חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
הוועדה הציבורית לקביעתשכרותשלומים אחרים לחבריהכנסת
-----------------------------------------------------------
ירושלים,
י"ז באדר ה
תשפ"ה
17
ב
מרץ
2025
לכבוד
חה"כאופיר כץ
יושב ראש ועדת הכנסת
שלום רב,
הנדון: שינויאופןהתשלום עבור שירותיתקשורת
לחברי הכנסת
בהמשך
לפנייהשלמנכ"ל הכנסת מתכבדת הוועדה הציבורית להגיש המלצה בעניין שבנדון:
סעיף 1
להחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים), התשס"א-
2001
,
עניינו שירותי תקשורת
לחברי הכנסת. מדובר בשירותים בסיסיים
ונחוצים לכל חברי הכנסת בעבודתם. ואולם, הסעיף כולל
הוראותמיושנות ומסורבלות באופיין,
וגם
בטיפול של חשבות הכנסת בתשלומים אלה
יש
סרבול, שכן
הוא מחייב הגשה ובדיקה של קבלות בגין תשלומים ששילמו חברי הכנסת לספקי השירות, וניטרול
הוצאותשאינןמזכות בהחזר.
מנכ"ל
הכנסת הציג בפני הוועדה הציבורית את הצעתו להתאים את ההחלטה להתפתחויות בתחום
התקשורת,ובמקוםההוראות
הקבועותכ
יום-
לקבוע סכוםחודשיקבוע
שחברי הכנסת
יקבלו
כהחזר
הוצאות
בעבור שירותי
טלפון ואי
נטרנט
בביתם (
לצד זאת יוזכר כי חברי הכנסת עדיין יהיו רשאים
לממן מתקציבם השנתי לפעילות פרלמנטרית הוצאות נוספות
בתחום התקשורת, כגון מכשירי טלפון
ופקס
ימיליה
וחבילה בסיסיתשל שידורי
כבליםאו ל
ו
וין בביתם, ולאמוצעשינוי בענייןזה).
לפי נתוני חשבות הכנסת לגבי שנת 2024
, הסכום החודשי הממוצע ששולם לחברי הכנסת בעבור
הוצאותטלפון ואינטרנט בבית
ם
(כנגד קבלות) היה 150
₪, ולצידוזקיפת הטבה בסכוםשל 48.58
₪
.
כעת מוצע לקבוע כי הסכום החודשי הקבוע שישולם לחברי הכנסת כהחזר הוצאות עבור שירותי טלפון
ואינטרנט בביתם יהיה
בסכום קבוע של 235
₪
, והוא יהיה חייב במס. סכום זה נקבע בהתאם לסכום
המשולם לעובדי המדינה ברמת זכאות ד'
לפי נספח ב'
להוראת תכ"ם 13.4.7
"החזר הוצאות טלפון קווי
אישי"
(הרמה הגבוהה ביותר בהוראה.)
יודגש כי לפי ההצעה לא יהיה שינוי מהותי בסכומים שהכנסת
משלמת עבור שירותי תקשורת בביתם של חברי הכנסת, אלא יהיה בה כדי להקל על חברי הכנסת ועל
חשבותהכנסתביישוםהזכאות.
הוועדה הציבוריתהחליטה לאמץ את
הצעתו
של המנכ"ל, ולפיכך מוגשת המלצה בהתאם.
מצ"ב נוסחמוצע להחלטת ועדת הכנסת.
1
נוסח מוצע להחלטתועדת הכנסת:
החלטת שכר חבריהכנסת (הענקות ותשלומים)
תיקון מס'( )...
, התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף 1
1. בהחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים), התשס"א–
2001
(להלן –
ההחלטההעיקרית), בסעיף 1 –
(1)
בסעיף קטן (א) –
א)( במקום
פסקאות (1
)עד (3
א) יבוא:
("
1)
החזר הוצאות
ב
עבור שירותי טלפון ואינטרנ
ט בביתו של
חבר הכנסת בסכום חודשי של 235
שקלים חדשים; חשב הכנסת
רשאי לעדכן את הסכום האמור ב-1 בינואר של כל שנה בהתאם
לשינויים בעלות השירותים האמורים;;"
(ב)
בפסקה4
,
פסקת משנה (ב) –
תימחק;
(2)
סעיף קטן (ב) –
בטל.
תיקון סעיף 51
2.
בסעיף51
להחלטה העיקרית, אחרי "למעט סעיפים" יבוא"1
א()(1
.",)
ביטול התוספת
3. התוספת השנייה להחלטה העיקרית–בטלה.
השנייה
תחילה
4.
תחילתה של החלטה זו
ב-1 בחודש שלאחר קבלתה בוועדתהכנסת.
*******************
נוסחהסעיפים שמוצע לבטל
/לשנות:
שירותי
1.
א)(
הכנסת תממן לחברהכנסת -
תקשור
(1)
החזרהוצאותבעבורשירותיטלפוןואינטרנטבביתושלחברהכנסתבסכום
ת
חודשי של 235
שקלים חדשים; חשב הכנסת רשאי לעדכן את הסכום
האמור ב-1
בינואר של כל שנה
בהתאם לשינויים בעלות השירותים
האמורים;
הוצאות התקנה חד פעמיות של קו טלפון אחד בדירה שבה מתגורר חבר
הכנסת דרך קבע (להלן-
הדירה),אם אין בה קו טלפון הרשוםעל שמו;
(2)
מכשיר פקסימילה, לפי אישור חשב הכנסת, הוצאות התקנה של קו טלפון
בדירה לצורך שימוש במכשיר
כאמור, וכן הוצאות אחזקתו של המכשיר,
ביטוחו והשימוש בו;
(3)
הוצאותאחזקהושימושבשניקויהטלפוןכאמורבפסקאות(1)ו-(2
);מימון
הכנסת לפי פסקה זויחול עלהוצאות אלה בלבד:
שירות שיחה מזוהה, שירות תא קולי, שיחות טלפון בארץ, שיחות טלפון
לחו"ל, פקסימילה בארץ ולחוץ לארץ, וכן שיחות גוביינא מחו"ל ובלבד
שחבר הכנסת הצהיר, בהתאם לטופס שבתוספת הראשונה, כי הן בוצעו
למען מילוי תפקידו כחבר הכנסת;
(3
א)
שירותי אינטרנט בדירה, ובכלל זה תשתית וספק, בתנאים שיקבע חשב
הכנסת;
(4)
א)( מכשיר רדיו-טלפון-
נייד
(להלן-
טלפון סלולרי) אחד, לפי אישור חשב
הכנסת, ובלבד שיירשם על שמו של חבר הכנסת; מימון הוצאות
אחזקהושימושבטלפוןסלולריכאמורייעשהמתוךהתקציבהשנתי
לפעילות פרלמנטרית לפי סעיף27
.
2
ב)(
מימון הכנסת כאמור בפסקת משנה (א) לטלפון סלולרי, ינתן עבור
שיחות טלפון בלבד, לרבות שיחות בקו הטלפון הסלולרי האמור
הנעשותממכשירקבועהמורכבברכב,ואולםאםכללחשבוןהטלפון
הסלולרי שיחות שבוצעו מחוץ לארץ, תממן הכנסת את השיחות רק
אם הצהיר חבר הכנסת כי שהה במדינה ממנה בוצעו השיחות בעת
ביצוען, בהתאםלטופס שבתוספתהשניה.
ג)(
ניצל חבר הכנסת את כל תקציבו השנתי לפעילות פרלמנטרית לפי
סעיף 27
, ושילמה הכנסת הוצאות אחזקה ושימוש בטלפון הסלולרי
עבורו, ינוכו משכרוההוצאותהעודפות שהכנסת נשאה בתשלומן.
ב)(
(1)
עם תחילת כהונתו, ימסור חבר הכנסת הודעה בכתב לחשב הכנסת בדבר
מספרי הטלפון לפי סעיף קטן (א); חל שינוי במספרי הטלפון, יעדכן חבר
הכנסת את ההודעה.
(2)
חשב הכנסת ידאג לשיוך מספרי הטלפון שנמסרו לו לפי פסקה (1
) לחברה
המספקת שירותי טלפון בינלאומיים, אשר זכתה במכרז למתן שירותים
לכנסת אולמשרדיהממשלה,ויודיע על כך לחברהכנסת.
הצמדה
51
. הסכומים המפורטים בהחלטה זו, למעט סעיפים 1
א()(1
,)
21
א, 40ט ו-
40
י(א()1
( ,)
3
,)
(
10) ו-(
12
,) יעודכנו ב-1 בינואר
של
כל שנה בהתאם לעליית מדד המחירים לצרכן כפי
שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ב-
15
ב
דצמבר
שקדם לו; הסכומים
המעודכנים כאמור יעוגלו לשקלהחדש הקרוב.
תוספת שניה (סעיף 1
א()(4
))
הצהרה
אני,חברהכנסת...מצהירכישיחותהטלפוןשבוצעומהמדינה...בטלפוןסלולרימס',...
בתקופהשמיום...עדיום...נעשובעתשהותיבתקופהזובמדינהשממנהבוצעוהשיחות.
הצהרהזוניתנתלחשבותהכנסתלשםקבלתהחזרתשלוםבעבורשיחותהטלפוןשבוצעו
מחו"ל.
_________________
__________________
תאריך
חברהכנסת
3