אסמכתא לקיום הליך מקדים
21/11/2021
לכבוד,
גב'תאיראיפרגן
הממונה עלזרוע העבודהבפועל
משרד הכלכלה והתעשייה
הנדון:עמד
ה משותפת מטעםארגוני המעסיקים והעובדים בתחומי השירותים -
תקנות
להגברת האכיפה של דיני העבודה(רכיביהשכר המרכיביםאת ערךשעת עבודה וערךשעת
עבודהלעובד קבלן), התשפ"א-
1
202
להלן: "טיוטת התקנות)"(
1.
בהמשך ל
הליך המתנהל מזה עשור, ולטיוטת התקנות שפורסמה להערות הציבור ביום 25.3.2021
,
לטיוטות קודמות שהופצו,
ולמכתב הנושא כותרת:
"קבלת המלצות הארגונים לצורך התקנת תקנות
ערך שעה" מיום 11.10.21, מצורפת התייחסות משותפת, המשקפת המלצה המוסכמת על הארגונים
הח"מ,
שהינםארגוניהמעסיקיםוהעובדיםהיציגיםבתחוםהשירותים(שמירהוניקיון)
ביחסלסוגיית
הבחירהבנוסח.
2.
החלופה המוצעת מצד הארגונים החתומים מטה ראשית כל הינה שהתקנות
יכללו נוסחת חישוב
כמפורט מטה שבסיסה הוא שכר הבסיס החוזי שהוסכם בכל התקשרות לגופה. בנוסף הארגונים
מציעים להפנות לסימולטור חישובי המוסכם על הצדדים, אשר יופיע באתר משרד הכלכלה ויעודכן
מעת לעתבהתאם לשינוייםולעדכונים הנדרשים.
3.
בנוסף, התקנות יציגו טבלאות שכר הקובעות את רכיבי השכר השונים המרכיבים את ערך השעה, דרך
חישובם ומנגנון עדכונם, וזאת מבלי לנקו
ב בגובה השכר לערך השעה. תחשיב ראשוני מצורף כנספח
א'1.
4.
כפישנכתבוהוסברבעבר,הארגוניםסבוריםכיקביעתערךהשעהעלבסיסשכרהמינימום,מנותקמכל
הקשר תעשייתי, מהוראות ההסכמים הקיבוציים בענפי האבטחה והניקיון, ימנע באופן ברור תמחור
נכון של התקשרויות ומכרזים (אשר כולם מבוססים על שכר העולה על שכר מינימום) וינציח את שכר
המינימוםכשכרהבלעדיבענפיהעבודההרלוונטיים,דברשיפגעבעובדיםובמעסיקיםוכפועליוצאיפגע
בטיבהשירותים הניתנים לציבור.
5.
בהקשר זה הנכם מופנים הן להוראות ההסכמים הקיבוצים האחרונים שנחתמו (הסכמים מיום
21.3.2021
בענףהשמירהומיום17.11.2021
בענףהניקיון),והןלהוראותתכ"מבדברשיעורהשכרבענף
השמירה.מובהר
שעםהרחבת ההסכמים ישלעדכןאתהתקנותבהתאם.
1
התנאים המוצגיםבנספח א' הינם טרם הטמעת השינוייםהנדרשים מכוח ההסכמים הקיבוציים החדשיםבענפי
השמירה והניקיון.
1
6.
מובהר כי התחשיבים אינם כוללים "רכיבי שכר תלוי אירוע מזכה," אשר בגינם מזמין השירות ישפה
את המעסיק כנגד ביצוע בפועל, לרבות: דמי מחלה, החזר הוצאות נסיעה ותשלום לקופת גמל בעד
הוצאותנסיעה,השלמתפיצוייפיטורים,הפרשותלקופתגמלבתקופתמילואים,ובתקופת
לידהוהורות
לפי חוק עבודת נשים, אבל, יום בחירות, יום זיכרון, חופשה לרגל נישואין, חופשה לרגל נישואי בן או
בת, חופשהלרגל הולדתבןאובת
,מ
ענקמצוינות,שי לחג והיטלעובדיםזרים.
לעניין התקשרויות בענף הניקיון –
עמדתנו היא כי בהתקשרויות במגזר הפרטי יש לשקף את רכיבי
השכרתלויאירועמזכה
ב
מסגרתחישוב ערך השעה ולאכשיפוי.
בברכה,
פיני שיף
עו"ד ורוניקהרוזנברג
אדםבלומנברג
מנכ"להארגוןהארצי
מנכ"לית ארגוןחברותהניקיון
סמנכ"לכלכלה,ההסתדרות
של חברותהאבטחהבישראל
העתק:
גב'אורנהברביבאי
,שר
ת
הכלכלה והתעשייה
מרארנוןבר דוד,יו"ר ההסתדרות
מראופיראלקלעי,מנכ"לורמ"טיו"ר ההסתדרות
עו"דחנהשניצר, יו"ר הלשכההמשפטית לאג"מ
מר יוסיברבי,יו"ר האיגוד הארצילעובדי השמירה, הניקיון והטיפול הסיעודי
מראבימזרחי,
יו"רארגון חברות הניקיוןבישראל
עו"דדקלהחורש, הלשכה המשפטית,זרוע העבודה
2
נספח א'
תקנות ערך שעה-
אבטחה
שנותותק העובד(אצל מזמיןהשירות או הקבלן)
רכיבישכר
הסבר
מנגנוןומועד עדכון
1
4
6
9
ככל שמדובר על שכר
השכרהמינימלי עומד כיום על
שכר בסיס(נעלם/פרמטר משתנה)
X
X
X
X
המינימום יעודכן באפריל מדיי
29.12
₪
שנה
בהתאם לסעיף 11
לצוההרחבה
תעריף דמי הבראה הנוכחיעומד
על 432
₪ ליום
הבראה.
מצורף לשכר היסוד גםבחופשה,
דמיהבראה
1.38
1.78
1.78
1.78
יעודכן במדד אפריל מדיישנה
ומחלה (
עד לתקרה של182
שעות
בחודש) עלכן, ערך שעה מחושב
לפיסה"כ ערך ימיהבראה בשנה
חלקי 2,184
שעות עבודה שנתיות.
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
5.02%
5.02%
7.73%
10.09%
העלות לשעה מחושבת לפי מספר
ימי הזכאותלחופשה*8.4
*(שכר
בגיןדמי הבראה
0.07
0.09
0.14
0.18
מספר ימי חופשה שנתיים
יסוד+דמי
הבראה)ומחולקת
בהתאם לסעיף 14
לצו
בשעות עבודה שנתיות בפועלעבור
חופשה
ההרחבה ותיקון מס' 15
לחוק
עובדיםברמות ותק שונות.
אין
שנתית
חופשה שנתית.
באמורבכדי לגרוע מאורך יום
נוסחה סופית
(X*5.02%)+0.07
(X*5.02%)+0.09
(X*7.73%)+0.14
(X*10.09%)+0.18
צפוי עדכון שלמכסתימי
העבודהבהתאם לקבוע בדין,
החופשה
ומשיטת החישוב הקבועה
בחוק
חופשה שנתית
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
3.77%
3.77%
3.86%
3.95%
בהתאם לסעיף 18
לצוההרחבה.
לפיזכאות ל-9
ימי חג בשנה.
בגיןדמי הבראה
0.05
0.07
0.07
0.07
דמי חגים
לצורך התחשיב -
ערך יום מחושב
נוסחה סופית
(X*3.77%)+0.05
(X*3.77%)+0.07
(X*3.86%)+0.07
(X*3.95%)+0.07
באופן זהה לדמי חופשה.
בגין שכר יסודבמדרגה
חוק הביטוחהלאומי נוסחמשולב,
3.86%
3.86%
3.96%
4.05%
ראשונה (מוכפל ב-
X
)
תשנ"ה1995
.
הפרשות מעסיק משולמותבהתאם
בגיןרכיבים שקליים במדרגה
0.05
0.07
0.07
0.07
ראשונה
למדרגות: עד ל-
60%
מהשכר
סה"כ עלות
הממוצעבמשק יש לשלם3.55%
בגין שכר יסודבמדרגה שנייה
8.27%
8.27%
8.48%
8.67%
דמיביטוח
ומעבר לשכר זה יש לשלם7.6%
השכרהממוצע במשקמתעדכן
(מוכפלב-
X
)
לאומי
וזאת עדלתקרת ההכנסה
ב-1
בינואר של כלשנה
בגיןרכיבים שקליים במדרגה
-1.29
-1.26
-1.26
-1.25
מעביד
המירבית.
שנייה
מחושב על רכיבי שכר יסוד,
מעברלמדרגה שנייה
34.79
תוספתותק, דמי הבראה,החזר
MAX:
MAX:
MAX:
MAX
הוצאות נסיעה, חופשה שנתית,
נוסחה סופית
(X*3.86%)+0.05
(X*3.86%)+0.07
(X*3.96%)+0.07
(X*4.05%)+0.07
דמי חגיםושי לחג.
(X*8.27%)-1.29
(X*8.27%)-1.26
(X*8.48%)-1.26
(X*8.67%)- 1.25
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
8.16%
8.16%
8.37%
8.55%
פנסיה
בהתאם לסעיף 9
ב)((1
(+)
4
) לצו
בגיןדמי הבראה
0.11
0.15
0.15
0.15
תגמולים)(
ההרחבה.
נוסחה סופית
(X*8.16%)+0.11
(X*8.16%)+0.15
(X*8.37%)+0.15
(X*8.55%)+0.15
3
תקנות ערך שעה-
אבטחה
שנותותק העובד(אצל מזמיןהשירות או הקבלן)
רכיבישכר
הסבר
מנגנוןומועד עדכון
1
4
6
9
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
9.06%
9.06%
9.30%
9.50%
פנסיה
בהתאם לסעיף 9
ב)((1
) לצו
בגיןדמי הבראה
0.13
0.16
0.17
0.17
פיצויים)(
ההרחבה.
נוסחה סופית
(X*9.06%)+0.13
(X*9.06%)+0.16
(X*9.30%)+0.17
(X*9.50%)+0.17
בהתאם לסעיף 10
לצוההרחבה.
עלבסיס שכר המינימוםבמשק
בהתאם לעדכוני שכר מינימום
קרן השתלמות
2.49
2.53
2.60
2.66
העומד על 29.12
₪
בצירוף דמי
באפריל מדיישנה
הבראה
בגין שכר יסודבמדרגת ביטוח
129.87%
129.87%
133.21%
136.14%
לאומי ראשונה (מוכפל ב-
X
)
בגיןרכיבים שקליים במדרגת
4.29
4.84
4.97
5.08
ביטוח לאומי ראשונה
בגין שכר יסוד במדרגת ביטוח
סךעלות
134.28%
134.28%
137.73%
140.75%
לאומי שנייה (מוכפלב-
X
)
שעתית
בגיןרכיבים שקליים במדרגת
2.94
3.51
3.64
3.76
ביטוח לאומי שנייה
MAX:
MAX:
MAX:
MAX:
נוסחה סופית
(X*129.87%)+4.29
(X*129.87%)+4.84
(X*133.21%)+4.97
(X*136.14%)+5.08
(X*134.28%)+2.94
(X*134.28%)+3.51
(X*137.73%)+3.64
(X*140.75%)+3.76
4
תקנות ערך שעה- ניקיון
שנותותק העובד(אצל מזמיןהשירות או הקבלן)
רכיבישכר
הסבר
מנגנוןומועד עדכון
1
2
5
10
ככל שמדובר על שכר
השכרהמינימלי עומד כיום על 29.12
שכר בסיס(נעלם/פרמטר משתנה)
X
X
X
X
המינימום יעודכן
₪
באפריל מדיישנה
בהתאם לסעיף 7
לצו ההרחבה, החל
משנת הוותק השנייה אצל המעסיק
תוספת ותק
0.00
0.35
0.35
0.46
הסכמים קיבוציים
יש להוסיף 0.35
אג',והחל משנת
הוותק השישית יש להוסיף 0.46
אג.'
בהתאם לסעיף 11
לצוההרחבה
תעריף דמי הבראה הנוכחיעומד על
432.27
₪ ליום
הבראה.
דמיהבראה
1.39
1.39
1.78
1.78
מצורף לשכר היסוד גםבחופשה, חג
יעודכן במדד אפריל
ומחלה על כן, ערך שעה מחושב לפי
מדיי שנה
סה"כ ערך ימי הבראה בשנה חלקי
2,184
שעותעבודה שנתיות.
בגין שכר יסוד
(מוכפלב-
X
)
5.02%
5.02%
5.46%
10.09%
מספר ימי חופשה
העלות לשעה מחושבת לפי מספר ימי
שנתיים בהתאםלסעיף
בגיןתוספתותק ודמי הבראה
0.07
0.09
0.12
0.23
הזכאות לחופשה*8.4
*(שכר
15
לצו ההרחבה ותיקון
חופשה
יסוד+דמי הבראה+תוספת ותק)
מס' 15
לחוק חופשה
שנתית
ומחולקת בשעות עבודה שנתיות
שנתית.
נוסחה סופית
(X*5.02%)+0.07
(X*5.02%)+0.09
(X*5.46%)+0.12
(X*10.09%)+0.23
בפועל עבור עובדיםברמותותק
צפוי עדכון של מכסת
שונות.
ימי החופשה
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
3.77%
3.77%
3.78%
3.95%
בהתאם לסעיף 19
לצו ההרחבה. לפי
זכאות ל-9
ימי חג בשנה.
בגיןתוספתותק ודמי הבראה
0.05
0.07
0.08
0.09
דמי חגים
ערךיום מחושב באופן זהה לדמי
נוסחה סופית
(X*3.77%)+0.05
(X*3.77%)+0.07
(X*3.78%)+0.08
(X*3.95%)+0.09
חופשה.
בגין שכר יסוד במדרגה ראשונה
3.86%
3.86%
3.88%
4.05%
חוק הביטוחהלאומי נוסחמשולב,
(מוכפלב-
X
)
תשנ"ה1995
.
בגיןרכיבים שקליים במדרגה
0.05
0.07
0.08
0.09
הפרשות מעסיק משולמותבהתאם
ראשונה
למדרגות: עד ל-
60%
מהשכר
בגין שכר יסודבמדרגה שנייה
סה"כ עלות
8.27%
8.27%
8.30%
8.67%
הממוצעבמשק יש לשלם3.55%
השכרהממוצע במשק
דמיביטוח
(מוכפלב-
X
)
ומעבר לשכר זה יש לשלם7.6%
מתעדכן ב-1
בינואר של
לאומי
בגיןרכיבים שקליים במדרגה
וזאת עדלתקרת ההכנסה המירבית.
כלשנה
-1.29
-1.27
-1.23
-1.21
מעביד
שנייה
מחושב על רכיבי שכר יסוד, תוספת
מעברלמדרגה שנייה
34.79
ותק, דמי הבראה,החזר הוצאות
MAX:
MAX:
MAX:
MAX:
נסיעה, חופשה שנתית, דמי חגים ושי
נוסחה סופית
(X*3.86%)+0.05
(X*3.86%)+0.07
(X*3.88%)+0.08
(X*4.05%)+0.09
לחג.
(X*8.27%)-1.29
(X*8.27%)-1.27
(X*8.30%)-1.23
(X*8.67%)-1.21
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
8.16%
8.16%
8.19%
8.55%
פנסיה
בהתאם לסעיף 9
ב)((1
) (ב) לצו
בגיןתוספתותק ודמי הבראה
0.11
0.14
0.17
0.19
תגמולים)(
ההרחבה.
נוסחה סופית
(X*8.16%)+0.11
(X*8.16%)+0.14
(X*8.19%)+0.17
(X*8.55%)+0.19
בגין שכר יסוד (מוכפלב-
X
)
9.06%
9.06%
9.10%
9.50%
5
תקנות ערך שעה- ניקיון
שנותותק העובד(אצל מזמיןהשירות או הקבלן)
רכיבישכר
הסבר
מנגנוןומועד עדכון
1
2
5
10
בגין תוספתותק ודמי הבראה
0.13
0.16
0.19
0.21
פנסיה
בהתאם לסעיף 9
ב)((1
) (ב) לצו
פיצויים)(
ההרחבה.
נוסחה סופית
(X*9.06%)+0.13
(X*9.06%)+0.16
(X*9.10%)+0.19
(X*9.50%)+0.21
בהתאם לסעיף 10
לצוההרחבה.
בהתאם לעדכוני שכר
קרן השתלמות
2.49
2.49
2.53
2.65
עלבסיס שכר המינימוםבמשק
מינימום באפריל מדיי
העומד על 29.12
.₪
שנה
בגין שכר יסודבמדרגת ביטוח
129.87%
129.87%
130.42%
136.14%
לאומי ראשונה (מוכפל ב-
X
)
בגיןרכיבים שקליים במדרגת
4.29
4.78
5.35
5.74
ביטוח לאומי ראשונה
בגין שכר יסודבמדרגת ביטוח
סךעלות
134.28%
134.28%
134.84%
140.75%
לאומי שנייה (מוכפלב-
X
)
שעתית
בגיןרכיבים שקליים במדרגת
2.94
3.41
4.00
4.39
ביטוח לאומי שנייה
MAX:
MAX:
MAX:
MAX:
נוסחה סופית
(X*129.87%)+4.29
(X*129.87%)+4.85
(X*130.42%)+5.44
(X*136.14%)+5.83
(X*134.28%)+2.94
(X*134.28%)+3.41
(X*134.84%)+4.00
(X*140.75%)+4.39
6