כולל את החסמים במסגרת זו ערכנו שורה של שיחות עם המרכזייםבהםנתקליםאנשיםעםמוגבלות מומחים בעולם. פתרונות מספר בצד החירום, במצב לארגוני וכן השונים לגורמים והמלצות הסינגור. למסמךהמתורגם:https://bit.ly/2x34Sit נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מחקרונתונים נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות משקיעה משאבים רבים כחלק מתפקידה בפיתוח ידע ומחקרים מתוך מטרה לספק לכל המעוניין בכך מידע עדכני ומהימן אודות מצבם של אנשים עם מוגבלות בישראל בתחומי החיים השונים.בשנת 2020 היה צורך ביצירת מסדי נתונים שישקפו את מצבם של אנשים עם מוגבלות ומשפחות בתקופת החירום, ועל כן הקדשנו מאמצים ביצירת סקרים ומחקרים בנושא זה. דו" חנתוניםסטטיסטייםאודות סקרהשלכותהקורונהעלאנשים מדדהנגישותהעירוני מצבםשלאנשיםעםמוגבלות עםמוגבלותובנימשפחותיהם מדד הנגישות העירוני בוחן את עמדות הציבור בעשרים רשויות כלפי אנשים עם בישראל2020 הסקר בוחן את ההשלכות של המשבר על מוגבלות, והשנה גם בחן את תחושותיהם אנשים עם מוגבלות ועל משפחות שבהם יש לרגל היום הבינלאומי לזכויות אנשים עם והתמודדותם של אנשים עם מוגבלות בן/בת עם מוגבלות,בתחומי החיים השונים מוגבלות הופק דו"ח נתונים המבוסס על בתקופת משבר הקורונה. כגון תעסוקה, למידה מרחוק, חיי חברה נתוני הסקר החברתי של הלשכה המרכזית מדד הנגישות העירוני נערך בשיתוף בין ופנאי, תפקודי חיים והשימוש בהנחיות לסטטיסטיקה. הדו"ח משקף את מצבם של הנציבות לבין קרן משפחת רודרמן, הקרן המיוחדות לאנשים עם מוגבלות. אנשים עם מוגבלות ביחס לאנשים ללא המשפחתית על שם תד אריסון וג'וינט הסקר נערך על ידי מכון מאיירס-ג'וינט- מוגבלות בישראל נכון לשנת 2019 (טרם ישראל. ברוקדייל עבור נציבות שוויון זכויות לאנשים פרוץ משבר הקורונה),והוא עוסק בתחומים עם מוגבלות והוא מבוסס על סקר אינטרנטי שונים כגון תעסוקה,השכלה,מצב כלכלי,חיי בקרב קבוצות רלוונטיות. חברה ועוד. לסקר למדד לדו"ח נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ملخص في اإلعاقة ذوي لألشخاص المتساوية الحقوق مفوضية نشاط تقرير ملخص :كوروناأزمةخاللاإلعاقةذوياألشخاصحقوقلحمايةأنشطة.أ 2020 عام سبيل على ، اإلعاقة ذوي لألشخاص الطوارئ نظمُترويجفي مالئمات • ً ، 2000عام في اإلعاقة ذوي لألشخاص الحقوق في المساواة مفوضيه أنشئت في بها المسموح المسافة تجاوز وإمكانية ، الكمامة من اإلعفاء :المثال .اإلعاقة ذوي لألشخاص الحقوق في المساواة قانون لتطبيق مؤتمنة كهيئة .والمزيد الطالب منازل إلى المساعدين وصول وإمكانية ، اإلغالق والمشاركة االندماج وتشجيع ، الحقوق في المساواة تعزيز في دورها ويتمثل االشخاص موضوع حول القطاعات بين مشتركة مستديرة مائدة اقامة • من اعتبارا .ضدهم التمييز ومنع المجتمع في اإلعاقة ذوي لألشخاص الفعالة رئيس لديوان المستديرة المائدة ضمن الكورونا فترة خالل االعاقة ذوي ً اتفاقية على التصديق بشأن الحكومة لقرار ووفقا ، 2012 سبتمبر / أيلول .اينوش جمعية مع باالشتراك وقيادتها الوزراء المؤتمنة الهيئة أيضا المفوضية أصبحت ، اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق خالل من المفوضية تعمل .ورصدها وحمايتها وتعزيزها االتفاقية لتطبيق قضايا حول العامة االستفسارات مئات على والرد االستفسارات عدد زيادة • في واألنشطة ، الحياة مجاالت مختلف في والسياسات التشريعات تعزيز .والتوظيف والمعلومات الطوارئ إرشادات مثل ، الفردية العامة الشكاوى مع والتعامل ، والحكومية العامة واللجان الكنيست وتطبيقات ألكترونية مواقع فحص ، العالقة ذات للجهات إتاحة تعليمات • مجال في والتطبيق اإلتاحة تطبيق ، والجنائية المدنية القضائية والدعاوى .حكومية لجهات على ،تعمل والبحوث والبيانات المعرفة المفوضية تطور .الالئق التمثيل المواقف تغيير وأنشطة وإعالمية إرشادية فعاليات وتجري ، الدولية الساحة .اإلعاقة ذوي األشخاص توظيف على الكورونا تداعيات بموضوع نشاط • واصلت ، 2020 عام في .اإلعاقة ذوي لألشخاص العامة المشاركة وتعزز صلة وذات متاحة معلومات على يحتوي اإلنترنت شبكة على موقع نشر • مع ولكن ، المجاالت من متنوعة مجموعة في المستمرة أنشطتها المفوضية الكثير ونشر ، العام مدار على بانتظام وتحديثه والعربية العبرية باللغتين اإلعاقة ذوي األشخاص على الوخيمة والعواقب الكورونا أزمة بداية .الفيسبوك صفحه على المعلومات من حقوق لضمان جاهدة المفوضية عملت ، الطوارئ حالة عن الناتجة وعائالتهم يومي بنظام يبقون إعاقة ذوي األشخاص ألن ذلك .اإلعاقة ذوي األشخاص األولوية بإعطاء يتعلق فيما الحيوية األخالقيات لجنة توصيات مع التعامل • :ذلك لتمكين ، بالتعليمات متطلبة مالئمات خلق خالل من ذو أشخاص يميز أن شأنه من والذي ، الصعبة بالحالة كورونا لمرضى .التوصيات هذه في تغييرات إلى والتوصيل إعاقة נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות مواصلة-ملخص الرعاية خدمات تقديم استمرارية لضمان المختلفة الحكومية الوزارات مع العمل • .ذلك وغير معلومات ونشرت تدريبية أنشطة أجرت وكذلك ، ، أجنبية عمالة يستخدمون الذين لألشخاص وتوجيهات ، اإلعاقة ذوي لألشخاص أنشطة في واسعة قضية التعليم في الحق يعد :التعليم في واالحتواء االندماج تعزيز لمنازل مساعدين وصول ، الخاص التعليم استمرارية مثل التعليم في القضايا تنظيم في الطبية شبه واالستجابات الخاص التعليم إصالح مثل قضايا ذلك في بما ، المفوضية .اإلنترنت عبر التعلم إتاحة ،والتنسيب التشخيص لجان ، بعد عن التعليم في الطالب من العديد وتعالج ، المدارس في تطبيق أنشطة تنفيذ يتم ، ذلك إلى باإلضافة .الجنوب :واحتواء إتاحة ، الحقوق في المساواةلتعزيز أنشطة .ب .الفردي والتكامل باإلتاحة يتعلق فيما العامة االستفسارات 2678.استفسارا 6015 معالجة تمت ، 2020 عام في :الجمهور استفسارات معالجة تجري :األبوة في والحق القانونية الصالحية ، المجتمع في الحياة في الحق تعزيز ُ وغير والتوظيف التمييز بخصوص استفسارا 3158 و ، اإلتاحة مسائل بشأن استفسارا الطب وعنابر ، والمهاجع ، نزل ، المنزل خارج المساكن في رقابة عمليات المفوضية ً .179لإلعفاء طلبا و ، ذلك تعزيز مع أيضا يتعامل .األماكن هذه في اإلعاقة ذوي األشخاص وضع وتفحص النفسي َ ّ .2020األبوة في الحق عن تقرير كتابة تم ، عام في.القانونية الصالحية في الحق من ملف 24 مع التعامل واستمر مدنية قضية 16 إعداد تم ، 2020 عام في :الشكاوى َ َ هذا ملفات بين ومن .إضافي ملف 90 في رأيها المفوضية قدمت كما .السابقة السنوات فرصة اإلنترنت عبر اإلعالم وسائل إلى االنتقال كان :معلومات ونشر إعالم ، إرشاد .الحكومية الوزارات أمام اإلعاقة ذي لشخص إضافي ملف العام ذلك وشمل .جديدة جماهير إلى الوصول وحتى والمعلومات التدريب أنشطة لتوسيع ً في معظمها ، محاضرة 150 وحوالي ومؤتمرات وندوة اإلنترنت عبر ندوة 40 حوالي 205 و جديدة تفتيش عملية 965 إجراء تم ، 2020 عام خالل :اإلتاحة وتعزيز تطبيق .اإلنترنت عبر اإلعالم وسائل .310والتطبيقات الويب مواقع على للوصول تفتيش عمليات منها ، تفتيش إعادة عملية من عدد تنفيذ تم ، ذلك إلى باإلضافة .اإلتاحة بشأن أمرا 276 صدر ، ذلك وبعد على التأكيد تم :والجغرافي االجتماعي المحيط في اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق تعزيز ِ ومنسقي اإلتاحة مؤهلي بجمهور صله ذات معرفة نقل أجل من اإلرشادية اإلجراءات ذلك في بما العام هذا األنشطة من العديد تنفيذ وتم ، السنوي البرنامج في المسألة هذه .اإلعاقة ذوي واألشخاص الناس لعامة وكذلك اإلتاحة اليهودي للمجتمع اإلنترنت عبر صوتية وندوات العربية باللغة اإلنترنت عبر ندوات عن كتيب إنتاج تم كما العربية باللغة ترجم قد بأكمله الموقع وكان ، )الحريدي( المتدين قانون في المفوضية بدأته شامل لتعديل اقتراح صياغة تمت ، 2020 عام خالل :التشريع ).الحريدي( المتدين اليهودي للمجتمعالتعليم حقوق ، والتمثيل التطبيق في المفوضية قدرات تعزيز :والتشريع االستشارات قسم مع المساواة .أخرى وتعديالت ، المناسب التمثيل واجب نطاق وتوسيع بين القانون فرض المفوضية واصلت :الالئق التمثيل قانون وتطبيق التوظيف تعزيز أمور بين من ، وأصدرت ، ٍفكا بشكل ممثلة تكون أن يجب التي الكبيرة العامة الهيئات بالقانون تلتزم ال التي الهيئات مع التنفيذ في واستمرت تحذير رسالة 108 حوالي ، أخرى נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות مواصلة-ملخص حول النشاط نظم:2020 اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق الدولي باليوم االحتفال أنشطة ٍرامؤتم وشمل "األولوية تقرير ضوء في اإلعاقة ذوي األشخاص حياة قيمة" موضوع لتعميق "الصالون غرفة في المساواة" جديد مشروع وإطالق أيام ثالثة لمدة اإلنترنت على .100جلسة - العار وصمات على والقضاء الوعي النظام تطوير استمر ، 2020 عام في :بيانات قواعد ونشر محوسب محتوى إدخال ، ذلك إلى باإلضافة .الجمهور الستفسارات النظام إطالق وتم للهيئة التشغيلي المحوسب .الناس لعامة مرة ألول رقميتين بيانات قاعدتي نشر تم الدولية الساحة على األنشطة شملت ، 2020 عام في :الدولية الساحة على األنشطة جنيف سفارة ومساعدة ، المتحدة األمم ومؤتمر ،Zeroproject مؤتمر في المشاركة .ذلك من وأكثر ، العالمية الصحة منظمة لدى إسرائيلي لقرار الترويج في عام في .المفوضية نشاطات في موجه مبدأ العامة المشاركة تعتبر :العامة المشاركة إلى باإلضافة ، اجتماعات 8 حوالي وعقدت للمفوضية االستشارية اللجنة عملت ، 2020 .المفوضية أعمال جدول على المدرجة القضايا حول ومشاورات مستديرة موائد נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ExecutiveSummary The variety of areas. With the outbreak of the Covid-19 crisis and the severe consequences of the crisis for people with disabilitiesandtheirfamilies,theCommissionworkedhardto protect the rights of people with disabilities and promote necessary adjustments in the emergency regulations during thepandemictothatend. A.Activitiestoprotecttherightsofpeoplewithdisabilities duringtheCOVID-19 crisis: Promotingadjustmentsintheemergencyregulationssuch • as: the right to exceed the distance restriction during lockdown, an exemption from mandatory mask wearing, allowing teaching assistants to assist children at their homesduringlockdownandmore. Establishingamulti-sectorroundtableconcerningpeople • with disabilities during the COVID-19 crisis as part of the roundtableofthePrimeMinister'sOffice.Theroundtable wasledbytheCommissionandENOSHAssociation. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ExecutiveSummary the • B. Activities to promote equal rights, accessibility and inclusion: Public enquiries helpline: During 2020, 6015 enquiries, • requests and complaints were processed. 2678 of them concerned accessibility issues, 3158 were discrimination, employment or otherwise related, and 179 requests for exemption. Litigation: During 2020, 16 civil cases were filed, and • litigation continued on 24 cases from previous years. In additiontheCommissionrendereditsexpertopinionin90 additional cases. Cases include employment related litigationagainst GovernmentMinistries. Enforcement and promotion of accessibility: During • 2020, 965 new inspections and 205 re-inspections were carried out, 310 of them were accessibility inspections on websitesandapplications. נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ExecutiveSummary inclusive • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות ExecutiveSummary • • נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות מוקדהשירותוהמידעשלנו *6763 [email protected] www.gov.il/mugbaluyot נציבותשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות