חומר רקע

12 בדצמבר, 2021 לכבוד משרד הבריאות באמצעות אתר החקיקה הממשלתי א.ג.נ,. הנדון: התייחסותנו לצו מקצועות הבריאות, התשפ"ב- 2021 הח"מ, החברה ה ישראלית לריפוי בעיסוק ע"ר, הינה האגוד ה המקצועית המייצגת את המרפאות בעיסוק בישראל, במגוון המגזרים וצורות ההעסקה השונות. מאז הקמתה עושה הח"מ כל שביכולתה כדי לשפר ולבסס את מעמד ו המקצועי של מקצוע הריפוי בעיסוק בישראל. בין היתר דואגת האגוד ה המקצועית להכשרה מקצועית של אנשי (ובעיקר נשות) המקצוע בתחום זה, ליצירת שיתופי פעולה בין הגורמים השונים הפעילים בתחום הז, לפרסום ניירות עמדה ועדכונים מקצועיים נוספים, לקידום המעמד המקצועי של מרפאות בעיסוק, לשמירה על רמה מקצועית גבוהה של העוסקות במקצוע זה, ועוד. בשנת 2008 נחקק חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (להלן: החוק)"", שהיווה נקודת שיא בקידום מקצוע הריפוי בעיסוק. החוק הסדיר את המעמד האקדמי של המקצוע, את ההכשרה הפרקטית הנדרשת, את הצורך בתעודת מקצוע, וכן יצר ועדה מייעצת לשר הבריאות, בה חברות נציגות האגודה המקצועית. חוק זה עיגן את תפיסת העולם של משרד הבריאות בכל הנוגע למקצועות הבריאות, וההתייחסות אליהם כמקצועות אקדמיים ברמה גבוהה, הדורשים הכשרה מעמיקה ויסודית לצד התמקצעות בעבודת שטח המלווה בהדרכה מקצועית ואיכותית. ויודגש, מרפאות בעיסוק עוסקות במגוון תחומים, ביניהם התפתחות הילד, טיפול בילדים עם צרכים מיוחדים וקידומם, טיפול ושיקום לאחר פגיעה, ניתוח, מחלה או תאונה, ועוד. נשות מקצוע אלה פרושות על פני קשת רחבה של גילאים, מילדות ועד זקנה, והשפעתן על המטופלים לעתים קרובות הינה ברמה משנת- חיים. לא זו אף זו, עבודתן של המרפאות בעיסוק יוצרת חסכון משמעותי עבור מדינת ישראל בהוצאות רפואיות ובקצבאות שהיו משולמות למטופלים אלמלא עברו טיפולים אצל מרפאות בעיסוק, ומאידך מגדיל ה את הכנסות המדינה ממיסים בכך שהיא משפרת את יכולת התפקוד, ההשתלבות החברתית וההשתלבות בשוק העבודה של מטופלים רבים , הן כתורמים לפריון והן כמשלמי מיסים. למר בה הצער, לאחרונה אנו נתקלות בנ יסיונות חוזרים ונשנים לכרסום במעמדם של מקצועות הבריאות, באופן שעלול לגרום לפגיעה אנושה במקצועיות של העוסקות במקצוע, וכפועל יוצא – לגרום לפגיעה קשה במטופלים על ידי נשות מקצוע אלה. לאור האמור לעיל, תמוה כיצד משרד הבריאות נותן יד להצעות העלולות לפגוע במעמדם של מקצועות הבריאות בכלל, וברמה המקצועית של אנשי המקצוע בתחום מאידך. הכרסום המתמשך בחוק , בכוונה החקיקתית הגלומה בו ובמהותו, וכתוצאה מכך, הכרסום במעמדם של העוסקים במקצועות הבריאות, מגולם בהצעות חקיקה שונות, כדוגמת הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון – מתן תעודה במקצועות הבריאות לבעלי הכשרה מקצועית) (הוראת שעה), אשר הועלתה לדיון במליאת הכנסת מספר פעמים, אשר בבסיסה הרעיון לאפשר ל"בנות חרדיות" (כלשון אחד מנוסחי דברי ההסבר להצעת החוק) ללא תואר אקדמי לעבור הכשרה מקצועית מזורזת שתאפשר להן לעבוד כמרפאות בעיסוק. כעת אנו עדים לערעור נוסף על מעמדם המקצועי של מקצועות הבריאות, בצורה הצו המבקש להאריך את הוראת השעה הגלומה בסעיף 58 (ה1 ) לחוק, והמאפשרת לעולים חדשים שהוכשרו בחו"ל לעסוק במקצועות משיקים למקצועות הבריאות, להיות מוכרים בישראל לצורך קבלת תעודה לעיסוק במקצועות הבריאות. הח"מ מבקשות להביע בזאת את התנגדותן הנחרצת להארכת הוראת השעה כמבוקש בצו שבנדון. הוראת השעה מיטיבה, אמנם, עם עולים חדשים, ומבקשת לעודד עליה לישראל, אולם זאת תוך פגיעה קשה במקצועיות הנדרשת בחוק ממקצועות הבריאות, ולמעשה ויתור משמעותי על הדרישות האקדמיות הקשוחות שמציב החוק ללימודי תארים במקצועות הבריאות בישראל, והכרה בתעודות שמקבליהן לא בהכרח למדו את היקף החומר הנלמד במסגרת הלימודים האקדמיים בחוגים לריפוי בעיסוק. הח"מ סבורות, כי המדובר בפריצת סכר, העלולה להוביל עד מהרה לקבלתן של יוזמות נוספות לרידוד מעמד המקצוע של המרפאות בעיסוק, כמתואר לעיל. כמוסבר לעיל במכתבנו זה, פגיעה במעמדם של נשות המקצוע במקצועות הבריאות פירושה, בסופו של דבר, פגיעה במטופלים מחד ובקופת המדינה מאידך. ביסודו של המעמד המקצועי שהחוק מנסה לקדם עבור מקצועות הבריאות, עומדת מקצועיות בלתי מתפשרת, הנשענת על דרישות אקדמיות וביצועיות ברמה גבוהה, זאת בשל ההבנה של חשיבותם של מקצועות אלה לנזקקים לשירותיהם של עובדי מקצועות הבריאות, לחברה הישראלית ולמדינת ישראל. פגיעה בדרישות אלה לא זו בלבד שתוביל להורדת רמת הטיפול כפי שצוין לעיל, אלא גם לפגיעה קשה באמון הציבור בנשות המקצוע בתחו ם הריפוי בעיסוק, העלולה להוביל אף היא לה י מנעות מטיפולים ולנזק מתמשך כתוצאה מכך. הח"מ פונות בבקשה לשר הבריאות שלא לחתום על הצו שבנדון, ולקיים דיונים מקצועיים מעמיקים עם הועדה המייעצת לשר הבריאות על פי חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות לשם מציאת פתרונות הולמים למצוקות שונות של אנשי מקצוע שלמדו בחו"ל, אשר לא יהיו כרוכים בהורדת הרמה המקצועית של המטפלות מחד ובפגיעה במטופלים ובמדינת ישראל מאידך. בכבוד רב, בכבוד רב, ד"ר ענת אלבז רביטל גל יו"ר במשותף של החברה יו"ר במשותף של החברה הישראלית לריפוי בעיסוק הישראלית לריפוי בעיסוק