דיווח על-פי חוק

PDF 14,361 תווים המסמך המקורי ↗
מדינת ישראל נציבות שירות המדינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( כ' באייר התשע "א 24 במאי 2011 תכ.2011-270 תיק לכבוד עו" ד משה דיין נציב שירותהמדינה שלום רב , הנדון : דו" ח מסכם לשילוב יוצאי אתיופיהבשירות המדינה- נתוני שנת 2010 רצ" ב מועברהדו " ח הרביעי בדבר ייצוג בני קהילתיוצאי אתיופיה בשירותהמדינה . דו"ח זה מדגיש את העובדה שהייצוג מבחינה כמותית יחסית למספר האוכלוסיי ה נשמר . בני הקהילה מהווים כ- 1.5% מכלל אזרחי המדינה . מספר עובדי המדינה מבני קהילת יוצאי אתיופיה עומד על 841 מתוך 64062 עובדי מדינה המהווה 1.31% מכלל עובדי המדינה בהשוואהל- 1.27% בשנת 2009 . בשיר ות המדינה הושם דגש ניכר לקליטת אקדמאים מבני הקהילה . דגש זה מוצא את ביטויו במגמת העליי ה במספר העובדים בעלי השכלה אקדמית . מספר עובדי המדינה בעלי השכלה אקדמאית מבני קהילה זו עומד על 18.91% המהווה עליה בהשוואה לשנת 2009 בסיומה היה שיעור האקדמאים 17% . עובדים א לה נקלטים במשרות המהוות בסיס לקידום עתידי לתפקידים בכירים בשירות המדינה . קריתבן-גוריון , רחוב קפלן3 ,ירושלים טל 02-6705120/1. ת ד"34076יר ושלים 91340 פקס 02-6705266. www.civil-service.gov.il: נש" מ ברשת 2 גורמים אקדמאים שונים עוסקים כיום בעבודות חקר בנושא , תוך סיוע בנתונים אותם אנו מפרסמים . הדו" ח הכוללפרוט פעילות האגף , נתונים סטטיסטיים וטבלאותשונות . ניתן להורידאת הדוח מאתר האינטרנט של נציבות שירות המדינה בכתובתהבאה : http://www.civil-service.gov.il/Civil-Service/TopNavHe/Units/TichnunBakara/Reports בכבוד רב , הניה מרקוביץ מנהלת אגףבכיר תכנוןובקרה העתק : ח" כ דוד רותם יו-" ר ועדתחוקה , כ נסתישראל מר יהודה וינשטיין -היועץ המשפטילממשלה , משרד המשפטים ד" ר גיא רוטקופף -המנהל הכללי , משרד המשפטים ויו " ר הצוות להסרתחסמים מר נאדר אלקאסם -מרכז בכיר ייצוגהולם בקרהוביקורת , נציבות שירותהמדינה מנכ" לים ומנהלי יחידותהסמך סמנכ " ליםבכירים למינהל ומ נהלים אדמיניסטרטיביי ם חברי הנהלתהנציבות מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( מוגש על ידיגב ' הניה מרקוביץ , מנהלתאגף בכירתכנון ובקרה סייעו בכתיבת הדוח : מר נאדר אלקאסם – מרכז בכיר ייצוג הולם , בקרה ובקורת נש "מ מר יוסיאבן- פז - רכז תוכניתנים , נש"מ מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( תוכן עניינים ................................ ................................ ................................ .....................2 תוכן עניינים חלק 1 : קליטה לשירות המדינה ................................ ................................ ..............................3 טבלה 1 : ה תפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשירות המדינה בשנת 2010 : ................................ .. 3 טבלה 2 : היקפי הקליטה בשנת 2010 : ................................ ................................ ................. 3 חלק 2 : השכלה ................................ ................................ ................................ ...................4 טבלה 3 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה לפי מין ורמת השכלה בשנת 2010 : ........................... 4 חלק 3 : התפלגות לפי משרדים ויחידות הסמך ................................ ................................ ...........5 טבלה 4 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשנת 2010 לפי משרדים ויחידות הסמך ולפי אחוז העובדים במשרדים : ................................ ................................ ................................ .........5 טבלה א4 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשנת 2010 במערכת הבריאות הממ שלתית : .............7 טבלה 5 : התפלגות האזרחים בני קהילת אתיופיה שנקלטו לשירות המדינה לאורך שנת 2010 במשרדי הממשלה ויחידות הסמך : ................................ ................................ ................................ ...8 טבלה א5 : הת פלגות האזרחים בני קהילת אתיופיה שנקלטו לאורך שנת 2010 במערכת הבריאות הממשלתית : ................................ ................................ ................................ ...................9 חלק 4 : התפלגות לפי דירוגים ................................ ................................ ..............................10 טבלה 6 : התפלגות ה עובדים יוצאי אתיופיה לפי דירוגים בשנת 2010 ) ממוין בסדר יורד לפי מספר העובדים הגדול ביותר בדרוג (: ................................ ................................ .........................10 2 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( חלק 1 : קליטה לשירות המדינה טבלה 1 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשירות המדינה בשנת 2010 : אחוז יוצאי סה"כ ע ובדי שנה יוצאי אתיופיה גברים נשים אתיופיהמסה "כ מדינה עובדים 2007 57946 629 292 337 1.09% 59505 716 330 386 1.2% 2008 2009 61338 * 782 372 410 1.27% 841 2010 ** 64062 388 453 1.31% * נתונים נכונים ליום 15/6/2010 ** נתונים נכוניםל - 11/2/2011 טבלה זומציגהאת מספר העובדים יוצאיאתיופיה בשירות המדינה ואחוזם מכללהעובדים . טבלה 2 : היקפי הקליטה בשנת 2010 : אחוז יוצאי סה" כ עובדי שנה יוצאי אתיופיה גברים נשים אתיופיהמסה "כ מדינה עובדים 2007 4514 66 26 40 1.46% 5102 143 67 76 2.8% 2008 *7842 111 58 53 1.42% 2009 2010 5499 86 38 48 1.56% * נתונים נכונים ליום 15/6/2010 טבלה זומציגהאת מספר העובדיםמקרב יוצאי אתיופיה שנקלטו במהלך שנת 2010 וזאת בהשוואהלעובדים אחרים . 3 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( חלק 2 : השכלה טבלה 3 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה לפי מין ורמת ה שכלה בשנת 2010 : יוצאי אתיופיה רמת אחוז מכלל סה"כ אחוז מכלל השלה גברים נשים סה"כ העובדים יוצאי עובדים העובדיםבשנת אתיופיהבשנת 2010 2010 70 40 110 13.08% 1141 1.78% יסודית 147 150 297 35.32% 16409 25.61% תיכונית 28 31 59 7.02% 6457 10.08% בגרות על 36 92 128 15.22% 9450 14.75% תיכונית תואר 44 84 128 15.22% 15398 24.04% ראשון 15 15 30 3.57% 9425 14.71% תוארשני תואר 1 0 1 0.12% 5347 8.35% שלישי השכלה 5 0 5 0.59% 269 0.42% תורנית אחר / לא 42 41 83 9.87% 166 0.26% ידוע סה"כ 388 453 841 100.00% 64062 100.00% טבלה זו מציגה את התפלגות העובדים מקרב יוצאי אתיופיה בהתאם להשכלתם ללא קשר למשרה בה מועסקים . אנו מוצאים כי יותר מ - 18.91% מקרב העובדים הינם בעלי השכלה גבוהה ) תואר ראשון ומעלה ( וזאת שמירה עלמגמת העליי ה מהשנים הקודמות . 4 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( חלק 3 : התפ לגות לפי משרדים ויחידות הסמך טבלה 4 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה בשנת 2010 לפי משרדים ויחידות הסמך ולפי אחוז העובדים במשרדים : יוצאי סה"כ אחוז סה"כ אתיופיה יוצאי יוצאי משרד עובדים אתיופיה אתיופיה במשרד גברים נשים 2010 2010 910 10 4 14 1.54% משרד ראש הממשלה 44 0 0 0 0.00% המשרד לפיתוח הנגב והגליל 56 0 0 0 0.00% המטה לביטחון לאומי 70 1 0 1 1.43% המשרד לשירותי דת 40 0 0 0 0.00% לשכת הפרסום הממשלתית 0 2 2 0.23% הלשכההמרכזית לסטטיסטיקה 852 75 0 0 0 0.00% נתיב 201 0 1 1 0.50% נציבותשירות המדינה 1010 1 1 2 0.20% משרד האוצר 286 1 0 1 0.35% שירות עיבודים ממוכנים 68 0 0 0 0.00% המדפיס הממשלתי 3313 20 11 31 0.94% אגףמס הכנסה ומיסוי מקרק 5 5 10 0.52% אגף המכסומעמ 1930 " 22 0 0 0 0.00% משרד לנושאים אסטרטגיים 39 0 0 0 0.00% משרד לענייני גמלאים 20 0 0 0 0.00% המשרד לשיתוף פעולה אזורי 52 1 0 1 1.92% משרד ההסברה והתפוצות 177 0 1 1 0.56% משרד לבטחון הפנים 261 2 0 2 0.77% בתי דין רבניים 67 0 0 0 0.00% הרבנות הראשית 1198 1 1 2 0.17% משרד החוץ 1998 3 6 9 0.45% משרד החינוך 222 1 0 1 0.45% הטלויזיה החינוכ ית הישראל 371 3 4 7 1.89% מנהל לחינוך התישבותי ועל 596 0 1 1 0.17% משרדהחקלאותופיתוח הכפר 264 7 2 9 3.41% השירותים הוטרינריים והמכ 208 0 0 0 0.00% נציבותהמים 146 0 0 0 0.00% שירות ההדרכה והמקצוע 733 3 0 3 0.41% מינהלהמחקרהחקלאי 768 1 1 2 0.26% מינהלמקרקעי ישראל 1292 3 4 7 0.54% משרד התעשיה המסחר והתעסו 5 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( יוצאי סה"כ אחוז סה"כ אתיופיה יוצאי יוצאי משרד עובדים אתיופיה אתיופיה במשרד גברים נשים 2010 2010 81 0 0 0 0.00% רשות ההגבלים העסקיים 3199 8 7 15 0.47% משרד המשפטים 3992 4 3 7 0.18% הנהלתבתי המשפט 564 2 1 3 0.53% רשותהאכיפהוהגבייה 2917 27 33 60 2.06% משרד הרווחה והשירותיםהח 174 0 3 3 1.72% משרדהמדע והטכנולוגיה 947 0 0 0 0.00% משרד הפנים 1701 29 15 44 2.59% רשות אוכלוסין הגירה ומעב 877 1 3 4 0.46% משרד התחבורה 109 0 1 1 0.92% רשות התעופההאזרחית 84 0 0 0 0.00% השירות המטאורולוגי 7 0 0 0 0.00% משרד התחבורה-נמל חדרה 550 0 0 0 0.00% משרד איכות הסביבה 176 1 0 1 0.57% משרד התשתיות הלאומיות 113 0 0 0 0.00% מנהלמחקר למדעי אדמה והי 34 0 0 0 0.00% רשות החשמל 689 1 1 2 0.29% משרד הבינוי והשיכון 252 0 0 0 0.00% המרכז למיפוי ישראל 1 0 0 0 0.00% מינהל לבניה כפרית 234 0 0 0 0.00% מש רד התיירות 503 13 10 23 4.57% משרד הקליטה 157 0 0 0 0.00% משרד התקשורת סה"כ 34650 270 0.78% 149 121 אנו עדים כי קיים פיזור שלהעובדים ברוב משרדי הממשלה ויחידות הסמך על מקצועותיהם השונים . 6 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( טבלה א4 : התפלגות העובדים יוצאי אתיו פיה בשנת 2010 במערכת הבריאות הממשלתית : יוצאי סה"כ אחוז סה"כ אתיופיה יוצאי יוצאי משרד עובדים אתיופיה אתיופיה במשרד גברים נשים 2010 2010 985 3 2 5 0.51% משרד הבריאות 1085 3 4 7 0.65% בית חולים זיו צפת 1 1 2 0.25% מרכז רפואי עש ברוך פדה 813 " 2073 1 3 4 0.19% בית חוליםנהריה 2 6 8 0.28% בית חוליםרמבם חיפה 2883 " 1475 10 11 21 1.42% בית חולים הלליפה חדרה 4518 23 22 45 1.00% מרכז רפואי שיבאתל-השומר 49 38 87 4.23% בית חולים עש א . וולפסון 2057 " 2674 33 45 78 2.92% בית חולים אסף הרופא 1724 16 28 44 2.55% מרכז רפואי ברזילי אשקלון 273 1 9 10 3.66% בית חולים פלימן חיפה 735 6 24 30 4.08% המרכז המשולב לרפואה גריא 486 29 25 54 11.11% מרכז גריאטרינתניה 523 16 22 38 7.27% בית חולים שמואל הרופא 1 14 15 6.36% מרכז ג ריאטרי רשלצ 236 " 455 1 0 1 0.22% בית חוליםמזרע 400 0 0 0 0.00% בית חולים טירת הכרמל 500 0 2 2 0.40% בית חולים שער מנשה 415 7 1 8 1.93% מרכז רפואי לב השרון " " 462 14 7 21 4.55% בית חולים אברבנאל 302 0 0 0 0.00% מרכז ב ריאות הנפשיפו 9 35 44 5.83% ביח לבריהנ באר-יעקב נס-צ 755 632 5 3 8 1.27% מרכז לבריאות הנפש ירושלי 459 3 4 7 1.53% ב. הנפש באר- שבע 44 0 0 0 0.00% מכון לבטיחות בדרכים 0 0 0 0.00% מע. בריהצ ת " א 64 " 1 0 1 2.38% מעבדות ברה צ י- ם 42 " 582 2 2 4 0.69% לשכת הבריאותמחוז הצפון 485 0 7 7 1.44% לשכת הבריאותמחוז חיפה 277 0 0 0 0.00% לשכת הבריאותמחוז תל-אבי 502 2 12 14 2.79% לשכת הבריאותמחוז המרכז 207 1 4 5 2.42% לשכת הבריאות ירושלים 289 0 1 1 0.35% לשכת הבריאות מחוז הדרום סה"כ 29412 332 571 1.94% 229 7 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( ט בלה 5 : התפלגות האזרחים בני קהילת אתיופיה שנקלטו לשירות המדינה לאורך שנת 2010 במשרדי הממשלה ויחידות הסמך : סה"כ אחוז יוצאי יוצאי אתיופיה משרד יוצאי סה" כ נקלטים אתיופיהמסך גברים נשים אתיופיה כלל העובדים 0 0 0 181 0.00% משרד ראש הממשלה 0 0 0 17 0.00% המשרד לפיתוח הנגב והגליל 0 0 0 19 0.00% המטה לביטחון לאומי 0 0 0 12 0.00% המשרד לשירותי דת 0 0 0 1 0.00% לשכת הפרסום הממשלתית 0 0 0 70 0.00% הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 0 0 0 11 0.00% נתיב 0 0 0 20 0.00% נ ציבותשירות המדינה 0 0 0 112 0.00% משרד האוצר 0 0 0 1 0.00% שירות עיבודים ממוכנים 0 0 0 4 0.00% המדפיס הממשלתי 2 0 2 211 0.95% אגףמס הכנסה ומיסוי מקרק 0 1 47 2.13% אגף המכסומעמ 1 " 0 0 0 7 0.00% משרד לנושאים אסטרטגיים 0 0 0 9 0.00% משרד לענייני גמלאים 0 0 0 13 0.00% המשרד לשיתוף פעולה אזורי 1 0 1 11 9.09% משרד ההסברה והתפוצות 0 0 0 18 0.00% משרד לבטחון הפנים 0 0 0 10 0.00% בתי דין רבניים 0 0 0 7 0.00% הרבנות הראשית 0 0 0 143 0.00% משרד החוץ 0 0 0 205 0.00% משרד החינוך 0 0 0 7 0.00% הטלויזיה החינוכית הישראל 0 1 1 38 2.63% מנהל לחינוך התישבותי ועל 0 1 1 62 1.61% משרדהחקלאותופיתוח הכפר 1 0 1 12 8.33% השירותים הוטרינריים והמכ 0 0 0 2 0.00% נציבותהמים 0 0 0 4 0.00% שירות ההדרכה והמקצוע 0 0 0 70 0.00% מינהלהמחקרהחקלאי 0 0 0 53 0.00% מינהלמקרקעי ישראל 0 1 1 60 1.67% משרד התעשיה המסחר והתעסו 0 0 0 22 0.00% רשות ההגבלים העסקיים 0 2 2 406 0.49% משרד המשפטים 0 0 0 453 0.00% הנהלתבתי המשפט 1 0 1 70 1.43% רשותהאכיפהוהגבייה 0 5 5 147 3.40% משרד הרווחה והשירותיםהח 8 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( סה"כ אחוז יוצאי יוצאי אתיופיה משרד יוצאי סה" כ נקלטים אתיופיהמסך גברים נשים אתיופיה כלל העובדים 0 1 1 19 5.26% משרדהמדע והטכנולוגיה 0 0 0 49 0.00% משרדהפנים 10 5 15 489 3.07% רשות אוכלוסין הגירה ומעב 0 1 1 69 1.45% משרד התחבורה 0 0 0 11 0.00% רשות התעופההאזרחית 0 0 0 9 0.00% השירות המטאורולוגי 0 0 0 1 0.00% משרד התחבורה-נמל חדרה 0 0 0 63 0.00% משרד א יכות הסביבה 0 0 0 17 0.00% משרד התשתיות הלאומיות 0 0 0 24 0.00% מנהלמחקר למדעי אדמה והי 0 0 0 6 0.00% רשות החשמל 0 0 0 25 0.00% משרד הבינוי והשיכון 0 0 0 7 0.00% המרכז למיפוי ישראל 0 0 0 45 0.00% משרד התיירות 0 0 0 15 0.00% משרד הקליטה 0 0 0 15 0.00% משרד התקשורת סה"כ 16 17 33 3399 0.97% טבלה א5 : התפלגות האזרחים בני קהילת אתיופיה שנקלטו לאורך שנת 2010 במערכת הבריאות הממשלתית : סה"כ אחוז יוצאי סה" כ נקלטים יוצאי אתיופיה משרד יוצאי אתיופיהמסך גברים נשים אתיופיה כלל העובדים 0 0 0 41 0.00% מש רד הבריאות 0 2 2 67 2.99% בית חולים זיו צפת 0 0 49 0.00% מרכז רפואי עש ברוך פדה 0 " 0 0 0 110 0.00% בית חוליםנהריה 0 0 217 0.00% בית חוליםרמבם חיפה 0 " 0 4 4 147 2.72% בית חולים הלליפה חדרה 1 1 2 385 0.52% מרכז רפואי שיבאתל-השומר 3 8 172 4.65% בית חולים עש א . וולפסון 5 " 8 13 21 277 7.58% בית חולים אסף הרופא 1 2 3 124 2.42% מרכז רפואי ברזילי אשקלון 0 1 1 14 7.14% בית חולים פלימן חיפה 3 1 4 38 10.53% המרכז המשולב לרפואה גריא 0 0 0 15 0.00% מרכז גריאטרינתניה 0 3 3 20 15.00% בית חולים שמואל הרופא 9 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( סה"כ אחוז יוצאי סה" כ נקלטים יוצאי אתיופיה משרד יוצאי אתיופיהמסך גברים נשים אתיופיה כלל העובדים 0 0 0 26 0.00% בית חוליםמזרע 0 0 0 33 0.00% בית חולים טירת הכרמל 0 0 0 23 0.00% בית חולים שער מנשה 0 0 0 34 0.00% מרכז רפואי לב השרון " " 1 0 1 26 3.85% בית חולים אברבנאל 0 0 0 13 0.00% מרכז בריאות הנפשיפו 0 0 66 0.00% ביח לבריהנ באר-יעק בנס-צ 0 3 0 3 76 3.95% מרכז לבריאות הנפש ירושלי 0 0 0 13 0.00% ב. הנפש באר-שבע 0 0 5 0.00% מע. בריהצ ת " א 0 " 0 0 1 0.00% מעבדות ברהצ י- ם 0 " 0 0 0 9 0.00% לשכת הבריאותמחוז הצפון 0 1 1 24 4.17% לשכת הבריאותמחוז חיפה 0 0 0 14 0.00% לש כת הבריאותמחוז תל-אבי 0 0 0 18 0.00% לשכת הבריאותמחוז המרכז 0 0 0 17 0.00% לשכת הבריאות ירושלים 0 0 0 26 0.00% לשכת הבריאותמחוז הדרום סה"כ 22 31 53 2100 2.52% חלק 4 : התפלגות לפי דירוגים טבלה 6 : התפלגות העובדים יוצאי אתיופיה לפי ד ירוגים בשנת 2010 )ממוין בסדר יורד לפי מספר העובדים הגדול ביותר בדרוג (: יוצאי אתיופיה סה"כ סה"כ דרוג 2010 עובדים גברים נשים 263 255 518 20200 מינהלי 1 2 3 328 טכנאי רנטגן מוס 0 1 1 727 שירות החוץ 27 49 6172 מחר 22 " 2 0 2 1195 מהנדסים 5 1 6 1071 טכנאים 2 0 2 883 פרקליטים 4 11 15 1783 עובדים סוציאלים 0 0 0 85 סנגורים צבוריים 10 מ דינת ישראל נ ציבות שירות המ ד ינה אגף בכיר ) תכנון ובקרה ( 1 0 1 4269 רופאים 1 0 1 118 וטרינרים 1 3 4 906 ביוכמאי-מקרוביו 0 0 0 131 רוקחים 1 8 9 1328 אחיות לבריאות ה 39 107 146 10486 אחיות 0 0 0 77 סטודנטים -מילג 1 0 1 415 עובדי הוראה 1 6 7 447 פארה רפואיים 0 1 1 123 פיזיותרפסטים 0 4 4 187 מרפאים בעיסוק 7 7 14 1250 סטודנטים לפישע 2 2 4 619 משפטניםמתמחים 0 1 1 443 עובדים חיוניים 1 0 1 299 חוזים מיוחדים 2 1 3 13 בלנים 1 0 1 369 מפקחיםנספח ב 1 1 2 120 מפקחיםנספ ח ד 1 0 1 874 ש. כולל -מאבטחי 0 1 1 424 כלכלניםנבחרים 5 3 8 540 שכר עובדי מעברי 7 0 7 166 עובדי משטרתההג 0 1 1 354 חוזה בכירים חדש 4 2 6 912 לשכותשרים 11 6 17 1135 עובדים חיוניים 1 0 1 59 ש. כולל -צוערים 1 2 3 578 ש. כולל -משפטני סה"כ 388 453 841 64062 11