נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
שם התקנות המוצעות
תקנות התעבורה (תיקון מס' ) התשפ"א-2021
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד התחבורה:
טיוטת תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשפ"א- 2021
___ ב________ התשפ"א
(___ ביולי 2021)
(חמ 83-3)
__________________
מירב מיכאלי
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
דברי הסבר
תקנה 549(ד) לתקנות התעבורה
תקנה 549(ד) קובעת כי נהג אשר צבר לחובתו 72 נקודות תקפות או יותר, או נהג שהוטלה עליו פסילה לתקופה של 3 חודשים (כקבוע בתקנה 549(ג)), ורשומות לחובתו 36 נקודות תקפות או יותר בטרם חלפו שש שנים ממועד ביצוע העבירה האחרונה מבין העבירות שבשלהן הוטלה הפסילה, יחויב באמצעי תיקון מסוג פסילת רישיון נהיגה לתקופה של 9 חודשים, ורישיונו יחודש בתום התקופה האמורה רק לאחר שיעמוד בבדיקות רפואיות אצל הרופא המוסמך, מבחן עיוני ומבחן מעשי.
נהג כזה, ביצע קורס בסיסי בנהיגה ומבחן בסופו לאחר שצבר 12 נקודות תקפות או יותר לחובתו, ביצע קורס ייעודי בנהיגה נכונה ומבחן בסופו לאחר שצבר 24 נקודות תקפות או יותר לחובתו. נפסל לתקופה של שלושה חודשים לאחר שצבר 36 נקודות תקפות לחובתו.
כידוע, הטלת אמצעי התיקון הינו צעד חינוכי אשר מטילה רשות הרישוי על נהגים בעלי עבירות תעבורה, ואין המדובר בצעד עונשי.
בנסיבות אלו, ולאחר בחינה של העניין, עלה שהבדיקות הרפואיות המבוצעות בתום תשעת חודשי הפסילה אינן מוצדקות שכן צבירת 72 נקודות או 36 נקודות תקפות או יותר בטרם חלפו שש שנים ממועד ביצוע העבירה האחרונה מבין העבירות שבשלהן הוטלה הפסילה אינן מהוות הצדקה לשלוח נהגים לבדיקת כשירות רפואית שכן מרב העבירות המבוצעות המביאות לידי פסילה/צבירת נקודות אינן תולדה של עניין שברפואה.
לכן, מוצע לתקן את התקנה ולקבוע כי נהג אשר צבר לחובתו 72 נקודות תקפות או באם מהעבירה האחרונה של הפסילה לשלושה חודשים לא עברו שש שנים והנהג צבר עוד 36 נקודות לחובתו, יחויב באמצעי תיקון מסוג פסילת רישיון לתקופה של 9 חודשים, מבחן עיוני ומבחן מעשי מבלי שיחויב בבדיקות רפואיות אצל הרופא המוסמך.
יוער כי לפי סעיף 12ב לפקודה התעבורה רופא המטפל באדם שמלאו לו 16 שנים מחויב לדוח על מחלות מסוימות של נוהגי רכב ולפי תקנה 13(ב) לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 בעל רישיון נהיגה שחל שינוי במצבו רפואי מחויב להודיע על כך לרשות הרישוי .
דרישת RIA
התיקון כלול בתוכנית טיוב הרגולציה בנושא רישיונות נהיגה פרטיים, ולכן לא נדרש דו"ח RIA ייעודי.
תקנה 551 לתקנות התעבורה
תקנה 551(א) לתקנות התעבורה קובעת כי על הנהג מוטלת החובה בביצוע אמצעי התיקון שעליהם החליטה רשות הרישוי לפי תקנה 549 לתקנות התעבורה אלא אם כן נתן לרשות הרישוי, בהודעה מראש, סיבה סבירה לאי יכולתו לבצעם כאמור.
תקנה 551 (ה) לתקנות קובעת, כי אם חלפו שישה חודשים מיום שהודע לנהג כי הוא חייב בביצוע אמצעי תיקון או מיום שהודע לו על החלטה של רשות הרישוי על הטלת אמצעי תיקון אחר (בהתאם לתקנה 551(ד)), והנהג לא ביצעם, רשאית רשות הרישוי להתלות את רישיונו של הנהג בהודעה.
נמצא כי נהגים רבים אשר חויבו באמצעי תיקון מסוג קורס הנהיגה נכונה ביקשו לדחותו. על כן, מוצע לתקן את התקנה ולקבוע כי כל נהג המחויב באמצעי תיקון מסוג קורס בנהיגה נכונה יהא רשאי לבקש דחיה של הקורס פעם אחת.
תיקון תקנות התעבורה (תיקון מס' 4), התש"ף- 2020
ביום ו' ניסן (31.3.20) פורסם בקובץ התקנות 8443, תיקון לתקנות התעבורה לפיו נהג אשר לחובתו רשומות 36 נקודות תקפות או יותר יחויב באמצעי תיקון מסוג פסילת רישיון מבלי שיחויב במבחן עיוני (תיקון תקנה 549(ג) לתקנות התעבורה). תחילה מיום י"ב בניסן התש"ף (6.4.20). סעיף 13 לפקודה היווה הסעיף המסמיך, נמצא כי יש לקבוע את 69א(ב) כסעיף מסמיך ועל כן מבוקש התיקון האמור.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 69א(ב) לפקודת התעבורה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 69א(ב) לפקודת התעבורה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 549 1. בתקנה 549(ד) לתקנות התעבורה התשכ"א-1961 (להלן-התקנות העיקריות), המילים "בבדיקות רפואיות אצל הרופא המוסמך ו" -יימחקו. בתקנה 549(ד) לתקנות התעבורה התשכ"א-1961 (להלן-התקנות העיקריות), המילים "בבדיקות רפואיות אצל הרופא המוסמך ו" -יימחקו.
תיקון תקנה 551 2. בתקנה 551 לתקנות העיקריות- בתקנה 551 לתקנות העיקריות-
במקום תקנת משנה (א) יבוא:
"(א) נהג יבצע את אמצעי התיקון שהחליטה עליהם רשות הרישוי לפי תקנה 549, על פי הפרטים שמסרה בהודעה לפי תקנה 550(א); אמצעי תיקון כאמור בתקנה 549 (א) או (ב) יבוצעו תוך שישה חודשים מיום שההודעה על אמצעי התיקון נמסרה לנהג כאמור בתקנה 550, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנה זו"
אחרי תקנת משנה (א1) יבוא:
"(א2) נהג שהוטל עליו אמצעי תיקון לפי תקנה 549(א) או (ב) רשאי , תוך שישה חודשים מיום שנמסרה לו ההודעה על אמצעי התיקון לפי תקנה 550, לפנות בבקשה לרשות הרישוי לדחות את מועד ביצועו; פנה נהג בבקשה כאמור- רשאית רשות הרישוי לדחות את מועד ביצוע אמצעי התיקון; דחיה כאמור תעשה פעם אחת בלבד ולתקופה של שישה חודשים מיום שקיבלה רשות הרישוי את הבקשה; בפסקה זו- "בקשה"- לרבות בקשה המוגשת באמצעי דיגיטלי המפורט באתר האינטרנט של משרד התחבורה;
בתקנת משנה (ג), בסופה יבוא: "; החליטה הרשות כי אמצעי התיקון יהיה אמצעי תיקון לפי תקנה 549(א) או (ב), תודיע לנהג על כך ותציין בהודעה את התקופה לביצועו, שתתחיל ביום מתן ההודעה כאמור "
בתקנת משנה (ה), במקום "חלפו שישה חודשים מיום שהודע לנהג לפי תקנה 550 על אמצעי התיקון או מיום שהודעה לו החלטתה של רשות הרישוי לפי תקנת משנה (ד), לפי המאוחר" יבוא "חלף המועד, לפי תקנה זו, לביצוע של אמצעי התיקון שהוטלו לפי תקנה 549(א) או (ב)".
תיקון תקנות התעבורה (תיקון מס' 4), התש"ף- 2020 3. בתקנות התעבורה (תיקון מס' 4) התש"ף -2020, בפתיח במקום "סעיף 13 לפקודת התעבורה" יבוא "סעיף 69א(ב) לפקודת התעבורה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת" בתקנות התעבורה (תיקון מס' 4) התש"ף -2020, בפתיח במקום "סעיף 13 לפקודת התעבורה" יבוא "סעיף 69א(ב) לפקודת התעבורה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת"
תחילה 4. תחילתה של תקנה 3 ביום י"ב בניסן התש"ף (6 באפריל 2020). תחילתה של תקנה 3 ביום י"ב בניסן התש"ף (6 באפריל 2020).