נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה)(תיקון מס' 33), התשפ"ב-2022
ז' בסיון, התשפ"ב (06 ביוני, 2022)
(חמ 3-5939)
__________________
נחמן אש
המנהל הכללי של משרד הבריאות
דברי הסבר
העולם, וישראל כחלק ממנו, מצוי בתקופה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה COVID-19 (להלן - המחלה או הנגיף). מדינת ישראל נמצאת כעת במהלכו של דעיכת גל תחלואה החמישי, המיוחס לווריאנט של הנגיף המכונה ע"י ארגון הבריאות העולמי – "אומיקרון".
גל האומיקרון הגיע לשיא חדש במספר המאומתים היומי בתאריך 23 בינואר 2022 עם מעל 85 אלף מאומתים, וכ-10 ימים לאחר מכן, הגיע הגל לשיא במספר המאושפזים היומי שחצה רף של 6,000 חולים, מתוכם כ-1,200 חולים במצב קשה וקריטי. מאז סוף חודש ינואר 2022, החלה מגמת ירידה בתחלואה ונכון ליום 5 ביוני 2022, מספר החולים עומד על 15,085 חולים פעילים, מתוכם 91 חולים קשה, ו-1,543 מאומתים ביום.
לאור המשך מגמת הירידה בתחלואה והעלייה באחוז האוכלוסייה המחוסנת והמחלימה, וכן במסגרת המעקב אחר הווריאנטים החדשים מסוג 4BA ו- 5BA שנמצאו בארץ ואשר טרם מייצרים תמונת מצב חריגה מאוד מבחינת השפעה על אשפוזים, תחלואה קשה ותמותה, בחנו גורמי המקצוע במשרד הבריאות את מדיניות הבידודים והבדיקות אשר נקבעה בצו. לאור בחינה זו, נחתם תיקון מס' 30 לצו אשר במסגרתו הוחלט שלא להאריך את חובת הבידוד של מגעים ואת מדיניות הבדיקות הנגזרת ממנה, זאת למעט אדם שקיבל הוראה פרטנית לשהות בבידוד. לעומת זאת, חובת בידוד של חולים מאומתים נותרה על כנה, זאת מתוך הסתכלות ומעקב אחר הווריאנטים החדשים והעובדה שטרם יודעים די על מאפייניהם הרפואיים והן לאור המשך המגמה של יצירת מוטציות חדשות.
נוכח האמור לעיל, ולאור המשך הירידה הכללית בתחלואה מחד והצורך להמשיך להגן על אוכלוסייה הנמצאת בסיכון לתחלואה קשה מאידך, מוצע בתיקון זה לצמצם את חובת הבדיקות לאורחים במוסדות מגן אבות ואימהות כך שתחול רק על אורחים במוסדות או מחלקות במוסדות כאמור המיועדים לאשפוז ממושך או שהייה ממושכת של מטופלים שאינם יכולים לצאת ממיטתם בלא סיוע צמוד. אורחים אלה ידרשו, כתנאי לכניסתם, להמשיך להציג אישור על ביצוע בדיקת אנטיגן מוסדית שלילית או הצהרה שביצעו בדיקת קורונה לשימוש בייתי ותוצאתה שלילית, ובלבד שבכניסה למוסד או למחלקה כאמור הוצב שלט במקום בולט לעין שבו צוינה החובה לעמוד בהוראה זו. כמו כן, מוצע לבצע התאמות ותיקוני נוסח לאור תיקון מס' 30 ו- 32 לצו.
בנוסף, מוצע להאריך את הצו ב עד ליום 7 ביולי 2022.
סעיף 1
לאור תיקון מס' 32 לצו, לעניין חובת מילוי טופס נוסע נכנס, מוצע להוסיף את "כלי שיט", "כלי טיס", "מעבר גבול יבשתי", "מפעיל כלי טיס" ו"מפעיל כלי שיט" לצו. כמו כן, מוצע למחוק את ההגדרה "שדה תעופה בין-לאומי".
סעיף 2
מוצע להוסיף את המילה "שהוא" אחרי "בן ביתו" לשם תיקון נוסח לאור תיקון מס' 30 לצו.
סעיף 3
מוצע למחוק את הסיפא בסעיף 3(א), המכירה בחוזר שמילא טופס נוסע נכנס לפי תקנה 7 לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020, כאילו עמד בחובת דיווח לפי הצו, לאור פקיעת תקנות אלה.
סעיף 4
מוצע לקבוע כי אורחים (שאינם קטינים מתחת לגיל 3) המבקרים במוסד בריאות או מוסד רווחה או במחלקה של מוסד כאמור, המיועדים לאשפוז ממושך או שהייה ממושכת של מטופלים שאינם יכולים לצאת ממיטתם בלא סיוע צמוד, ידרשו, כתנאי לכניסתם, להמשיך להציג אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצעו במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתם או הצהרה שביצעו בדיקת קורונה לשימוש בייתי במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתם ותוצאתה שלילית, ובלבד שבכניסה למוסד או למחלקה כאמור הוצב שלט במקום בולט לעין שבו צוינה החובה לעמוד בהוראה זו.
סעיף 5
מאחר וחובת עטיית מסיכה חלה לפי סעיף 3ה(א1) גם בשטח פתוח על אורח או עובד בעת שהייה במוסד רפואי, מוסד בריאות או מוסד רווחה למעט שהייה במקום שאין בו מטופל וכן על אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי צו זה בדרכו למקום הבידוד, מוצע למחוק בסעיף קטן (א) את המילים "והוא אינו בשטח פתוח". כמו כן, מוצע למחוק את ההגדרה בסעיף קטן 3ה(ב)(3) של "אנשים הגרים באותו מקום" מאחר והגדרה זו מופיעה בסעיף 1 לצו. בנוסף, מוצע למחוק בסעיף קטן 3ה(ה) את המילים " כאמור בסעיף קטן (ד)" מאחר והוא בוטל.
סעיף 6
נכון להיום תוקפו של הצו עד יום 22.6.22. מוצע להאריך את תוקף הצו עד ליום 7.7.22.
78278522
בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(1)(ב) ו-(ג) ו-(2)(א) לפקודת בריאות העם, 1940, ובהתקיים סעיף 20ז(2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור:
תיקון סעיף 1 בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1 – בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1 – בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1 – בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1 –
לפני ההגדרה "מגע הדוק" יבוא: לפני ההגדרה "מגע הדוק" יבוא: לפני ההגדרה "מגע הדוק" יבוא:
""כלי טיס" – כהגדרתו בחוק הטיס, התשע"א-2011;
"כלי שיט" – כהגדרתו כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט), התש"ך-1960;";
לפני ההגדרה "עובד" יבוא: לפני ההגדרה "עובד" יבוא: לפני ההגדרה "עובד" יבוא:
""מעבר גבול יבשתי" – תחנת מעבר שנקבעה כתחנת גבול;
"מפעיל כלי טיס" – כאמור בפסקה (1) להגדרת "מפעיל אווירי" בחוק הטי, התשע"א-2011;
"מפעיל כלי שיט" – הגורם מטעם בעל כלי השיט או מטעם חוכר כלי השיט המטפל בהפעלת כלי השיט בעת שהייתו בנמל בישראל;"
ההגדרה "שדה תעופה בין-לאומי" – תימחק. ההגדרה "שדה תעופה בין-לאומי" – תימחק. ההגדרה "שדה תעופה בין-לאומי" – תימחק.
תיקון סעיף 2 בסעיף 2(יא) לצו העיקרי, אחרי "בן ביתו" יבוא "שהוא". בסעיף 2(יא) לצו העיקרי, אחרי "בן ביתו" יבוא "שהוא". בסעיף 2(יא) לצו העיקרי, אחרי "בן ביתו" יבוא "שהוא". בסעיף 2(יא) לצו העיקרי, אחרי "בן ביתו" יבוא "שהוא".
תיקון סעיף 3 בסעיף 3(א) לצו העיקרי, הסיפה – תימחק. בסעיף 3(א) לצו העיקרי, הסיפה – תימחק. בסעיף 3(א) לצו העיקרי, הסיפה – תימחק. בסעיף 3(א) לצו העיקרי, הסיפה – תימחק.
תיקון סעיף 3ד בסעיף 3ד(א) לצו העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא: בסעיף 3ד(א) לצו העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא: בסעיף 3ד(א) לצו העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא: בסעיף 3ד(א) לצו העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) לא יבקר אורח שאינו קטין מתחת לגיל 3 במבנה של מוסד בריאות או מוסד רווחה או מחלקה במוסד כאמור, המיועדים לאשפוז ממושך או שהיה ממושכת של מטופלים שאינם יכולים לצאת ממיטתם בלא סיוע צמוד ושבכניסה למוסד או למחלקה כאמור הוצב שלט במקום בולט לעין שבו צוינה החובה לעמוד בתנאי סעיף קטן זה, ומנהל של מוסד כאמור לא יאפשר ביקורים של אורח כאמור במוסד, אלא אם כן הוא הציג אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתו למקום או שהוצגה לגביו הצהרה חתומה הכוללת את הפרטים האלה: "(א) לא יבקר אורח שאינו קטין מתחת לגיל 3 במבנה של מוסד בריאות או מוסד רווחה או מחלקה במוסד כאמור, המיועדים לאשפוז ממושך או שהיה ממושכת של מטופלים שאינם יכולים לצאת ממיטתם בלא סיוע צמוד ושבכניסה למוסד או למחלקה כאמור הוצב שלט במקום בולט לעין שבו צוינה החובה לעמוד בתנאי סעיף קטן זה, ומנהל של מוסד כאמור לא יאפשר ביקורים של אורח כאמור במוסד, אלא אם כן הוא הציג אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתו למקום או שהוצגה לגביו הצהרה חתומה הכוללת את הפרטים האלה:
שם האורח ומספר הזהות שלו;
הצהרה כי הוא ביצע בדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתו למקום לפי ההוראות לביצוע הבדיקה;
התקבלה תוצאה שלילית בבדיקה כאמור בפסקה (2)".
תיקון סעיף 3ה בסעיף 3ה לצו העיקרי – בסעיף 3ה לצו העיקרי – בסעיף 3ה לצו העיקרי – בסעיף 3ה לצו העיקרי –
בסעיף קטן (א), "והוא אינו בשטח פתוח," – יימחקו; בסעיף קטן (א), "והוא אינו בשטח פתוח," – יימחקו;
בסעיף קטן (ב), בפסקה (3) ההגדרה "אנשים הגרים באותו מקום" – תימחק; בסעיף קטן (ב), בפסקה (3) ההגדרה "אנשים הגרים באותו מקום" – תימחק;
בסעיף קטן (ה), המילים "כאמור בסעיף קטן (ד)" – יימחקו. בסעיף קטן (ה), המילים "כאמור בסעיף קטן (ד)" – יימחקו.
תיקון סעיף 4 בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום "עד יום כ"ג בסיון התשפ"ב (22 ביוני 2022)" יבוא "עד יום ח' בתמוז התשפ"ב (7 ביולי 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום "עד יום כ"ג בסיון התשפ"ב (22 ביוני 2022)" יבוא "עד יום ח' בתמוז התשפ"ב (7 ביולי 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום "עד יום כ"ג בסיון התשפ"ב (22 ביוני 2022)" יבוא "עד יום ח' בתמוז התשפ"ב (7 ביולי 2022)". בסעיף 4(א) לצו העיקרי, במקום "עד יום כ"ג בסיון התשפ"ב (22 ביוני 2022)" יבוא "עד יום ח' בתמוז התשפ"ב (7 ביולי 2022)".