חומר רקע
1
כ' באייר התשפ"ה
18
במאי 2025
אל
: חברי ועדת החוקה, חוקומשפט
מאת: הייעוץ
המשפטי לוועדה
נוסח לדיון ועדת החוקה ביום .2025
5.
20
בעניין
הצעת צו המועצות המקומיות (עבירות
קנס)
תיקון)( התשפ",
ה–
4
202
–חוף הכרמל
החלקים המסומנים
בעקוב''
משקפים הסכמות של הרשות המקומית, משרד הפנים, משרד
המשפטים והייעוץ המשפטי לוועדה.
הסימונים ב עקוב ובצהוב''
משקפים את עמדת יו"ר הוועדה, חברהכנסת שמחה רוטמן.
צו המועצות המקומיות(עבירות קנס)(תיקון מס' .....
התשפ"),
ה-
–
4
202
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות1
,
בהסכמת שר המשפטים ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221
ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב,](
התשמ"ב-
1982
2
אני מודיע ומצווה לאמור:,
1.
תיקון התוספת הראשונה
בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג-
1973
3, בחלק ק"ז4
,בפרט2,בסופו
יבוא:
טור א'
טור ב'
טורג'
תוכןהסעיף*
בשקלים
חוקהעזר
הסעיפים
דרגת
חדשים*-
הקנס
חוק עזר לחוף
"
15
א)(
לעניין
אג
מי שקיבל אות, אזהרה או
320
730
הוראה ממציל, סדרן או מפקח
הכרמל
התרחקות
למניעת סכנה לעצמו או לאדם
(הסדרת
מגבולות
הפרעה
למניעת
או
אחר,
מקומות
רחצה מותרים
למתרחצים אחרים, או לשמירת
רחצה)5,
בלבד
הסדר והניקיון על שפת הים,
התשכ''ח-
יציית להם.
1968
9
א)(
ב ג
לא יכניס אדם לשפת הים כל
475
320
רכב, למעט אופניים כשהם
ובלבד
מובלים ביד לצורך העמדתם
שבמקומות
במקום שנקבע לכך על ידי ראש
מרכזיים בכל
המועצה ולמעטעגל
ותנכים.
החופים
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9
עמ', 256
.
2
ס"חהתשמ"ב, עמ' 43
.
3
ק"ת התשל"ג,עמ' 1127
;
4 ק"ת-
חש"םהתשע"ח, עמוד350
; ק"ת-
חש"םהתשפ"
ב
עמ' 930
.
5
ק''ת התשכ''ח, עמ' 661: ק''ת-
חש''ם התשפ''א, עמ'652
2
המוכרזים
לנוחות חבריהוועדה:
בשטח
שפתהים"" -
השטח המשתרע בין
קו שפל המים שבחוף ובין הקו בים
המועצה יוצב
המרוחקשלושמאותמטרמקושפל
שילוט המפרט
המים וכן השטח המשתרע בין קו
שפל המים ובין הקו ביבשה כפי
אתהאיסור,
שסומןבשלושמפותהערוכותבקנה
מידה 1:500
והחתומות ביד ראש
ולמעט
רכב
המועצה וביד שר הפנים, אשר
דו-גלגלי,
רכב
העתקים מהן מופקדים במשרדי
המועצה, במשרד הממונה על מחוז
בטחון, ורכב
חיפה, ובמשרד הפנים בירושלים.
שירות
ורכב
רכב"" -
כמשמעותו בסעיף 2
שמטרתו
לפקודת התעבורה, למעט רכב
[טג1
]עםהערות:מוצע לבקש ממשרדי הממשלה
הסבר על תחולת העבירה, בהתחשב בכך שהגדרת
לאפשר לאדם
בתקנה
כמשמעותו
בטחון 13
רכב בחוק העזר
אינו
מפנה להגדרת רכב בפקודת
לתקנות התעבורה, התשכ"א-
1961
,
עם מוגבלות
התעבורה, אלא לסעיף 2
שלא לחלוטין ברור מה
ורכב שלהמועצה,כשהםנהוגים על
משתמע ממנו או שמס"ק (ב), בו עשוי להשתמע
להגיע לחוף או
ידי אדם לצורך מילוי תפקידו;
שמדובר ברכב מנועי בלבד.
לצאת ממנו.
הסעיפים הרלוונטיים מפקודת
התעבורה[נוסחחדש:]
כך גם ההחרגה ש
ל רכב בטחון מתבססת על תקנה 13
לתקנות התעבורה, שכלל אינה עוסק
ת
בנושא זה.
2
. רשיון רכב
2.
א)(
לא ינהג אדם רכב ולא
ירשה לאחר לנהוג רכב שברשותו,
אלא אם נרשם הרכב בהתאם
להוראות פקודה זו ויש עליו רשיון
רכב תקף שניתן לפי הפקודה;
ובלבד שלא יהיה בעל רכב אחראי
לפי סעיף זה על נהיגת רכבו על ידי
אדם אחר, אם הוכיח שנקט כל
האמצעים הסבירים כדי שאותו
אדם לא יוכל לנהוג ברכב.
ב)(
לאיפעילאדםרכבמנועי
נהיגה
מערכת
בו
שמותקנת
עצמאית כהגדרתה בסעיף 16
ד,
אלא אם כן נרשם הרכב בהתאם
להוראות פקודה זו ויש עליו רישיון
רכב תקף שניתן לפי הפקודה
ובכפוףלהוראות לפי סעיף 16
יד.
1. הגדרות
"
רכב" –
רכב הנע בכוח מיכני או
הנגרר על ידי רכב או על ידי בהמה,
וכן מכונה או מיתקן הנעים או
הנגררים כאמור, לרבות אופניים
ותלת-
אופן, ולמעט רכב שהשר פטר
אותו בצו מהוראות פקודה זו כולן
או מקצתן;
תקנה 13
לתקנות התעבורה,
התשכ"א–
1961
:
13
. חובהלהודיע על שינוי
א)(
בעל תעודה יודיע על כל שינוי
הפרטים
מן
פרט
בכל
שחל
הרשומים בתעודה וימציא לרשות
3
לפי דרישתה את התעודה לשם
רישום השינוי בה; שלחה הרשות
נוספת
תעודה
התעודה
לבעל
שנכללו בה השינויים, יחזיר בעל
התעודה את התעודה הקודמת
לרשות.
(א1)
על אף האמור
בתקנת משנה (א), על שינוי שחל
בכתובת למשלוח דואר, יודיע בעל
תעודה שהוא תושב כהגדרתו בחוק
מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-
1965
,
לפקיד הרישום כמשמעותו בחוק
האמור.
ב)(
בעל רשיון נהיגה שנתגלו
אצלו מחלות לב או מגבלות
העצמות,
העצבים,
במערכת
הראייה או השמיעה, יודיע על כך
מיד במכתברשום לרשות הרישוי.
7
ג
לא ישתמש אדם בחלק משפת
320
היםלצרכיספורט,משחק,דייג,
ובלבד
בישול, הדלקת מדורות, החזקת
שבמקומות
סירה או רחיצת בעל חיים אלא
מרכזיים בכל
במקומות שנקבעו לכך על ידי
החופים
ראשהמועצה.
המוכרזים
בשטח
המועצה יוצב
שילוט המפרט
אתהאיסור,
ולמעט משחק
9
ב)( ובלבד
ד"
לא יביא אדםלשפתהים בעל
245
"
חיים וכן לא יביא כלבאלא
שבמקומות
כשהוארתום לשרשרתומחסום
מרכזיים בכל
לפיו.
החופים
המוכרזים
לנוחות חבריהוועדה:
בשטח
"בעל-
חיים" -
לרבות בקר, עז,
המועצה יוצב
גמל, סוס, חמור, פרד, חזיר, עוף-
בית, חתול, קוף ודוב ולמעט כלב;
שילוט
המפרט
אתהאיסור,
למעט כלב
ולמעט חיית
שירות
כהגדרתה
בתקנות שוויון
4
זכויות
לאנשים עם
מוגבלות
(התאמות
נגישות
לשירות,)
ה'תשע"ג-
2013
*טורזהאינוחלקמהצווהואמוסףלנוחותחבריהועדהבלבד
2.
תחילה
תחילתו של צו זה 30
ימים מיום פרסומו.
תאריךעברי(תאריךלועזי)
משה ארבל
שר הפנים
אנימסכים.
יריב
לוין
שר המשפטים
ב________התשפ"__ ( ____ ב___________2024
)