חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
כ"ט ב
אייר תשפ"ב
30
במאי 2022
לכבוד
ח"כ מיכאל מרדכי ביטון
יו"ר ועדת ה
כלכלהב
כנסת
שלום רב,
הנדון:
תקנות התקשורת(בזק ושידורים)(ועדה מייעצת)(תיקון),תשפ"ב-
2022
1.
הנני מתכבד להביא בפני הוועדה
את התקנות שבנדון
"(התקנות המוצעות)"
בהתאם לנוסח ה
מצ"ב,
ואבקש את אישור הוועדה לתקנות המוצעות, וזאת בהתאם לסמכותה לפי סעיף 59א לחוק התקשורת
(בזקושידורים),התשמ"ב-
1982
"(חוקהתקשורת"
או "
החוק").
להלן רקע כללי לענייןהתקנותהמוצעות:
2.
תקנות
התקשורת (בזק ושידורים) (ועדה מייעצת), התשע"א-
2011
"(תקנות הוועדה המייעצת"
או
"התקנות")
מסדירות את מינויה של ועדה מייעצת אשר מתפקידה לדון בבקשות של בעלי רישיונות
כללים להגביל חובת מתן שירות או לדחיית מועד קיומה "(
הוועדה.)"
כמו כן מסדירות התקנות את
סדרי עבודת הוועדה, שיקוליה בבחינת בקשות, מתן המלצותיה לשר התקשורת ואת החלטת שר
התקשורת בבקשות.
3.
ביום 1
בינואר 2021
נכנס לתוקף תיקון מס' 74
לחוק התקשורת אשר הוסיף לחוק את פרק ד'1
לחוק
שעניינו הוראות מיוחדות לעניין חובת פריסה של רשת מתקדמת והשתתפות במימון הפריסה. בהתאם
להסדר שנקבעבפרקזה,בכלאזורבארץיהיהלפחותבעלרישיוןאחדהמחויבבפריסתרשתמתקדמת
באותו אזור. ל"בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ "(
בזק") ניתנה אפשרות לבחור את האזורים
הסטטיסטיים בהם תפרוס ותפעיל רשת מתקדמת לכלל משקיהביתהמתגוררים בהם.
4.
במקביל, הוקמה קופת תמרוץ לעידוד פריסה באזורים שבזק בחרה לא לפרוש בהם רשת מתקדמת,
הממומנת על ידי כלל השחקנים הרלוונטיים בשוק "(
קופת תמרוץ
" ו- "אזורי התמרוץ בהתאמה.)",
בהתאםלהוראותפרקד'1
לחוק,כספיקופתהתמרוץיוקצובהליכיםתחרותייםומטרתםלסייעבמימון
פריסה באזורי התמרוץ במטרה להגיע לפריסה כלל-
ארצית של רשת מתקדמת. כספי קופת התמרוץ
יוקצו לאחר הליך מכרזי, אשר יטיל חובת פריסה מלאה על אזורי התמרוץ אשר נבחרו על ידי החברות
המשתתפות במכרז.
5.
כמו כן, בנוסף להסדרים הקובעים חובת פריסה של רשת מתקדמת על הזוכים במכרז ועל בזק, נקבעה
בתיקון 74
סמכות לשר התקשורת לקבוע ברישיונו של בעל רישיון מפ"א כללי
אחר שאינו
בזק
הוראות
לעניין פריסת רשת מתקדמת.
6.
בהמשך לתיקון מס' 74
לחוק
התקשורת ובהתאם לסמכות השר לפי סעיפים 12
א)(
ו-
ב)(
חוק
לקבוע
בתקנות הוראות לעניין ביצוע פעולות בזק, מתן שירותי בזק והגבלתם, מוצע לתקן את תקנות הוועדה
המייעצת על מנת שהתקנות יהיו רלוונטיות גםלעניין בקשות בנוגעלפריסת רשת מתקדמת,ובהתאמה
יעודכנו ההוראות לעניין שיקולי הוועדה המייעצת,המלצתהוועדה והחלטת שרהתקשורת בבקשות.
7.
לאורהאמור אודה על קבלתאישור הוועדהלתקנותהמוצעות כאמור בפתח מכתבי זה.
בברכה,
ד"ר
יועזהנדל
שר התקשורת
העתק:
גב'לירןאבישר-בן חורין, המנהלת הכללית, משרדהתקשורת
מר מימון שמילה, משנהלמנכ"ל
ית ומנהל מנהל הנדסה
, משרדהתקשורת
ד"רעופר רז-
דרור, סמנכ"ל בכירומנהל
מי
נהל כלכלה, משרדהתקשורת
עו"ד איה בן-פורת, סמנכ"לית מנהלפיקוח ואכיפה, משרדהתקשורת
מרגדעון שטרית, מנהלאגף בכיררישוי, משרדהתקשורת
עו"ד בת שבענחמיה-מיכאלי, ממונה (ייעוץ משפטי), משרדהתקשורת
גב' מור כהן,
מרכזת בכירה (רגולציה,) מנהל
כלכלה
, משרדהתקשורת
גב' דריה קרבצ'וב, מרכזת בכירה (רגולציה,) מנהל
כלכלה
, משרדהתקשורת