הנוסח שאושר על-ידי הוועדה

טיוטת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה)(תיקון מס' 20), התשפ"ב–2022 ___ ב________ התש_______ (___ ב________ 2022) (חמ 3-5939) __________________ נחמן אש המנהל הכללי של משרד הבריאות דברי הסבר העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה COVID-19 (להלן: "המחלה" או "הנגיף"). בעת הזו עולה וצף איום נוסף על מצב התחלואה אשר נובע מהופעה של ווריאנט B.1.1.529 של הנגיף (המכונה ע"י ארגון הבריאות העולמי - "אומיקרון" ((omicron). הנגיף, בדומה לנגיפים אחרים, עובר מוטציות במבנה החומר הגנטי שלו ובדרך זו נוצרים ווריאנטים שחלקם עלולים להיות בעלי משמעות קלינית ואפידמיולוגית. שינויים אלו עלולים להשפיע על מהירות התפשטות של הנגיף, אלימות הנגיף (היכולת של הנגיף לגרום למחלה קשה), הכרת הנגיף על ידי מערכת החיסון ועל יעילות החיסונים הקיימים. משמעות הדבר שייתכנו ווריאנטים שיגרמו להדבקה חוזרת של אנשים שכבר החלימו או חוסנו מאחר והנוגדנים שנוצרו לזן המקורי לא ישפיעו על הזן המוטנטי. ווריאנט זה התפשט במהירות בדרום אפריקה. בהתאם קיים חשש כי התפשטות ווריאנט זה היא מהירה מאוד, ומתגברת אף על ווריאנט הדלתא שהוא הווריאנט הנפוץ כעת בישראל. כמו כן ווריאנט זה מכיל מספר רב במיוחד של מוטציות אשר חלקן מדאיגות במיוחד, ועלולות להצביע על יכולת נטרול נמוכה של מחוסנים. נוכח האמור ועל מנת להתמודד עם האתגר, הוחלט ביום 29.11.2021 להרחיב את חובת בידוד לחוזר שהוא מחוסן או מחלים שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל במדינה שהוגבלה היציאה אליה. חוזר כאמור, יכול היה לסיים את תקופת הבידוד אם לא היו לו תסמינים ובכפוף לקבלת שתי בדיקות עם תוצאות של ממצא שלילי ל- nCov- אחת שבוצעה עם כניסתו לישראל והשנייה החל מהיום השלישי לתקופת הבידוד ולאחר שחלפו 24 שעות לפחות ממועד ביצוע הבדיקה הראשונה. בהתאם לחשש מכניסת וריאנט כאמור הוחלט גם לבטל את האפשרות של חוזרים אלו לנסוע בתחבורה ציבורית למקום הבידוד. חרף האמור, לאור העלייה בתחלואה והתפשטות האומיקרון בישראל, החשש מפני כניסת תחלואת אומיקרון ממדינות שאינן בסיכון מירבי פוחת. בהתאם מוצע לקבוע כי חוזר מחלים שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל במדינה שהוגבלה היציאה אליה וחייב בבדיקה לפי תקנה 3 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, יהיה חייב בבידוד עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה כאמור, או עד חלוף 24 שעות ממועד קבלת אישור על ביקורת גבולות בכניסה לישראל, לפי המוקדם. הצורך בחובה זו נובע מכך שגם ממדינות שלא הוגבלה היציאה אליהן, עלולים להגיע חולים מאומתים, לרבות בווריאנטים מסוכנים ובכלל זה וריאנט האומיקרון, גם אם הסיכון לכך נמוך יותר. יובהר, כי לגבי חוזר מחו"ל שאינו מחוסן או מחלים, ימשיך לחול סעיף 2(ג3) לצו. כך גם בהתאם לסעיף 2(י), סעיף 2(ג3) לצו יחול גם על חוזר ששהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל, במדינה שהוגבלה היציאה אליה. לסעיף 1 מוצע כי כל חוזר שהוא מחלים או מחוסן, שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל במדינה שהוגבלה היציאה אליה וחייב בבדיקה לפי תקנה 3 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל), התשפ"א-2021, יהיה חייב בבידוד עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה כאמור, או עד חלוף 24 שעות ממועד קבלת אישור על ביקורת גבולות בכניסה לישראל, לפי המוקדם מבניהם, זאת בכדי שלא להותיר אדם בבידוד זמן ממושך בשל תקלה שעלולה להתרחש במועד קבלת התוצאה, שאינה תלויה בו. רובם המוחלט של המבודדים צפויים לקבל תוצאה בתוך אותן 24 שעות. אם עדיין חלה עליו חובת בידוד אחרת לפי צו זה, ישהה החוזר בבידוד עד להשלמת התקופה של הבידוד לפי אותה חובת בידוד. על בידוד כאמור יחולו כללי הבידוד הרגילים, ואולם אותם מבודדים לא ידרשו לדווח על הבידוד. לסעיף 2 מוצע כי חובת הבידוד עד לקבלת תוצאה שלילית או עד חלוף 24 שעות מהכניסה, תחל מיום 4.1.21, ואם הוועדה לא תדון בתיקון עד למועד זה, 72 שעות ממועד העברת התיקון לוועדה. בתוקף סמכותי לפי סעיפים 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) ו-20ז לפקודת בריאות העם,1940 ובאישור וועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) ו-20ז לפקודת בריאות העם,1940 ובאישור וועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: תיקון סעיף 2 1. בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020, בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1) יבוא: בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020, בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1) יבוא: "(י1) על אף האמור בסעיף קטן (ט), חוזר מחלים שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל, במדינה שהוגבלה היציאה אליה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, החייב בבדיקה לפי תקנה 3 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, חייב בבידוד לפי סעיף קטן (א) עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה כאמור, או עד חלוף 24 שעות ממועד קבלת אישור על ביקורת גבולות בכניסה לישראל, לפי המוקדם; ואולם אם עדיין חלה עליו חובת בידוד אחרת לפי צו זה, ישהה בבידוד עד להשלמת התקופה של הבידוד לפי אותה חובת בידוד; סעיף 3 לא יחול על חוזר החייב בבידוד לפי סעיף קטן זה בלבד." תחילה 2. תחילתו של צו זה ביום ב' בשבט התשפ"ב (4 בינואר 2022). תחילתו של צו זה ביום ב' בשבט התשפ"ב (4 בינואר 2022).