חומר רקע
-בלמס -
המטה הארצי / האגף לחקירות ולמודיעין
לשכת ראש האגף
טלפון:
02-5429100
פקס:
02-5429199
ו'בחשון,
התשפ"ב
12/10/2021
סימוכין:
___________
הנדון:
הנדון: מניעתייבואכלי"איירסופט"
–תיאורהתופעה, חומרתהוהשלכותיה
בסימוכיןל:
1.
כללי
א.
מדי שנה מתרחשים בישראל אלפי אירועים המסכנים את שלום הציבור, זורעים פחד, פוגעים בביטחון
האישי של הציבור ומערערים את שלטון החוק. להתרחשות זו תורמת, בין היתר, התופעה הפסולה של
החזקת אמל"ח בלתי חוקי, לרבותנשק מייצור עצמיומאולתר.
ב.
תופעת השימוש והסחר בנשק קל מ
ייצור עצמי, המתבסס על רובי "האיירסופט" המוגדרים בחוק
כ"צעצועים מסוכנים," הפכה לנפוצה בעולם הפלילי. יתרונם של רובי "איירסופט" כבסיס לייצור נשק
מאולתר הוא בהיותם חיקוי כמעט מושלם לנשק אמתי ולעומת זאת זול יחסית ביחס לנשק תקני.
משטרת ישראל זיהתה זה מכבר את פוטנציאל המסוכנות לחיי אדם ולביטחון הציבור הנובעת מזליגת
רובי"איירסופט"לגורמים עברייניים המבקשים להסב אותםלנשק חם.
ג.
כאשר רובים אלו משמשים לייעודם המקורי בתחום הספורט האתגרי, יש לכך יתרון בעיני המחזיק
ב"צעצוע מסוכן" משום שהוא מקרב בין המשחק למציאות. לעומת זאת, כאשר "הצעצוע המסוכן" מגיע
לידי מי שבכוונתו לעשות בו שימוש פלילי, הדמיון הופך לאיום של ממש. אדם המאוים ב"איירסופט"
אינומודעלכך שמדובר בחיקוי בלבד ולכן נתון לסכנה שלממש פן ינקוט בצעדים קיצונייםתחתאיום של
"נשק חם," לכאורה. אדם החסר הכשרה או ניסיון בתחום יזהה גם ירי מכלי "איירסופט" כירי אמיתי,
מה שישפיע בהכרח על תחושת הביטחון שלו ואף עלול להניע אותו לנקוט צעדים המסכנים אותו ואת
.1
היורהמ"צעצוע מסוכן"
ד.
בשוק קיים מגוון רחב של כלי "איירסופט." האיכותיים שבהם, כאמור, הם חיקוי מדויק של כלי נשק
אמתיים מסוגים שונים –
בצורתם, במשקלם ובאופן תפעולם. ההבדלים המהותיים בין סוגי
ה"איירסופט"הם בעיקר מנגנוןהירי והחומר ממנוהם עשויים.
1
ynet
,
3
פברואר 2020
"ביצעו שוד עםרובהצעצועבסופר בנווהיעקב: כתבאישוםהוגשנגד שני ירושלמים.",
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 1
מתוך 6
-בלמס -
ה.
על כן, התמודדות אפקטיבית עם התופעה מחייבת שינוי ביחס ל"צעצוע מסוכן" זה בקרב הציבור הרחב
ואף הפחת מצאי כלים אלה בידיים פרטיות. עד לשינוי מעמדם החוקי של כלי איירסופט כ"צעצוע
מסוכן" וכדי למנוע את המשך השימוש הפסול בכלי אלה באירועי אלימות קשים, משטרת ישראל
מבקשת כצעד מניעתי מידי לאסור ייבוא של רובה איירסופט דמויי כלי נשק הנמצאים בשימוש צה"ל,
דוגמת רובי
M-16
ותבור.
2.
תופעת
הסבתה"איירסופט"לכליירייה ומסוכנותה
א.
בשנת
2014
מעבדת נשק של משטרת ישראל זיהתה לראשונה כלי "איירסופט" שהוסבו לנשק היורה
תחמושת חיה ומסוגל להמית. מאז התופעה נמצאת במגמת עליה והיא אף הואצה בשנתיים האחרונות.
בתקופה זו נרשמה עלייה של 167%
במספר דמויי M-16
שנתפסו על ידי המשטרה.
נכון להיום, דמויי M-
16
תופסים חלק משמעותי משוק הנשק הבלתי חוקי וכתוצאה מכך משפיעים באופן מהותי על היקף
2
וחומרהשלאירועי הירי בישראל.
ב.
ייצור דמויי
M-16
על בסיס רובי "איירסופט" איננו מצריך תנאים או הכשרה מיוחדים, והוא יכול
להתקיים אפילו בתנאים ביתיים. מנגד, איכותו של כלי ה"איירסופט" המוסב ככלי ירייה, דמיונו לנשק
מקורי וזמינותו מעודדים את רכישתו ע"י גורמים פליליים לצורכיהם. הדבר משתקף, בין היתר, במחירם
הגבוה, יחסית, של כלי "איירסופט" מוסבים, ואנו מעריכים כי המחיר מהווה חסם מפני הפצה רחבה אף
יותר של רובים מסוג זה בשוקהאמל"חהבלתי חוקי.
ג.
לרוב, ההסבה של איירסופט לנשק שביכולתו להמית נעשית באיו"ש, על בסיס כלי איירסופט וחלקי
נשק שמוברחים מישראל לשטחים. מקור חלקי נשק אלו הם בייצור במחרטות ייעודיות באיו"ש,
בהברחה של חלקי נשק תקנייםהנגנביםמצה"לאוהברחה של חלקינשק המיובאים לישראל ביבוא אישי
דרךהדואר אוהמכס.
ד.
בשנים האחרונות נשקים מוסבים שימשו ככלי הרג במספר פיגועים: פיגוע הירי סמוך למטה הארצי
בירושלים באוקטובר
2009
(אזרחית ושוטר הרוגים,) רצח בני הזוג הנקין ז"ל באוקטובר
2015
, רצח לבנה
מליחי ורס"מ יוסי קירמה (
2016
) ומספר פיגועי ירי לעבר כוחות צה"ל בגזרת יהודה ושומרון בשנתיים
האחרונות.
ה.
כלי איירסופט מוסבים שימשו גם בשני
אירועי רצח על רקע פלילי (2019
). השימוש ב"איירסופט" מוסב
הוכחגם באירועי שוד, איומים,סחיטת דמי חסות ועוד.
ו.
לצד התרחבות ה
שימוש הפלילי בכלי "איירסופט" מוסבים, אנו עדים להתרחבות השימוש הפלילי בכלי
"איירסופט" מקוריים. להמחשה, בשנתיים האחרונות נרשמה עליה של
86%
בתפיסת כלי "איירסופט"
שהיו מעורבים בביצוע פעילות פלילית (ועליה משמעותית אף יותר של
126%
בתפיסת רובי "איירסופט.)"
שימוש ב"איירסופט" שלא עבר הסבה, נפוץ ככלי נלווה לביצוע עבירות כגון שוד או איומים. הוא אף
משמש לירי על אדם, בעל חיים או רכוש לשם הפחדה או נזק. בחודש ספטמבר
2021
במהלך ויכוח
שהתפתח בין עובר אורח (להלן: הקורבן) לבין קבלן שעבד בכביש על רקע שימוש בדרך, הגיעו למקום
מספר חשודים שהתעמתו עם הקורבן. לאחר זמן מה אחד החשודים הגיע בשנית עם אופניי "וולט,"
הוציאמתיבת האופנייםנשקמסוג "איירסופט"וכיוון לעברהקורבן.
2
Ynet
,
03/02/21
תושב שדרות נאשםכי מכררובי איירסופט לסוחרנשקמחברון.""
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 2
מתוך 6
-בלמס -
ז.
עבריינים מנצלים את הפרצה שבהגדרת "איירסופט" כ"צעצוע מסוכן" גם לצורך הצגת מצג שווא של
פטור מין הדין, במקרים בהם תועדו כמי שביצעו עבירות בנשק חם, אך הנשק לא נתפס ברשותם.
לאחרונה, רבוהמקריםבהםטענו עורכי דינם כימדובר היה ב"צעצועים מסוכנים" בלבד.
3
3.
נתוני תפיסות
בשל חלקיות הנתונים לשנה זו ולאור העובדה כי הנתונים כפופים לחוות דעת מעבדת נשק מז"פ שלא הושלמו
עדיין לגבי חלק מהפריטים שנתפסו בשנת
2021
, יוצגו נתוני שנים מלאות
2019-2020
(כולל.) עם זאת, יש
להדגיש כיאנולא מזהים שינוי במגמות שיפורטו להלן בשנת
2021
.
א.
איירסופט מוסב
1)
בשנתיים האחרונותנרשמה עלייה של167%
במספר כלל דמויי M-16
שנתפסו
(גרף1
.)
2)
בשנת 2020
זוהו בוודאות על ידי מעבדת נשק 48
רובי איירסופט מוסבים (מתוך קבוצת דמויי M-16
)
לעומת 12
בלבד בשנת 2019
ולעומת איירסופט מוסב בודד בשנת 2018
.
עלייה זו מצביעה על שימוש
הולך וגובר באיירסופט כבסיס לייצור דמוי M-16
, ככל הנראה עקב הזמינות הגבוהה של כלים אלו
וקלות הסבתם.
3)
יתכן שדמויי M-16
נוספים שנתפסו הם איירסופט מוסב, אלא שמעבדת נשק לא הייתה יכולה
לזהותם ככאלהברמת ודאות מספקת.
4)
עד כה, למעט אקדח תופי אחד בשנת 2019
,
לא נתפס אקדח איירסופט מוסב והנחת העבודה היא כי
ההסבה מתבצעת רק ברובי איירסופט.
גרף1 –תפיסות דמויי M-16
123
90
75
46
78
48
45
12
1
2018
2019
2020
סה"כ דמויי M-16 איירסופט מוסב
3
Ynet
,
08/06/21
זוכה מניסיון רצח בן דודו: לאהוכח שהנאשם החזיק אקדח אמיתי.""
פוסטה, 07/04/2021
שוחרר העבריין שהצטלם עםנשקסמוך למשרדי ימ"ר נגב.""
Mako
,
9/06/2021
התיעוד שהביאלמעצר.""
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 3
מתוך 6
-בלמס -
ב.
איירסופטלא מוסב
1)
בשנתיים האחרונותנרשמה עלייה של86%
בתפיסות איירסופט בלתי מוסב, ראה גרף2.
2)
תשומת לב לגידול במספר רובי האיירסופט שנתפסו במהלך השנתיים האחרונות (
126%
.)
כאמור,
רובי איירסופט הם אלו שעוברים הסבה. לעומת זאת, מספר אקדחי האיירסופט שנתפסו פחת בשנת
2020
.
4
גרף2 –תפיסותאיירסופט בלתי מוסב
444
416
224
271
338
160
145
106
64
2018
2019
2020
רובה איירסופט
אקדח איירסופט
סה"כ
4.
הערכת מסוכנות
א.
דמויי 16
-
M
ככליירייה
1)
דמויי M-16
ובכללם איירסופט מוסב הם כלי ירייה בעלי איכות גבוהה.
כלי ירייה אלו שימשו, בין
היתר, באירועי הפח"ע בהם נרצחו בני הזוג הנקין (2015
) ולבנה מליחי ורס"מ יוסי קירמה (2016
,)
וכן בשני אירועי רצח על רקעפלילי (2019
). כמו כן, כלים אלו שימשולשני פיגועי ירי (2021-2020
.)
2)
קיים קושי לדעת מה היא מידת מעורבותם של דמויי M-16
באירועי ירי במידה ולא נתפס הנשק
עצמו, מאחר שסימני הנשק שהוטבעו בקליע או בתרמיל שנורה מדמויי M-16
דומים לסימנים
שהוטבעו מכלי ירייה בעלי מאפיינים דומיםוקליבר זהה כדוגמת M-16
או גליל,בהתאםלסוגהקנה
שהורכב בדמוי. ברוב אירועיהירי המדווחיםלא נתפס נשק או קליע.
3)
על פי נתוני מעבדת נשק במהלך 2020
נפתחו 151
תיקים בגין בירי של קליעים מסוג 5.56
(שעשויים
להיות דמוי M-16
.)
4)
מאחר שלפי נתוני תפיסות הנשק כ־80%
מכלי הנשק הנתפסים שמדווחים כ-
M-16
מתבררים,
בבדיקת מעבדת נשק כדמויי M-16
ומאחר שבשנתיים האחרונות נתפסו רובי גליל בודדים בלבד,,
אנו מעריכים שרוב גדול של אירועי הירישבתיקים אלו בוצעו מדמויי M-16
.
5)
בנוסף, כאמור, בשנת 2020
נתפסו 123
דמויי M-16
. עד סוף חודש מאי 2021
התקבלו חוות דעת על
תפיסה של 34
דמויי M-16
.
6)
מתחילת שנת 2019
ועד אמצע מאי 2021
הוכח פורנזית שימוש בדמויי M-16
ב-
35
אירועי ירי לעבר
אדם, בית או רכב. מתוכם11
מקריירי לעבר אדםבהם נרצחו, כאמור, שני בני אדם. שניים מאירועי
ירי היו על רקעפח"ע.
4מושפע ממדיניותממ"זים לעניין ספירת תפיסות אקדחי איירסופט כתפיסותאמל"ח.
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 4
מתוך 6
-בלמס -
7)
להלן כמה דוגמאותלשימושפלילי בדמויי 16
-
M
בשנת2020
:
א)
במהלך פעילות שגרתית בעיר טירה
נורו יריות
מאיירסופט מוסב
לעבר רכב משטרתי. כתוצאה
מהירי נפגעו שני שוטרים.
ב)
ירי של עשרות כדורים
מאיירסופט מוסב
לעבר בנק לאומי ומוקד רפואי במרכז המסחרי של
הכפר מגאר בזמן ששהובהם אנשים.
ג)
ירי
מאיירסופט מוסב
בחצר בית באבו טור.
ד)
אזרח מדווח על שמיעת ירי כבד ביער בעילוט. כוחות משטרה שהגיעו למקום תפסו חשוד אשר
ברשותו דמוי M-16
.
ה)
בעקבות דיווח על שמיעת קולות ירי מכלי נשק אוטומטי בג'לג'וליה. היורה אותר לפי מידע
מודיעיניובביתו נתפס דמוי M-16
.
ו)
התלונן תושב דייר חנא כי אחיינו הגיע לחצר ביתו איים עליו וביצע ירי מנשק אשר התברר
כדמוי M-16
.
ז)
התקבל דיווח כי נשמעו יריות בטייבה מאזור בו נערכה חתונה. צוותי סיור ובילוש תפסו חשוד
עםהנשק אשר התברר כדמוי M-16
.
ב.
איירסופטלא מוסב
1)
איירסופט טרום הסבה, ו
בייחוד אקדח איירסופט, משמש ככלי נלווה לביצוע עבירות כגון שוד או
איומים.
2)
כמוכן איירסופטמשמש ליריעלאדם, בעל חיאורכוש לשם הפחדהאונזק.
3)
מאחר שהסביבה של מחזיק הכלי איננה בהכרח יודעת שמדובר בחיקוי בלבד, עצם החזקתו של
האיירסופט מעניקה מוניטין של כוח וכבוד למחזיק בו. באותה מידה, ריבוי כלים אלו, בלא
שהסביבה מכירה באלו כליםמדובר, מחזקתאת מגמת ההתחמשות בכלי נשק בכלל.
4)
נכון להיום אין אפשרות להציג נתון מהימן של מספר המקרים בהם נעשה שימוש באיירסופט לא
מוסב באירועים פליליים בשנת 2020
. על אף האמור, נציג מספר דוגמאות לשימושים אפשריים
מוכרים:
א)
ירי –
ירי ברובה איירסופט
לעבר ילדים
ששיחקו בחצר בניין בעיר מודיעין.
ב)
שוד –
במהלך בריחת חשודים (צומת ידי מרדכי) לאחר ביצוע שוד נתפסו אצלם אקדח אויר וגז
מדמיע.
ג)
נזק לרכוש –
תלמיד בחטיבת ביניים
הוציא אקדח אויר על מנת להראות לחברו ופלט כדור
אשר שבר מנורת פלורסנט בתקרתהכיתה.
ד)
איום –
במהלך מריבה בעיר ירושלים שם אחד מהמשתתפים את ידו על אקדח שבחגורתו.
כתוצאה מכך הגיעו מאבטחים שהיו בסמוך למקום. לאחר בירור התגלה שהאקדח הוא אקדח
איירסופט .
ה)
איום –
במהלך וויכוח בין שני בני מיעוטים תושבי לוד שלף אחד המשתתפים אקדח וכיוון
לחזהו של אחר על מנת שלא יברח.התברר שמדובר באקדח איירסופט .
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 5
מתוך 6
-בלמס -
ו)
איום –
בעקבות ויכוח על שימוש בדרך בעיר ירושלים כוון אקדח לעבר אדם. התברר שמדובר
באקדח איירסופט.
ז)
החזקה –
בעקבות דיווח של אזרחים על אדם המסתובב עם אקדח בעיר יפו, אותר האדם.
התברר שמדובר באקדח איירסופט.
5.
סיכום
א.
הנגישות לרובי איירסופט הניתנים לרכישה בחנויות ובמועדונים בישראל התפתחה לכדי תעשיית
הסבות שהפכה רובי צעצוע, לכאורה, לנשק יורה שביכולתו להמית. מכירה של "איירסופט" מזינה
תעשייה מסוכנת של ייצור כלי נשק מאולתרים, אשר עושים את דרכם לידיהם של גורמי טרור ופשיעה
מאורגנת, ומשמשיםלפגיעהבאזרחים.
ב.
זליגת רובה "איירסופט" וחלקיהם לידיים בלתי מורשות נושאת בחובה פוטנציאל מסוכנות לשלום
הציבור וביטחונו. במהלך מבצע "שומר חומות" אף התממש החשש מפני שימוש באמל"ח הנמצא בידיים
בלתי מורשות בהפרות סדר כנגד כוחות הביטחון ואזרחיםבלתי מעורבים.
ג.
דמויי
M-16
המוסבים מכלי "איירסופט" משמשים לירי חי במגוון מתווים, כולל למטרות פגיעה באדם
וברכוש, וחומרת הפגיעה מנשקזהאינה נופלתמזו של נשקתקני.
ד.
לאור האמור, אנו קובעים כי ריבוי רובה "איירסופט" דמויי כלי נשק צה"ליים בשוק הישראלי מעודד
ומאיץ את הליך ההתחמשות של העבריינים ואף של הציבור הנורמטיבי, לכאורה, בדמויי כלי ירייה
היורים תחמושת חיה. זמינותם, איכותם ומכירם של כלי נשק אלו מעודד את השימוש בהם לצרכים
פליליים, לגרימת נזק, איומים, שודוליצירת מצג שווא שלהחזקת נשקואף מצג שווא שלפטורמיןהדין.
ה.
פעילות אכיפה בתחום האמל"ח הבלתי חוקי מוגבלת ואין ביכולתה לבדה לתת הגנה מלאה לציבור
האזרחים בישראל. על מנת "לייבש" את שוק האמל"ח הבלתי חוקי יש לפעול גם "לייבוש" מקורות
ההספקהשלאמצעים וכליםהמשמשים לייצור דמויי כליירייהמסוג
M-16 ותבור.
ו.
הציבור שומר החוק לא יפגע כתוצאה ממהלך זה ויוכל להמשיך לעסוק בספורט אתגרי בתחום הירי
באמצעות כלי "איירסופט" במסגרת מועדונים מורשים. לעומת זאת, הנהנים מן ההפקר בשל הגדרת
כלים אלו כ"צעצוע מסוכן" והקלות הבלתי נסבלת שבזליגתם לשוק הפלילי, יחוו פגיעה ממשית
ביכולתםלהמשיך ולספק נשק בלתי חוקילידי עבריינים וגורמי פח"ע, בזכותהגבלתהיבואלישראל של
רובי "איירסופט" דמויי
M-16
ותבור וכל כלי אחר הדומה לכלי הנשק אמיתיים המשמשים את צה"ל
ואת כוחות הביטחוןכיום.
כתבה רפ"קאסתר סיסו, ר'חו' מחקראמל"
ח
בברכה,
יגאל בן שלום,
ניצב
ר' האגף לחקירות ומודיעין
כתובתנו באתר :
סימוכין: 95404321
www.police.gov.il
עמוד 6
מתוך 6