נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה)(תיקון מס' 25), התשפ"ב-2022
כ"ד באדר א' התשפ"ב (25 בפברואר 2022)
(חמ _3-5939)
__________________
נחמן אש
המנהל הכללי של משרד הבריאות
דברי הסבר
העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה COVID-19 (להלן - המחלה או הנגיף). מדינת ישראל נמצאת כעת בסיומו של גל תחלואה חמישי, המיוחס לוריאנט של הנגיף המכונה ע"י ארגון הבריאות העולמי - "אומיקרון". וריאנט האומיקרון סווג תוך זמן קצר ע"י ארגון הבריאות העולמי בדרגת הסיכון המרבית – אשר הוענקה לו בשל מאפייניו הביולוגיים החריגים וקצב התפשטותו הקיצוני והחריג במיוחד.
גל האומיקרון הגיע לשיא חדש במספר המאומתים היומי בתאריך 23 בינואר 2022 עם מעל 85 אלף מאומתים, וכ-10 ימים לאחר מכן, הגיע הגל לשיא במספר המאושפזים היומי שחצה רף של 6,000 חולים, מתוכם כ-1,200 חולים במצב קשה וקריטי. מאז סוף חודש ינואר 2022, החלה מגמת ירידה בתחלואה, אך מספר המאומתים עדיין גבוה. נכון ליום 23 בפברואר 2022, מספר החולים עומד על 110,205 חולים ו-12,100 מאומתים ביום. הממוצע השבועי הנע ירד מ-44 אלף מקרים בממוצע לפני כשבוע, לכ-11 אלף, אך עדין גבוה; אחוז הבדיקות החיוביות גם הוא בירידה ועומד על כ-14.4%. מספר המאושפזים בבתי החולים הוא 1,576 חולים, מתוכם 679 חולים קשה , ומתוכם 242 מונשמים.
מגמת הירידה בתחלואה איטית יותר בהשוואה לקצב עלייתה, זאת ככל הנראה על רקע התפשטות וריאנט BA2 המצליח להתפשט בישראל לצד וריאנט האומיקרון. משמעויותיו האפידמיולוגיות והקליניות של וריאנט BA2 טרם ברורות דיין, אך על פי מידע ראשוני הקיים אודות וריאנט BA2, המתפרסם בימים אלה, נראה כי וריאנט זה בעל פוטנציאל מידבקות הגבוה ב-30-50% בהשוואה לזן האומיקרון, וישנן עדויות לתחלואה חמורה משמעותית יותר מבחינה קלינית.
כחלק מההתמודדות מדינת ישראל עם הנגיף, נקבעו בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד והוראות שונות)(הוראת שעה), תש"ף-2020 (להלן- הצו), הוראות שונות שמטרתן לצמצם את התפשטות התחלואה בישראל, ושעודכנו מעת לעת בהתאם למצב התחלואה.
סיכון עיקרי הוא של תחלואה מיובאת מחו"ל ומניעת התפשטותה בישראל. לצד זאת, לאור הירידה בתחלואה והרצון להקל על הכניסה לארץ, מוצע להחיל בצו פטור מבידוד באורך מלא לחוזרים מחו"ל שאינם מחלימים או מחוסנים ממדינות שאינן אדומות, תוך קביעת חובת בידוד עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה שנעשתה בכניסה לארץ, או עד 24 שעות, המוקדם מבניהם. יודגש, כי בחזרה ממדינות אדומות, שהיציאה אליהן הוגבלה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, ואשר הסיכון לתחלואה מסוכנת מיובאת מהם גבוהה, חלה חובת בידוד באורך מלא בהתאם להוראות הצו.
עוד מוצע, לאור הירידה בתחלואה, לבטל את חובת עטיית מסכה בהתקהלות מעל 50 איש בשטח פתוח, ולהאריך את תוקף הצו עד ליום 10.3.22.
סעיף 1
נכון להיום חוזר שאינו מחלים או מחוסן נדרש לבידוד באורך מלא לפי הוראות הצו. מוצע לקבוע שכלל החוזרים לישראל, שלא שהו ב-14 ימים שקדמו להגעתם לישראל במדינה אדומה, ישהו בבידוד עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה שנעשתה בכניסה לארץ או עד 24 שעות – המוקדם מבניהם.
סעיף 2
מוצע להבהיר כי יראו חוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי החובה המפורטת בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי הצו.
סעיף 3
מוצע לבטל את החובה לעטות מסכה בהתקהלות מעל 50 אנשים בשטח פתוח.
סעיף 4
מוצע להאריך את תוקף הצו עד ליום 10.3.22.
סעיף 5
מוצע לקבוע כי תחילתו של הצו ביום 1.3.22.
291194922
בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-2(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-2(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-2(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-2(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור:
תיקון סעיף 2 בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1), יבוא: בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1), יבוא: בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1), יבוא: בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 2, במקום סעיף קטן (י1), יבוא:
"(י1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ט), חוזר, ובכלל זה חוזר שהוא מחלים, שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל, במדינה שהוגבלה היציאה אליה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020- "(י1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ט), חוזר, ובכלל זה חוזר שהוא מחלים, שלא שהה ב-14 הימים שקדמו להגעתו לישראל, במדינה שהוגבלה היציאה אליה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020-
אם הוא חייב בבדיקה לפי תקנה 3(א) לתקנות חובת ביצוע בדיקה – חייב בבידוד לפי סעיף קטן (א) עד לקבלת ממצא שלילי בבדיקה לפי הסעיף האמור, או עד חלוף 24 שעות ממועד קבלת אישור על ביקורת גבולות בכניסה לישראל, לפי המוקדם;
אם הוא אינו חייב בבדיקה לפי תקנה 3(א) לתקנות חובת ביצוע בדיקה – לא תחול לגביו חובת בידוד;
אם חלה עליו חובת בידוד אחרת לפי צו זה – ישהה בבידוד עד להשלמת התקופה של הבידוד לפי אותה חובת בידוד;
על אף האמור בסעיפים קטנים (ג1) ו-(ד), חוזר כאמור בפסקה (1) החייב בבידוד לפי סעיף קטן זה בלבד, רשאי להשתמש בתחבורה ציבורית כדי להגיע למקום הבידוד, ובלבד שיגיע למקום הבידוד בדרך המהירה ביותר;" .
תיקון סעיף 3 בסעיף 3(א), בסופו, יבוא "על אף האמור, יראו חוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי תקנה 7 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי צו זה." בסעיף 3(א), בסופו, יבוא "על אף האמור, יראו חוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי תקנה 7 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי צו זה." בסעיף 3(א), בסופו, יבוא "על אף האמור, יראו חוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי תקנה 7 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי צו זה." בסעיף 3(א), בסופו, יבוא "על אף האמור, יראו חוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי תקנה 7 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי צו זה."
תיקון סעיף 3ה בסעיף 3ה(א) לצו העיקרי, המילים "ואולם תחול חובת עטיית מסכה בהתקהלות מעל 50 אנשים בשטח פתוח; גורם מוסמך כאמור בסעיף 20ה לפקודה יודיע לאדם השוהה בהתקהלות כאמור על חובתו לעטות מסכה ואת משמעות אי-עטיית מסכה במקום" – יימחקו. בסעיף 3ה(א) לצו העיקרי, המילים "ואולם תחול חובת עטיית מסכה בהתקהלות מעל 50 אנשים בשטח פתוח; גורם מוסמך כאמור בסעיף 20ה לפקודה יודיע לאדם השוהה בהתקהלות כאמור על חובתו לעטות מסכה ואת משמעות אי-עטיית מסכה במקום" – יימחקו. בסעיף 3ה(א) לצו העיקרי, המילים "ואולם תחול חובת עטיית מסכה בהתקהלות מעל 50 אנשים בשטח פתוח; גורם מוסמך כאמור בסעיף 20ה לפקודה יודיע לאדם השוהה בהתקהלות כאמור על חובתו לעטות מסכה ואת משמעות אי-עטיית מסכה במקום" – יימחקו. בסעיף 3ה(א) לצו העיקרי, המילים "ואולם תחול חובת עטיית מסכה בהתקהלות מעל 50 אנשים בשטח פתוח; גורם מוסמך כאמור בסעיף 20ה לפקודה יודיע לאדם השוהה בהתקהלות כאמור על חובתו לעטות מסכה ואת משמעות אי-עטיית מסכה במקום" – יימחקו.
תיקון סעיף 4 בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום " עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022)" יבוא "עד ז' באדר ב' התשפ"ב (10 במרס 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום " עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022)" יבוא "עד ז' באדר ב' התשפ"ב (10 במרס 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום " עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022)" יבוא "עד ז' באדר ב' התשפ"ב (10 במרס 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום " עד יום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022)" יבוא "עד ז' באדר ב' התשפ"ב (10 במרס 2022)".
תחילה תחילתו של צו זה ביום כ"ח באדר א' התשפ"ב (1 במרס 2022). תחילתו של צו זה ביום כ"ח באדר א' התשפ"ב (1 במרס 2022). תחילתו של צו זה ביום כ"ח באדר א' התשפ"ב (1 במרס 2022). תחילתו של צו זה ביום כ"ח באדר א' התשפ"ב (1 במרס 2022).