דיווח על-פי חוק
- בלמס -
/
דו"ח חודשי 2021
10
1
מנהלת אכיפה ארצית – קורונה
1.11.2021
1
דיווח זה, המציג את נתוני האכיפה בין התאריכים .2021
10
27.
-
.2021
9
28., מוגש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת, בהתאם לסעיף 48א(ב) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), תש"ף-
2020
.
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 1
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
תוכןעניינים
עמוד
3
א.
חקירות וכתביאישום
..........................................................................................................
4
ב.
קנסותמינהליים
.................................................................................................................
13
ג.
צווי סגירהמינהליים
..................................................................................................
.........
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 2
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
א.
חקירותוכתבי אישום(
)
.2021
10
27.
-
2021
.9
28.
מספרחקירות פליליות
מספר כתביהאישום
מספר פסקי הדין
שנפתחו בשל חשדלעבירות
שהוגשו בגיןעבירות
שהסתיימובהרשעה
שנעברולפי
החוק
שנעברולפי
החוק2
2
277
110
2
מדובר בכתבי אישום שהוגשו, ולא כאלו שהתקיים לגביהם דיון.
בנוסף, מדובר בכתבי אישום שהוגשו בנושאים בהם
עוסקהדוח, לפי עבירות שנקבעו גם בחקיקה ישנה יותרולא
רק לפי החוק או התקנות שהותקנו מכוחו.
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 3
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
ב.
קנסות מינהליים3
1.
הגבלת פעילות
במקומותציבוריים
ועסקיים ו
בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
עבירות שנקבעו בחוק סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), תש"ף-
2020
להלן:(
"החוק,)"
בתקנותסמכויותמיוחדותלהתמודדותעםנגיףהקורונההחדש(הוראתשעה)(הגבלתפעילותשלמקום
ציבורי או עסקי והוראות נוספות
), ה
תשפ"א-
2021
להלן:( "תקנות הגבלת
פעילות)"
ובתקנות סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (
תו ירוק לעובדים
), התשפ"
ב-
2021
להלן:( "תקנות תו ירוק
לעובדים)"
:
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
סעיף 25
א()(2
)
סעיף25
א()(3)-
#
העבירה והסעיפים
סעיף25
א()(1
)
לחוק–
מפקחי
(6) לחוק–
פקחי
לחוק –שוטר
משרדי ממשלה
רשויות מקומיות
1.
סירובלדרישתשוטרלפיזור התקהלות(
1,000
)₪
סעיפים 27
א()(3) ו-
28
א לחוק ותקנות 1א ו-
13
(3
)
בתקנות
0
-
-
הגבלת פעילות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל
שלמקוםציבוריאועסקיבדרךשלפתיחתו
2.
לציבור
שהכניס או
נתן
שירות למי שאינו עוטה
מסיכה(
1,000
)₪
682
0
82
תקנות 5(1) ו-7
א)((3
)
ופרט (5) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
3.
הפעלת מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו
לציבור, מבלי שהוצב שלט לעניין חובה עטיית
מסיכה(
1,000
)₪
136
0
12
תקנות 5(2) ו-7
א)((4) ופרט (6) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילו
ת
27.10.21
-
28.9.21
הפעלת מקום ציבורי או עסקי הפתוח בתו
ירוק
או
4.
16
0
0
מקום
הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות
ופועל ב
תו ירוק,
למישלא הציגאישור "תו ירוק"
3
39
הרשויות
והמועצותשמסרונתונים(
:)
מבשרתציון,תלשבע,לקייה,מעלות,כרמיאל,רמתישי,תלמונד,מגדלתפן,
נאות חובב, טירת הכרמל, נתיבות, קריית אונו, ראש העין, יבנה, טייבה, אריאל, מעלה אדומים, קרני
שומרון, מג'דל
שמס, עין קינייא, דיא אל אסד, דליית אל כרמל, עילבון, גדרות, יואב, בני ברק, גבעתיים, הרצליה, חולון, טבריה,
אשקלון, נתניה, פ"ת,רחובות, רמלה,רמת גן,באר שבע, נהריה, שיבלי.
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 4
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
מיידית –
עד 100
מ"ר (
5,000
)₪
תקנות 2
,
4
א ו-7
א)((1)
א)( ופרט (1) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
הפעלת מקום ציבורי או עסקי הפתוח בתו ירוק
או
5.
מקום הפתוח לציבור
שמתקיימות בו תפילות
ופועל ב
תו ירוק,
למי שלא הציג אישור "תו ירוק"
או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
8
0
0
מיידית –
101-500
מ"ר (
7,500
)₪
תקנות 2
,
4א ו-7
א)((1)
ב)( ופרט (2) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילו
ת
27.10.21
-
28.9.21
6.
הפעלת מקום ציבורי או עסקי הפתוח בתו ירוק
או
מקום הפתוח לציבור
שמתקיימות בו תפילות
ופועל ב
תו ירוק,
למי שלא הציג אישור "תו ירוק"
או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
5
0
0
מיידית –
מעל500
מ"ר(
10,000
)₪
תקנות 2
,
4
א ו-7
א)((1)
ג)( ופרט (3) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל מקום ציבורי או עסקי הפועל בתו ירוק או
7.
מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות
ופועלבתוירוק,שלאהציבשלטבדברחובתהצגת
אישור "תו ירוק" כתנאי לכניסה למקום (
3,000
19
0
0
)₪
תקנות 4
א)(
ו-7
א()(2
) ופרט (4) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
8.
שהייה של אדם בניגוד לאיסור במקום ציבורי או
עסקישפתיחתולציבורמותרתלפי"התוירוק"
או
במקום שמתקיימות בו תפילות
ופתיחתו מותרת
37
0
0
לפי"התו
הירוק" בכפוףלקיומושלשלט)((
1,000
)₪
תקנות 6ו-7
א)((5)ופרט (7
)בתוספת ל
תקנות הגבלת פעילות
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 5
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
9.
מפעיל מקום ציבורי או עסקי הפועל בתו ירוק או
מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות
ופועל בתו ירוק, שלא קבע והפעיל מנגנון לוויסות
כניסת אנשים למקום בהתאם למספר השוהים
5
0
0
המותר למעט עובדי המקום)((
3,750
)₪
תקנות 4ב ו-7
א()(2א) ופרט (4א) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל מקום ציבורי או עסקי
שאינו פועל
בתו
10
.
ירוק
, שלא קבע והפעיל
מנגנון לוויסות כניסת
אנשים למקום בהתאם למספר השוהים המותר
למעט עובדי המקום)( –
101
עד 500
מ"ר (
3,750
3
0
0
)₪
תקנות 4ג ו-7
א()(2ב)
א)(
ופרט (4ב) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
11
מפעיל מקום ציבורי או עסקי
שאינו פועל
בתו
.
ירוק
, שלא קבע והפעיל
מנגנון לוויסות כניסת
אנשים למקום בהתאם למספר השוהים המותר
4
0
0
למעט עובדיהמקום)( –
מעל500
מ"ר(
5,000
)₪
תקנות 4ג ו-7
א()(2ב)
ב)(
ופרט (4ג) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל מקום ציבורי או עסקי
שאינו פועל
בתו
12
.
ירוק
, שלא
הציב שלט לעניין מספר השוהים
המותר(
2,000
)₪
18
0
0
תקנות 4
ג(ג) ו-7
א()(2ג) ופרט (4ד) בתוספת לתקנות הגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
13
מפעיל מקום ציבורי או עסקי שמתקיימות בו
.
תפילות ופועל בתפוסה של עד 50
אנשים, שלא
הציב שלט בעניין התפוסה המותרת והיעדר
12
0
0
החובהלהציג אישור תוירוק(
1,000
)₪
תקנות4א(ג)ו-7
א()(2א1
)ופרט(4א1
)בתוספתלתקנותהגבלת
פעילות
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 6
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
14
מעסיק שהתיר כניסה של עובד למקום עבודה
.
הפועל בתו ירוק ללא אחד מהאישורים הנדרשים
(
5,000
)₪
13
0
0
תקנות 4א ו-4
בופרט (1
) בתוספת לתקנות
תוירוק לעובדים
27.10.21
-
20.10.21
15
נכנס לישראל שהפר הוראת הנציג המוסמך
.
לשהות
בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
(
5,000
)₪
0
0
-
סעיפים22ט(1) ו-
22י לחוק
27.10.21
-
28.9.21
16
אדם החייב בבידוד שהפר הוראת רופא מוסמך
.
לשהות בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
(
5,000
)₪
0
0
-
סעיפים22ט(2) ו-
22
י לחוק
27.10.21
-
28.9.21
2.
הגבלות על הפעלת שדותתעופה וטיסות
עבירות שנקבעו בתקנות
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם
נגיף הקורונה החדש(הוראת שעה) (הגבלותעל הפעלת
שדות
תעופה וטיסות)
,התש"ף-
2020
להלן:("תקנות
הגבלות על הפעלתשדות תעופה וטיסות:)"
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
סעיף25
א()(2
)
#
העבירה והסעיפים
סעיף25
א()(1
)
לחוק–
מפקחי
לחוק–שוטר
משרדי ממשלה
17
מפעיל אווירי המפעיל טיסות בלי שהגיש הצהרה
.
למנהל רשות התעופה האזרחית (
5,000
,₪
ולעניין
מפעיל מטוס שמספר מושבי הנוסעים בו לא עולה על 30
–
)
0
0
2,000
₪
תקנות11
(5)ו-
35
(4
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדותתעופה
וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 7
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
18
מפעיל אווירי שלא הבטיח כי המטוס יהיה מצויד
.
בכל הציוד הנדרש (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל מטוס
)
שמספר מושביהנוסעים בו לאעולה על30
–
2,000
₪
0
0
תקנות 16
ו-
35
(5
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות תעופה
וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
19
מפעיל אווירי שלא הבטיח כי לא ישמש אדם
.
בתפקיד איש צוות, אם לא התקיימו בו התנאים
שנקבעו בתקנות (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל מטוס
0
0
)
שמספר מושביהנוסעים בו לאעולה על30
–
2,000
₪
תקנות 17
א()(3
,)
17(ב) ו-
35
(6) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
20
מפעיל אווירי שהתיר לנוסע לעלות למטוס בלי
.
שהוא עוטה מסיכה (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל מטוס
)
שמספר מושביהנוסעים בו לאעולה על30
–
2,000
₪
0
0
תקנות 23
ו-
35
(9
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות תעופה
וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
21
מפעיל אווירי שלא הסדיר נהלים לפעולת אנשי
.
הצוות למקרה בו נוסע הראה תסמינים או התלונן
על תסמינים במהלך טיסה (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל
0
0
)
מטוס שמספר מושביהנוסעים בו לא עולה על30
–
2,000
₪
תקנות 27(א) ו-
35
(
10
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
22
מפעיל אווירי שלא הסדיר נהלים לפעולת אנשי
.
הצוותלמקרהבואישצוותחשבתסמיניםבמהלך
טיסה (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל מטוס שמספר מושבי
0
0
)
הנוסעיםבולא עולה על 30
–
2,000
₪
תקנות 28(א) ו-
35
(
11
א)
לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 8
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
23
לאומית כנוסע נכנס או
. אדם העולה לטיסה בין-
נוסעבמעבר
בלישהציגלמפעילהאוויריאישורעל
מסירתהצהרהואישורעלביצועבדיקהאואישור
0
0
ועדתחריגים(2,500
)₪
תקנות 30(ב1) ו-
35
(
13
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל אווירי שהתיר לנוסע נכנס או נוסע במעבר
24
.
לטוס בלי שהציג לו אישור על מסירת הצהרה
ואישור על ביצוע בדיקה או אישור ועדת חריגים
0
18
(
2,500
₪
)
תקנות 30(ב1) ו-
35
(
14
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
25
מפעיל שדה תעופה או מפעיל אווירי שלא העבירו
.
דיווח על אירועים למשרד הבריאות (
2,500
,₪
ולעניין מפעיל מטוס שמספר מושבי הנוסעים בו לא עולה על
0
0
)
30
–
1,500
₪
תקנות 33
ו-
35
(
15
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות תעופה
וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל אווירי שלא הפעיל דלפקים לרישום
26
.
לטיסה
במועדשנקבע בתקנות(
5,000
₪
)
0
0
תקנות 18
ו-
35
(6
א()1
) לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
27
נוסע נכנס ששהה
במדינה אחרת
מעל 72
שעות,
.
השוהה בטיסה ללא אישור על תוצאה שלילית
בבדיקה אואישור של ועדת חריגים(
2,500
₪
)
6
0
תקנות 30
א()(3) ו-
35
(
13
א) לתקנות הגבלות על הפעלת שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל אווירי שלא העביר לנציג משרד הבריאות,
28
.
0
0
בתוך שעתיים מקבלת דרישתו, את רשימת
חקירה
עריכת
לשם
בטיסה
הנוסעים
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 9
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
אפידמיולוגית (
5,000
,₪
ולעניין מפעיל מטוס שמספר
)
מושבי הנוסעים בו לא עולה על30
–
2,500
₪
תקנות 19(ב) ו-
35
(6
ב)
לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
מפעיל אווירי שהתיר לאדם שמלאו לו 16
שנים
29
.
והוא אזרח ישראלי או תושב קבע, להיות נוסע
יוצא בטיסה בין-
לאומית בלי שאותו אדם הציג
אישור על הגשת הצהרה למשרד הבריאות (
1,500
0
0
₪
)
תקנות30
א(ב()1)ו-
35
(
14
א)
לתקנות הגבלות על הפעלת
שדות
תעופה וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
30
אדם שנכנס לטרמינל הנוסעים בלי שהתקיים בו
.
תנאי מהתנאים שנקבעו בתקנות ובלי שקיבל
היתרממפעילשדההתעופה(
500
)₪
0
0
תקנות 6
ו-
35
(2)
לתקנות הגבלות על הפעלת שדות תעופה
וטיסות
27.10.21
-
28.9.21
3.
מוסדות המקיימים פעילות חינוך
עבירות שנקבעו בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עםנגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים פעילות חינוך והוראות נוספות), התשפ"א-
2021
להלן:( "תקנות הגבלת פעילות של מוסדות
המקיימים פעילות חינוך:)"
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
סעיף25
א()(3)-
סעיף 25
א()(2
)
#
העבירה והסעיפים
סעיף25
א()(1
)
(6) לחוק–
פקחי
לחוק –
מפקחי
לחוק –שוטר
רשויות
משרדי ממשלה
מקומיות
31
. בעל מוסד להשכלהאו הכשרה מקצועיתלבגירים
או
מוסדתורניעל-תיכוני,למעטפנימייה,שהתיר
כניסה למוסד לאדם שלא הציג את אחד
0
0
0
האישוריםהנדרשים(
5,000
)₪
תקנות 9
א, 9
ב(1) ו-9
ג ופרט (1
) בתוספת השנייה לתקנות
הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 10
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
32
. בעל מוסד להשכלהאו הכשרה מקצועיתלבגירים
או מוסד
תורני על-תיכוני, למעט פנימייה, שלא
הציב שלט
בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק"
0
0
0
כתנאילכניסהלמקום (
3,000
)₪
תקנות9
א(ב()2
,)
9
ב(3)ו-9
גופרט(2
)בתוספתהשנייהלתקנות
הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך
27.10.21
-
28.9.21
שהייהשלאדםבניגודלאיסורבמוסדלהשכלהאו
33
.
הכשרה מקצועית לבגירים או במוסד תורני על-
תיכוני, למעט פנימייה או מקום שמתקיימת בו
הכשרה מעשית ולמעט עובד המוסד (בכפוף
0
0
0
לקיומושלשלט)(
1,000
)₪
תקנות 9
א, 9
ב(4) ו-9
ג ופרט (3
)
בתוספת השנייה לתקנות
הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות ח
ינוך
27.10.21
-
28.9.21
4.
חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל
עבירותשנקבעובתקנותסמכויותמיוחדותלהתמודדותעםנגיףהקורונההחדש(הוראתשעה)(חובתביצועבדיקה
בכניסה לישראל
), תשפ"א-
2021
להלן:("
תקנותחובת ביצוע בדיקה:)"
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
סעיף25
א()(2
)
#
העבירה והסעיפים
סעיף25
א()(1
)
לחוק–
מפקחי
לחוק–שוטר
משרדי ממשלה
34
אדם ששהה מעל 72
שעות מחוץ לישראל ונכנס
.
לישראלדרךתחנתגבולשאינהבשדהתעופהבין-
לאומי,ללאתוצאהשליליתבבדיקהאואישורשל
ועדת החריגים או מנכ"ל משרד הבריאות (
2,500
24
0
)₪
תקנות2
,
4(1)ו-5לתקנות חובת ביצועבדיקה
27.10.21
-
28.9.21
35
. אדם הנכנס לישראל ולא ביצע בדיקת קורונה
(
3,500
)₪
70
0
תקנות3
,
4(2)ו-5 לתקנות חובת ביצועבדיקה
27.10.21
-
28.9.21
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 11
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
36
אדםשנכנסלישראלשהואאחראיעלקטיןמתחת
.
לגיל 12
הנכנס לישראל יחד
איתו, המונע ביצוע
בדיקהבקטין
1
0
תקנות3
,
4(3)ו-5 לתקנות חובת ביצועבדיקה
27.10.21
-
28.9.21
5.
הגבלת היציאה מישראל
עבירות שנקבעו בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת היציאה
מישראל
), תשפ"א-
2021
להלן:("תקנות הגבלת
היציאה מישראל:)"
גורם מוסמךלפי
גורם מוסמךלפי
סעיף25
א()(2
)
#
העבירה והסעיפים
סעיף25
א()(1
)
לחוק–
מפקחי
לחוק–שוטר
משרדי ממשלה
אדם היוצא מישראל או המנסה לצאת מישראל
37
.
למדינה המפורטת בתוספת לתקנות
סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
66
0
(הוראת
שעה) (הגבלת היציאה מישראל,)
התשפ"א-
2021,בניגודלאיסור(
5,000
)₪
תקנות 2ו-3
א
לתקנות הגבלת היציאה מישראל
3.10.21
-
28.9.21
קנסותשניתנו על ידי גורמים
קנסותשניתנו על ידי גורם
מוסמכים
לפי
סעיפים
25
א()(1)
מוסמךלפי סעיף 25
א()(3)-(6
)
ו-(2) לחוק
לחוק – פקחי רשויות מקומיות4
מספר הקנסות
155
186
שבוטלו
מספרהבקשות
288
281
שהוגשולהישפט
הרשעות
110
262
זיכויים
0
8
4
.
הנתונים מתייחסים גםלקנסות שניתנובגין עבירותבפקודתבריאות העם,1940
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 12
מתוך 13
www.police.gov.il
- בלמס -
ג.
צווי סגירה מינהליים(
) –לא הוצאו צווי סגירה
.2021
10
27.
-
2021
.9
28.
כתובתנו באתר :
"שותפות באכיפה-
הורדת התחלואה"
עמוד 13
מתוך 13
www.police.gov.il