חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
המשרד לשוויון חברתי
לשכת השר
30
מאי 2021
לכבוד
חה"כמשה גפני
יו"ר ועדת הכספים
הכנסת
יושב ראשנכבד,
הנדון:
עדכון שיעורי התגמוליםלנכי רדיפותהנאצים ולנכי המלחמהבנאצים
בהתאם לסעיף 4ה לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-
1957
, ולסעיף 5
לחוק נכי המלחמה בנאצים,
התשי"ד-
1954
, רשאי שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להעלות בצו את שיעור השכר
הקובע ואת שיעורי התגמולים על פי שני החוקים האמורים. כמו כן, לפי סעיפים 24
ו-
27
לחוק נכי
המלחמהבנאציםרשאישרהאוצרלעדכןאתשיעוריהתגמוליםשנקבעובתקנותנכיהמלחמהבנאצים
(טיפול רפואי),התשי"ט-
1959
באישור ועדת הכספים.,
ב
התאםל
החלטתממשלהמס'
99
מיום14.6.20
,כפישאושרהבכנסתביום 16.6.20
1,
הועברוסמכויות
שר האוצר לפי החוקים האמורים לשר
לשוויון חברתי.
בסעיף ג' להחלטת הממשלה נקבע כי הפעלת
חלקמה
סמכויות,ובכללן סמכויותלהעלאתהתגמולים כמפורטלעיל, תהיה
בהסכמהעם שרהאוצר.
הרשות לזכויות ניצולי השואה מבקשת לעדכן את שיעורי התגמולים הניתנים לנכי רדיפות הנאצים
ולנכיהמלחמהבנאצים,רטרואקטיבית,
ביחסלשתיתקופותעדכון:
מיום1
באפריל2020
ועדליום31
במארס2021
,ומיום1
באפריל2021
ואילך.
בשנים קודמות, בוצע עדכון שיעורי התגמולים
בהתאם לשינויים במדד השכר בסקטור הציבורי
הקהילתי2 בדומה לעדכון המבוצע ביחס ל
תגמולי נכי צה"ל.
ואולם לאור משבר הקורונה,
המדד עלה
בשיעור גבוה ומשרד האוצר הציע כי
העדכון יהיה בהתאם לעליית המדד בשנים 2018-2019
, בשיעור
ממוצע של 2.45%
לתקופה שבין אפריל 2020
ועד מרץ 2021
ו-
2.45%
לתקופה מאפריל 2021
ואילך,
בשיעור ובאופן דומהלעדכון התגמוליםהניתניםלנכי צה"ל.
המשרד לשוויון חברתי ביחד עם הגורמים הרלוונטיים בדקו את הדברים לעומקם
על-
מנת לוודא
שזכותם של ניצולי השואה לקבל את מלוא הסכומים הנובעים מהצמדת תגמוליהם בהתאם לנוהג
המקובל בנושא לא תפגע, הואיל ומבדיקה זו עולה כי
שיעור השחיקה הריאלית בתשלומים בניתוח
רכיבי
מדדהשכרבסקטורהציבורי,
בנטרולהשפעותמשבר
הקורונה
עלהמדד,צריךלהיותגבוהיותר,
1 העברת הסמכויות לפי החלטת הממשלה
אושרהבכנסתביום 16.6.20
י"פמס'(8964
מיום 6.7.20
עמ',7022
)
2
מדד שכר חודשי ממוצעלמשרת שכיר, לפי מגזר,תתמגזר, וענף כלכליראשיבסך כל השירותים הציבוריים -
כפי
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
המשרד לשוויון חברתי
לשכת השר
המשרד ביקש לקיים דיון עם משרד האוצר בנושא.
מצ
"ב
דוח רו"ח מטעם המשרד לשוויון חברתי
והמלצותיו בנושא.
על מנת שלא לעכב תשלומים לניצולי השואה עד לסיום הדיון מול האוצר
נבקש כי תא
שרו
את
הסכמת
כם
לנוסחים המצ"ב של הצווים והתקנות המורים על עדכון בשיעור 2.45%
לשתי התקופות,
כמתוארלעיל. מצ"בהסכמתשרהאוצר.ככלשבתוםהדיוןמולמשרדהאוצריוסכםכישיעורהעדכון
גבוה יותר, נכין צוויםותקנות בהתאם ביחסלתקופותהנ"ל.
למכתב זה מצ"ב
צו נכי
המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים) הוראת שעה)(
, התש
פ"א-
2021
;
תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (
הוראת שעה
), התש
פ"א-
2021
;
צו נכי רדיפות הנאצים
שינוי שיעורהתגמולים)( הוראת שעה)(
,התש
פ"א-
2021
.
צונכיהמלחמהבנא
צים(שינוישיעורהתגמולים),התש
פ"א-
2021
;תקנ
ותנכיהמלחמהבנאצים(טיפול
רפואי) (תיקון),התש
פ"א-
2021
; צונכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעורהתגמולים),התש
פ"א-
2021
.
בכבוד רב,
ח"כ מיכאל ביטון
השר לשוויון חברתי
העתק
ים:
שרהאוצר,ח"כ ישראל כץ
גב'יעל מבורך, מנכ"ליתהמשרדלשוויון חברתי
עו"ד גליה מאיר אריכא,
מ"מ
מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
עו"ד סורלהרלב,היועץהמשפטי,המשרד לשוויוןחברתי