נוסח מהגורם המוסמך

תוכן עניינים טיוטת צו 2 א. שם הצו המוצע 2 ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2 ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע: 4 טיוטת צו הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה) (הארכת תקופת הוראת השעה)(מס' 2), התשפ"ה-2025 שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת. הארכת תקופת הוראת השעה 5 דברי הסבר 5 טיוטת צו שם הצו המוצע צו הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה) (הארכת תקופת הוראת השעה)( מס' 2), התשפ"ה-2025 מטרת הצו המוצע והצורך בו ביום 27.2.17 התקבל חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה), התשע"ז–2017 (להלן – החוק המתקן), במסגרתו תוקן חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה), התשע"ז–2017 (להלן – החוק העיקרי) בין השאר כך שנקבע כי המאגר הביומטרי הפועל לפי חוק זה יכלול כחובה, רק תמונות תווי פנים של תושבים, בלא תמונות טביעות אצבע. לצד זאת, נקבעו, במסגרת של הוראת שעה, הוראות לגבי אפשרות לשמירת והכללת תמונות טביעות אצבע של תושבים שהסכימו לכך בכתב, במאגר. הוראת השעה האמורה נקבעה במקור לתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של החוק המתקן, אשר נכנס לתוקפו עם תחילת תוקפן של תקנות מכוחו, ביום 1.6.17. לצד זאת, בהתאם לסעיף 20(ו) לחוק המתקן, שר הפנים הוסמך להאריך את תקופת הוראת השעה, באישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת, בתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת. בהתאם לסמכותם האריכו שרי הפנים את תקופת הוראת השעה, כאשר תוקפה הנוכחי של הוראת השעה הינו עד יום 29.05.25. בהתאם להוראות סעיף 20(ו) להוראת השעה צו להארכת תקופת הוראת השעה לתקופה נוספת טעון את אישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת. יצויין כי קביעתה במקור של הוראת השעה לפי התיקון משנת 2017 והארכות שניתנו לה לאורך השנים, נועדו על מנת לאפשר את בחינת וביצוע הצעדים הנדרשים על מנת להבטיח את יכולתה של המערכת התומכת במאגר הביומטרי לפעול ולעמוד ביעדים הנדרשים על בסיס תמונות פנים בלבד וללא צורך במאגר של טביעות אצבע. במסגרת זאת משרד הפנים פרסם מכרז להקמת מערכת חדשה לזיהוי על בסיס תמונות פנים. עם זאת, בשל פריצת מלחמת חרבות ברזל ועל רקע השינויים שהוחלו בחוק הראשי במסגרת הוראת השעה הנוספת שנקבעה בחוק העברת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם לרבות גופה, ואיתור נעדר או שבוי, הנדרשים בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה (הוראות שעה – חרבות ברזל), תשפ"ד- 2023 (להלן – תיקון חרבות ברזל) לעניין מלחמת חרבות ברזל – אשר פקעה ביום 27.02.25 ואי הוודאות לגבי מבנה המאגר בעתיד, חלו עיכובים בקידום המכרז. כמו כן, בשים למורכבות תקציבית ביכולת לתקצב את קידום הקמתה של מערכת חדשה לזיהוי על בסיס תמונות פנים בלבד בשנת 2025, שבגינה יחול עיכוב בקידום המכרז האמור ובהקמתה של המערכת, נבחנת האפשרות לקידום תהליכים על מנת לקצר את זמן ההטמעה הסופי לאחר קבלת התקציב. לאור כל האמור מוצע לשוב ולדחות את עד ליום י"ב בסיון התשפ"ו (28 במאי 2026). הצו האמור טעון אישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת וזאת, בהתאם לסעיף 20(ו) להוראת השעה. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע: טיוטת צו מטעם משרד הפנים: טיוטת צו הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה) (הארכת תקופת הוראת השעה)(מס' 2), התשפ"ה-2025 ___________ התשפ"ה (___________ 2025) (חמ 3-6409) __________________ משה ארבל שר הפנים דברי הסבר ביום 27.2.17 התקבל חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה), התשע"ז–2017 (להלן – החוק המתקן), במסגרתו תוקן החוק העיקרי בין השאר כך שנקבע כי המאגר הביומטרי הפועל לפי חוק זה יכלול כחובה, רק תמונות תווי פנים של תושבים, בלא תמונות טביעות אצבע. לצד זאת, נקבעו, במסגרת של הוראת שעה, הוראות לגבי אפשרות לשמירת והכללת תמונות טביעות אצבע של תושבים שהסכימו לכך בכתב, במאגר. הוראת השעה האמורה נקבעה במקור לתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של החוק המתקן, אשר נכנס לתוקפו עם תחילת תוקפן של תקנות מכוחו, ביום 1.6.17. לצד זאת, בהתאם לסעיף 20(ו) לחוק המתקן, שר הפנים הוסמך להאריך את תקופת הוראת השעה, באישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת, בתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת. בהתאם לסמכותם האריכו שרי הפנים את תקופת הוראת השעה, כאשר תוקפה הנוכחי של הוראת השעה הינו עד יום 29.05.25. בהתאם להוראות סעיף 20(ו) להוראת השעה צו להארכת תקופת הוראת השעה לתקופה נוספת טעון את אישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת. יצויין כי קביעתה במקור של הוראת השעה לפי התיקון משנת 2017 והארכות שניתנו לה לאורך השנים, נועדו על מנת לאפשר את בחינת וביצוע הצעדים הנדרשים על מנת להבטיח את יכולתה של המערכת התומכת במאגר הביומטרי לפעול ולעמוד ביעדים הנדרשים על בסיס תמונות פנים בלבד וללא צורך במאגר של טביעות אצבע. במסגרת זאת משרד הפנים פרסם מכרז להקמת מערכת חדשה לזיהוי על בסיס תמונות פנים. עם זאת, בשל פריצת מלחמת חרבות ברזל ועל רקע השינויים שהוחלו בחוק הראשי במסגרת הוראת השעה הנוספת שנקבעה בחוק העברת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם לרבות גופה, ואיתור נעדר או שבוי, הנדרשים בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה (הוראות שעה – חרבות ברזל), תשפ"ד- 2023 (להלן – תיקון חרבות ברזל) לעניין מלחמת חרבות ברזל – אשר פקעה ביום 27.02.25 ואי הוודאות לגבי מבנה המאגר בעתיד, חלו עיכובים בקידום המכרז. כמו כן, בשים למורכבות תקציבית ביכולת לתקצב את קידום הקמתה של מערכת חדשה לזיהוי על בסיס תמונות פנים בלבד בשנת 2025, שבגינה יחול עיכוב בקידום המכרז האמור ובהקמתה של המערכת, נבחנת האפשרות לקידום תהליכים על מנת לקצר את זמן ההטמעה הסופי לאחר קבלת התקציב. לאור כל האמור מוצע לשוב ולדחות את עד ליום י"ב בסיון התשפ"ו (28 במאי 2026). הצו האמור טעון אישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת וזאת, בהתאם לסעיף 20(ו) להוראת השעה. בתוקף סמכותי לפי סעיף 20(ו) לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון והוראת שעה), התשע"ז-2017[1] (להלן – החוק), באישור הממשלה, ועדת הכנסת המשותפת והכנסת, אני מצווה לאמור: הארכת תקופת הוראת השעה תקופת הוראת השעה [3], כמשמעותה בסעיף 20(א) לחוק תוארך עד יום י"ב בסיון, התשפ"ו (28 במאי 2026).