נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו
שם הצו המוצע
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון מס' 2), התשפ"א - 2021
מטרת הצו המוצע והצורך בו
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020 מפרט בתוספת הנחיות והוראות נוהל שפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות ערב תחילת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 אשר תוקפן הוארך בחצי שנה מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות, והוארך בשנית בחצי שנה ביום א' בטבת התשפ"א (16.12.20) (ק"ת 9162, עמ' 1884 מיום 8.2.2021);
בצו המוצע מתבקשת עבורן הארכה נוספת של חצי שנה.
להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:
טיוטת צו מטעם משרד הבריאות:
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון מס' 2), התשפ"א - 2021
___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2021)
_______________
ניצן הורוביץ
שר הבריאות
(חמ 3-6059 )
דברי הסבר
כללי -
צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020 (להלן – הצו העיקרי) מפרט בתוספת את שמותיהן של 79 הנחיות והוראות נוהל שתוקפן הוארך לראשונה בחצי שנה ביום 16.6.2020 מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות, ובשנית הוארך ביום 16.12.2020.
עתה מתבקשת עבורן הארכה נוספת.
דחיית בקשת ההארכה כמתבקש בצו משמעה שכל ההנחיות המובאות בתוספת לצו העיקרי – יפוג תוקפן.
לסעיפים 1 ו-2:
הבקשה להארכת התקופה נדרשת לאור ההיקף הרחב של ההנחיות והוראות הנוהל המפורטות בתוספת לצו העיקרי.
במהלך חצי השנה האחרונה הוכנה טיוטת תקנות לגבי מזהמים המבוססת על החקיקה האירופית 1881/2006 Eu Regulation הנמצאת בשלביה האחרונים לגבי ארבע הנחיות בנושאים המפורטים בצו: מתכות כבדות (מס' 32 בתוספת לצו העיקרי), דיוקסינים (מס' 51 בתוספת האמורה), מלמין (מס' 52 בתוספת האמורה), פחממנים טבעתיים ארומטיים (PAH) ותרכובות PCBs (מס' 53 בתוספת האמורה).
סעיפים 321(ד) ו-(ו) לחוק קובעים כי הארכת ההנחיות והוראות הנוהל בצו תיעשה "בתקופות נוספות של שישה חודשים כל אחת" - התיקון המוצע לצו זה צריך, לפי הוראה זו, להיכנס לתוקף ביום 17.6.2021, ואולם סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, שעניינו הארכת תוקפם של חיקוקים, קובע:
"כל חיקוק שתקפו היה פוקע תוך שני החדשים האחרונים לתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת, או תוך ארבעה חדשים לאחר שהכנסת החליטה להתפזר, או תוך שלושת החדשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת הנכנסת - יעמוד בתקפו עד תום שלושת החדשים האמורים.
מאחר והצו יעמוד בתוקפו עד יום 6.7.2021 לאור הוראות סעיף 38 (מועד כינוס הכנסת הנכנסת 6.4.2021), והוקמה ממשלה חדשה, נקבע מועד ההארכה לחצי שנה מיום התחילה 7.7.2021.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 321(ד) ו-(ו) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 (להלן – החוק) ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 321(ד) ו-(ו) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 (להלן – החוק) ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 321(ד) ו-(ו) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 (להלן – החוק) ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור:
תיקון סעיף 1 בסעיף 1(א) לצו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020, במקום "עד יום ו' בתמוז התשפ"א (16 ביוני 2021)" יבוא "עד יום ד' בשבט התשפ"ב (6 בינואר 2022)".
תחילה 2. תחילתו של צו זה ביום כ"ז בתמוז התשפ"א (7 ביולי 2021) .