חומר רקע
השופט
נעםסולברג
قاضي
سولبرچ نوعم
JusticeNoamSohlberg
SupremecourtofIsrael
ביתהמשפטהעליון
العليا المحكمة
ChairmanoftheCentral
יושבראשועדתהבחירות
االنتخابات لجنه رئيس
electionscommittee
המרכזיתלכנסתה-
26
26 للكنيست المركزية
tothe26thKnesset
הצעת הוראות הבחירות(דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים)
תיקון)(
, התש
פ"ה-
24
20
מעודכן ליום 2025
4.
21.
[ראו נוסח משולב במסמךנפרד]
*
בעקוב אחרשינויים –
תיקונים
שהוצעולאחרהעברת הצעת התיקון לוועדת החוקה,חוק ומשפט.
**
בעקוב אחרשינויים ורקע אפור –
תיקונים מוצעים נוספיםשל הייעוץהמשפטי לוועדה.
בתוקףסמכותילפיסעיף17ה(א)לחוקהבחירות(דרכיתעמולה),התשי"ט-
1959
1
ובאישורועדתהחוקה,,
חוק ומשפט של הכנסת,אני מורה לאמור:
תיקון סעיף 2
1. בהוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים), התשע"ה-
2015
2
(להלן –
ההוראותהעיקריות), בסעיף 2 -
(1)
אלקטרוני
דואר
"באמצעות
במקום
(א),
קטן
בסעיף
[email protected]
או באמצעות פקסימילה שמספרה 5669855
-
02
יבוא:"
"באמצעותהמערכתהממוחשבתשלהוועדה,בהתאםלהנחיותשיפרסםהיועץ
המשפטי [לחלופין:שיפורסמובאתרהוועדה שיפרסםעובדבכירשלהוועדההמרכזית
שהסמיך לשם כך היושב ראש]
של ועדת הבחירות המרכזית
לעניין אופן ההגשה
המקוונת;"
ס"ח התשי"ט, עמ' 138
התשפ"ב,עמ';678
.
1
2
ק"תהתשע"ה, עמ' 1852
התשפ"ב,עמ';1120
.
עמוד1
מתוך3
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת
לשכת יושב ראש הוועדה המרכזית
(2)
בסעיףקטן(ג),במקום"עתירהתיערךלפיטופס1שבתוספתוהעובדות
שבה יאומתו בתצהיר אשר יצורף אליה ושיהיה ערוך לפי טופס 2 שבתוספת"
יבוא: "עתירה תיערך לפי הוראותאלה;היועץהמשפטישלועדתהבחירותהמרכזית
יפרסם באתר המרשתת שלה
דוגמה לעתירה הערוכה כאמור דוגמא לעתי
רה שיפרסם
היועץ המשפטי של
ו
עדת הבחירות המרכזית/ עובד בכיר של הוועדה המרכזית שהסמיך
לשם כך
היושב
ראש באתר המרשתת שלה
; העובדות שבעתירה יאומתו בתצהיר
אשר יצורף אליה;".
תיקון סעיף 9
בסעיף 9
(ב) להוראות העיקריות, במקום האמור בפסקה (4
יבוא:)
2.
("
4)
כתבתשובהייערךלפיהוראותאלה;היועץהמשפטישלהוועדה
המרכזית יפרסם באתר המרשתת של הוועדה דוגמה ל
כתב תשובה
הערוך כאמור; העובדות שבכתב התשובה
יאומתו בתצהיר אשר יצורף
אליו
כאמור
בסעיף 3(ג)
."
תיקון
סעיף 19
בסעיף 19
להוראות העיקריות, במקום
הרישה יבוא: "כתב ערר ייערך לפי
3.
הוראות אלה; היועץ המשפטי של הוועדה המרכזית יפרסם באתר המרשתת
של הוועדה דוגמה לכתבערר הערוך כאמור, וי
יכללובו כל אלה":
תיקון סעיף 32
בסעיף 32
להוראות העיקריות, בפסקה (5), במקום "למעט לעניין פסקאות (2)
4.
עד(4
)"יבוא"ואולםלעניין
כתביטענות,תעודהאומסמךשצורפו
לפרוטוקול
לא יחול האמור בפסקאות (2
) ו-(4)
."
ביטול התוספת
התוספת להוראות העיקריות –
בטלה.
5.
(
חמ3-226
)
תאריךעברי(תאריךלועזי)
נעםסולברג
שופטבית
המשפטהעליון
יושבראש
ועדתהבחירות
המרכזיתלכנסתה-
26
עמוד 2
מתוך 3
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת
לשכת יושב ראש הוועדה המרכזית
דברי הסבר
כללי: הוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים), התשע"ה-
2015
, קובעות את סדרי
הדין בעתירות בפני יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ויושבי ראש ועדות הבחירות האזוריות לפי חוק
הבחירות(דרכיתעמולה),התשי"ט-
1959
וסעיף10גלחוקמימוןמפלגות,התשל"ג-
1973
. בתיקוןזהמוצע
לתקן את ההוראות, ולהתאים את נוסחן להוראות הגנת הפרטיות (סדרי דין בבקשות למתן אישור
להפעלת סמכות בתקופת בחירות, בבקשות לפסלות שופט ובעררים), התשפ"ה-
2024
שמוצע להתקינן
במקביל להוראות אלה,בהתאם לסעיף 23נט(ז) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
.
לסעיף1(1)
:נוכחהעובדהשהגשתעתירותלמזכירותהוועדהנעשיתבאמצעותמערכתממוחשבתשהקימה
ועדת הבחירות המרכזית, ולאחר שבמערכות הבחירות הקודמות, לכנסת ולרשויות המקומיות נעשה
שימוש במערכת זו כדי להגיש, לנהל את ההליכים ולהשקיפן לצדדים, בהצלחה מרובה, מוצע לקבוע כי
הגשת כ
תבי בי-
דין תיעשה באמצעות המערכת, ולא באמצעות הדוא"ל או הפקסימיליה. היועץ המשפטי
לוועדת הבחירות יפרסםבאתר המרשתת שלה הנחיות לעניין אופן ההגשה המקוונת.
לסעיפים 1(2
,)
2
,
3 ו-5: בתוספת להוראות פורטו טפסים שהם למעשה דוגמאות לכתבי בי-
דין. בטפסים
הנ"ל לא התווספו פרטים נוספים על הפרטים שנכללו בסעיפים 2
ג,)( 9(ב) ו-
19
להוראות העיקריות. נוכח
כך נמצא שאין צורך בתוספת ובהפניות אלה, ומוצע להשמיטם. במקומם, יפרסם היועץ המשפטי לוועדת
הבחירות דוגמאות לכתביבי-
דין כאמור, באתר המרשתת של הוועדה.
לסעיף 4
: בסעיף 32
להוראות העיקריות מפורטות הוראות בעניין פרוטוקול שנערך בדיון בפני יושב ראש.
לכלדיוןנערךפרוטוקולמילולימלא,ומצורפיםלוכתביבי-
דיןומסמכיםשהוגשובמהלכו–
והםנחשבים
כחלקמהפרוטוקול,וכלאחדמהצדדיםרשאי לקבלעותקמהם.משכך,הםמועליםלמערכתהממוחשבת
וזמינים לכלל בעלי הדין. משכך, אין מקום להחריג את הוראות פסקה (3
) המורה על זמינותם של
המסמכים הנ"ל לצדדים.
יחד עם זאת, פסקאות 32
(2) ו-(4
) מורות כי היושב ראש רשאי להורות כי לא יירשמו בפרוטוקול דברי
גידוף,נאצה,
השמצהאוביזוי,וכןלבקשתאחדמבעליהדין,ולאחרשנתןליתרבעליהדיןהזדמנותלטעון
לנושא, רשאי להורות על תיקון בפרוטוקול כדי להעמידו על תיקונו. נוכח העובדה שמסמכים שהוגשו
ליושב ראש –
אין לתקנםוהם מצורפים לתיק כפישהוגשו – ההוראות בדברסמכות התיקון לא יחולו.
עמוד 3
מתוך 3