נוסח מהגורם המוסמך

לכבוד: יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט כנסת ישראל הנדון: תקנות הספורט (הוראות לעניין כוח אדם רפואי וציוד עזרה ראשונה) , התשפ"ב -2022 בתוקף סמכותו של שר התרבות והספורט לפי סעיפים 8 ו-18(ג) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988 (להלן -החוק), בהסכמת שר הבריאות, ובאישורה של ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין את התקנות שבנדון. תקנות הספורט (הוראות לעניין כוח אדם רפואי וציוד עזרה ראשונה), התשנ"ט- 1999 (להלן: "התקנות" או "התקנות הקודמות") נחקקו בשנת 1999 ומאז לא עודכנו. עם חלוף השנים, חלו התפתחויות ושינויים רבים בענפי הספורט, לרבות היקף הפעילות הספורטיבית המאורגנת, בין אם תחרותית ובין אם לא תחרותית (אימון בפעילות ספורט מאורגנת). יובהר כי בהתאם להוראות התקנות על כוח האדם הרפואי ליתן מענה רפואי, ככל שיידרש לספורטאים המבצעים פעילות ספורט מאורגנת ובהתאם לכך מסווגות התקנות את כוח האדם הרפואי הנדרש לפי סוגי הענפים ורמת הסיכון הנשקפת מהם. מטרת התיקון: עם התפתחות ענף הספורט כאמור, התעורר הצורך בעדכון התקנות על ידי תיקונן והחלת תיקונים נדרשים לצורך הכנסת ענפים מוכרים והבחנה בין פעילות הספורט המאורגנת בהתאם לסוג הענף ולמידת המסוכנות הנשקפת מפעילות בו. היות ומדובר בתיקון תקנות רחב, הוחלט על התקנת תקנות אלה וביטול התקנות הקודמות. מבין השינויים המהותיים של תקנות אלה, ניתן למנות את האבחנה בין פעילות ספורט מאורגנת שאינה תחרותית, שבה ככלל יחולו חובות מצומצמות יותר, לבין פעילות ספורט מאורגנת תחרותית. כן כוללות התקנות, ביטול חובות מארגני "פעילות ספורט מאורגנת מיוחדת" ובהן החובה להימצאות אמבולנס. בכך ובכל התיקונים המוצעים יש בכדי לחסוך בעלויות וברוב המקרים להקל על מארגני פעילות ספורטיבית, והכול תוך איזון של שמירה על בטיחות המשתתפים בפעילות ספורט מאורגנת. עוד כוללות התקנות הכנסת ענפים מוכרים על ידי מנהל הספורט וביטול הגדרת חובש. יחד עם זאת חובש אשר יקבל הכשרתו מחיל הרפואה בצבא הגנה לישראל, יוכר כמגיש עזרה ראשונה. מי שענה להגדרת "חובש" לפני מועד התחילה, יראו אותו כמגיש עזרה ראשונה לעניין תקנות אלה; ותחול עליו החובה לעבור השתלמות ריענון כפי שחלה על בעל תעודה מסוג מגיש עזרה ראשונה, חובש ברפואת חירום או פרמדיק. סעיף 8 לחוק קובע השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות בדבר נהלי בטיחות לפעילות בענפי הספורט השונים, וכן לקבוע, בהסכמת שר הבריאות, הוראות לעניין כוח אדם רפואי וציוד עזרה ראשונה שיימצאו במקומות בהם מתנהלת פעילות ספורט מאורגנת; הוראות כאמור יכול שיהיו כלליות ויכול שיהיו מיוחדות לענף ספורט מסויים, כולו או מקצתו. ביום 15.6.22 התקבלה הסכמה מאת שר הבריאות (מצ"ב). סעיף 18(ג) לחוק קובע כי מיום 17.1.2013 תיקון מס' 6 ס"ח תשע"א מס' 2286 מיום 30.3.2011 עמ' 679 (ה"ח 436) הוספת כותרת פרק ד'תקנות לפי חוק זה, למעט תקנות כאמור בסעיף קטן (א), יותקנו באישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת. אודה לטיפולך בקבלת אישור להתקנת התקנות כנדרש. רצ"ב נוסח התקנות, כפי שאושרו על-ידי משרד המשפטים, בצירוף דברי הסבר. ב ב ר כ ה, חילי טרופר שר התרבות והספורט