נוסח מהגורם המוסמך

צו מטעם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים: צו עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש- הוראת שעה- תיקון מס' 21) (הארכת תוקף הוראת שעה) (מס' 2), התשפ"א- 2021 ___ באב התשפ"א (___ ביולי 2021) (חמ -61373) __________________ מאיר כהן שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים דברי הסבר בשל משבר הקורונה, והסגר שהוטל על ידי שר הביטחון על כלל שטחי הרשות הפלסטינית ניתנה ההנחיה לפיה עובדים פלסטינים, הנושאים היתרי עבודה תקפים בישראל, ילונו בישראל בכל תקופת העסקתם, בכפוף לכך שיינתנו לעובדים אלה היתרי עבודה הכוללים אישור להלנתם בישראל לתקופות קצובות. נכון להיום העובדים הפלסטינים נכנסים לעבודה בישראל במתווה של כניסות יומיות וזאת בהתאם להחלטה שהתקבלה ביום 30.8.2020. משכך ומאחר שתנאי העסקתם של עובדים פלסטינים (שברובם מועסקים בישראל על בסיס עבודה יומי) הוחרגו בחוק עובדים זרים, התשנ"א- 1991 (להלן- החוק), כך שמעסיק עובד פלסטיני פטור מחובת העמדת מגורים הולמים וכיסוי ביטוח רפואי בישראל לעובד, ביום 5.8.20 ניכנס לתוקף תיקון מס' 21 לחוק כהוראת שעה לתקופה של 3 חודשים, המחיל גם על מעסיק של עובד פלסטיני את חובת העמדת מגורים הולמים וביטוח רפואי לעובד (להלן- הוראת השעה). תוקפה של הוראת השעה נקבע למשך שלושה חודשים, ועד ליום 5.11.2020. יחד עם זאת, סעיף 5 להוראת השעה קובע כי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי להאריך בצו את תוקפה בתקופות נוספות של שלושה חודשים כל אחת, כל עוד עומדת בתוקפה ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף- 2020 (להלן- חוק סמכויות מיוחדות). לאור זאת ומאחר שמצב התחלואה השתנה באופן תכוף, הן בישראל והן ברשות הפלסטינית, ולאור החשש מהגבלות ובהן יוחלט לבטל את אפשרות הכניסה היומית של העובדים הפלסטינים כך שהם יצטרכו ללון בישראל, הוארך הצו עד ליום 4.2.21, באישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, הארכת הצו פורסמה ברשומות ביום 4.11.2020. עם התפזרות הכנסת ה-24, תוקף הוראת השעה הוארך עד ליום 6 ביולי 2021, בהתאם לקבוע בסעיף 38 לחוק-יסוד הכנסת או עד תום תקופת ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה מכוח חוק סמכויות מיוחדות, לפי המוקדם (כאמור בצו). ביום 4.7.2021 הוארך תוקפו של חוק סמכויות מיוחדות עד ליום 30.11.2021. לאור זאת ונוכח אי הוודאות במצב הבריאות בשל החשש מהתפרצות משמעותית של הנגיף ועלייה בנתוני התחלואה בישראל, ולאור נתוני החיסון הנמוכים ברשות הפלסטינית והחשש כי תתקבל החלטה לפיה פלסטינים המבקשים לעבוד בישראל יחויבו ללון בה בעקבות התפשטות הקורונה, מוצע להאריך את תוקף הוראת השעה עד ליום 7.10.2021. עם הארכתה של הוראת השעה, ההסדר יחול במקרה שבו יוחלט על חובת לינה בשל התפרצות נגיף הקורונה וזאת לגבי עובד זר כאמור בסעיף 6ג(א) לחוק, השוהה בישראל כדין בהיתר שהייה למטרת עבודה עם לינה כמשמעותו בסעיף 1ה(ה( לחוק. יצוין, כי הסדר הפיקוח והאכיפה שהוסכם בין משרדי הממשלה השונים עת חקיקת הוראת השעה, יחול גם בתקופת הארכתה כמוצע לעיל, במקרה שבו יוחלט על החזרת העובדים הפלסטינים לעבודה בישראל במתווה של לינה. בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש- הוראת שעה- תיקון מס' 21), התש"ף-2020 (להלן- החוק), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: הארכת תוקף הוראת שעה התקופה האמורה בסעיף 1 לחוק מוארכת בזה מיום פרסומו של צו זה עד יום א' חשון התשפ"ב (7 באוקטובר 2021) או עד תום תקופת ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף- 2020, לפי המוקדם.