דיווח על-פי חוק

נציבות שירות המדינה מדינת ישראל אגף בכיר לתכנון ובקרה מוגש על ידי גב' הניה מרקוביץ, מנהלת אגף בכיר לתכנון ובקרה סייעו בכתיבתהדוח: מר אלקאסם נאדר –מרכז בכיר,נש"מ מריוסי אבן- פז -רכז תוכניתנים,נש"מ גב'הדס הירשביין –מרכזת תוכניתנים, נש"מ גב'ג'נאןעדוי- צוערת תוכניתעתידים, סטודנטית למשפטים באונ'העברית נתונים סטטיסטיים עלשילוב האזרחים הערב ים והדרוזים בשירותהמדינה (נ כוןל- 2009 . 31.12 ) תוכןעניינים: חלק1: קליטהלשירות ה מדינה היקפיהקליטה בשנים2009 – 2004 (טבלה 1 +תרשים 1) 3 היקפי קליטה בשנת2009 לפי מין (טבלה 1 א) 3 התפלגותלפי מין (טבלה2) 4 חלק2 : העובדיםהערבים והדרוזים בשירותהמדינה התפלגותלפי מין בשנים2009 – 2004 ( טבלה3 + תרשימים3א,3ב) 4,5 חלק3 :ה תפלגות לפי ה שכלה התפלגותהעובדים הערבים והדרוזים לפי מין ורמת השכלה בשנת 2009 (טבלה 4 + תרשים4) 6 התפלגות השכלת כלל העובדים בשירות המדינה בשנת2009 (תרשים5) 7 התפלגות השכלתה עובדים הערבים והדרוזים בשנים2009 - 2006 (תרשים6) 7 חלק4 התפלגות לפי דת:: התפלגותה עובדים הערבים והדרוזים בשירות המדינה לפי דת בשנים2009 – 2006 (תרשים7) 8 חלק5: התפלגות ל פימחוז: התפלגותלפי מחוז משרה (טבלה8 + תרשים 8) 9 התפלגותלפי מחוז מגורים (טבלה9 + תרשים 9) 10 שהוואה ביןהמחוז שבו מתוקננת המשרהלמחוז המגורים בשנת2009 (תרשים 10 ) 11 אחוז העובדים הערביםוהדרוזים ביחסלאחוזים מכלל האוכלוסייה בשנת 2009 ( תרשים11 ) 11 חלק6 : התפלגות לפי משרדי ממשלה: התפלגות במשרדים בשנת2009 (טבלה12 ) 2 1 טבלת השוואה בין שנת 2009 ל – 2008 – משרדיהממשלה (טבלה 12 א) 14 מערכתהבריאות (טבלה12 ב) 15 הקליטה במשרדי הממשלה בשנת2009 (טבלה13 ) 17 טבלת השוואה בין שנת 2009 ל – 2008 – משרדיהממשלה (טבלה 13 א) 9 1 מערכתהבריאות (טבלה13 ב) 20 חלק7: התפלגות לפידירוגים ודרגותשיא: התפלגותהעובדים הערבים לפי דירוגים בשנים 2009 - 2008 (טבלה 14 + תרשים 14 ) 22,23 התפלגותהעובדים הערבים לפי דרגות שיא בשנת2009 (טבלה15 ) 24 חלק8 מכרזים:: מספרהמכרזיםהפומביים שפורסמו בשנים2009 - 2004 (טבלה16 +תרשים 16 ) 5 2 מספרהמועמדים למכרזים בשנים2009 - 2004 (טבלה 17 + טבלה7 1 א+ תרשים17 ) 26 מספרהזוכים במכרזים בשנים2009 - 2004 (טבלה 18 + טבלה18 א+ תרשים 18 ) 27 התפלגותהמכרזים והמועמדים בשנת2009 במשרדיהממשלה ויחידותהסמך (טבלה19 ) 28 התפלגות הנבחרים במכרזיםהמיועדים והרגילים במשרדיהממשלה ו יח' הסמך בשנת2009 (טבלה19א) 29 התפלגותהמכרזים והמועמדים בשנת2009 במערכתהבריאות (טבלה20 ) 30 התפלגות הנבחרים במכרזיםהמיועדים והרגילים במע' הבריאות הממשלתית בשנת 2009 (טבלה20א) 31 3 חלק1:קליטה לשירותהמדינה: במהלך שנת העבודה 2009 נקלטו לעבודה ב שירות המדינה 457 אזרחים ערבים ודרוזים, שהם 8.3% מסך המתקבלים לשירותהמדינהלאותה שנה, מספר זה מהווה ירידה של 2.5% לעומת שנת 2008 . להלן מוצגת התפלגות הקליטה: טבלה1 : היקפי הקליטה בשנים2004-2009 : אחוזהערבים סה"כערבים סה"כ כללי עובדים שנה דרוזים שהתקבלו ערבים שהתקבלו והדרוזים מכלל ודרוזיםשהתקבל ו שהתקבלו העובדיםשהתקבלו 2004 26 223 249 4668 % 5.33 2005 38 275 313 4537 % 6.9 2006 28 180 208 3161 % 6.6 2007 53 339 392 4514 % 8.7 2008 61 517 578 4955 % 66 . 11 2009 66 391 457 4908 9.3% טבלה1א:היקפי קליטה ביןהשנים2007-2009 לפימין: סה"כ ערביםודרוזים סה"ככללי עובדים אחוזהערבים והדרוזים שנה דרוזיםשהתקבלו ערבים שהתקבלו שהתקבלו שהתקבלו מכללהעובדיםשהתקבלו גברים נשים סה"כ גברים נשים סה"כ גברים נשים סה"כ גברים נשים סה"כ גברים נשים סה"כ 2007 38 15 53 198 141 339 236 156 392 1710 2804 4514 % 13.8 % 5.5 % 8.7 2008 41 20 61 255 262 517 296 282 578 1909 3046 4955 15.5% 9.26% 11.66% 2009 49 17 66 226 165 391 275 182 457 2047 2861 4908 12.55% 6.4% 9.3% תרשים1 : מספר האזרחים הערבים והדרוזיםשהתקבלו לשירות המדינה בין השנים 2004-2009 700 600 500 מספרהאזרחים 400 300 200 100 0 1 2 3 4 5 6 7 דרוזים ערבים ערביםודרוזים טבלה2 : התפלגותה אזרחיםהערבים והדרוזים ש התקבלו לשירותהמדינה לפימין בשנים 2009 - 2004 : 4 שנה גברים נשים סה"כ אחוזהגברים אחוזהנשים 2004 165 84 249 % 66.3 % 33.7 2005 195 118 313 % 62.3 % 37.7 2006 128 80 208 % 61.5 % 38.5 2007 236 156 392 % 60.2 % 39.8 2008 296 282 578 % 51.2 % 48.8 2009 275 182 457 60.2% 39.8% מאז שנת 2004 נמשכת מגמת העלייה בשיעור הנשים הערביות והדרוזיות שהתקבלו לשירות המדינה ביחס לגברים. במהלך שנת 2009 אנו עדים לירידה של 9% בשיעור קליטת נשים ערביות לשירות המדינה בהשוואה לשנת2008 ,וזאתלעומת עליה במשךהתקופותהקודמות. חלק2 :העובדיםהערבים והדרוזיםבשירותהמדינה: טבלה3 :ה תפלגות העובדים הערבים והדרוזיםבשירות המדינה בשנים 2004-2009 : אחוזהערבים שנה סה"כ דרוזים סה"כ ערבים סה"כערבים ודרוזים סה"כ עובדי והדרוזים מכלל עובדי מדינה ים גברים נשים גברים נשים גברים נש המדינה 326 2828 3154 2004 56914 5.54% 286 40 1820 1008 2106 1048 338 2913 3251 2005 57085 5.70% 292 46 1831 1082 2123 1128 355 3034 3389 2006 57267 5.92% 306 49 1909 1125 2215 1174 3 39 3184 3577 2007 57946 6.17% 333 60 1979 1205 2312 1265 426 3457 3883 2008 58179 6.67% 356 70 2096 1361 2452 1431 494 3751 4245 2009 60882 6.97% 405 89 2245 1506 2650 1595 מהנתונים אנו מוצאים כי קיימתעליה של 362 עובדים ערביםודרוזים בשנת 2009. שיעור הגבוה נומינלית מהשנים הקודמות. 5 להלן הצגה גראפי ת שלהתפלגות האזרחים הערבים והדרוזים לפי מין בהיבט שנתי: תרשים3א: התפלגותהעובדיםהערביםוהדרוזים לפימיןבשנת 2009 ערביות 35.5% ערבים 52.9% דרוזים דרוזיות 2.1% 9.50% להלן הצגה גראפי ת שלהתפלגות האזרחים הערבים והדרוזים לפי מין בהיבט הרב-שנתי: תרשים3ב: התפלגותהעובדיםהערבים והדרוזיםלפימיןבשנים2004-2009 2400 2245 2096 1979 1909 2000 1831 1820 1506 1600 1361 מספרהעובדים דרוזיות ערביות 1205 1125 1082 1200 ערבים 1008 דרוזים 800 405 356 333 306 286 292 400 89 70 60 46 49 40 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 השנה 6 חלק3 :השכלה טבלה4:התפלגות העובדיםהערב ים והדרוזים לפי מין ורמתהשכלה ב שנת 2009 : רמתהשכלה דרוזים ערבים סה"כ אחוז מכלל העובדים כללי הערבים והדרוזים גברים נשים סה"כ גברים נשים סה"כ בשנת 2007 איןהשכלה 0 0 0 5 9 14 14 0.33% יסודית 1 1 2 121 25 146 148 3.49% תיכונית 129 15 144 603 282 885 1029 24.24% עלתיכונית 47 18 65 351 388 739 804 18.94% אקדמית חלקית 9 1 10 46 44 90 100 2.36% תואר ראשון 113 39 152 572 539 1111 1263 29.75% תוארשני 59 14 73 192 147 339 412 9.71% תוארשלישי 46 1 47 346 70 416 463 10.91% לא י דוע 0 0 0 7 1 8 8 0.19% סה"כ 405 89 494 2245 1506 3751 4245 100.00% תרשים4 : התפלגותהעובדיםהערבים והדרוזים לפירמתהשכלהבשנת 2009 3.49% 0.33% 10.91% 24.24% 9.71% 29.75% 18.94% 2.36% איןהשכלה יסודית תיכונית על-תיכונית אקדמיתחלקית תוארראשון תוארשני תוארשלישי מ תוך נתוני ההשכלה, נכון לחודש דצמבר 2009 , עולה כי 71.9% (לעומת 70.9% ב – 2008 ) מקרב כלל העובדים הערבים והדרוזים הנם בעלי השכלה על-תיכוניתאו ג בוההיותר. בהשוואה לשנת 2008 שבה היו אחוז בעלי התארים האקדמאים 48.6% , הרי שבשנת 2009 אחוז בעלי התארים האקדמאייםעולה ל – 50.37% . מגמה זו מתאימהלמגמת הקצאתהמשרות שמיועדת בעיקרהלקליטת משכיליםערביים במקצועות השונים. 7 תרשים5 : התפלגותהשכלתכללהעובדיםבשירותהמדינה2009 יסודי על תיכוני 3% 16% אקדמית 44% תיכונית 37% אחוז בעלי ההשכלה העל- תיכונית בקרב העובדים הערבים והדרוזים עומד על 18.94% לעומת 16% אצל כלל העובדים. זאת בעוד שאחוז העובדים הערבים והדרוזים בעלי ההשכלה התיכונית עומד על 24.24% ואילו בקרב כלל העובדים הוא עומד על 37%. באופן יחסי העובדים הערבים והדרוזים בעלי השכלה גבוהה יותר מהממוצע בקרב כלל העובדים. תרשים6 : התפלגות השכלת העובדים הערבים והדרוזים בין השנים 2006-2009 1400 1263 1082 1200 1033 1029 961 923 896 1000 מספרהעובדים 872 804 766 796 739 800 600 463 441 412 396 364 358 400 317 271 190 150 148 169 200 0 יסודית על- תיכונית תואר תואר שני תואר תיכונית ראשון שלישי 2006 2007 2008 2009 ניתן לראות כי השינוי המשמעות י שחל בשנים2006-2009 בהשכלתם של העובדים הערבים והדרוזים הוא עלייה בבעלי תואר ראשון של 367 עובדים. בסה"כ חלה עלייה ב רמותההשכלה האקדמית , וירידה קלה ברמות ההשכלה הנמוכות. 8 חלק4:התפלגותלפידת תרשים7 : התפלגותהעובדיםהערביםוהדרוזיםלפידתבשנים 2007-2009 3000 2622 2387 2500 2135 2000 מספרהעובדים 1500 852 801 1000 767 494 426 393 500 200 189 183 93 86 77 0 מספרהעובדיםבשנת2009 מספרהעובדיםבשנת2008 מספרהעובדיםבשנת2007 מוסלמיערבי מוסלמילאערבי נוצריערבי נוצרילאערבי דרוזים ניתן להבחין כי ישנה מגמת עליה במספר העובדים בני כל הדתות . 9 חלק5:התפלגותלפימחו ז טבלה8 : התפלג ות העובדים הערבים והדרוזים בשירות המדינהלפי ה מחוז בו הם עובדיםבשנ ת 2009 : מחוז דרוזים ערבים סה"כ דרוזים וערבים סה"כ % גברים נשים גברים נשים גברים נשים אחר 39 11 245 119 284 130 414 % 9.75 ירושלים 50 5 203 99 253 104 357 % 8.41 הצפון 165 48 715 598 880 646 1526 % 35.95 חיפה 90 20 599 409 689 429 1118 % 26.34 המרכז 17 1 208 24 1 225 125 350 % 8.24 תלאביב 23 4 162 104 185 108 293 % 6.90 הדרוםוחבלעזה 10 0 101 42 111 42 153 % 3.60 יהודה ושומרון 9 0 10 11 19 11 30 % 0.71 חוץלארץ 2 0 2 0 4 0 4 % 0.09 סה"כ 405 89 2245 1506 2650 1595 4245 % 100 בהשוואהלשנת 2008 היחס ביןהמחוזות נשמר עם ירידהקלה במחוזות חיפה והצפון. תרשים8 : התפלגותהעובדיםהערביםוהדרוזים לפימחוזהמשרהבשנת 2009 1% 4% 10% 7% 8% 8% 26% 36% אחר ירושלים הצפון חיפה המרכז תל אביב הדרוםוחבלעזה יהודהושומרון ניתן לראות כי62% מהעובדיםהערביםוהדרוזים בשירותהמדינה עובדים בצפון הארץ, במחוזות הצפון וחיפה. ( ירידה קלה לעומת 2008 .) 10 טבלה9:ה תפלגות העובדים הערבים והדרוזים בשירות המ דינה לפי מחוז מגוריהם בשנת2009 : מחוז גבריםדרוזים ערבים סה"כ דרוזים וערבים סה"כ אחוז נשים גברים נשים גברים נשים אחר 1 0 25 9 26 9 35 0.8% ירושלים 7 1 151 80 158 81 239 5.55% הצפון 306 62 1132 776 1438 838 2276 52.8% חיפה 73 17 531 336 604 353 957 22.2% המרכז 2 1 261 170 263 171 434 10.1% תלאביב 9 3 84 73 93 76 169 3.9% הדרום 10 1 98 46 108 47 155 3.6% יהודה והשומרון 3 1 21 19 24 20 44 1.0% סה"כ 411 86 2303 1509 2714 1595 4309 100% *נתוניםנכוניםליום 13/04/2010 תרשים9 : התפלגותערבים ודרוזים לפימחוזמגוריהםבשנת 2009 1% 6% 1% 4% 4% 10% 22% 52% אחר ירושלים חיפה הצפון המרכז תלאביב הדרום יהודהושומרון 11 תרשים 10 : השוואהביןהמחוזבומתוקננתהמשרה למחוזהמגוריםשלהעובדיםהערבים והדרוזים בשנת 2009 2500 2276 2000 1526 מספרהעובדים 1500 1118 957 1000 434 414 357 350 500 293 239 169 155 153 44 35 30 0 אחר ירושלים חיפה הצפון המרכז תל אביב הדרום* כולל יהודה מחוץלארץ ושומרון מחוזמגוריהם מחוזהמשרה מנתוני טבלאות אלו ניכר כי העובדים בוחריםלעבוד במחוזות מגוריהםלמרות שישנהנטייה קלה של עובדים לעבוד במשרותהממוקמות בירושליםובתל אביב, ולהגיע ממחוזותאחריםלמקומות אלו. תרשים11 : אחוזהעובדיםהערבים והדרוזיםביחסלאחוזיםמכללהאוכלוסיהבמחוזבשנת 2009 56.60% 60.00% 50.00% 40.00% 32.24% 29.90% 26.81% 30.00% 23.40% 20.00% 11.90% 10.61% 6.60% 10.00% 2.77% 2.44% 2.20% 1.77% 2.56% 2.83% 0.00% אחר ירושלים הצפון חיפה המרכז תל-אביב הדרום סה"כאחוזהאזרחיםהערבים והדרוזיםמכללאזרחיהמחוז אחוזהעובדיםהערבים והדרוזיםמכללהעובדיםבמחוז * חושבע"פנתוניהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה, כפי שפורסמו בשנתוןהסטטיסטי לשנת2009 (הנתוניםהם לסוף שנת 2009 .) ניתן לראות כי קיימיםהפרשים משמעותיים במחוזות ירושלים, הצפון, חיפה והדרום בין אחוזהמועסקים הערבים והדרוזים בשירות המדינה, לבין גודלה היחסי של קבוצה זו באוכלוסייה. 12 חלק6 :התפלגותלפי משרדיםויחידותהסמך טבלה12 : התפלגות העובדי םהערבים והדרוזים בשירותהמדינה בשנת 2009 לפי משרדים ויחידות הסמך ולפי האחוזשל העובדים במשרדים: דרוזים ערבים עובדיםבמשרד אחוז סה"כ סה"כ הערבים משרד ערבים עובדים והדרוזים גברים נשים גברים נשים גברים נשים ודרוזים במשרד מסך העובדים 12 0 319 5 336 546 360 906 משרד הפנים 37.09% משרד לפיתוחהנגב 4 0 0 0 4 19 14 33 והגליל 12.12% 11 4 136 108 259 750 2092 2842 משרד הרווחה 9.11% משרדהמדע 3 0 6 6 15 62 103 165 9.09% 23 7 61 54 145 513 1338 1851 מש רד החינוך 7.83% השירותים 2 1 14 3 20 155 117 272 הוטרינריים* 7.35% 5 0 3 6 14 79 132 211 משרד התיירות 6.64% משרדהתשתיות 6 0 4 0 10 74 85 159 6.29% 0 0 0 2 2 15 17 32 רשותהחשמל* 6.25% רשותהמים* 2 0 11 0 13 137 78 215 6.05% 30 0 125 37 192 1661 1566 3227 אגף מסהכנסה* 5.95% משרד החקלאות 11 1 20 3 35 323 266 589 5.94% 20 7 72 74 173 930 1984 2914 משרדהמשפטים 5.94% מנהללחינוך 2 0 14 5 21 160 197 357 התיישבותי* 5.88% שירותההדרכה 0 0 7 1 8 115 37 152 והמקצוע* 5.26% המדפיס הממשלתי* 0 0 3 1 4 52 27 79 5.06% 4 0 15 6 25 203 294 497 משרדהגנת הסביבה 5.03% רשותאוכלוסין* 18 3 14 20 55 414 702 1116 4.93% משרד ההסברה 1 0 0 1 2 25 20 45 והתפוצות 4.44% מינהל המחקר 2 0 25 5 32 374 365 739 החקלאי* 4.33% רשותההגבלים 0 0 2 1 3 43 29 72 העסקיים* 4.17% משרד התמ"ת 7 2 31 13 53 580 724 1304 4.06% נציבות שירות 3 0 3 2 8 76 122 198 המדינה* 4.04% לשכה מרכזית 3 0 17 8 28 264 537 801 לסטטיסטיקה* 3.50% *רשות האכיפה 2 0 8 7 17 105 381 486 והגביה 3.50% 13 דרוזים ערבים עובדיםבמשרד אחוז סה"כ סה"כ הערבים משרד ערבים עובדים והדרוזים גברים נשים גברים נשים גברים נשים ודרוזים במשרד מסך העובדים הנהלת בתי המשפט* 12 4 59 57 132 1236 2621 3857 3.42% מרכזלמיפויישראל* 2 0 6 0 8 114 136 250 3.20% משרד התחבורה 11 1 16 2 30 495 471 966 3.11% מנהל מחקרלמדעי 0 0 1 2 3 60 37 97 אדמה והים* 3.09% מינהלמקרקעי 5 0 7 10 22 242 514 756 ישראל* 2.91% משרדלענייני 0 0 1 0 1 14 22 36 גמלאים 2.78% משרד התקשורת 3 0 1 0 4 70 76 146 2.74% משרדהבינוי והשיכון 5 0 8 4 17 262 436 698 2.44% אגף המכס* 21 2 17 6 46 1085 812 1897 2.42% הטלוויזיההחינוכית* 0 0 4 1 5 104 117 221 2.26% השירות 2 0 0 0 2 52 45 97 המטאורולוגי* 2.06% משרדהאוצר 3 0 14 1 18 458 474 932 1.93% משרדלביטחון פנים 3 0 0 0 3 76 81 157 1.91% משרדראש הממשלה 3 0 7 3 13 501 419 920 1.41% משרד החוץ 8 0 4 0 12 575 442 1017 1.18% משרד הקליטה 4 0 0 1 5 115 397 512 0.98% שירות עיבודים 0 0 0 1 1 121 162 283 ממוכנים* 0.35% בתידין רבניים* 0 0 0 0 0 190 66 256 0.00% המשרדלשירותי דת 0 0 0 0 0 28 32 60 0.00% 0 0 0 0 0 36 29 65 הרבנות הראשית* 0.00% המשרדלנושאים 0 0 0 0 0 9 8 17 אסטרטגיים 0.00% המשרדלשיתוף 0 0 0 0 0 1 6 7 פעולהאזורי 0.00% *נציבותכבאותוהצלה 0 0 0 0 0 18 11 29 0.00% סה"כ 253 32 1055 456 1796 13537 19001 32538 5.52% *יחידת סמך ד ו"ח זה מציג אתפריסת העובדים הערביים והדרוזים במשרדיהממשלה השונים. המגמה המרכזית מראה עליה באחוז הייצוג של בני האוכלוסיי ה הערבית,הדרוזית והצ'רקסית ברובהמשרדים ויחידותהסמך. 14 טבלה12 א: טבלתהשוואה להתפלגות העובדים הערבים והדרוזים ביןשנת 2008 ל 2009 במשרדי ה ממשלה ויחידות הסמך: משרד הבריאות מופיע בנפרד)( סה"כערבים ודרוזים סה"כ עובדיםבמשרד אחוזהערבים והדרוזים מסך העובדים מש רד 2009 2008 2009 2008 2009 2008 משרד הפנים 336 338 906 929 37.09% 36.38% משרדלפיתוחהנגב והגליל 4 0 33 19 12.12% 0.00% משרד הרווחה 259 236 2842 2760 9.11% 8.55% משרדהמדע 15 22 165 139 9.09% 15.83% משרד החינוך 145 137 1851 1954 7.83% 7.01% 20 14 272 268 7.35% השירותים הויטרנריים* 5.22% משרד התיירות 14 12 211 213 6.64% 5.63% 10 11 159 172 6.29% משרדהתשתיות 6.40% רשותהחשמל* 2 1 32 29 6.25% 3.45% 13 7 215 180 6.05% רשותהמים* 3.89% אגף מסהכנסה 192 196 3227 3213 5.95% 6.10% 35 35 589 597 5.94% משרד החקלאות 5.86% משרדהמשפטים 173 146 2914 2757 5.94% 5.30% 21 20 357 356 5.88% מנהללחינוך התיישבותי* 5.62% שירותההדרכה והמקצוע 8 8 152 155 5.26% 5.16% 4 4 79 82 5.06% המדפיס הממשלתי* 4.88% משרדהגנת הסביבה 25 20 497 486 5.03% 4.12% 55 0 1116 55 רשותאוכלוסין** 4.93% 0.00% משרד ההסברה והתפוצות 2 ---- 45 ---- 4.44% ------ מינהל המחקרהחקלאי* 32 29 739 741 4.33% 3.91% רשותההגבלים העסקיים* 3 3 72 67 4.17% 4.48% משרד התמ"ת 53 51 1304 1279 4.06% 3.99% נציבותשירותהמדינה* 8 7 198 198 4.04% 3.54% לשכה מרכזית לסטטיסטיקה 28 31 801 837 3.50% 3.70% 17 ---- 486 ------ רשות האכיפה והגביה 3.50% ------ הנהלת בתי המשפט* 132 119 3857 3763 3.42% 3.16% 8 5 250 245 3.20% מרכזלמיפויישראל* 2.04% משרד התחבורה 30 26 966 932 3.11% 2.79% 2 97 94 3.09% מנהל מחקרלמדעי אדמה והיםי* 3 2.13% מינהלמקרקעיישראל* 22 23 756 757 2.91% 3.04% 1 0 36 38 משרדלענייני גמלאים 2.78% 0.00% משרד התקשורת 4 4 146 151 2.74% 2.65% 17 16 698 706 2.44% משרדהבינוי והשיכון 2.27% אגףהמכס 46 39 1897 1841 2.42% 2.12% 15 סה"כערבים מש רד ודרוזים סה"כ עובדיםבמשרד אחוזהערבים והדרוזים מסך העובדים 2009 2008 2009 2008 2009 2008 הטלוויזיההחינוכית* 5 4 221 216 2.26% 1.85% השירותהמטאורולוגי* 2 2 97 104 2.06% 1.92% משרדהאוצר 18 18 932 912 1.93% 1.97% משרדלביטחון פנים 3 3 157 150 1.91% 2.00% משרדראש הממשלה 13 11 920 953 1.41% 1.15% משרד החוץ 12 15 1017 982 1.18% 1.53% 5 5 512 521 0.98% משרד הקליטה 0.96% שירות עיבודים ממוכנים* 1 1 283 283 0.35% 0.35% 0 0 256 256 בתי דין רבניים* 0.00% 0.00% המשרדלשירותי דת 0 0 60 57 0.00% 0.00% 0 0 65 58 הרבנות הראשית* 0.00% 0.00% המשרדלנושאיםאסטרטגיים 0 ---- 17 ---- 0.00% ------ 0 ---- 7 ---- המשרדלשיתוף פעולה אזורי 0.00% ------ נציבות כבאות והצלה 0 --- 29 ---- 0.00% ------ 1796 1621 32538 30505 5.52% סה"כ 5.31% *יחידת סמך טבלה12ב: מ ערכת הבריאותשנת 2009 : דרוזים ערבים סה"כ אחוזהערבים סה"כערבים בתי חולים עובדים והדרוזים מסך ודרוזים נשים גברים נשים גברים העובדים לשכת הבריאות 3 18 23 230 274 581 47.16% מחוז הצפון לשכת הבריאות 1 5 9 89 104 477 21.80% מחוזחיפה מרכז רפואי ע"ש 12 0 105 45 162 770 21.04% ברוך פדה בית חוליםנהר ייה 43 15 148 140 346 1969 17.57% בית חולים שער 6 0 51 21 87 507 17.16% מנשה בית חוליםזיו צפת 27 11 80 44 162 1045 15.50% בית חולים פלימן 1 0 20 18 39 271 14.39% חיפה בית חולים רמב"ם 25 2 224 142 393 2771 14.18% חיפה המרכז המשולב 0 0 48 42 90 730 12.33% לרפ ואה גריאטרי מרכזלבריאות 0 0 64 8 72 617 11.67% הנפש ירושלים בית חולים הלל יפה 0 0 105 48 153 1355 11.29% חדרה 16 דרוזים ערבים סה"כ אחוזהערבים סה"כערבים בתי חולים עובדים והדרוזים מסך ודרוזים נשים גברים נשים גברים העובדים בית חוליםמזרע 8 2 27 12 49 459 10.68% לשכת הבריאות 0 0 5 15 20 267 7.49% מחוז הדרום בית חולים טירת 2 0 24 3 29 391 7.42% הכרמל לשכת הבריאות 0 0 0 33 33 495 6.67% מחוז המרכז לשכת הבריאות 0 0 5 6 11 191 5.76% ירושלים מרכז רפואי "לב 0 0 14 7 21 371 5.66% השרון" מרכז גריאטרי 0 0 9 13 22 490 4.49% נתניה בית חולים ע"ש 3 0 51 26 80 1983 4.03% וולפסון בית חולים 0 0 5 11 16 446 3.59% אברבנאל מרכז רפואישיבא 10 4 91 46 151 4317 3.50% תל-השומר ב.הנפש באר שבע 5 0 7 4 16 465 3.44% בית חולים אסף 3 0 32 29 64 2518 2.54% הרופא מרכז רפואי ברזילי 2 0 24 6 32 1620 1.98% אשקלון משרדהבריאות 0 0 10 7 17 982 1.73% מע.בריה"צ ת"א 0 0 0 1 1 64 1.56% מרכז בריאותהנפש 0 0 4 0 4 299 1.34% יפו ביתלבריה"נ באר 1 0 5 1 7 726 0.96% יעקבנס ציונה מרכז גריאטרי 0 0 0 1 1 262 0.38% רשל"צ לשכת הבריאות 0 0 0 1 1 273 0.37% מחוז תלאביב בית חולים שמואל 0 0 0 1 1 545 0.18% הרופא מכון לבטיחות 0 0 0 0 0 45 0.00% בדרכים מעבדות ברה"צ 0 0 0 0 0 42 0.00% ירושלים סה"כ 152 57 1190 1050 2458 28344 8.67% 17 טבלה13 :ה אזרחים הערבים והדרוזיםשנקלטו לשירות המדינה לאורך כלשנת2009 בהשוואהל כלל ה עובדיםשנתקבלובאותו משרדאו יחיד ות ה סמך: דרוזים ערבים סה"כ סה"כ עובדים אחוזהערבים משרד ערבים שהתקבלו והדרוזים מסך נשים גברים נשים ודרוזים גברים העובדיםשהתקבלו 0 1 0 3 8 37.50% מרכזלמיפויישראל* 2 השירותים 0 1 1 1 3 9 33.33% הוטרינריים* 1 0 7 1 9 53 16.98% משרד הפנים משרדהבינוי 1 0 1 0 2 13 15.38% והשיכון משרד לפיתוחהנגב 4 0 0 0 4 26 15.38% והגליל 2 0 1 0 3 21 14.29% משרדהתשתיות 3 2 2 12 19 144 13.19% משרד החינוך 2 0 0 2 4 31 12.90% משרד התיירות מנהל מחקרלמדעי 0 0 1 0 1 8 12.50% האדמה והים* 0 0 1 0 1 9 11.11% רשותהמים* 5 1 5 0 11 104 10.58% אגףהמכס 0 1 2 4 47 8.51% משרדהגנתהסביבה 1 1 0 1 0 2 24 8.33% משרד התקשורת 5 4 24 21 54 657 8.22% משרדהמשפטים רשות האכיפה 2 0 1 3 6 73 והגביה 8.22% 1 0 4 9 14 186 7.53% משרד הרווחה נציבות שירות 0 0 1 0 1 16 6.25% המדינה* מינהל המחקר 0 0 3 1 4 66 6.06% החקלאי* משרדלענייני 0 0 1 0 1 18 5.56% גמלאים 7 1 6 1 15 271 5.54% רשותאוכלוסין 1 0 0 1 2 39 5.13% משרדהמדע 2 7 9 18 393 4.58% הנהלתבתי המשפט* 0 0 1 1 2 4 92 4.35% משרד התמ"ת מנהללחינוך 0 0 1 0 1 24 4.17% התיישבותי* לשכה מרכזית 0 0 1 0 1 24 4.17% לסטטיסטיקה* משרד ראש 1 0 2 2 5 146 3.42% הממשלה 18 דרוזים ערבים סה"כ סה"כ עובדים אחוזהערבים משרד ערבים שהתקבלו והדרוזים מסך נשים גברים נשים ודרוזים גברים העובדיםשהתקבלו 0 0 3 0 3 98 3.06% משרד התחבורה 1 0 0 0 1 37 2.70% משרדלביטחון פנים 0 0 1 3 4 208 1.92% אגף מסהכנסה מינהלמקרקעי 0 0 0 1 1 57 1.75% ישראל* 1 0 0 0 1 96 1.04% משרדהאוצר 0 0 0 0 0 41 0.00% משרד החקלאות 0 0 0 0 0 47 0.00% משרד החוץ 0 0 0 0 0 33 0.00% משרד הקליטה 0 0 0 0 0 5 0.00% רשותהחשמל* שירותההדרכה 0 0 0 0 0 0 0 והמקצוע 0 0 0 0 2 0.00% המדפיסהממשלתי* 0 רשותההגבלים 0 0 0 0 0 13 0.00% העסקיים* השירות 0 0 0 0 0 6 0.00% המטאורולוגי* הטלוויזיה 0 0 0 0 0 2 0.00% החינוכית* שירות עיבודים 0 0 0 0 0 2 0.00% ממוכנים* 0 0 0 0 0 10 0.00% בתי דין רבניים* 0 0 0 0 9 0.00% המשרדלשירותי דת 0 0 0 0 0 0 7 0.00% הרבנות הראשית* המשרדלנושאים 0 0 0 0 0 14 אסטרטגיים 0.00% המשרדלשיתוף 0 0 0 0 0 5 פעולהאזורי 0.00% משרד ההסברה 0 0 0 0 0 14 והתפוצות 0.00% נציבותכבאותוהצלה 0 0 0 0 0 0 0 41 12 78 71 202 3208 סה"כ 6.30% *יחידת סמך טבלה13א: טבלתהשוואה ביןשנת2009 ל 2008 –משרדי ממשלה ויחידות הסמך: 19 אחוז הערבים והדרוזים משרד סה"כערבים ודרוזים סה"כ עובדיםשהתקבלו מסך העובדיםשהתקבלו 2009 2008 2009 2008 2009 2008 3 0 8 2 37.50% 0.00% מרכזלמיפויישראל* השירותים הוטרינריים* 2 2 8 19 25.00% 10.53% משרדהבינוי והשיכון 2 2 8 29 25.00% 6.90% 11 9 60 51 18.33% 17.65% משרד הפנים 5 5 30 32 16.67% 15.63% משרד התיירות 4 0 25 5 16.00% 0.00% משרדלפיתוחהנגב והגליל 19 13 138 79 13.77% 16.46% משרד החינוך משרדהתשתיות 3 1 22 15 13.64% 6.67% אגףהמכס 11 2 95 91 11.58% 2.20% משרדהמשפטים 41 48 393 612 10.43% 7.84% 1 5 10 25 10.00% 20.00% רשותהמים* 4 5 40 39 10.00% 12.82% משרדהגנת הסביבה 2 1 22 25 9.09% 4.00% משרד התקשורת 13 29 177 254 7.34% 11.42% משרד הרווחה משרד התמ"ת 6 8 88 75 6.82% 10.67% מינהל המחקרהחקלאי* 4 3 60 82 6.67% 3.66% נציבותשירותהמדינה* 1 3 17 18 5.88% 16.67% 15 23 266 423 5.64% 5.44% הנהלת בתי המשפט* 14 0 265 12 5.28% 0.00% רשותאוכלוסין 1 0 19 14 5.26% 0.00% משרדלענייני גמלאים משרד התחבורה 4 4 77 66 5.19% 6.06% משרדהמדע 2 6 39 20 5.13% 30.00% מנהללחינוך התיישבותי* 1 7 23 55 4.35% 12.73% לשכהמרכזיתלסטטיסטיקה* 1 8 23 108 4.35% 7.41% 5 0 118 75 4.24% 0.00% משרדראש הממשלה 7 3 202 162 3.47% 1.85% אגף מסהכנסה 1 0 35 39 2.86% 0.00% משרדלביטחון פנים מינהלמקרקעיישראל* 1 2 47 58 2.13% 3.45% משרדהאוצר 2 6 96 106 2.08% 5.66% משרד החקלאות 0 5 32 53 0.00% 9.43% 0 1 0 13 0.00% 7.69% מכון הגיאולוגי* 0 3 44 66 0.00% 4.55% משרד החוץ 0 1 37 32 0.00% 3.13% משרד הקליטה 0 0 5 4 0.00% 0.00% רשותהחשמל* שירותההדרכה והמקצוע 0 0 0 0 0.00% 0.00% המדפיס הממשלתי* 0 0 2 0 0.00% 0.00% 0 0 9 18 0.00% 0.00% רשותההגבלים העסקיים* 0 0 6 14 0.00% 0.00% השירותהמטאורולוגי* 0 0 0 1 0.00% 0.00% הטלוויזיההחינוכית* 0 0 2 12 0.00% 0.00% שירות עיבודים ממוכנים* בתי דין רבניים* 0 0 10 20 0.00% 0.00% המשרדלשירותי דת 0 0 0 6 0.00% 0.00% הרבנות הראשית* 0 0 6 2 0.00% 0.00% המשרדלנושאיםאסטרטגיים 0 --- 14 --- 0.00% 0.00% המשרדלשי תוף פעולה אזורי 0 --- 5 --- 0.00% 0.00% משרד ההסברה והתפוצות 0 --- 14 --- 0.00% 0.00% רשות האכיפה והגביה 6 --- --- 0.00% 0.00% נציבות כבאות והצלה 0 --- --- 0.00% 0.00% סה"כ 192 205 2597 2832 7.39% 7.24% 20 טבלה13 ב: קליטת עובדים ב מערכת הבריאותשנת 2009 : דרוזים ערבים סה"כ סה"כ עובדים אחוזהערבים בתי חולים ערבים שהתקבלו והדרוזים מסך נשים גברים נשים ודרוזים גברים העובדיםשהתקבלו המרכז המשולב 0 0 8 5 13 37 לרפואה גריאטרי 35.14% לשכת הבריאות 1 0 0 7 8 26 מחוזחיפה 30.77% לשכת הבריאות 0 0 1 1 2 7 מחוז הצפון 28.57% מרכז רפואי ע"ש 0 0 9 2 11 43 ברוך פדה 25.58% בית חוליםנהריה 4 0 13 10 27 109 24.77% בית חולים רמב"ם 207 0 0 27 15 42 20.29% חיפה 5 מע.בריה"צ ת"א 0 0 0 1 1 20.00% בית חוליםמזרע 0 1 2 4 7 37 18.92% בית חולים הלל יפה 129 0 0 16 8 24 18.60% חדרה מרכז גריאטרי 27 0 0 5 0 5 18.52% נתניה 86 בית חוליםזיו צפת 0 2 9 3 14 16.28% בית חולים שער 34 0 0 3 2 5 14.71% מנשה לשכת הבריאות 14 0 0 0 2 2 14.29% ירושלים מרכז רפןאישיבא 1 2 22 11 36 318 11.32% תל-השומר בית חולים ע"ש 184 1 0 12 7 20 10.87% וולפסון לשכת הבריאות 35 0 0 0 3 3 8.57% מחוז המרכז מרכז רפואי ברזילי 142 1 0 9 1 11 7.75% אשקלון מרכזלבריאות 113 0 0 5 3 8 7.08% הנפש ירושלים 29 ב.הנפש באר שבע 0 0 1 1 2 6.90% בית חולים אסף 0 0 3 6 9 212 4.25% הרופא לשכת הבריאות 24 0 0 1 0 1 4.17% מחוז הדרום 0 0 1 1 2 67 2.99% משרדהבריאות מרכז רפואי "לב 40 0 0 0 1 1 2.50% השרון" בית חולים טירת 42 0 0 1 0 1 2.38% הכרמל בית חולים פלימן 0 0 0 0 0 15 חיפה 0.00% מרכז בריאותהנפש 0 0 0 0 0 114 0.00% יפו לשכת הבריאות 21 0 0 0 0 0 0.00% מחוז תלאביב בית חולים 0 0 0 0 0 29 0.00% אברבנאל 21 דרוזים ערבים סה"כ סה"כ עובדים אחוזהערבים בתי חולים ערבים שהתקבלו והדרוזים מסך נשים גברים נשים ודרוזים גברים העובדיםשהתקבלו בית חולים שמואל 18 0 0 0 0 0 0.00% הרופא ביתלבריהנ באר 130 0 0 0 0 0 0.00% יעקבנס ציונה 0.00% מכון לבטיחות 0 0 0 0 0 0 בדרכים מעבדות ברה"צ 0 0 0 0 0 3 0.00% ירושלים מרכז גריאטרי 1 0 0 0 0 0 0.00% רשל"צ 2298 סה"כ 8 5 148 94 255 11.10% 22 חלק7:התפלגותלפידירוגיםודרגותשיא טבלה14: התפלגות העובדים הערב ים והדרוזים לפי ד י רוגים בשנת2009, בצירוף הנתון הכללי בשנת 2008 ( ממוין בסדר יורד לפי מספר העובדים הגדולביותר בדרוג:) 2009 דרוג סה" דרוזים ערבים כ 2008 גברים נשים גברים נשים סה"כ 2009 אחיות 57 40 573 729 1399 1169 מינהלי 110 10 423 255 798 1002 רופאים 37 1 303 72 413 347 מח"ר 43 5 104 60 212 198 עובדי הוראה 20 6 81 26 133 128 עובדים סוציאליים 10 4 46 93 139 127 שכר כולל (עובדים 58 4 127 38 227 123 חיוניים) ביוכימאים 0 3 31 33 67 54 מהנדסים 5 0 33 13 51 50 0 4 15 34 53 49 פארא-רפואיים לשכותשרים 6 3 11 30 50 48 טכנאי רנטגן 11 0 26 4 41 40 אחר 18 1 24 15 58 36 מתמחים 4 2 10 15 31 34 טכנאים 5 0 24 7 36 27 רוקחים 1 0 17 14 32 25 פסיכולוגים 0 2 8 7 17 18 פרקליטים 5 2 17 8 32 17 פיזיותרפיסטים 0 1 24 11 36 17 סטודנטים 1 0 12 18 31 15 סנגוריה ציבורית 1 0 3 7 11 14 משפטנים 0 1 8 8 17 13 רשמים 0 0 7 7 14 8 עובדי מחקר 1 0 4 0 5 6 עיתונאים 1 0 3 2 6 5 וטרינרים 3 0 5 0 8 5 שירותהחוץ 4 0 2 0 6 5 חוזים בכירים 4 0 4 0 8 3 אנשי דת מוסלמים* 0 0 299 0 299 0 סה"כ כללי 405 89 2244 1506 4230 3583 *הירידההתלולה בדירוג המנהלי נובעתמהעברתהאימאמים במשרד הפניםלדירוג מיוחד המופיע תחת אחר."" 23 תרשים14 : התפלגותערבים ודרוזיםלפידירוגיםבשנת2009 6% 4% 2% 23% 2% 6% 1% 40% 12% 4% מינהלי מח"ר מהנדסים רופאים עובדים סוציאליים אחיות שכרכולל(עובדיםחיוניים) ביוכימאים עובדיהוראה אחר טבלה זו מקשרת בין השכלת העובדים לבין הדרוג. בהתאם לעלית מספר המשכילים כך חל גידול במספר העובדיםהמדורגים בדרוגיםהמקצועייםהמתאימיםלהשכלתם. יש לשים לב במיוחד לגי דול במספר המתמחים, הפרקליטים והעובדים בשכר כולל שהינו שכר מועדף לעובדים מקצועיים. 24 טבלה15:הת פלגות העובדים הערב ים והדרוזים בשירותהמדינה המשובצים במשרות בדרגותשיא20 מנהלי ומעלה ומקבילים, וכן בדרוגים מקצועיים נוספים. דרוזים ערבים מספר עובדים מספר עובדים הדירוג דרגתשיא 2009 2008 גברים נשים גברים נשים 20 34 0 74 6 114 118 21 6 0 29 1 36 34 מנהלי 22 0 0 3 2 5 4 23 1 0 1 0 2 2 סה"כ במנהלי 41 0 107 9 157 158 מח"ר 41 14 0 23 5 42 32 42 12 0 12 3 27 26 43 4 0 10 0 14 17 44 3 0 1 0 4 3 45 0 0 1 0 1 1 סה"כ מח"ר 33 0 47 8 88 79 מהנדסים 41 5 1 22 3 31 25 42 2 0 7 0 9 12 43 1 0 3 0 4 2 44 1 0 1 0 2 1 45 0 0 7 3 10 8 סה"כ מהנדסים 9 1 40 6 56 48 משפטנים א3 1 0 1 2 4 1 א4 1 0 0 1 2 2 א5 0 0 7 7 14 12 א6 0 0 1 0 2 1 סה"כמש פטנים 2 0 9 11 22 16 פרקליטים א3 5 2 17 7 31 24 א5+א 6 0 0 1 1 2 1 סה"כ פרקליטים 5 2 18 8 33 25 סנגוריםציבוריים א3 1 0 3 7 11 11 רופאים 9 1 0 14 2 17 15 10 0 0 3 1 4 4 11 0 0 1 0 1 1 סה"כ רופאים 1 0 18 3 22 20 אחיות ב16 3 0 25 6 34 38 ב17 0 0 2 1 3 4 ב18 1 0 0 0 1 1 סה"כאחיות 4 0 27 7 38 43 טכנאי רנטגן 15 0 0 0 0 0 3 טכנאים 42 1 0 1 0 2 1 45 0 0 1 1 2 2 סה"כ טכנאים 1 0 2 1 4 3 ביוכימאים א4 0 0 2 0 2 3 פארהרפואיים א4 0 0 4 6 10 13 א5 0 0 1 5 6 4 סה"כ פארה 0 0 5 11 16 17 רפואיים מרפאיםבעיסוק א4 0 0 0 2 2 1 א6 0 0 0 0 0 1 א8 0 0 0 0 0 0 סה"כ מרפאים 0 0 0 2 2 2 בעיסוק סה"כ 97 3 278 73 451 428 25 חלק8 : מכרזים טבלה16 : מספר המכרזים ה פומביים שפורסמו ביןהשנים2004-2009 : מכרזים פומביים שפורסמו מכרזים אחוז המכרזים הייעודיי ם שנה מכרזיםרגילים מכ רזיםי יעודיים סה"כ רגילים וייעודיים מכלל המכרזים 2004 677 53 730 % 7.26 2005 769 36 805 % 4.47 2006 682 59 741 % 8 2007 990 124 1114 % 11 2008 1184 182 1366 15.37% 2009 1228 153 1381 11.07% * מספרהמכרזים אינו משקף את מספר המשרות שהתפרסמו שכן חלק מהמכרזים כוללים מספר רב של משרות. ראוילציוןהעלייההמשמעותית במספר ובאחוזהמכרזיםהייעודיי ם מכללהמכרזים תרשים16 : המכרזיםהפומבייםשפורסמועלמשרות פנויותבשנים 2004-2009 1400 1228 1200 1184 1000 769 677 מספרמכרזים 990 800 600 682 400 124 36 53 200 59 182 153 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 מכרזיםרגילים מכרזיםייעודיים 26 טבלה17: מספר המועמדים במכרזים השונים שפורסמו ביןהשנים2004-2009 : מועמדיםלמכ רזים מועמדיםלא אחוז מועמדים מועמדים בני מיעוטים בנימיעוטים סה"כ מועמדים בנימיעוטים שנה למכרזים במכרזים במכרזים במכרזיםרגילים במכרזים י יעודיים רגילים רגילים רגילים 2004 937 11123 1479 12602 % 11.74 2005 457 21245 * 1328 22573 % 5.88 2006 670 13144 906 14050 % 6.45 2007 1259 16208 718 16926 % 4.25 2008 1946 17310 521 17831 2.9% 2009 2445 27190 1083 28273 3.8% יש לשים לב כי למרות שמספר המועמדים שאינם בני מיעוטים בשנת 2009 הוא 22 למכרז, הרי שמספר הניגשים למכרזים המיועדים הוא 16 מועמד למכרז ואילו מועמדים בני מיעוטים למכרזים הרגילים הוא מועמד למכרז. טבלה17א: מספר המועמדים במכרזים השונים שפורסמו בשנ ים 2007-2009 לפי מין: מועמדיםלא בני מועמדים בני מיעוטים מיעוטים סה"כ מועמדים למכרזים במכרזים שנה במכרזים במכרזיםרגילים י יעודיים רגילים רגילים גברים נשי ם גברים נשים גברים נשים גברים נשים 2007 872 387 8506 7702 516 202 9022 7904 2008 1328 618 9314 7996 321 200 9635 8196 2009 1702 743 13048 14142 651 432 13699 14574 תרשים17 : מספר המועמדים למכרזים בשנים 2004-2009 40000 2445 30000 457 1946 20000 1259 27190 670 937 21245 17310 16208 10000 13144 11123 1479 1328 1083 906 718 521 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 בני מיעוטים במכרזים רגילים מועמדים לא בני מיעוטים במכרזים רגילים בני מיעוטים במכרזים מיועדים 27 טבלה18 : מספר הזוכים במכרזיםהשונים שפורסמו ביןהשנים2004-2009 : מועמדים אחוז בני בנימיעוטים שנבחרו בני מיעוטים מיעוטים שנבחרו במכרזים שנבחרו סה"כ נבחרו שנה שנבחרו במכרזים רגילים במכרזים במכרזיםרגילים במכרזים יי עודיים (ללא בני רגילים הרגילים מיעוטים) 2004 34 506 42 548 % 7.66 25 304 2 38 2342 % 1.62 2005 2006 32 1034 34 1068 % 3.18 81 988 28 1016 % 2.75 2007 2008 93 880 16 896 1.8% 2009 99 1118 18 1136 1.6% טבלה18 א: מספרהזוכים במכרזים השונים שפורסמו בשנת2007-2009 לפימין מועמדים בנימיעוטים שנבחרו בני מיעוטים סה"כ נבחרו שנבחרו במכרזים שנבחרו במכרזים במכרזים רגילים במכרזים שנה רגילים יי עודיים (ללא בני רגילים מיעוטים) גברים נשים גברים נשים גברים נשים גברים נשים 2007 55 26 435 553 16 12 451 565 2008 62 31 435 445 11 5 446 450 2009 60 39 525 593 8 10 533 603 תרשים18 : מספרהזוכיםבמכרזיםהשוניםבשנים2004-2009 38 2500 25 2000 1500 34 28 18 2304 99 16 32 81 1000 93 42 1118 1034 988 34 880 500 506 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 מועמדים לא בני מיעוטיםשנבחרו במכרזים רגילים בני מיעוטיםשנבחרו במכרזים ייעודיים בני מיעוטיםשנבחרו במכרזים רגילים 28 מכרזים-משרדיממשלה טבלה19 : התפלגותהמכרזים והמועמדים בשנת2009 במשרדי הממשלה ויחידות הסמך המשרד סך הכל מועמדויות מועמדויות מתוכם בני מכרזים במכרזים מיועדים במכרזיםרגילים מיעוטים מיועדים רגילים גברים נשים גברים נשים גברים נש ים משרדראש הממשלה 3 18 268 35 667 565 17 4 המשרדלשירותי דת 0 5 0 0 61 74 3 1 הלשכה לסטטי סטיקה 1 7 15 5 111 87 4 1 נציבות שירותהמדינה 2 1 42 11 35 52 3 1 משרדהאוצר 4 20 59 13 704 377 22 4 שירות עיבודים ממוכנים 0 1 0 0 1 0 0 0 המדפיס הממשלתי 0 1 0 0 4 1 0 0 אגף מסהכנסה 0 11 0 0 1876 1341 88 18 אגףהמכס 2 19 17 12 917 1087 55 15 משרדלענייני גמלאים 0 1 0 0 34 60 2 0 משרדלביטחון פנים 0 3 0 0 63 45 1 0 בתידין רבניים 0 1 0 0 17 6 0 0 הרבנות הראשית 0 2 0 0 46 3 0 0 משרד החוץ 2 1 188 49 252 346 5 2 משרד החינוך 31 78 214 137 303 483 10 3 מנהללחינוך התישבות י 1 14 1 0 52 92 0 0 משרד החקלאות 0 11 0 0 130 155 3 2 השירותים הויטרנרים 0 3 0 0 13 7 0 0 נציבות המים 0 3 0 0 14 5 0 0 מינהל המחקרהחקלאי 0 10 0 0 51 76 1 1 מינהלמקרקעיישראל 1 9 16 1 335 582 26 38 משרד התמ"ת 2 14 54 21 335 359 8 8 רשותההגבלים העסקיים 0 6 0 0 122 90 7 2 משרדהמשפטים 17 58 309 196 2326 3415 139 146 הנהלת בתי המשפט 0 9 0 0 161 243 4 2 רשות האכיפה והגביה 1 9 11 1 192 170 12 0 משרד הרווחה 5 64 81 71 400 926 62 105 משרדהמדע 3 5 32 12 182 248 6 3 משרד הפנים 4 28 53 5 647 551 45 14 רשותהאוכלוסין וההגירה 0 18 0 0 319 73 12 0 משרד התחבורה 3 37 56 9 319 123 5 2 השירותהמטאורולוגי 0 2 0 0 20 19 2 0 29 המשרד סך הכל מועמדויות מועמדויות מתוכם בני מכרזים במכרזים מיועדים במכרזיםרגילים מיעוטים מיועדים רגילים גברים נשים גברים נשים גברים נש ים משרדאיכות הסביבה 5 32 50 26 773 670 10 0 משרדהתשתיות 4 7 33 5 106 81 1 1 מכון הגיאולוגי 1 0 3 0 0 0 0 0 מינהל מחקרלמדעי 0 3 0 0 14 8 1 0 האדמה והים רשותהחשמל 0 9 0 0 119 53 5 1 משרדהבינוי והשיכון 0 10 0 0 258 139 7 2 המרכזלמיפויישראל 1 2 5 0 3 0 0 0 משרד התיירות 3 0 32 2 0 0 0 0 משרד הקליטה 0 4 0 0 37 28 0 0 משרד התקשורת 4 5 35 7 176 152 5 0 סה"כ 100 541 1574 618 12195 12792 571 376 טבלה א19: התפלגותהנבחרים במכרזים המיועדים והרגילים במשרדי הממשלה ויחידות הסמך בשנת 2009 המשרד נבחרו במכרזים נבחרו במכרזים מתוכם בני מיועדים רגילים מיעוטים גברים נשים גב רים נשים גברים נשים משרדראש הממשלה 1 1 4 3 0 0 המשרדלשירותי דת 0 0 3 0 0 0 הלשכה לסטטי סטיקה 1 0 3 4 0 0 נציבות שירותהמדינה 2 0 0 5 0 0 משרדהאוצר 4 1 17 6 0 0 שירות עיבודים ממוכנים 0 0 0 0 0 0 המדפיס הממשלתי 0 0 1 0 0 0 אגף מסהכנסה 0 0 47 41 0 1 אגףהמכס 1 0 20 20 1 0 משרדלענייני גמלאים 0 1 2 0 0 0 משרדלביטחון פנים 0 0 2 0 0 0 בתידין רבניים 0 0 1 0 0 0 הרבנות הראשית 0 0 1 0 0 0 משרד החוץ 0 0 0 0 0 0 משרד החינוך 9 11 17 51 0 0 מנהללחינוך התישבות י 1 0 3 6 0 0 משרד החקלאות 0 0 7 3 0 0 השירותים הויטרנרים 0 0 2 0 0 0 נציבות המים 0 0 2 0 0 0 30 המשרד נבחרו במכרזים נבחרו במכרזים מתוכם בני מיועדים רגילים מיעוטים גברים נשים גב רים נשים גברים נשים מינהל המחקרהחקלאי 0 0 1 8 0 0 מינהלמקרקעיישראל 1 0 0 2 0 0 משרד התמ"ת 0 1 3 3 0 0 רשותההגבלים העסקיים 0 0 5 1 0 0 משרדהמשפטים 7 5 29 26 1 1 הנהלת בתי המשפט 0 0 6 17 0 0 רשות האכיפה והגבי ה 1 0 1 2 0 0 משרד הרווחה 2 0 11 42 2 4 משרדהמדע 0 1 1 1 0 0 משרד הפנים 3 0 15 9 0 0 רשותהאוכלוסין וההגירה 0 0 7 2 0 0 משרד התחבורה 2 0 37 6 0 0 השירותהמטאורולוגי 0 0 2 0 0 0 משרדאיכות הסביבה 2 1 11 11 0 0 משרדהתשתיות 4 0 3 1 0 0 מכוןהגיאולו גי 1 0 0 0 0 0 מינהל המחקרלמדעי 0 0 0 1 0 0 האדמה והים רשותהחשמל 0 0 4 1 0 0 משרדהבינוי והשיכון 0 0 12 0 0 0 המרכזלמיפויישראל 1 0 2 0 0 0 משרד התיירות 1 0 0 0 0 0 משרד הקליטה 0 0 4 0 0 0 משרד התקשורת 2 0 2 2 0 0 סה"כ 46 22 288 274 4 6 31 מכרזים–מערכתהבריאות טבלה20 : התפלגותהמכרזים והמועמדים בשנת2009 במערכת הבריאות המשרד סך הכל מועמדויות מועמדויות מתוכם בני מכרזים במכרזים מיועדים במכרזיםרגילים מיעוטים מיועדים רגילים גברים נשים גברים נשים גברים נשים משרדהבריאות 0 58 0 0 372 380 22 2 בית חוליםזיו צפת 3 20 9 13 40 28 7 2 מרכז רפואי ע"ש פדה 2 14 15 11 33 18 0 0 בית חוליםנהריה 0 34 0 0 44 22 4 0 בית חולים רמב"ם 0 50 0 0 79 75 5 5 בית חולים הלל יפהחדרה 4 54 5 10 101 51 5 0 מרכז רפואישיבא 2 64 1 4 92 107 3 0 בית חולים וולפסון 3 30 5 3 41 40 0 1 בית חוליםאסף הרופא 2 44 1 8 46 51 0 0 מרכז רפואי ברזילי 5 51 5 0 45 22 1 0 בית חולים פלימן חיפה 1 7 6 4 4 20 0 5 המרכז המשולב 0 11 0 0 42 59 4 4 מרכז גריאטרי נתניה 0 5 0 0 8 7 0 1 בית חולים שמואל הרופא 0 7 0 0 7 7 0 0 בית חוליםמזרע 2 13 3 2 23 85 11 18 בית חולים טירת הכרמל 0 5 0 0 14 10 1 0 בית חוליםשער מנשה 1 11 0 1 21 17 4 2 מרכז רפואילבהשרון 0 26 0 0 7 38 0 0 בית חוליםאברבנאל 0 8 0 0 10 20 2 0 מרכז בריה"נ יפו 2 27 1 2 14 62 0 0 בריה"נ באריעקב נס ציונה 1 35 1 0 26 74 0 3 בריה"נ ירושלים 0 31 0 0 20 56 0 0 בריה"נ באר שבע 4 10 5 0 8 10 0 0 לשכת בריאות מחוז צפון 4 9 39 32 17 39 1 5 לשכת בריאות מחוזחיפה 5 7 10 10 11 39 1 6 לשכת בריאות מחוז ת"א 1 7 3 3 17 27 0 0 לשכת בריאות מחוז מרכז 3 13 7 7 23 38 1 0 ל שכת בריאות ירושלים 2 6 5 2 11 15 1 1 לשכת בריאות מחוז דרום 4 12 2 6 27 17 1 0 סה"כ 51 669 123 118 1203 1434 74 55 טבלה20א: התפלגותהנבחרים במכרזים המיועדים והרגילים במערכת הבריאות הממשלתית בשנת 2009 32 המשרד נבחרו במכרזים נבחרו במכרזים מתוכם בני מיועדים רגילים מיעוטים גברים נשים גברים נשים גברים נשים משרדהבריאות 0 0 16 32 0 0 בית חוליםזיו צפת 1 2 13 4 0 0 מרכז רפואי ע"ש פדה 0 1 9 4 0 0 בית חוליםנהריה 0 0 17 9 1 0 בית חולים רמב"ם 0 0 29 20 0 1 בית חולים הלל יפהחדרה 0 1 31 19 1 0 מרכז רפואי שיבא 1 1 32 34 0 0 בית חולים וולפסון 0 2 15 12 0 0 בית חוליםאסף הרופא 0 2 17 26 0 0 מרכז רפואי ברזילי 4 0 15 16 0 0 בית חולים פלימן חיפה 1 0 1 7 0 0 המרכז המשולב 0 0 2 6 1 0 מרכז גריאטרי נתניה 0 0 1 4 0 0 בית חולים שמואל הרופא 0 0 3 4 0 0 בית חוליםמזרע 2 1 2 5 0 0 בית חולים טירת הכרמל 0 0 0 3 0 0 בית חוליםשער מנשה 0 1 4 3 0 0 מרכז רפואילבהשרון 0 0 4 20 0 0 בית חוליםאברבנאל 0 0 2 8 0 0 מרכז בריה"נ יפו 0 1 4 6 0 0 בריה"נ באריעקב נס ציונה 0 0 12 23 0 0 בריה"נ ירושלים 0 0 4 23 0 0 ב ריה"נ באר שבע 3 0 1 5 0 0 לשכת בריאות מחוז צפון 0 1 2 4 1 1 לשכת בריאות מחוזחיפה 2 1 1 6 0 1 לשכת בריאות מחוז ת"א 0 1 1 3 0 1 לשכת בריאות מחוז מרכז 0 1 2 5 0 0 לשכת בריאות ירושלים 0 0 1 3 0 1 לשכת בריאות מחוז דרום 0 1 3 4 0 0 סה"כ 14 17 244 318 4 5