חומר רקע
י"א באייר התשפ"ב
12
במאי 2022
אל
:חברי ועדת החוקה,חוק ומשפט
מאת
: הייעוץהמשפטילוועדה
לדיון ועדת החוקה ביום 15.5.2022
בעניין צווי עבירות קנס:
הצעת צו המועצותהמקומיות עבירותקנס)(
תיקון)( התשפ",
א–
1
202
–ג'דידה-מכר
החלקים המסומנים
ב'עקוב' ובצהוב
משקפיםהסכמות של הרשות המקומית, משרד הפנים, משרד
המשפטים והייעוץ המשפטי לוועדה. יתר ההערות על גבי המסמך הן שאלות והערות שהייעוץ
המשפטי לוועדה מציע לשאול את נציגי הרשות בדיון, בהמשך לשאלות חברי הוועדה בדיונים
קודמים.
תיקון
צו
המועצות המקומיות
עבירות קנס)(
תיקון,)(
התשפ"א-
1
202
התוספת
הראשונה
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות1
בהסכמת שר המשפטים,,
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221
(ד) לחוק סדר הדין הפלילי
[נוסח משולב], התשמ"ב -
2
198
2
אני מצווה לאמור:
1
.
בתוספת הראשונה
לצו ה
מועצות המקומיות עבירות קנס,)( התשל
"ג-
3
197
3
,
אחרי חלק
___
יבוא "חלק:
__
_ - ג'דידה מכר:
טור א'
טורב'
טורג'
תוכן הסעיף*
הקנ
ס
חוק
י העזר
הסעיפי
דרגת
בש"
ם
הקנס
ח*
1
.
חוקעזר
2
ב)( א
בעל נכס או מחזיק בוחייב להחזיק את הנכס
730
[טג1
] עם הערות:
לגבי 2 ו-3
, סעיף 4
לחוק העזר קובע
שכשיש יותר ממחזיק או בעלים אחד –
האחריות תחול על
לג'דידה-
באופן שלא יתקייםבו מפגעוחייב לשמורעל
כל אחד מהם לפי חלקו היחסי בנכס. האם וכיצד מתכוונים
לתרגם" זאת לקנסות?"
מכר
הניקיוןבנכס ובסביבתוולנקוטבכל האמצעים
(איכות
הסבירים הדרושים למניעת מפגע בנכס,ככל
הסביבה,
שאמצעיםאלה נתוניםלשליטתו.
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9
,
עמ' 256
.
2
ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התש
"ע עמ', 308
ק"ת התשל"ג, עמ' 1127
; ק"ת - ח
ש"ם הת
שע"ב עמ', 356
3
מניעת
3
ובלבד
א
3
. בעלנכס או מחזיק בו חייב להסיר מיד,
730
מפגעים
שתינתן
לתקןולסלק מפגע שנתגלהבנכס, ככל
ושמירת
הודעה
שהאמצעיםהסבירים להסרה או לסילוק
הנקיון,)
בהתאם
המפגענתונים לשליטתו.
התשע"ב
לאמור
-
2012
4
בסעיף5
א)(
12
ב)(
ו
עשהבעל חיים את צרכיובהיטל גללים ברשות
730
למעט
הרבים,חייבבעליואו מי שהפיקוחעל בעל
א
105
עיוור
החיים בידו,לאסוףמיד את הגללים ולפנותם.
4
ק"ת חש"ם התשע"ב , עמ' 449
13
א א)
730
לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
להשתמשבמי שפכים להשקיה.
(ב) לא יזרים אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
להזרים שפכים תעשייתיים, כהגדרתם בתקנות
המים (מניעת זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות
רקב), התשנ"ב-
1992
(להלן –
תקנות המים,)
לבור שפכים.
ג)(
לאיזרים אדם,ולאירשה לאחר מטעמו
להזרים, מי שפכים לרשות הרבים או לרשות
היחיד אלא לביב פרטי, אם אין באותוחלק של
היישוב מערכת ביוב ציבורית, לבור שפכים
בהתקיים תנאים אלה;
(1
) בורהשפכים מיועד לקלוט שפכים מבנין
המשמש למגוריםשאין בו יותר משלוש יחידות
מגורים ושאין אפשרות סבירה להתקיןבו
מערכת ביוב או מיתקןלטיפולבשפכים;
2
) בורהשפכים מיועדלקלוטשפכים מבנין
המשמש למגוריםשיש בו יותר משלוש אך
פחות משלוש עשרה יחידות מגורים, בכפוף
לאישור השר להגנתהסביבהבכתב, או מי
שהשר להגנתהסביבה הסמיכו לעניין זה לפי
תקנותהמים;
(3
) צינור מוצאהשפכים מהבניין כאמור
בפסקאות(1) ו-(2) יחובר לבוראטום
מפני
חלחול, שיחובר לבורהשפכים.
(ד) לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
להוביל מישפכיםברשות הרבים או ברשות
היחיד, שלאלתוך בור שפכים אושלא
באמצעות אבזרים שאישרראשהמועצהאו
המפקח.
(ה) לא יוביל אדםולאיאסוף, יעביר, אוישפוך
מי שפכים מבור שפכים או מביב פרטי,אלא
באמצעות ביובית המטפלת בפינוי מי שפכים
למיתקן טיפול בשפכים.
16
ד)(
א'
לא יניח אדם, לאישליך,לאיזרוק ולאישאיר
730
למעט
בתוךכלי אצירה שהותקןכאמורבסעיף קטן
ג
320
פסדים,
א) פסולת חקלאית,פסדים, פגרי בעלי חיים,(
פגרי
מי שפכים, פסולת בניין,פסולת גזם, פסולת
בעלי
חומרים מסוכנים, פסולת תעשייתית,פסולת
חיים
למיחזור, חומרים נוזלים, דליקים, חתיכות
וחומרים
ברזל או אבנים וכיוצא באלההעלולים לקרוע
מסוכנים
או להשחית את כלי האצירה או להקשות
;
לעפינויהפסולת הביתיתמתוכו.
נוסח
16
א)( -בעלנכס או מחזיקבוחייבלהתקין
על
חשבונובנכס אובחצרוכליאצירה לפיהוראות
סעיף
ראשהמועצה אוהמפקח לעניין
הצורה,הגודל,
16
א)(
החומר, המספרושארהתנאיםשיקבעראש
צורך
המועצה אוהמפקח.
לנוחיות
הוועדה
בלבד
17
ב)(
ב
בעל בית עסק ובעל נכס,יתקין, לפי דרישת
למעט
המפקח, ובהתאם לתנאים שפורטובדרישה,
ג
320
שמירה
מכל ייעודי או מיתקן מיחזור אחד או יותר,,
730
על
אשר יהיו נפרדים מכליהאצירה,ישמור על
נקיונם
תקינותם,נקיונם ונקיון סביבתם, וינקוט
וניקיון
אמצעים סבירים לבליגרמו מטרד או מפגע
סביבתם
סביבתי או תברואתי.
, ולעניין
בעל בית
עסק
בלבד.
18
א)( א
לא ישליך אדםלמכל ייעודי או למיתקן מיחזור
730
אלא פסולת למיחזור, בהתאם לסוג הפסולת
ה
165
למיחזור
שנקבעלאותו מכל או מיתקן על גבי
הודעה שהוצבהבסמוך או על גבי המכל או
המיתקן.
18
ב)( א
הותקןמכלייעודי או מיתקן מיחזור, שלאבידי
730
בעלעסק, סמוך למקום מגוריו של אדם לא
[
a2
] עם הערות:
המועצה טרם החלה בהתקנת מתקני
ה
165
מיחזור, המועצה מתכוונת לפרוס מתקני מיחזור ברחבי
ישליך אדם פסולת למיחזור
אלא לתוכו,
הישוב ככל האפשר
בהתאםלסוגהפסולת שנקבע לאותו מכל או
מיתקן על גבי הודעהשהוצבה בסמוך או על גבי
המכלאו המיתקן.
18
ג)(
א
בעלעסק שבתחום עסקו אובקשרלעסקו
730
למעט
הותקןמכלייעודי או מיתקן מיחזור, אובעל
ג
320
"בקשר
נכס שבתחומו הותקן מכל ייעודי או מיתקן
לעסקו"
מיחזור, לאישליךולא ירשה למי שפועל
מטעמולהשליךפסולת למיחזור אלא לתוכו,
בהתאםלסוגהפסולת שנקבע לאותו מכל או
מיתקן על גבי הודעהשהוצבה בסמוך או על גבי
המכלאו המיתקן.
18
ד)(-
א
לא ישליך אדםלתוך מכל ייעודי או למיתקן
730
למעט
מיחזור פסולת גזם,פסולת בניין, פסולת אשר
ה
165
פסולת
מקורהבמכלאה, פסולת חומרים
חומרים
מסוכנים,פסולת רפואית מסוכנת, אוכל דבר
מסוכנים
אחרהעלול לגרוםלמטרד או למפגע סביבתי או
,
ובלבד
תברואתי או לנזק למיתקן המיחזור או
שהוצג
העלולים להקשות על פינוי של פסולת למיחזור
על גבי
מתוכו.
מיתקן
המיחזור
או
בסמוך
לו
הודעה
על סוג
הפסולת
שנקבע
לאותו
מיתקן.
למעט
פסולת
חומרים
מסוכנים
ופסולת
רפואית
מסוכנת.
18
ה)(
א
לא ישליך אדםלתוך כלי אצירה, מכל ייעודי או
730
ובלבד
מיתקן מיחזור, פסולת בעלת נפח גדול שניתן
ה
165
שהוצב
להקטין נפחה על ידיפירוק, קיפול, קריעה או
שלט
דחיסה, אלאלאחר שקופלה, פורקה, נקרעה,
המורה
או נדחסה.
על כך
41
א
לא יעסוק אדם ברוכלות בגן,אלא אם כן הדבר
30
7
הותר לו במפורש ברישיון רוכלות שנתןלוראש
המועצה.
6
ד)(
ב
מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיףקטן (ב),.
475
חייב למלא אחריה
;
6
ב)( ראש המועצה,המפקח אוהתברואן רשאי
נוסח
בהודעה בכתבלדרוש מבעל נכס או
סעיף
6
ב)(
ממחזיק שבנכסו נמצאו
חייבלמלא אחריה
צורף
מזיקים, לבצע הדברה בנכס ולבצע את
לנוחיות
העבודות הדרושות
הוועדה
לשםכך,בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים
בלבד
הקבועים בהודעה.
7
א)(
ב
(א) לאישליך אדם, לאישאיר, לאיניח, ולא
475
למעט
ירשהלאחרמטעמו להשליך, להשאיר או
ו
105
"לא
להניח פסולת ברשות הרבים או ברשותיחיד,
יניח"
אלאבכלי קיבול המיועד לאותו סוגפסולת
ולמעט
ובהתאם להוראת חוקעזר זה.
ברשות
(ב) לא יניח אדם אוישים,ולא ירשהלאחר
היחיד,
מטעמולשיםאו להניח כלי אצירה או כלי
ובלבד
קיבול אח
ר ברשות הרבים
או ברשות היחיד,
שהוצגה
למעט עובדי המועצה או מי מטעמםבעת מילוי
על גבי
תפקידם, ולמעט אדם שראשהמועצה או
כלי
המפקח הורה לו בכתבאחרת.
האצירה
או
בסמוך
לו
הודעה
על סוג
הפסולת
שנקבע
לאותו
מתקן,(ב
) למעט
ברשות
היחיד
10
ב)( ב
לא ישתמש אדםבהידרנטים או בציוד כיבוי
475
אש אחר לצורךרחיצה או ניקוי של כלי רכב.
ד
245
22
א)( ב
מחזיק במפעל(להלןבסעיף זה -
בעל מפעל)
475
יתקיןכלי קיבול נפרדים ומיוחדים לפסולת
תעשייתית אופסולתחקלאית, לפי העניין,אם
קיבלדרישה לכך מאתהמפקח;המפקח רשאי
להורותבנוגעלצורה, לגודל, למספר,למקום
ולשארהתנאיםלענייןכליהקיבול הנפרדים.
24
א(,)(ב)
ב
א) בעלנכס חייב בפינוי פסולתבנייןמהנכס,(
475
ג), (ה),(
מאתר הבניה או ממקוםהשיפוץ; לעניין סעיף
ו-
ו)(
זה, "בעל נכס" –
בעל נכס, מחזיקו אוהאחראי
לביצוע עבודות הבנייה,ההריסה או השיפוץ, או
מבצע עבודות הבניה, בין בעצמו ובין בידי
אחרים.
(ב)בעלנכס יציב ברשות הרבים מכולה
לאיחסון, הוצאה, פינוי או העברה של פסולת
בניין לפי היתר מראש ובכתבמאתהמפקח,
ובהתאם לתנאיההיתר.
(ג)בעל נכסיפנהפסולת בנייןבמהלך תקופת
ביצוע העבודות,במועדים, ובתדירות שיקבע
המפקח ובהתאם להנחיותיו.
(ד)ראש המועצה או המפקחרשאילפי שיקול
דעתו לדרושבהודעה בכתב מבעל נכסלהניח,
לתקן, להחליף או לכסות אתהמכולה לאיסוף
פסולתהבניין המוצבתבנכס,בחצר הנכס או
ברשות הרבים.
(ה)בעלנכס אשר קיבל הודעה או הנחיה
כאמורבסעיפיםקטנים (ג) או (ד) חייב למלא
אחריה בתוך 24
שעות.
(ו)בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת הבניין ויותיר
אחריו את אתר הבניה וסביבתונקיים עם סיום
עבודות הבניה ולאיאוחר ממועדהגשתבקשה
לתעודת גמרכאמורבתקנה 21
(ב) לתקנות
התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות)
התש"ל -
1970
.
25
א)(
ב'
בעל נכס אוהמחזיק בו לא יוציא פסולת גזם
475
ובלבד
מחצרו לרשות הרבים, לרבותהמדרכה או
שפורסמ
הרחוב הסמוכיםלנכסו, אלאבימים, בשעות
ההודעה
ובתנאים שקבע המפקח ופרסםעל כך הודעה
ברבים
בכתבברבים.
ובנוסף
באתר
האי
נטרנ
טשל
המועצה.
50
א,)( ב
50
. (א)בעל נכס ומחזיקבו חייב לשמור על
475
ניקיונם של
החצר,המבוא לנכס,מקום חניה,
חדר מדרגות, הגג, המקלט,כל שטח פרטי או
משותףאחראם קיים, וכלמקוםהמשמש את
דיירי הנכס, פרט לדירות הפרטיות, לנקותם
ולשמרםלהנחת דעתו של ראש המועצה,
המפקח אוהתברואן, לסלקכל פסולת ביתית,
פסולתחקלאית, או פסולתבניין, וכן לנקות
את
מדרגות חדרהכניסה .
36
ג
לא יימצא אדם בגןבשעות שבהןהכניסה לגן
320
נאסרהבהוראת ראש המועצהכמפורט בהודעה
המוצגת בגן או בכניסה אליו; לא הוצג כל שלט
כאמור,יראו את הכניסה לגןכמותרת בכל
שעותהיממה.
51
ג
ראשהמועצה, המפקח או התברואןרשאי,
320
בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס או ממחזיק
בו, לנקות את הנכס אוכל חלק ממנולרבות
המקלט הצמוד לנכס,חזית הנכס,חדר
המדרגות, שטח הקרקע שמשתמשיםבו או
מחזיקים בו יחד עם הנכס כחצר אוכגינה או
לצורך אחר של אותו נכס, וכןאתהכניסות
לנכס, אולעשות כל עבודה אחרתהדרושה,
לדעתראשהמועצה, המפקח או התברואן,
לנקיון הנכס; ההודעהתכלול תנאים ופרטים
בדבר האופן שבו יש לבצע את הנקיון או
העבודהוהמועד שבויש לבצעם;מקבל הודעה
כאמור חייב למלא אחריה.
10
א)( ד
לא ירחץאדם רכבברשות הרבים, באופן
245
שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או מים
עומדיםבאופןהיוצר סכנה למעבר של עוברי
אורח.
11
ד
11
. לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר
245
להשקיית צמחים,ולא ירשה לאחרמטעמו
להפעיל מכשירכאמור בנכסו,באופן הגורם או
עלוללגרום להפרעה לעובריםושבים ברשות
הרבים, או
לאנשים מחוץ לנכסו.
32
(
ב) ד
32
. (א)בעל נכס או מחזיק בוחייבלגזום את
245
הגדרהחיההצומחתבתחום נכסו והגולשת
מתחוםנכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים.
(
ב) ראש המועצה או המפקח רשאי
לדרוש,
בהודעה בכתב, מבעל נכס או מחזיקו, לגזום את הגדר
החיה הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או
לרשות
הרבים, בהתאם לפרטים, לתנאים, ולמועדים הקבועים
בהודעה, ובלבד שהודעה כאמור תהיה בכפוף להוראות
פקודת
היערות, 1936
(להלן -
פקודת היערות); מקבל
הודעהכאמורחייבלמלא
אחריה.
37
ד'
לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם בבעלותו
245
למעט
מלהלך, לעוף, אולשוטטבגן; לא יטריד אדם
עובד
בעל חיים,לא ייקחולא ינסה לקחת אותו, את
המועצה
ביציו אוכל חלק ממנו,ולאישיםאדםמלכודת
או מי
לבעל חיים ברחבי הגן.
מטעמה,
הפועל
מכוח
תפקידו
38
-
ד
לא יעקור אדם,לא יגדע ולאישחית צמחבגן,
245
למעט
אלאאם כןראש המועצה אוהמפקחנתן
ה
165
קטיפת
הרשאה לכך ובהתאם לתנאיההרשאה וכפוף
צמח
להוראות פקודתהיערות; אםהצמח הוא ערך
שאינו
טבע מוגןכהגדרתו בחוק גניםלאומיים,
מוגן
הרשאה כאמור כפופהלהיתר מנהל הרשות
לשמירת הטבעוהגניםהלאומיים בהתאם
להוראות חוק גנים לאומיים.
39
ב)(
ד
לא ילוןאדםבגן ולאיקים בו אוהל אלא
245
במקומות שראש המועצה התירלכךבהודעה
ובלבד
המוצגת במקום.
שיש
שילוט
האוסר
עלביצוע
האמור
במקום
42
-
ד
לא ישחק אדםבמשחקיםשלא הותרו למשחק
245
ובלבד
בגן, ולאישחק במקומות שלא הותר המשחק
שיש
בהם בגן,כפי שיקבעראשהמועצה בהודעה
שילוט
שפורסמהבגן.
האוסר
על
שימוש
כאמור
בגן
ד
לא יעשה אדם מעשהבגן שיש בו כדילגרום
245
43למעט
לסכנה, הפרעה, אונזקלאדם או לבעלחיים
לעניין
מעשה
המצויבגן או בסביבתו, או שיש בוכדי להפר
שישבו
כדילהפר
אתהסדרבגן.
את הסדר
בגן
44
א)(
ד
לא יכניסאדם בעלחיים לתוך גןולא יניחו
245
למעט
להיכנסלתוכו, אם הדבר נאסר בהודעתראש
לענין
המועצה שפורסמה בגן.
כלב
44
ב)(
ד
הכניס אדם לגןבעל חיים שכניסתו לאנאסרה
245
למעט
לפי סעיף קטן(א), לא יניח לבעלהחיים
לענין
שבאחריותולהלךבליהשגחהוימנע אותו
כלב
מלהפריע לאדם או לבעל חיים אולפגועבהם
או בצמחבגן.
45
א)(
ד
לא יקיים אדםבגן עינוג ציבורי,אסיפה
245
כהגדרתה בחוק הבטיחות במקומות ציבוריים,
ובלבד
התשכ"ג-
1962
, אירועים וחתונות אלא לפי
שיש
היתר ובכתב מראש המועצה אוהמפקח,
במקום
ובהתאם לתנאיההיתר.
שילוט
האוסר
עלביצוע
האמור
בגן
47
ג)( –
ד'
47
. (א)בעל עסק חייבלטאטאאתהמדרכה
245
ככל
הגובלתבעסקו עד לשפתהכביש,באופן שלא
שעלול
תימצאעליהפסולתביתיתותהיה נקייה.
לגרום
(ב) חובתטאטואהמדרכה כאמורבסעיףהקטן
סכנה
(א) תחול עלבעל עסק בימים ובשעות שבהם
לציבור
העסק פתוח.
(ג) לאישתמשבעל עסק במים זורמים לשם
ניקוי המדרכה.
(ד) אםבעת שהעסק פתוח סבור ראשהמועצה
אוהמפקח, כי המדרכה הגובלת בעסק אינה
נקייה,רשאי הוא לדרוש מבעלהעסק לנקותה
ובעלהעסק יטאטא את המדרכה בתוך שעה
ממועדהדרישה;
דרישה כאמור יכול שתהיה
בהוראה בעל פה או בכתב.
53
ב)(
ד'
לא יתלה אדם, לאיצמיד, לאיניח, ולאירשה
245
לאחרמטעמולתלות, להצמיד אולהניח כבסים
וחפצים אחרים בחזית הנכסהפוגעים בחזיתו
אוהמהווים או עלולים להוות סכנה לציבור,
אלא לפי הנחיותהמהנדס; נמצאוחפצים
מונחים,תלויים או מוצמדיםבחזית נכס, יראו
אתהמחזיקבנכס כאחראי לתלייתם, הנחתם
או הצמדתם שלהחפצים.
53
ג)(
ד'
בעל נכס או מחזיק בוימלא אחר דרישות ראש
245
המועצה אוהמפקח, בכל הנוגעלסילוק כבסים
אוחפציםהתלויים או המונחים בחזית הנכס
בתוךהזמן הנקובבהודעה
וכן לדרישות
המהנדס בכל הנוגעלהתקנת מסתוריכביסה,
דודי שמש, אנטנות וצלחות תקשורת,
מסתורים לבלוניגז,מקומות להתקנתם של
מזגנים ומרזבים, שמירתניקיונם, והכול כפוף
להוראותכלדין.
58
א)(
ד'
אדםהמתקין, המחזיק או המפעיל מזגן אוויר
245
הנמצא בחלק הבניין הפונה
למדרכה, לרחוב או
לרשות הרבים,חייב להתקין מיתקן לקליטה
וניקוז נוזלים ולמניעתטפטוף הנוזליםעל
המדרכה,עלהרחוב או לרשות הרבים(להלן
בפרק זה -
מיתקן.)
16
א)(
ה'
בעל נכס או מחזיק בוחייב להתקיןעל חשבונו
165
לעניין
בנכס או בחצרוכלי אצירה לפי הוראות ראש
כלי
המועצה אוהמפקח לענייןהצורה, הגודל,
אצירה
החומר, המספרושארהתנאים שיקבעראש
ראשון
המועצה אוהמפקח.
.
16
ג)(
ה
לא יניח אדם, לאישליך,לאיזרוק ולאישאיר
165
ובלבד
פסולת ביתיתבכלי אצירה אלא בתוך שקית
שהוצב
סגורה היטב.
שלט
המורה
על כך
16
ה)(
ה'
בעל נכס ומחזיקבו ישמור על ניקיון ותקינות
165
כלי האצירהלהנחתדעתו שלראשהמועצה או
המפקח, וידאג לתיקונו, צביעתו אונקיטתכל
אמצעי אחר הנדרש לשם אחזקתוהתקינה,
הכוללפי דרישתראש המועצה אוהמפקח
ובזמן שיקבע.
16
ו)(
ה'
ראשהמועצה אוהמפקח, רשאי, בהודעה
165
בכתב, לדרוש מבעלנכס או מחזיק בו שיתקין,
לעניין
יתקן או יצבע, אתכליהאצירה בנכס, בחצרו,
כלי
או שנועד לשימוש הנכס,לרבותהתקנת ברז
אצירה
המחובר לרשתהמים של הבית ומתחתיו
ראשון
בריכההמחוברת לרשתהביוב שלהבית; אדם
ולמעט
שקיבל הודעהכאמור מראשהמועצה או
תיקונו
מהמפקח חייבלמלא אחריה.
וצביעתו.
לעניין
"מחזיק
"
–
ככל
שהדבר
נמצא
בשליטת
ו.
17
ד)(
ה' בעל בית עסק ובעל נכס
יקצה
יקצ
ו, לפי דרישת
165
המפקח ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה,
למעט
מקום מתאים שעליו יוקם מכל ייעודי או
בעל נכס
מיתקן מיחזור.
לעניין
בעל בית
עסק
בלבד
22
ב)(
ה'
בעלמפעל יחזיק אתכלי הקיבול הנפרדים
165
כאמורבסעיף קטן(א)במצב תקין ונקי,יתקנם
אויחליפם באחרים, הכול לפי דרישת המפקח
ובתוךהזמן שיקבע.
לנוחיות
22
א)( : מחזיק במפעל )להלן בסעיף זה -
בעל
בלבד
מפעל( יתקין כלי קיבול נפרדים
ומיוחדים
לפסולת תעשייתית או פסולת חקלאית, לפי
העניין, אם קיבל דרישה לכך מאתהמפקח;
המפקח רשאי להורות בנוגע לצורה, לגודל,
למספר,למקוםולשארהתנאים לעניין כלי
הקיבולהנפרדים.
29
למעט
ה'
29
. לאיזרוק אדם, לאישאיר, לאיניח,לא
165
יניח""
יחזיק ולאירשה לאחר מטעמו לזרוק,
או
להשאיר,להניח או להחזיק חפצים מיושנים
יחזיק""
ברשות הרבים, לרבות המדרכה או הרחוב
, ובלבד
הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעותובתנאים
שפורסמ
שקבעהמפקחופרסםעלכך הודעה בכתב
ההודעה
ברבים.
ברביםו
באתר
האינטרנ
טשל
המועצה.
30
ג)(
ה'
החייב בפינויחפצים מיושניםשנמסרה לו
165
הודעהכאמור חייבלמלא אחריה בתוך 24
שעות.
39
א)(-
ה'
לא ידרוך אדם,לאיטפס, לא ישבור,לא
165
למעט
ישחית, ולא ירשה לאחר מטעמו לדרוך, לטפס,
דריכה
לשבור או להשחית,צמח, מקוםנטיעות, גדר,
עלדשא
משוכה, שער או סורג
במקום שבו מוצגת
ולמעט
הודעההאוסרת עלכך, ולאיהלך אדם בגןאלא
אחר
בשבילים אובשטחים שנקבעו לכך.
מטעמו
44
ג)(
ה'
לא יקשור אדם בעל חייםלצמח, גדר משוכה
165
שער או סורג שהוקמובגן אוברשות הרבים
ובלבד
לשםהגנהעל הצמח ולאיניח לבעל החיים
שהוצב
לעמוד לידם.
שלט
האוסר
על כך,
ולמעט
לעמוד
לידם.
46
ה'
לא יתרחץ אדםבבריכה, באגם,במעיין, או
165
ובלבד
במזרקה המצוייםבשטחהגן, לאיכבס בהםכל
שהוצגה
כביסה,ולא ירחץבהם בעלי חיים אוחפץאחר,
הודעה
אלאברשותראש המועצה או המפקח ולפי
האוסרת
הוראותיו, אלא אם כן הוצגהבמקום הודעה
על כך
המתירה הדבר.
52
ה'
בעל הנכסחייב לבנות קיר תומך או גדרולגדר
165
אתהנכס או להקים בו קיר הפרדה, ככל
שהדברדרוש לשם מניעת מפגע אוסכנה
לציבור, ובהתאם לדרישת ראש המועצה,
המהנדס או המפקח ולהנחתדעתו.
53
א)(
ה' בעל
נכס או מחזיק בוחייב לשמור על תקינות
165
ובלבד
חזית הנכס.
שבעל
הנכס
קיבל
התראה
מראש
54
ה'
(א) ראש המועצה אוהמהנדסרשאילדרוש
165
מבעלנכס,בהודעהבכתב, לבצע בנכס או
בחזית הנכס עבודות שיפוץ כמפורט בדרישה;
בעל נכס שקיבל דרישהכאמור חייב למלא
אחריה.
(ב)בדרישהלפי סעיף קטן (א), רשאי ראש
המועצה אוהמהנדסלקבוע תנאים, פרטים
ודרכים לביצועהעבודות והתקופה שבהיש
לבצען, וכן הוראות בנוגע לחומרים, לצבעים
ולאופן ביצועהעבודות.
58
ד)(
ה'
מי שנמסרה לו הודעה לפי סעיף קטן (ג),חייב
165
למלא אחריה לפרטיה,להנחת דעתו
של
ובלבד
המפקח ובזמן שהוא קבע.
שעברו
7
ימים
58
ג)( -המפקחרשאילדרוש,בהודעה
בכתב,
מיום
מבעלנכס או מחזיקבולהתקין מיתקן למזגן
מתן
ולקבועאת מועדההתקנהוכןלהורותכל
ההודע
הוראה בדברנקיטת אמצעים למניעתטפטוף
ה
הנוזליםעלהמדרכה.
נוסח
58
ג)(
צורף
לנוחיו
ת
הוועדה
בלבד
8
א)(
ו'
לא ישליך אדםפסולת מרכב לרשות הרבים,
105
למעט
לרבות חומרכלשהו אוכל חפץ אחר.
מים
23
א)(
ו'
א)( לאיפנה אדם, לא יוביל, לאיעבירולא
105
יטמיןפסולת ביתית, אלא אם כן הוא עובד
למעט
המועצה אופועל מטעמה או קיבל הרשאה
למקום
לעשות כן,והכול לפי היתר מאת
ראשהמועצה
המיוע
ובכפוף לתנאיההיתר.
ד לכך
לא יניח אדם, לאישליך,לאיזרוק ולאישאיר
בתוךכלי אצירה שהותקןכאמורבסעיף קטן
א) פסולת חקלאית,פסדים, פגרי בעלי חיים,(
מי שפכים, פסולת בניין,פסולת גזם, פסולת
חומרים מסוכנים, פסולת תעשייתית,פסולת
למיחזור, חומרים נוזלים, דליקים, חתיכות
ברזל או אבנים וכיוצא באלההעלולים לקרוע
או להשחית את כלי האצירה או להקשות על
פינוי הפסולת הביתית מתוכו.
26
ב)(
ו'
בעל נכס אשר קיבל הודעה כאמור בסעיף קטן
105
(א) חייבלמלא אחריהבתוך 24
שעות.
נוסח
26
א)( -
לא פעלבעלנכסבפסולת לפי הוראות
סעיף
חוק עזר זה,רשאיראש המועצה או המפקח,
26
א)(
בהודעה בכתב, לצוותעליו לפנות פסולת
צורף
המצויה בנכס,בחצר הנכס, או ברשות הרבים
לנוחיו
לאחר שהוצאה מתוך שטח הנכס,המהווה או
ת
עלולה להוות מפגע לדעת המפקח, וכןלנקות
הוועדה
לכלוך שנוצרכתוצאה מהשלכתפסולת כאמור
בלבד
ברשות הרבים.
27
ו'
לא ישרוף אדם פסולתמכל מין וסוג שהוא.
105
39
ג)(
ו'
לא יבעיר אדםאש בגן, לרבות הבערת אש
105
ובלבד
לצורכי בישול טיגוןצלייה או אפייה, אלא
שהוצב
באזורים ובגנים המיועדים לכך.
שילוט
האוסר
על כך
39
ד)(
ו'
לא ישיםאדם,לא יזרוק ולאירשה לאחר
105
מטעמולשיםאו לזרוק פסולתבגן אלא בכלי
האצירה המפוזרים ברחבי הגן.
40
ו'
לא יכניסאדם רכב לגן, ולא ינהג בו ברחביהגן
105
לעניין
רכב –
בלא היתר מראשהמועצה או המפקח,אלא אם
למעט
כן הותר הדברבהודעה המוצגתבגן או בכניסה
קולנועית,
אליו.
רכבשל
המועצה
אומי
מטעמה,
וכן
אופניים
ותלת-
אופן,
כהגדרתם
בסעיף1
לפקודת
התעבורה
[נוסח
חדש]
62
ב)(
ו'
בעלמפעל שנמסרה לו הודעה להמציא דין
105
וחשבון כאמור בסעיף קטן (א)
ימלא אחר
הדרישה הכלולהבה תוך הזמןהנקוב בה,ואם
נוסח
סעיף
לא צוין זמן -
בתוך חודשיים מיום שנמסרה לו.
62
א)(
62
א)( : בעל מפעליגיש למועצה על פי הודעה
צורף
מאתראש המועצה אחת לשנה דין
לנוחיות
וחשבון בדברהפעלתו שלהמפעל,המזהמים
הוועדה
שבו ופליטתמזהמים ממנו; הדין וחשבון
בלבד
יתייחס לשנה המסתיימת
ביום31
במרסשל
השנה שבה נשלחה ההודעהויוגש על גבי
הטופס כקבועבתוספת.
2
.
חוקעזר
14
ב'
בעל רישיון לשילוט ובעל הנכס, שניהםיחד או
475
לג'דידה-
כל אחדמהם לחוד,יסירו את
השילוט
עם
לעניין
ג
320
מכר
פקיעת תוקף הרישיון או עםביטולואועם תום
פקיעת
(מודעות
השימוש בו או כאשר העיסוק
אוהמקום או
תוקף
ושלטים,)
העניין שהשילוטמפרסמו חדל להתקיים או
הרישיון
התשע"ג -
שונה או כאשר האירוע
שהשילוטמפרסמו
או
2013
5
חלף.
ביטולו
בלבד.
15
ב)( ב
א)(
ראש המועצהרשאי לדרוש,בהודעה בכתב,
475
מבעלשילוט אוממפרסמו או ממי
שהרשה
ג'
320
לפרסמו או מבעלהנכס, להסיר שילוט שהוצג
בלי רישיון או בהפרת תנאי
הרישיון או בניגוד להוראה מהוראותחוק עזר
זה, ורשאי הוא לדרוש ממנובהודעהבכתב
לבצע עבודות הדרושות לאחזקתוהתקינה של
השילוט או להתאמתו לתנאי
הרישיון או
להוראות חוק עזר זה.
(ב) מקבל הודעה כאמור בסעיף קטן(א),ימלא
אחריה בתוך 30
ימים מיום קבלת ההודעה.
5
חש"ם התשע"ג, עמ' 246
.
2
למעט
ג'
לא יציג, לאיתקין ולא יפרסם אדם שילוט ולא
320
פרסום
ירשהלאחרמטעמו לפרסם שילוטולא יגרום
בדרךשל
לפרסום שילוט במקום ציבורי בתחום המועצה,
כרוזים
אלא לפי רישיון שניתןכדין מאת ראש
המחולק
המועצה, בהתאםלתנאי הרישיון ולאחר
ים מיד
ששילם אגרת שילוט הקבועהבתוספת.
ליד
ושילוט
עלרכב
9
ה'
לא יפרסם אדם שילוט,אלא אם כן צויןבושמו
165
ומענו שלהמפרסם,מתקיןהשילוט, היצרן או
למעט
בעל בית הדפוס שבו הודפס או נוצר השילוט.
שילוט
עלרכב
3.
חוקעזר
2
א)(
א'
לא יעסוק אדם ברוכלות בלא רישיוןכדין ושלא
730
לגדידה-
ברחוב,
עלפי תנאיו (להלן -
רישיון אורישיוןרוכלות.)
ב
475
מכר
במקום
רוכלים,)(
ציבורי,
התשע"ט
במעבר
-
2019
6
בין
בניינים
או
בכניסה
לבניין
6
למעט
ב
לא יעמידרוכל,לא יניח, ולא ירשהלמי שפועל
475
פינות
מטעמולהעמיד או לחנותעגלה,דוכן, תבנית,
רחוב
מגש,חפצים או טובין בתחוםשל100
מטרים
ולמעט
מגןילדים, מבית ספר, ממגרש משחקים, מגינה
מעל 20
או מגן, או מפינתרחוב.
מטר
6 ק"ת-
חש"ם התשע"ט, עמ' 713
.
7
למעט
ב'
לא יעמידרוכל,לא יניח, ולא ירשהלמי שפועל
475
כשאינו
מטעמו אויגרוםלהעמיד או לחנות עגלה, דוכן,
ג
320
נמצא
תבנית, מגש,חפצים או טובין ברחוב אובשטח
במקום
ציבורי אובמקום ציבורי, שלאבשעת עיסוקו
אוכשאינו נמצא במקום.
8
ב'
לא יקשוררוכל עגלה, דוכן, תבנית או מגש,
475
בצורהכלשהי לבנין, לגדר, לעמוד אולמבנה
ד
245
אחר.
9
ובלבד
ב'
רוכל יחזיק אתעגלתו במרחק סביר משפת
475
שתינתן
המדרכהבאופן שלא יהווה הפרעה או סיכון
ה
165
הודעה
לתנועה ולהולכי הרגל.
11
ב'
הרוכל ישמור על ניקיון הדוכןויראו אותו
475
אחראי עלניקיון השטח שבקרבתדוכנו
למעט
ה
165
"יראו
אותו
אחראי"
12
ב' לא יעסוק רוכל ברוכלות בימי מנוחה
475
13
א)(
ב'
לא יעסוק רוכל ברוכלות בימיםשאינם ימי
475
מנוחה,בשעות שבין 14:00
לבין 16:00
ובין
למעט
20:00
לבין7:00
למחרת.
בין
השעות
14:00
ל-
:00
16
15
א)(
ב'
רוכלהמשתמש בעגלה לצורך עסקו, יקבע על
475
צדה האחורי,במקוםהנראהלעין, לוחית
מספר שתישא את המספר שנתנה לורשות
הרישוי.
10
ג'"
לא יכריזרוכל על טובין שלו אועל אומנותו,
320
באמצעות מכשיר להגברת קול,לא יקים רעש
למעט
בלתיסביר בשעת עיסוקוולא יתלה פרסומת
תליית
עלעגלתו, דוכנו, תבניתו או מגשו.
פרסומת
על
עגלתו,
תדוכנו,
תבניתו
או מגשו
טורזה,אינוחלקמןהצו והואנועדלנוחיותחבריהוועדה.*
תחילה
2
.
תחילתו של צו זה 30
ימים מיום פרסומו.
_____ ב____ תש"ף
____ ___ (
2020
)
תאריך-
_______________
אני מסכי
ם,
_______________
_______________
גדעון סער
איילת שקד
שרהמשפטים
שרת הפני
ם