הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
טיוטת תקנות שירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה)(תיקון – הוראת שעה), התשפ"ב- 2022
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ 3521-3-ת1)
__________________
אורנה ברביבאי
שרת הכלכלה והתעשייה
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 69ה ו-69ז(1) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים לפי סעיף 69יא לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 69ה ו-69ז(1) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים לפי סעיף 69יא לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 69ה ו-69ז(1) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים לפי סעיף 69יא לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 69ה ו-69ז(1) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים לפי סעיף 69יא לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1 בתקנה 1 לתקנות שירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה), התשס"ו-2006 (להלן- התקנות העיקריות) אחרי ההגדרה "התקשרות בין-לאומית" יבוא: בתקנה 1 לתקנות שירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה), התשס"ו-2006 (להלן- התקנות העיקריות) אחרי ההגדרה "התקשרות בין-לאומית" יבוא: בתקנה 1 לתקנות שירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה), התשס"ו-2006 (להלן- התקנות העיקריות) אחרי ההגדרה "התקשרות בין-לאומית" יבוא: בתקנה 1 לתקנות שירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה), התשס"ו-2006 (להלן- התקנות העיקריות) אחרי ההגדרה "התקשרות בין-לאומית" יבוא:
""מע"מ" – מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975". ""מע"מ" – מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975". ""מע"מ" – מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975".
תיקון תקנה 3 בתקנה 3 לתקנות העיקריות - בתקנה 3 לתקנות העיקריות - בתקנה 3 לתקנות העיקריות - בתקנה 3 לתקנות העיקריות -
במקום תקנת משנה (א) יבוא: במקום תקנת משנה (א) יבוא: במקום תקנת משנה (א) יבוא: במקום תקנת משנה (א) יבוא:
"(א) לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד עם כניסתו לישראל לראשונה, רשאית לגבות או לקבל מהעובד הזר, במישרין או בעקיפין, עם כניסתו לישראל לראשונה, תשלום שלא יעלה על הסכום החד פעמי המרבי לגבייה, ולא תגבה או תקבל לשכה כאמור או כל לשכה פרטית אחרת מהעובד הזר כל סכום מעבר לכך בין במישרין ובין בעקיפין, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, למעט התשלום המותר האמור בפסקה (2); לעניין תקנה זו – לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד עם כניסתו לישראל לראשונה, רשאית לגבות או לקבל מהעובד הזר, במישרין או בעקיפין, עם כניסתו לישראל לראשונה, תשלום שלא יעלה על הסכום החד פעמי המרבי לגבייה, ולא תגבה או תקבל לשכה כאמור או כל לשכה פרטית אחרת מהעובד הזר כל סכום מעבר לכך בין במישרין ובין בעקיפין, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, למעט התשלום המותר האמור בפסקה (2); לעניין תקנה זו –
"הסכום החד פעמי המרבי לגבייה" – סכום השווה ל- 3,248 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ; ואולם, אם התשלום שולם בידי העובד בהעברה בנקאית במטבע זר שבוצעה בתוך 21 ימים לפני מועד כניסתו לישראל או עד שלושה ימי עסקים שלאחר מועד הכניסה לישראל, או בהמחאה בנקאית נקובה במטבע זר שהוצאה בתוך 21 ימים לפני כניסתו לישראל כאמור – בסכום השווה ל- 3,248 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ, לפי השער שפרסם בנק ישראל לאותו מטבע ביום ה-21 לפני כניסתו לישראל; "הסכום החד פעמי המרבי לגבייה" – סכום השווה ל- 3,248 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ; ואולם, אם התשלום שולם בידי העובד בהעברה בנקאית במטבע זר שבוצעה בתוך 21 ימים לפני מועד כניסתו לישראל או עד שלושה ימי עסקים שלאחר מועד הכניסה לישראל, או בהמחאה בנקאית נקובה במטבע זר שהוצאה בתוך 21 ימים לפני כניסתו לישראל כאמור – בסכום השווה ל- 3,248 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ, לפי השער שפרסם בנק ישראל לאותו מטבע ביום ה-21 לפני כניסתו לישראל;
"עובד זר בענף הסיעוד" - עובד זר בעל רישיון לעבודה בענף הסיעוד למתן שירותי סיעוד ביתי למי שקיבל היתר, לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991, להעסקת עובד זר בענף הסיעוד שלא במסגרת עסק או משלח יד. "עובד זר בענף הסיעוד" - עובד זר בעל רישיון לעבודה בענף הסיעוד למתן שירותי סיעוד ביתי למי שקיבל היתר, לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991, להעסקת עובד זר בענף הסיעוד שלא במסגרת עסק או משלח יד.
(2) לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד במועדים שלהלן רשאית לגבות או לקבל, במישרין, מהעובד הזר בלבד, באותם מועדים, סכומים שלא יעלו על התשלומים המרביים שמצוינים לצדם, ובלבד שהלשכה הפרטית מסרה לעובד הזר דרישה לתשלום חודש לפחות לפני כל אחד מהמועדים האמורים; לא תגבה או תקבל לשכה כאמור או כל לשכה פרטית אחרת מהעובד הזר כל סכום מעבר לכך, בין במישרין ובין בעקיפין, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, למעט התשלום המותר בפסקה (1): (2) לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד במועדים שלהלן רשאית לגבות או לקבל, במישרין, מהעובד הזר בלבד, באותם מועדים, סכומים שלא יעלו על התשלומים המרביים שמצוינים לצדם, ובלבד שהלשכה הפרטית מסרה לעובד הזר דרישה לתשלום חודש לפחות לפני כל אחד מהמועדים האמורים; לא תגבה או תקבל לשכה כאמור או כל לשכה פרטית אחרת מהעובד הזר כל סכום מעבר לכך, בין במישרין ובין בעקיפין, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, למעט התשלום המותר בפסקה (1):
תשלום מרבי של 855 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ - בתום 26 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה;
תשלום מרבי של 855 שקלים חדשים שנוסף עליהם מע"מ - בתום 38 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה.";
בתקנת משנה (א1)(1) – בתקנת משנה (א1)(1) – בתקנת משנה (א1)(1) – בתקנת משנה (א1)(1) –
אחרי "עם כניסתו לישראל" יבוא "לראשונה"; אחרי "עם כניסתו לישראל" יבוא "לראשונה"; אחרי "עם כניסתו לישראל" יבוא "לראשונה";
בהגדרה "הסכום המרבי לגבייה", בכל מקום, במקום "מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975" יבוא "מע"מ", אחרי "הגעתו לישראל" יבוא "או בהעברה בנקאית במטבע זר שבוצעה בתוך 21 ימים לפני מועד הגעתו לישראל או תוך שלושה ימי עסקים שלאחר כניסתו כאמור" ובמקום "לפני מועד הוצאת ההמחאה הבנקאית" יבוא "ביום ה-21 שלפני כניסתו לישראל "; בהגדרה "הסכום המרבי לגבייה", בכל מקום, במקום "מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975" יבוא "מע"מ", אחרי "הגעתו לישראל" יבוא "או בהעברה בנקאית במטבע זר שבוצעה בתוך 21 ימים לפני מועד הגעתו לישראל או תוך שלושה ימי עסקים שלאחר כניסתו כאמור" ובמקום "לפני מועד הוצאת ההמחאה הבנקאית" יבוא "ביום ה-21 שלפני כניסתו לישראל "; בהגדרה "הסכום המרבי לגבייה", בכל מקום, במקום "מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975" יבוא "מע"מ", אחרי "הגעתו לישראל" יבוא "או בהעברה בנקאית במטבע זר שבוצעה בתוך 21 ימים לפני מועד הגעתו לישראל או תוך שלושה ימי עסקים שלאחר כניסתו כאמור" ובמקום "לפני מועד הוצאת ההמחאה הבנקאית" יבוא "ביום ה-21 שלפני כניסתו לישראל ";
בתקנת משנה (א2), בכל מקום, אחרי "תקנת משנה" יבוא "(א)(1) או"; בתקנת משנה (א2), בכל מקום, אחרי "תקנת משנה" יבוא "(א)(1) או"; בתקנת משנה (א2), בכל מקום, אחרי "תקנת משנה" יבוא "(א)(1) או"; בתקנת משנה (א2), בכל מקום, אחרי "תקנת משנה" יבוא "(א)(1) או";
אחרי תקנת משנה (א3) יבוא: אחרי תקנת משנה (א3) יבוא: אחרי תקנת משנה (א3) יבוא: אחרי תקנת משנה (א3) יבוא:
"(א4) עבר עובד זר בענף הסיעוד לטיפולה של לשכה פרטית אחרת וטרם חלפו 63 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה, רשאית הלשכה הפרטית האחרת לדרוש מהלשכה הפרטית הקודמת את התשלומים ששילם לה העובד הזר בניכוי סכום השווה לחלקה היחסי; לעניין זה, "החלק היחסי" – אחד מאלה, לפי העניין: "(א4) עבר עובד זר בענף הסיעוד לטיפולה של לשכה פרטית אחרת וטרם חלפו 63 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה, רשאית הלשכה הפרטית האחרת לדרוש מהלשכה הפרטית הקודמת את התשלומים ששילם לה העובד הזר בניכוי סכום השווה לחלקה היחסי; לעניין זה, "החלק היחסי" – אחד מאלה, לפי העניין: "(א4) עבר עובד זר בענף הסיעוד לטיפולה של לשכה פרטית אחרת וטרם חלפו 63 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה, רשאית הלשכה הפרטית האחרת לדרוש מהלשכה הפרטית הקודמת את התשלומים ששילם לה העובד הזר בניכוי סכום השווה לחלקה היחסי; לעניין זה, "החלק היחסי" – אחד מאלה, לפי העניין:
(1) אם הלשכה הקודמת היא הלשכה הפרטית שטיפלה בעניינו של העובד הזר עם כניסתו לישראל לראשונה – 1,472 שקלים חדשים בתוספת מע"מ, ובצירוף הסכום המתקבל ממכפלת המנה של 3,504 שקלים חדשים בתוספת מע"מ חלקי 63, במספר החודשים שחלפו מיום כניסת העובד לישראל ועד יום המעבר ללשכה הפרטית האחרת; (1) אם הלשכה הקודמת היא הלשכה הפרטית שטיפלה בעניינו של העובד הזר עם כניסתו לישראל לראשונה – 1,472 שקלים חדשים בתוספת מע"מ, ובצירוף הסכום המתקבל ממכפלת המנה של 3,504 שקלים חדשים בתוספת מע"מ חלקי 63, במספר החודשים שחלפו מיום כניסת העובד לישראל ועד יום המעבר ללשכה הפרטית האחרת;
(2) אם הלשכה הקודמת אינה הלשכה הפרטית שטיפלה בעניינו של העובד הזר עם כניסתו לישראל לראשונה - הסכום המתקבל ממכפלת המנה של 3,504 שקלים חדשים בתוספת מע"מ חלקי 63, במספר החודשים שחלפו מיום המעבר של העובד ללשכה הפרטית הקודמת ועד יום המעבר ללשכה הפרטית האחרת."; (2) אם הלשכה הקודמת אינה הלשכה הפרטית שטיפלה בעניינו של העובד הזר עם כניסתו לישראל לראשונה - הסכום המתקבל ממכפלת המנה של 3,504 שקלים חדשים בתוספת מע"מ חלקי 63, במספר החודשים שחלפו מיום המעבר של העובד ללשכה הפרטית הקודמת ועד יום המעבר ללשכה הפרטית האחרת.";
בתקנת משנה (ב), אחרי "נוסף על" יבוא "הסכומים לפי תקנת משנה (א) או על"; בתקנת משנה (ב), אחרי "נוסף על" יבוא "הסכומים לפי תקנת משנה (א) או על"; בתקנת משנה (ב), אחרי "נוסף על" יבוא "הסכומים לפי תקנת משנה (א) או על"; בתקנת משנה (ב), אחרי "נוסף על" יבוא "הסכומים לפי תקנת משנה (א) או על";
בתקנת משנה (ג), אחרי "על אף האמור בתקנת משנה" יבוא "(א) או", ובמקום "העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2)" יבוא "תשלום לפי תקנת משנה (א)(2) או העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2) או (א4)"; בתקנת משנה (ג), אחרי "על אף האמור בתקנת משנה" יבוא "(א) או", ובמקום "העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2)" יבוא "תשלום לפי תקנת משנה (א)(2) או העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2) או (א4)"; בתקנת משנה (ג), אחרי "על אף האמור בתקנת משנה" יבוא "(א) או", ובמקום "העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2)" יבוא "תשלום לפי תקנת משנה (א)(2) או העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2) או (א4)"; בתקנת משנה (ג), אחרי "על אף האמור בתקנת משנה" יבוא "(א) או", ובמקום "העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2)" יבוא "תשלום לפי תקנת משנה (א)(2) או העברת כספים לפי תקנת משנה (א1)(2) או (א4)";
אחרי תקנת משנה (ד) יבוא: אחרי תקנת משנה (ד) יבוא: אחרי תקנת משנה (ד) יבוא: אחרי תקנת משנה (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בתקנת משנה (א), ובלי לגרוע מתקנה 5, לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד לא תגבה ולא תקבל סכומים כאמור באותה תקנת משנה אלא אם כן ערכה במועד גביית התשלום רישום הכולל את שם העובד, מספר הדרכון, הסכומים שהעובד נדרש לשלם והסכומים ששילם לה בפועל, מועד תשלום הסכומים ואופן תשלומם, ומסרה לעובד הזר העתק מרישום זה וכן מסרה לממונה דיווח על תשלומם.". "(ה) על אף האמור בתקנת משנה (א), ובלי לגרוע מתקנה 5, לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד לא תגבה ולא תקבל סכומים כאמור באותה תקנת משנה אלא אם כן ערכה במועד גביית התשלום רישום הכולל את שם העובד, מספר הדרכון, הסכומים שהעובד נדרש לשלם והסכומים ששילם לה בפועל, מועד תשלום הסכומים ואופן תשלומם, ומסרה לעובד הזר העתק מרישום זה וכן מסרה לממונה דיווח על תשלומם.". "(ה) על אף האמור בתקנת משנה (א), ובלי לגרוע מתקנה 5, לשכה פרטית המטפלת בעניינו של עובד זר בענף הסיעוד לא תגבה ולא תקבל סכומים כאמור באותה תקנת משנה אלא אם כן ערכה במועד גביית התשלום רישום הכולל את שם העובד, מספר הדרכון, הסכומים שהעובד נדרש לשלם והסכומים ששילם לה בפועל, מועד תשלום הסכומים ואופן תשלומם, ומסרה לעובד הזר העתק מרישום זה וכן מסרה לממונה דיווח על תשלומם.".
תיקון תקנה 4 בתקנה 4 לתקנות העיקריות, במקום "בתקנות 2 ו- 3(א1)" יבוא "בתקנות 2, 3(א), (א1) ו-(א4)". בתקנה 4 לתקנות העיקריות, במקום "בתקנות 2 ו- 3(א1)" יבוא "בתקנות 2, 3(א), (א1) ו-(א4)". בתקנה 4 לתקנות העיקריות, במקום "בתקנות 2 ו- 3(א1)" יבוא "בתקנות 2, 3(א), (א1) ו-(א4)". בתקנה 4 לתקנות העיקריות, במקום "בתקנות 2 ו- 3(א1)" יבוא "בתקנות 2, 3(א), (א1) ו-(א4)".
תיקון תקנה 5 בתקנה 5 לתקנות העיקריות, ברישה, אחרי "בתקנה 3(א1)(2)" יבוא "או 3(א4)". בתקנה 5 לתקנות העיקריות, ברישה, אחרי "בתקנה 3(א1)(2)" יבוא "או 3(א4)". בתקנה 5 לתקנות העיקריות, ברישה, אחרי "בתקנה 3(א1)(2)" יבוא "או 3(א4)". בתקנה 5 לתקנות העיקריות, ברישה, אחרי "בתקנה 3(א1)(2)" יבוא "או 3(א4)".
ביטול תקנה 9 תקנה 9 לתקנות העיקריות - בטלה. תקנה 9 לתקנות העיקריות - בטלה. תקנה 9 לתקנות העיקריות - בטלה. תקנה 9 לתקנות העיקריות - בטלה.
תחילה, תחולה ותוקף תחילתן של תקנות אלה ארבעה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה). תחילתן של תקנות אלה ארבעה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה). תחילתן של תקנות אלה ארבעה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה). תחילתן של תקנות אלה ארבעה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה).
תקנות אלה יחולו לגבי עובד זר שביום התחילה או לאחריו, מסרה רשות האוכלוסין וההגירה הודעה למחלקה הקונסולרית בנציגות ישראל בארצו כי ניתן יהיה להוציא אשרת כניסה לישראל לגביו. תקנות אלה יחולו לגבי עובד זר שביום התחילה או לאחריו, מסרה רשות האוכלוסין וההגירה הודעה למחלקה הקונסולרית בנציגות ישראל בארצו כי ניתן יהיה להוציא אשרת כניסה לישראל לגביו. תקנות אלה יחולו לגבי עובד זר שביום התחילה או לאחריו, מסרה רשות האוכלוסין וההגירה הודעה למחלקה הקונסולרית בנציגות ישראל בארצו כי ניתן יהיה להוציא אשרת כניסה לישראל לגביו. תקנות אלה יחולו לגבי עובד זר שביום התחילה או לאחריו, מסרה רשות האוכלוסין וההגירה הודעה למחלקה הקונסולרית בנציגות ישראל בארצו כי ניתן יהיה להוציא אשרת כניסה לישראל לגביו.
תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה. תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה. תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה. תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה.
דיווח לכנסת 7. שר הפנים ושר הכלכלה והתעשייה ידווחו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בתום כל שנה החל מיום התחילה על כל אלה: שר הפנים ושר הכלכלה והתעשייה ידווחו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בתום כל שנה החל מיום התחילה על כל אלה: שר הפנים ושר הכלכלה והתעשייה ידווחו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בתום כל שנה החל מיום התחילה על כל אלה: שר הפנים ושר הכלכלה והתעשייה ידווחו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בתום כל שנה החל מיום התחילה על כל אלה:
נתונים בדבר פיקוח על הלשכות הפרטיות, השירותים שהן נותנות והגבייה מהעובד הזר, ובדבר הליכי אכיפה שננקטו; נתונים בדבר פיקוח על הלשכות הפרטיות, השירותים שהן נותנות והגבייה מהעובד הזר, ובדבר הליכי אכיפה שננקטו; נתונים בדבר פיקוח על הלשכות הפרטיות, השירותים שהן נותנות והגבייה מהעובד הזר, ובדבר הליכי אכיפה שננקטו; נתונים בדבר פיקוח על הלשכות הפרטיות, השירותים שהן נותנות והגבייה מהעובד הזר, ובדבר הליכי אכיפה שננקטו;
תלונות שהתקבלו לעניין יישום תקנות אלה; תלונות שהתקבלו לעניין יישום תקנות אלה; תלונות שהתקבלו לעניין יישום תקנות אלה; תלונות שהתקבלו לעניין יישום תקנות אלה;
התשלומים שנגבו מהעובדים הזרים; התשלומים שנגבו מהעובדים הזרים; התשלומים שנגבו מהעובדים הזרים; התשלומים שנגבו מהעובדים הזרים;
ממצאי בחינת התאמת השירותים הנדרשים מהלשכה הפרטית לגבי עובדים המובאים במסגרת התקשרות בין-לאומית. ממצאי בחינת התאמת השירותים הנדרשים מהלשכה הפרטית לגבי עובדים המובאים במסגרת התקשרות בין-לאומית. ממצאי בחינת התאמת השירותים הנדרשים מהלשכה הפרטית לגבי עובדים המובאים במסגרת התקשרות בין-לאומית. ממצאי בחינת התאמת השירותים הנדרשים מהלשכה הפרטית לגבי עובדים המובאים במסגרת התקשרות בין-לאומית.