נוסח מהגורם המוסמך
צו המועצות המקומיות (עבירות קנס)(תיקון), התשפ"א-2021
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 אני מצווה לאמור:
תיקון התוספת הראשונה
בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג-1973, בחלק צ"ה –
פרטים 7, 10, 13 ו-14 – יימחקו;
אחרי פרט 15 יבוא:
* טור זה אינו חלק מן הצו והוא נועד לנוחיות חברי הועדה
תחילה
תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו.
נתאשר ב __________, התשפ"א __________ 2021)
אני מסכים,
________________ ___________________
גדעון סער איילת שקד שר המשפטים שרת הפנים
טור א'
חוק העזר טור ב'
הסעיפים תוכן הסעיף * טור ג'
דרגת הקנס טור ד'*
הקנס בשקלים חדשים
16. חוק עזר לבית דגן (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשע"ט-2019 2 - לעניין הגדרת מפגע בפרטים (1), (2), (3), (4), (7), (10), (12), (13), (17), , (24), (25) ו-(26) (א) לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום מפגע.
(ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע וחייב לשמור על הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים הסבירים הדרושים למניעת מפגע בנכס, ככל שאמצעים אלה נתונים לשליטתו. א 730
8(א) לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל חפץ אחר. א 730
11(ב) (ב) עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל גללים ברשות הרבים, חייב בעליו או מי שהפיקוח על בעל החיים בידו, למעט עיוור, לאסוף מיד את הגללים ולפנותם א 730
18 – (א) לא ישאיר אדם, לא יניח, לא יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו להשאיר, להניח או להחזיק חפצים מיושנים ברשות הרבים, לרבות במדרכה או ברחוב הסמוכים לנכסו, אלא אם כן דרוש הדבר להעברתו או לתיקונו של אותו חפץ מיושן ובלבד שהחפץ לא יושאר או יוחזק מעבר לזמן הסביר הדרוש לכך שיורה ראש המועצה או המפקח.
(ב) לא יזרוק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק חפצים מיושנים ברשות הרבים, לרבות במדרכה או ברחובות הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים שקבע שיורה המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים בהתאם לאמור בסעיף 85.
(ג) לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח חפצים מיושנים ברשות היחיד, ככל שיש בכך משום יצירת מפגע. א 730
19(א) ו-(ב), 20(א) 19. (א) לא יעמיד אדם גרוטאות רכב ברשות הרבים.
(ב) לא יעמיד ולא ישאיר אדם גרוטאות רכב ברשות היחיד, אלא אם כן גרוטאות הרכב מצויות בחצרו של אדם המחזיק בהן כדין או מנהל בהן כדין עסק של גרוטאות רכב.
20. (א) לא ישאיר אדם רכב ברשות הרבים במקום אחד למשך תקופה העולה על 60 ימים ברציפות. א 730
–22 למעט לעניין מחזיק – ככל שהדבר נתון לשליטתו (א) בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את הגדר החיה הצומחת בתחום נכסו והגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים.
(ב) ראש המועצה או המפקח רשאים לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או מחזיקו, לגזום את הגדר החיה הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים, בהתאם לפרטים, לתנאים, ולמועדים הקבועים בהודעה; ובלבד שככל שמדובר באילן מוגן, עץ בוגר או ערך טבע מוגן, תהא כפופה הודעת ראש המועצה או המפקח לכל דין, לרבות פקודת היערות (להלן – פקודת היערות) וחוק גנים לאומיים; מקבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה. א 730
24(א) לעניין גן – ובלבד שהוצגה הודעה בכניסה לגן (א) לא יבעיר אדם קוצים, עצים וצמחים בגן, בשדה או תחת כיפת השמים בתחום המועצה, לשם סילוקם אלא בכפוף לכל דין, לרבות הוראות סעיפים 3 ו-4 לחוק למניעת שריפות בשדות, התש"י-1949, הוראות לפי חוק אויר נקי, התשס"ח-2008, ובכפוף לקבלת היתר מראש ובכתב מראש המועצה ובהתאם לתנאים שייקבעו בהיתר זה. א 730
37(א) ו-(ב) – לעניין ירשה – לאחר מטעמו בלבד (א) לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב ולא יבליט מעל לרחוב כל דבר העלול לגרום נזק לרחוב או לסביבה או להפריע לנקיון או לתנועת הציבור בו, אלא אם כן דרוש לעשות כן לטעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, ואלא אם כן ניתן לכך היתר מיוחד בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר. מתן היתר או סירוב לתיתו, קביעת תנאי נתינתו, התלייתו וביטולו נתונים לשיקול דעתו של ראש המועצה.
(ב) לא יניח אדם, לא יתלה ולא ירשה להניח או לתלות בכל נכס כל דבר באופן שיש בו סכנה שיפול לרחוב. א 730
38 לא יכסה אדם, לא יחסום, לא יגרום ולא ירשה לאחר מטעמו לכסות או לחסום תעלה, שוחה או תא בקרה ברחוב. א 730
40(א) 40.(א) לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום נזק לרחוב, לרבות לגרום לקיום מפגע בו.
לעניין זה, "נזק לרחוב" - שינוי תוואי הרחוב או פגיעה בתשתיות הרחוב ואו פגיעה במתקנים המוצבים לאורכו של הרחוב או בצמחיית הרחוב וכיוצא באלה.
א 730
43 לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום לכלוך במקום ציבורי. א 730
44 במקום ציבורי, בחלק שבו מתקיימת התקהלות של ציבור, לא ימכור אדם גרעינים, בוטנים וכיוצא באלה פיצוחים עם קליפות, למעט אם הותרה המכירה על פי דין. א 730
47(א), ו-(ג) (א) בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש, באופן שלא תימצא עליה פסולת והיא תהיה נקייה.
(ג) לא ישתמש בעל עסק במים זורמים לשם ניקוי המדרכה באופן היוצר סכנה או הפרעה למעבר של עוברי אורח .
א 730
50 - לעניין הנחת דעתו של המפקח בלבד אם ניתנה על כך הודעה למחזיק מאת המפקח
לעניין מחזיק – ככל שהדבר נתון לשליטתו. למעט ברשות היחיד. (א) בעל נכס ומחזיק בו חייב לשמור על ניקיונם של החצר, המבוא לנכס, מקום חניה, חדר מדרגות, הגג, המקלט, כל שטח משותף אחר אם קיים, וכל מקום המשמש את דיירי הנכס, פרט לדירות הפרטיות, לנקותם ולשמרם להנחת דעתו של ראש המועצה, המפקח או התברואן; הוראה זו כוחה יפה גם לגבי נכס שהינו מגרש פתוח שאין עליו בניין.
(ב) אדם המעסיק עובדים לעבודות בניה, חפירה, חציבה וכיוצא באלה, או עושה עבודה זו בעצמו, חייב להבטיח במקום העבודה נוחיות סניטארית כנדרש לעובדים במקום, למשך זמן ביצוע העבודות, וכן לפנות פסולת שנצטברה במקום, לגדר את המקום, ולהציב מכולת פסולת להנחת דעת ראש המועצה, המפקח או התברואן. א 730
2 לעניין הגדרת מפגע בפרטים (5), (6), (8), (9), (11), (14), (15), (16), (18), (19), (20), (22) ו-(23) (א) לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום מפגע.
(ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע וחייב לשמור על הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים הסבירים הדרושים למניעת מפגע בנכס, ככל שאמצעים אלה נתונים לשליטתו. ב 475
53(א)ו- (ב) – לעניין "מחזיק" – ככל שהדבר נתון לשליטתו. (א) בעל נכס או מחזיק בנכס יחזיק את המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין המאפשר שימוש בו בכל עת שיהיה צורך בכך לפי הוראות חוק התגוננות אזרחית.
(ב) בעל נכס יערוך כל תיקון ושינוי הדרוש לשם מילוי החובה האמורה בסעיף קטן (א), כפי שיידרש בכתב, בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א – 1951 (להלן- חוק ההתגוננות האזרחית). ב 475
61,60 . 60.(א) לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בעל חיים, למעט כלב, אלא אם כן הוא נוקט אמצעים סבירים כדי למנוע מבעל החיים לגרום סכנה לחייו או לבריאותו של אדם, ולא יחזיקו באופן הגורם או העלול לגרום לפסולת, מפגע, מזיקים, רעש בלתי סביר או ריחות רעים, לכלוך, או הטרדה בלתי סבירה לשכנים או לעוברי אורח.
(ב) לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות הרבים באופן שיש בו כדי לזהם אותה
61.(א) לא יניח אדם לבעל חיים, למעט כלב, שבהחזקתו להלך ברשות הרבים בלא השגחה, ולא ישאיר אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל חיים ברשות הרבים באופן המהווה או עלול להוות מכשול, או באופן העלול לגרום נזק לבני אדם, לרכוש או לנכס.
(ב) לא יעביר אדם עדר כבשים, עזים, פרות או סוסים ברשות הרבים בלא היתר מאת ראש המועצה או המפקח ובהתאם לתנאי ההיתר. ב 475
9 (א) לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים, באופן שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או מים עומדים באופן היוצר סכנה או הפרעה למעבר של עוברי אורח או באופן שבו יזרמו מים לרחוב.
(ב) לא ישתמש אדם בהידרנטים או בציוד כיבוי אש אחר לצורך רחיצה וניקוי של כלי רכב. ג 320
11(א) לא יעשה אדם את צרכיו ברשות הרבים אלא במיתקן המיועד לכך. ג 320
17. חוק עזר למועצה המקומית בית דגן (פינוי פסולת), התש"ף-2020
3 (ב) למעט מטרד לא ישליך אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך לכלי אצירה לפסולת דברים או פסולת העלולים לגרום למטרד או למפגע סביבתי או בריאותי או לנזק לכלי אצירת הפסולת או להקשות על פינוי הפסולת מתוכו. א 730
7(א) – לעניין ההתקנה לגבי בעל נכס- למעט שוכר או שוכר משנה, ולמעט מטרד בעל נכס יתקין, לפי דרישת המפקח והוראותיו, ביתן פסולת, יחברו לרשת המים ומערכת הביוב הציבורית, ישמור על תקינותו, על ניקיונו וניקיון סביבתו, וינקוט באמצעים סבירים לשם מניעת מטרד. החיוב הנו לעניין ביתן ראשון בלבד. א 730
25 למעט אם ניתן היתר לא ישרוף אדם פסולת מכל סוג שהוא; אם הפסולת היא צמח שנתלש כמשמעותו בחוק למניעת שריפות בשדות, התש"י-1949 , יחולו על השריפה האמורה הוראות החוק האמור, ותנאי הרישיון שניתן מכוחו. 730
6(א) - לעניין ההצבה לגבי בעל נכס ומחזיק- למעט שוכר או שוכר משנה בעל נכס או המחזיק בו יציב על חשבונו בנכס או בסמוך לו כלי אצירה לפסולת, ישמור על תקינותו ועל ניקיונו של כלי האצירה לפסולת, על ניקיון סביבתו וכן ינקוט באמצעים סבירים הנדרשים למניעת מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי הנגרמים או העלולים להיגרם מכלי האצירה לפסולת או לו; המפקח יורה על סוג כלי האצירה ומיקומו ; החיוב הנו לעניין כלי ראשון בלבד. ב 475
9(א) - לעניין ההתקנה לגבי בעל נכס ומחזיק- למעט שוכר או שוכר משנה. בעל נכס או המחזיק בנכס, יתקין על חשבונו, על-פי דרישת המפקח ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה, מכל ייעודי, מתקן מיחזור או שניהם, אשר יהיו נפרדים מכלי אצירה לפסולת; בעל הנכס ישמור על תקינותם של המכל הייעודי למחזור או המתקן למיחזור, ניקיונם וניקיון סביבתם, וינקוט באמצעים סבירים לבל יגרמו מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי; החובה היא לעניין מכל או מתקן, לפי העניין, ראשון בלבד. ב 475
12(א) לעניין "אחרים" – אחרים מטעמו בלבד. אלא לתוך כלי קיבול המיועד לכך לא יפנה אדם, לא יוביל ולא יעביר סוג פסולת ממקום אחד למשנהו, בעצמו או בידי אחרים, אלא לפי היתר שקיבל מראש מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר או הדרישה. ב 475
14(א) הובלת פסולת על-פי היתר הפינוי תעשה בכלי אצירה לפסולת סגורים או מכוסים, באופן אשר ימנע את נפילת הפסולת, פיזורה או נזילתה. ב 475
16(ב) – למעט החלת סעיפים 13 עד 15 לחוק העזר האחראי לביצוע עבודות יפנה פסולת בנין שנוצרה עקב העבודות בכלי אצירה לפסולת המיועדים לכך, לתחנת מעבר, אתר לטיפול בפסולת או אתר לסילוק פסולת המורשים לפי חוק רישוי עסקים ולפי חוק התכנון והבניה לקלוט או לטפל בפסולת בנין, ויחולו לעניין זה סעיפים 13 עד 15, בשינויים המחויבים לפי העניין. ב 475
16(ד) (ד) האחראי לביצוע עבודות יסיים את פינוי פסולת הבנין ויותיר את אתר הבניה וסביבתו נקיים מפסולת, במהירות האפשרית לאחר סיום העבודה ולא יאוחר ממועד אכלוס הנכס. ב 475
17 – למעט החלת סעיפים 12 עד 15 לחוק העזר בעל מכלאה או המחזיק בה יפנה ממנה, בכלי אצירה לפסולת המיועדים לכך, פסולת מכלאה שנצברה בה, לאתר שיורה המפקח, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 12 עד 15, בשינויים המחויבים לפי העניין. ב 475
20(ו) בעל הנכס אחראי למנוע היווצרות כל מפגע הנובע מפסולת חקלאית המוחזקת בתחום נכסו; לעניין זה, ינקוט המחזיק בכל אמצעי נדרש על-מנת למנוע מפגע כזה, ולרבות טיפול בפסולת, כיסויה, הרחקתה ממוקדי מפגע וכן הימנעות מאחזקתה משך זמן ממושך בתחום נכסו באופן המוביל ליצירת מפגע. ב
475
5(א) – ובלבד שהודעה על כך הוצגה על גבי המכל או המיתקן או בסמוך לו לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה לפסולת, למכל ייעודי או למיתקן מחזור אריזות פלסטיק או אריזות קרטון בעלות נפח גדול שניתן לצמצם את נפחם על-ידי פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא לאחר שפורקו, קופלו, נקרעו או נדחסו. ז 85