חומר רקע
מדינתישראל
לשכתסגן המנהל הכללי
ופיקוח תפעול
המשרדלביטחון הפנים
המנהלהכללי
ירושלים, כ"ו באדר ב' תשפ"ב
31
במרץ 2022
[email protected]
5700-0071-2022-001863
לכבוד
גב' אורנה ב
רביבאי
שרת הכלכלה והתעשייה
שלום רב,
הנדון: בקשה להארכת צוהיבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט)(הוראתשעה,)
התשפ"ב –
2021
להלן:"הצו)"(
ביום 24.10.2021
התקבלה החלטת הממשלה מס' 549
שכותרתה "תכנית לטיפול בתופעות
הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026
(להלן:"
"ההחלטה"), שבין מטרותיה
הפחתת תופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, הקטנה משמעותית של מספר כלי
הנשקהמוחזקיםבאופןבלתיחוקיבידיאזרחיםותושביםמהמגזרהערבי,והעלאתתחושת
הביטחוןהאישישלאזרחיישראלבכללותושביהנגב,האזרחיםוהתושביםהערביםבפרט.
בסעיף 10
.ט. להחלטה הנחתה הממשלה את המשרד לביטחון הפנים, בתיאום עם משרדי
הממשלה הרלוונטיים, לקדם בתוך
שלושה
חודשים את תיקוני החקיקה הנדרשים להחלת
הדינים החלים בחוק כלי הירייה, תש"ט-
1949
להלן: "חוק כלי הירייה)"(
על דמויי כלי
ירייההניתניםלהסבהלכליירי
י
הוחלקיהם,לרבותדמויכלייר
ייהמסוגאיירסופט,כאשר
עד להשלמת ההסדרה החוקית יפעל משרד הכלכלה והתעשייה לעצירה זמנית של יבוא
דמויי כלי ירייה מסוג איירסופט וחלקיו לישראל.
בהתאםלהחלטתהממשלה,ביום27.10.2021
פורסםברשומותהצובחתימתךהאוסריבוא
של כלים שונים מסוג איירסופט וחלקיהם, למעט יבוא המיועד לשימוש מערכת הביטחון.
תוקפו של הצו אושר בוועדת הכלכלה של הכנסת (להלן: "הוועדה)",
בתחילה לתקופה של
חודשיים, עד ליום 27.12.2021
, בהמשך הוארך תוקף הצו בחודש נוסף עד ליום 27.1.2022
ובתאריך 7.2.2021
הוארךבחודשיים נוספים (עד 6.4.2022
.)
בצו נאסרו ליבוא מספר דגמים ספציפיים של כלי איירסופט, כהגדרתו בצו, לגביהם קבעה
משטרת ישראל שהינם ברי הסבה לכלי יר
ייה,
כמפורט להלן:
_____________________________________
_______________________________
קריית הממשלהמזרח ירושלים, בנין ג',ת.
ד. 18182
מיקוד91181
טל:
073-3657200
פקס:,02-5418070
www.mops.gov.il
מדינתישראל
לשכתסגן המנהל הכללי
ופיקוח תפעול
המשרדלביטחון הפנים
המנהלהכללי
1)
דמוירובהמסוגM-16 4, M- -15, AR
–
ובעלי מראה דומה;
2)
דמוירובהתבור23 – TAR 95, – X
ובעלי מראה דומה;
3)
קנה, גוף עלי
ון, גוף תחתון, מכלול ובריח של הכלי המפורט בפסקאות (1) ו-(2
;)
בפרק הזמן שחלף ממועד הדיון האחרון בוועדת הכלכלה (7.2.2022
) השלים המשרד
לביטחון הפנים את הטיפול בתזכיר חוק כלי ירייה (תיקון מס' 22) (דמוי כלי ירייה)
התשפ"ב. תזכיר החוק אושר בוועדת שרים לענייני חקיקה ומצוי על שולחן הכנסת לצורך
אישורובמהלךהמושבהקרוב.תזכירהחוקמסדיראתהפיקוח,הבקרהוהאכיפהעלדמוי
י
כלי ירי
י
ה לגביהם קיים סיכון שניתן להסב אותם לכלי יר
ייה קטלניים.
בתוך כך, יצוין כי מרגע השלמת החקיקה נדרשת תקופת מעבר של ארבעה חודשים טרם
כניסתן לתוקף של הוראות החוק המסדירות את תחום דמויי כלי הירייה הניתנים להסבה
לכלי ירייה. היות שהליך החקיקה מצוי בשלב ראשוני בלבד (לאחר אישור ועדת שרים
לחקיקה ולפני קריאה ראשונה), ולאור מאפייני עבודת הכנסת בעת הנוכחית, יש להניח כי
המשרדלביטחוןהפניםיהיהמוכןלהוציאלפועלאתהוראותהחוקבחודשינואר2023
לכל
המוקדם.
כאן המקום להזכיר, כי להחלטת הממשלה בעניין דמויי כלי היר
ייה קדמה חוות דעת
מפורטת של ראש אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל, בהן עמד על הסכנות הטמונות
בדמויי כלי הירי
יה וכלי האיירסופט בפרט ("מניעת ייבוא כלי איירסופט -
תיאור התופעה,
חומרתה והשלכותיה" מיום 12.10.2021
). בתמצית, תיארה חוות הדעת את תופעות הסחר
והזליגהשלכליםאלולידיגורמיםעברייניים,במישורהפליליוהלאומני,והסבתכליםאלו
לכלינשקששימשולפיגועיטרור,מעשי
ר
צח,איומיםומעשיפשיעהנוספים,ולפיכךנדרשת
עצירת ייבוא כלי האיירסופט ודמוי
י כלי ירייה שהינם ברי הסבה עד הסדרת תהליכי רישוי
ופיקוח אפקטיביים ע"יהמשרד לבטחון הפנים באמצעות תיקון "חוק כלי ירייה."
אניפונהאלייךכעתעלמנתלעדכןכיפעילותההמבצעיתוהמודיעיניתשלמשטרתישראל,
המתבצעת ביתר שאת בחודשים האחרונים למול הפשיעה והאלימות בחברה הערבית,
ממחישה ומדגימה במשנה תוקף את חוות הדעת שהוגשה בעניין מסוכנות כליהאיירסופט.
על פי נתוני משטרת ישראל, החל מתחילת שנת 2022
ועד
ליום
21.3.22
נתפסו 39
כלי ירייה
שזוהובאופןודאיככליירייהאשרעברוהסבה.בנוסףנתפסו32
רוביM-16
שטרםהושלם
הליך בדיקתם במעבדת נשק של מז"פ/מ"י וקיים סיכוי סביר שהינם מוסבים/מורכבים.
_____________________________________
_______________________________
קריית הממשלהמזרח ירושלים, בנין ג',ת.
ד. 18182
מיקוד91181
טל:
073-3657200
פקס:,02-5418070
www.mops.gov.il
מדינתישראל
לשכתסגן המנהל הכללי
ופיקוח תפעול
המשרדלביטחון הפנים
המנהלהכללי
בנוסף לכך, בחודש פברואר השנה במסגרת פעילות מבצעית כנגד גורמי פח"ע נתפסו שני
רובי איירסופט שעברו הסבה לכלי ירייה שביכולתם להמית. בבדיקה של מעבדת נשק
במז"פ/מ"י התברר כי באחד משני הכלים שנתפסו בוצע פיגוע ירי לעבר כוחותינו. מפרטי
החקירה עולה כי כלים אלו יובאו ע"י עסק רשום שבעליו הוא סוחר נשק מורשה. משמע
הכלים המדוברים יובאו בצורה רשמית וחוקית כ"צעצועים מסוכנים" ע"י יבואן מורשה
ונמכרו/הועברו/זלגו לגורם פלילי אשר הסב אותם לכלי נשק היורים תחמושת קליעית
ובכוחם להמית אדם.
כלי איירסופט נוספים אותרו גם במסגרת גל המעצרים הנוכחי המתקיים בימים אלה על
רקע פיגועי הטרור הרצחניים שבוצעו בשבוע החולף
. במהלך החיפושים שנערכו השבוע
באום אל פאחם, בסביבתם של מבצעי הפיגוע בחדרה, אותר רובה איירסופט
לצד כלי נשק
מסוכניםאחרים.ממצאזהמחזקומדגישאתהחשיבותבבלימתכליהאיירסופט,גםכחלק
מהמאבק בפשיעה הלאומנית,
ולא רק בפשיעה הפלילית.
בנסיבות המתוארות לעיל אני סבור כי אין מנוס מהארכת תוקפו של הצו
עד לסוף שנת
2022. התגברות אירועי הטרור בעת האחרונה, והפגיעה בתחושת הביטחון של הציבור
מחייבת המשך קו ברור ונחוש מצד הממשלה כולה, וזאת, כאמור לצד קידום כלל היבטי
ההסדרה של הכלים המסוכנים.
בהזדמנות זו ברצוני גם להודות לך, למנכ"ל משרד הכלכלה ולצוות המקצועי במשרדך
המהוויםשותפיםנאמניםומחוי
י
ביםלמהלךהלאומיהמ
שותףבמא
בקבפשיעהוהאלימות.
אודה לך על החתימה על הארכת הצו והעברתו לאישור ועדת הכלכלה בכנסת בהקדם
האפשרי.
בברכה,
תומר לוטן
מנכ"ל המשרד לביטחוןהפנים
_____________________________________
_______________________________
קריית הממשלהמזרח ירושלים, בנין ג',ת.
ד. 18182
מיקוד91181
טל:
073-3657200
פקס:,02-5418070
www.mops.gov.il
מדינתישראל
לשכתסגן המנהל הכללי
ופיקוח תפעול
המשרדלביטחון הפנים
המנהלהכללי
העתקים:
מר עמר בר-
לב,
השר לביטחון הפנים
ח"כ
יואב סגלוביץ,
סגןהשר לביטחון פנים
ד"ר רון מלכא,
מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה
רב ניצב יעקב שבתאי,
מפכ"ל משטרת ישראל
מר אליעזר רוזנבאום,
המשנה למנכ"ל המשרד לביטחון הפנים
ניצב סיגל בר-
צבי,
ר' אג"מ משטרת ישראל
עו"ד אריאל סיזל,
יועמ"ש (בפועל) המשרד לביטחוןהפנים
מר ישראל אבישר,
מנהלאגף בכיר רישוי ופיקוח כלי י
רייה
_____________________________________
_______________________________
קריית הממשלהמזרח ירושלים, בנין ג',ת.
ד. 18182
מיקוד91181
טל:
073-3657200
פקס:,02-5418070
www.mops.gov.il