חומר רקע
כ' באייר התשפ"ה
18
במאי 2025
אל
: חברי ועדתהחוקה,חוקומשפט
מאת: הייעוץ
המשפטי לוועדה
נוסחלדיוןועדת החוקהביום .2025
5.
20
בעניין
הצעת צו ה
עיריות עבירותקנס)(
תיקון)( התשפ",
ד–
4
202
–
כפר
קאסם
החלקים המסומנים
ב'עקוב'
משקפים הסכמות של הרשות המקומית, משרד הפנים, משרד המשפטים והייעוץ
המשפטי לוועדה.
הסימוניםב'עקובובצהוב'
ויתרההערותבמסמךהן
הצעותלתיקוןושאלותוהערותשהייעוץהמשפטילוועדהמציע
לשאולאת נציגי הרשותבדיון,בהמשךלשאלותולהחלטותחבריהוועדה בדיונים קודמים.
צוהעיריות
עבירות קנס) (תיקון מס'(,)___
התשפ"ד- –
2024
בתוקףסמכותילפיסעיף265
לפקודת העיריות1
,בהסכמתשרהמשפטים,ובאישורועדתהחוקה חוקומשפט
של הכנסת, לפי
סעיף
221
ד) לחוק סדרהדין הפלילי [נוסח משולב,](
התשמ
"ב-
1982
2, אני מודיע ומצווה לאמור:
תיקוןהתוספתהראשונה
1.
בתוספתהראשונהלצו העיריות(עבירות קנס,)
ה
תשל"א-
1971
3
,אחרי חלק___
יבוא:
"
חלק__
-
כפרקאסם"
[טג2
] עם הערות:
כאן מבוקש להעלות את דרגת הקנס
על עבירות של סילוק מפגעים מדרגה ג', כפי שהייתה
טורא'
טורב'
טורג'
תוכן הסעיף*
הקנס
הסמכות בצו המועצות המקומיות (שמבוקש לבטל כעת)
בשקלים
לדרגה א.'
חוק העזר
הסעיפים
דרגת
חדשים*
הקנס
מוצע כי חברי הוועדה ישמעו
מגורמי המקצוע בעירייה את
הגורמים לבקשה להעלאת דרגת הקנס, תוך התייחסות
2
א)(5
ב)(
רקלענייןבעלנכסכהגדרתו
א ג
גרימת מפגע
730
320
להיקף האכיפה היום (מה היקף התופעה המטרידה את
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
2.
א)( לא יגרום אדם
למפגע ולא ירשה
העירייה?
כמה קנסות ניתנו בשנים האחרונות
בדרגה
ג?'
לאחר מטעמו לגרום
למפגע.
שבחוקהעזר(למעטמחזיק),ובתנאי
כמה פקחים עוסקים בנושא? האם ה
עירייה סבורה
שהסיבה
(ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק
1.
חוקעזר
שההודעה כאמור בסעיף כללה
לתופעה היא היעדר הרתעה בשל גובה הקנס
ות או
שיש
את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע
לכפרקאסם
התראהעל אפשרות מתן
ה
קנס;
פעולות נוספות שבכוונתה לבצע במטרה לקדם את הטיפול
וחייב לשמור על הניקיון בנכס
(איכות
בנושא)?
ככל ולא התבצעה כלל אכיפה בשנים האחרונות,.
ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים
הסביבה,
לענייןמפגע
כהגדרת
ובפסקאות:
מוצע לשקול להפחית את דרגת הקנס.
הסבירים הדרושיםלמניעת מפגע בנכס,
מניעת
(1
)
-
למעט רעש, (2
,)
- (5) (3),
בכפוף
ככל שאמצעים אלה נתונים לשליטתו.
[טג1
] עם הערות:
עניינה של פס' 17
ב"אכסון של חומר
מפגעים
למתן התראה עובר להטלת הקנס,
בניין ברשות הרבים או בחצרות העלול לגרום, לדעת
ושמירת
(6
למעט ברשות היחיד,) (7
,)
(8),
סילוק המפגע
המפקח או התברואן, ל
מפגע בריאותי, סביבתי או בטיחותי"
הניקיון,)
(
10
(,)
11
(,)
12
- )
בכפוףלמתןהתראה
3. בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר
(שגיאת הכתיב במקור –
הח"מ.)
התש"ף-
עובר להטלת הקנס,
ו
למעט הסיפה
מיד, לתקן ולסלק מפגע שהתגלה בנכס,
2020
החל במילים או שאינו מכוסה,""
ככל שהאמצעים הסבירים להסרה או
בעת ההכנה לדיון נשאלה הרשות מה משמעות המונח
(
13) למעט מים, (
14
)
( ,
15
( ),
16
,)
לסילוק
המפגע נתונים לשליטתו.
"חומר בניין", שאותו אסור לאחסן, בהתחשב בכך
(
17
)-
למעט
ב
חצרות,
(
18
)
-
למעט
של"פסולת בניין" יש הגדרה ברורה בחוק העזר, ונבחר כאן
רשות
היחיד ובכפוף למתן התראה
מחזיקים משותפים
מונח אחר.
בתשובתה, הסבירה הרשות כי בכוונתה
להשתמש בסעיף זה כדי לאכוף אחסון של פסולת בניין,
1 דיני מדינת ישראל מס'
8 עמ'
197
.
כהגדרתו בחוק העזר, ומוצע כי חברי הוועדה ישמעו את
2 ס"ח התשמ"ב, עמ'
43
עמדת הממשלה ביחס לאפשרות זו, בטרם קבלת ההחלטה
ק"ת
התשל"א עמ' 1184
.
3
אם לאשר את הקנס, אם לאו.
עובר להטלת הקנס, (
19
)-
בכפוף
4. היו בנכס יותר מבעל נכס אחד או
למתן התראה עובר להטלת הקנס,
יותר ממחזיק אחד, יחול האמור
(
20
)
-
בכפוף למתן התראה עובר
בסעיפים 2
ו-3
על כל אחד מהם, לפי
להטלת הקנס,
(
21
),
(
22
)-
בכפוף
חלקם היחסי בנכס.
למתן התראה עובר להטלת הקנס,
(
23
)
בכפוף למתן התראה עובר
דרישה לסילוק מפגע
להטלת הקנס,
(
24
)
לעניין נזק
5. (א)
ראש העירייה, המפקח או
לבריאות
בלבדבכפוף למתן התראה
התברואן, רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש
עוברלהטלתהקנס,(
25
)
בכפוףלמתן
מבעל נכס לסלק מפגע בנכס או לבצע
התראה עובר להטלת הקנס, (
26
,)
עבודות הנחוצות לשם סילוק המפגע
(
27
,)
(
29
)
בכפוף למתן התראה עובר
ולמניעת הישנותו, ככל שהאמצעים
להטלת הקנס,
הסבירים לסילוק המפגע נתונים
ובלבד שהמפגע עלול לסכן את חייו,
לשליטתו של בעל הנכס, בהתאם
ביטחונו, בריאותו, שלומו או רכושו
לפרטים
, לאופן הביצוע
, לתנאים
של אדם, להפריע לאדם באופן בלתי
ולמועדים הקבועים בהודעה.
סביראו
להזיק לסביבה.
(ב)מי שנמסרה לו הודעה כאמורבסעיף
קטן (א,) חייב למלא אחריה.
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
מתבקשת
שבגינן
מפגע
הגדרות
הסמכות להטיל קנסות:
מפגע"" -
כל דבר, הנגרם במעשה או
במחדל, העלול לסכן אתחייו,
בטיחותו,
בריאותו,
שלומו או רכושו
של אדם, או העלול להפריע לאדם
באופן בלתי סביר
או העלול להזיק
לסביבה, לרבות אחדמאלה:
(1)
רעש או ריח חזקים כמשמעותם
בחוק למניעת מפגעים;
(2)זיהום אוויר חזק או בלתי סביר
כמשמעותו לפי חוק אוויר נקי,
התשס"
ח-
2008
;
)3
כל דבר שלדעת ראש המועצה,(
התברואן או מי שהוסמך מטעמו לפי
חוק
זה, העלול לסכן אתחייו, ביטחונו,
בריאותו, רכושו או של אדם;
)4
( העדרבתי כיסא במספר מספיק או
קיום ביתכיסא שאינו מדגם מאושר,
המשמש למטרת מגורים או עסק או
למטרה אחרת, אובית כיסא שאינו
מוחזק
במצב נקי ותקין לפי קביעת
התברואן;
)5
( בניין שהוא לדעת התברואן לקוי
בחלקו או בכללובאופן שעלולים
לחדור
אליו או דרכו מים, רטיבות,
טחב, רוח או עשן;
)6
( צינור מי שפכים, פתח בור שפכים
או כיוצא באלה בין בתוך בניין ובין
מחוצה לו, שלא נקבע בהם מכסה
אטום או שהמכסה אינו קבוע כהלכה;
)7
( בורשפכים או צינור אוורור או
מרזב, שהם סדוקים, שבורים, או
לקויים
באופן שאווירמסואב או
נוזלים שבהם פורצים החוצה או
מחלחלים מתוכם או
שחומרים עלולים
ליפול לתוכם;
)8
( מיתקן תברואה לקוי שלאהוחזק
כראוי או שאינו פועל כראוי;
)9
( כל אסלה או קבועת שרברבות או
קבועה במיתקן תברואה כהגדרתן
בהוראות למיתקני תברואה (הל"ת),
שאינה מצוידתבמחסום, או
שמחסומה
אינו מטיפוס העומד
בהוראות למיתקני תברואה (הל"ת)
, או
שאינו קבוע כהלכה
לדעת התברואן;
)
10( חיבור או קישור לקוי של מיתקן
תברואה או ביב פרטי, מערכתהסקה,
מיתקן קירוראו חימום, מיתקן מים
או מכל דלק;
)
11
מרזב מי ניקוז או מגלש הקשור,(
במישרין אובעקיפין, עם ביב פר
טיאו
מערכת ביובציבורית, צינור שפכים,
צינור דלוחים, אסלה או כל צינוראו
מחסום במיתקן תברואה, מי שפכים
או תעלת שפכים;
)
12
( מקום המשמש או ששימש לאגירת
מים או לאגירת מי שפכים לרבות תא
בקרה של בור שפכים של ביב פרטי,
הנמצא, לדעת התברואן, במצב הגורם
או העלול לגרום לזיהום המים שבתוכו
או לריבוי חרקים, או שאינו מכוסה
במכסה
ברזל או בטון לא חדיר מטיפוס
מאושר בהתאם להוראות למיתקני
תברואה
הל"ת)(;
)
13
( שימושבמרזב כצינור מי שפכים
או שפיכת נוזל שאינו מיגשם דרך
מרזב;
)
14
( שימושבמערכת ביוב ציבורית
לסילוק מי גשמים, בין על ידיחיבור
מרזבים לרשת הביוב ובין על ידי
פתיחתשוחות ביוב לניקוז המים;
)
15
שימושבמערכת ביוב ציבורית,(
למעט מבית מגורים, לסילוקשמנים,
בין
על ידיחיבור צינורות ניקוז השמן
לרשת הביובובין על ידי פתיחת שוחות
ביוב
לניקוז שמן;
)
16( הצטברות חומר, בין בתוךבניין
ובין בסביבתו, הגורם או העלול לגרום
לדעת התברואן לרטיבותאו לטחב
בבניין או
בסביבתו, או העלול להזיק
לבריאות;
)
17
(
אכסון של חומר בניין ברשות
הרבים או בחצרות העלול לגרום,לדעת
המפקח או התברואן, למפגע בריאותי,
סביבתי או בטיחותי;
)
18
הצטברות עפר, אבנים, עצים,(
גרוטות מתכת, חלקי כלירכב, פסולת
חקלאית וכיוצא בהם, חפצים,
רהיטים, כלים או כל חומר אחר העלול
להזיק
לבריאותאו להוות, לדעת
תברואן, מפגע לשכנים או לסביבה;
)
19( אי–
התקנת מעשנה בנכס, שלדעת
תברואן יש צורך להתקינה, או החזקת
מעשנה בנכס במצב לקוי או שאינו
תקין או בגובה שאינו מספיק לדעת
התברואן
או שהיא פולטת עשן, גזים
אופיח, העלולים לגרום נזק לבריאות
או מטרד
לשכנים או לסביבה;
)
20
( צריף או מבנה שמחמת העדר
נוחיות סניטרית או מסיבה אחרת
שוררים
בו תנאים שלדעת המפקח
מזיקים לבריאות או מהווים מטרד
לסביבה;
)
21( באר, בור מים, מכל מים, וכל
מקום המשמש לאגירתמים אשר לדעת
התברואן נמצאים במצב העלול לגרום
לזיהום המים שבתוכם אולהתפתחות
יתושים;
)
22
( שימושבנכס בניגוד למטרה
שלשמה נועד על פי כלדין;
)
23
( תנור, אח, קמין אוכבשן, בין
שהוא משמש למלאכה או לחימום ובין
לתכלית אחרת, שלדעת התברואן אינו
מכיל כראוי את חומר הדלק בתוכו
וגורם
בכך לפליטת עשן או גזים במידה
המזיקה או העלולה להזיק לבריאות או
להוות
מטרד לשכנים או לסביבה;
)
24
( בית חרושת, בית מלאכה, בית
אוכל, מקום עבודה או מחסן מסוג
כלשהו,
שאינו מוחזק במצב נקי או
שעלול לגרום, לדעת התברואן, נזק
לבריאות או
מטרד לשכנים או
לסביבה;
)
25
( אבק או פסולת הנוצרים במהלך
הפעלת בית חרושת, בית מלאכה, אתר
בנייה, או במקום עבודה מסוג כלשהו
הגורם אוהעלול לגרום לדעת
התברואן,
נזק לבריאות או מטרד
לשכנים או לסביבה;
(
26
) הפרעה לשימוש במיתקן תברואה
או במיתקני אספקת מים או הפרעה
כלשהי להחזקתו היעילה של נכס
מבחינה תברואתית או אחרת;
)
27
( פי צינור דלק העשוי להזנת מכל
דלק של הסקה מרכזית או דירתית או
של מפעל כלשהו, המסתיים במרחק של
פחות משבעים וחמישה סנטימטרים
מהצד הפנימי של גבול הנכס;
)
28
נדידת חול, עפר, חצץ,( אדמה או
נוזלים מנכס לרחוב;
)
29
( העברת שפכים בתעלת שפכים
שאינה סגורה ומוצנעת;
7
א)(
לעניין פסולת בניין
ברשות
לאישליךאדם,לאישאיר,לאיניח,ולא
הרבים ו
למעט הנחה רשות היחיד,
730
320
ירשה לאחר מטעמו להשליך, להשאיר
לעניין כלי אצירה המותוקן על ידי א ג
או להניח פסולת ברשות הרבים או
ברשות יחיד, אלא בכלי אצירה המיועד
הרשות -
ובלבד שמצוין על גבי כלי
לאותו סוג פסולת ובהתאם להוראת
האצירהסוג הפסולת המתאים
חוק עזר זה.
ובכפוף למתן התראה עובר להטלת
לנוחותחברי הוועדה:
הקנס.
"פסולת בניין"
-
חומרים או שיירי
חומרים המשמשים לבנייה או
לתיקונים או לשינויים של בניין או
בקשר עם אותן עבודות או לשם ביצוע
עבודות פיתוח מסביב לבניין, לרבות
ערימות אדמה, חלקי מתכת וחלקי
הריסות של מבנים, למעט פסולת
אסבסט;
7
א)(
לעניין פ
סולת
למעט שאינה
לאישליךאדם,לאישאיר,לאיניח,ולא
פסולת בניין ברשות הרבים,, ו
למעט
ירשה לאחר מטעמו להשליך, להשאיר
הנחה, או
הרשאה לאחר מטעמו
או להניח פסולת ברשות הרבים או
רשות היחיד, ו
לעניין כלי אצירה
ברשות יחיד, אלא בכלי אצירה המיועד
המותוקן על ידי הרשות -
ובלבד
לאותו סוג פסולת ובהתאם להוראת
שמצוין על
גבי
כלי האצירה סוג
חוק עזר זה.
הפסולת המתאים
לנוחותחברי הוועדה:
"פסולת"
- פסולת ביתית, פסולת בניין,
475
165
בה
פסולת גזם, פסולת חקלאית, פסולת
למיחזור, פסולת תעשייתית, לרבות
שיירי מזון, קליפות, ניירות, בקבוקים,
תיבות, קופסאות, קרטונים, גרוטאות,
פסדים
, צמיגים
, עץ
, קרשים,
סמרטוטים, בדלי סיגריות, גרוטות
רכב, וכן כל דבר אחר העלול לגרום
ללכלוך או לאי-סדר או סכנה לבריאות,
למעט פסולת חומרים מסוכנים ופסולת
אסבסט;
8
א)(
לעניין פסולתבנייןבלבד
[טג3
] עם הערות:
כאן מבוקש קנס גבוה בכדי לאכוף
730
תופעה של השלכת פסולת בניין מרכבים, תופעה שלדברי
הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל חפץ
ו
למעט מים א לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות
הרשות נפוצה בתחומה ומטופלת בקשר הדוק עם
אחר.
המשטרה.
8
א)(
למעט פסולת בניין
בנסיבות אלה, מוצע לבקש
נתונים בנושא. כמו
כן, וככל
לנוחותחברי הוועדה:
שמדובר בתופעה נפוצה הנעשית אגב פעילות עסקית, מוצע
ו
למעטמים
(ב) לעניין סעיף זה רואים כמי שהשליך
לבחון האם הטלת
קנס כמבוקש כאן, חלף הגשת מספר
את הפסולת מרכב –
כתבי אישום, לא תעודד "הפרה יעילה"
?
475
105
בו
(1) מי שרשום כבעל הרכב זולת אם
הוכיח כי בשעת ביצוע העבירה הוא לא
נהג ברכב;
(2) מי שנהג ברכב בשעת ביצוע העבירה
זולת אם הוכיח אחרת.
10
ב)(
לא ישתמש אדם בהידרנטים או בציוד
אג
כיבוי אש אחר לצורך רחיצה או ניקוי
730
320
של כלי רכב.
16
ד)( למעט פסדים
פגרי בעלי חיים,
לא יניח אדם, לא ישליך, לא יזרוק ולא
מי
דליקים,
נוזליים,
חומרים
ישאירבתוךכליאצירהשהותקןכאמור
שפכים.
ולמעט הסיפה החל במילים
בסעיףקטן(א)פסולתחקלאית,פסדים,
א
730
" או להקשות".
פגרי בעלי חיים, מי שפכים, פסולת
בניין, פסולת גזם, פסולת תעשייתית,
פסולת למיחזור, חומרים נוזלים,
דליקים,חתיכותברזלאואבניםוכיוצא
באלה, העלולים לקרוע או להשחית את
כלי האצירה או להקשות את פינוי
הפסולת הביתית מתוכו.
21(א) לעניין
יתקין""
התקנת - כלי
בעל מפעל יתקין כלי קיבול נפרדים
קיבול אחד ראשון בלבד לכל סוג
לפסולת תעשייתית או לפסולת
פסולת
חקלאית, לפי העניין, אם קיבל דרישה
לכך מאת המפקח; המפקח רשאי
להורות בנוגע לצורה, לגודל, למספר,
730
320
אג
למקום ולשאר התנאים לעניין כלי
הקיבול הנפרדים.
לנוחותחברי הוועדה:
"בעלמפעל"
-בעלמפעללרבותכלאחד
מאלה: מי שמפעיל מפעל או מחזיק בו
בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו;
21
ב)(
למעט
נקי,""
אלא אם כן
בעל מפעל יחזיק את כלי הקיבול
ניתנה על כך התראה עובר להטלת
הנפרדים כאמור בסעיף קטן (א) במצב
730
הקנס א
תקין ונקי, יתקנם או יחליפם באחרים,
הכול לפי דרישת המפקח ובתוך הזמן
שיקבע.
23
א)(
למעט ובין בידי אחרים""
בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין
ובכפוף למתן התראה עובר להטלת
מהנכס, מאתר הבנייה או ממקום
הקנס ולעניין בעל נכס –
למעט
השיפוץ; לעניין סעיף זה, "בעל נכס" -
מחזיק,
למעט אדם "הזכאי לקבל
בעל נכס, מחזיקו או האחראי לביצוע
הכנסה או שהיה מקבלה אילו היה
עבודותהבנייה,ההריסהאוהשיפוץ,או
הנכס נותן הכנסה,"
למעט נציגות
מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין
בית משותף ולמעט נא
מן ובא-
כוח
בידי אחרים.
אלא אם קיבל יפוי כוח בלתי חוזר
והבעליםאינושוההבישראל
לנוחותחברי הוועדה:
ההגדרה בסעיף14
ביחס לפרק ג'(פרק
זה:)
"בעל נכס"
- לרבות בעל עסק;
ההגדרות בסעיף 1
:
730
320
אג
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעל עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1) המנהל את העסק;
(2) המחזיק של העסק;
(3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;
(4)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחו
פועל בית העסק;
23
ב)(
למעט ובין בידי אחרים""
בעל נכס יציב ברשות הרבים מכולה
בכפוף למתן התראה עובר להטלת
לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה של
הקנס ולעניין בעל נכס –
למעט
פסולת בניין לפי היתר מראש ובכתב
מחזיק,
למעט אדם "הזכאי לקבל
מאת המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר.
הכנסה או שהיה מקבלה אילו היה
730
320
הנכס נותן הכנסה,"
למעט נציגות
אג
בית משותף ולמעט נאמן ובא-
כוח
אלא אם קיבל יפוי כוח בלתי חוזר
והבעליםאינושוההבישראל
23
(גו)
לענייןהודעהלפיסעיףקטן(ג)
ג)( בעל נכס יפנה פסולת בניין במהלך
הכוללת התראה בדבר אפשרות מתן
תקופת ביצוע העבודות, במועדים,
הקנס,
ובלבדשחלפו24
שעותממועד
ובתדירות שיקבע המפקח ובהתאם
מסירתה
הודעה
שאינן
ביום מנוחה,
להנחיותיו.
ולעניין בעל נכס –
למעט
מחזיק,
למעט "ובין בידי אחרים," למעט
ו)( בעלנכס אשר קיבל הודעה או הנחיה
730
320
אג
אדם"הזכאי לקבל הכנסה או שהיה
כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ה) חייב
מקבלה אילו היה הנכס נותן
למלא אחריה בתוך
24
שעות.
הכנסה," למעט נציגות בית משותף
ולמעט נאמן ובא-
כוחאלא אם קיבל
יפוי כוח בלתי חוזר והבעלים אינו
שוהה בישראל
23
(ז)
בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת הבניין
ויותיר אחריו את אתר הבנייה וסביבתו
730
נקיים עם סיום עבודות הבנייה ולא
א
יאוחרממועדהגשתבקשהלתעודתגמר
כאמור בתקנה 21
(ב) לתקנות התכנון
והבנייה.
26
"למעטהבערתגזםלשימושפרטי
לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג
לשם בישול, הסקה או פעילות פנאי,
שהוא.
ובלבדשהיאעומדתבהוראותכלדין
וכמות הגזם אינה עולה על הדרוש
באופן סביר, ולמעט הבערת גזם לפי
רישיון או היתר שניתן לפי כל דין
ולמעט הבערת פסולת
לצורכי דת,
גא
ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל
320
730
דין"
למעט-
מדורות ל"ג בעומר וביעור
אמצעי
שננקטו
ובלבד
חמץ,
והמדורה
הנדרשים,
הזהירות
מתקיימת בשטח פתוח,
ולמעט
הבערת גזם לשימוש פרטי במקום
פרטי, לשםבישול,הסקהאו פעילות
פנאי, ובלבד שהיא עומדת בהוראות
כל דין,
אינה מהווה סיכון בטיחותי
לנפש או רכוש וכמות הגזם אינה
עו
לה על הדרוש באופן סביר
10
א)(
ב לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים,
באופן שבמקום הרחיצה יישארו
לעניין מי שפועל מטעם עסק,
475
שלולית או מים עומדים באופן היוצר
ובלבד שהשלולית מהווה סכנה
סכנה למעבר של עוברי אורח.
לציבורונקווית ברשותהרבים
10
א)(
בכפוף למתן התראה עובר
לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים,
להטלת הקנס,
למעט מי
שפועל
ד ו
105
יישארו
הרחיצה
שבמקום
באופן
מטעםעסקובלבדשהשלוליתמהווה
שלולית או מים עומדים באופן היוצר
סכנה לציבורונקו
וית ברשות הרבים
סכנה למעבר של עוברי אורח.
13
א)(
למעט שפכים מטוהרים
לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר
המותרים לשימוש לצורכי השקיה
475
320
מטעמו להשתמש במי שפכים להשקיה.
לפידין. ב ג
13
ב)(
לא יזרים אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
לבור
תעשייתיים
שפכים
להזרים
475
320
שפכים, ולא יעשה כן אלא לפי הוראות
בג
תקנות
המים(מניעתזיהוםמים)(בורות
ספיגה ובורות רקב,) התשנ"ב-
1992
,
והוראות לפי חוק רישוי עסקים.
13
(ה)
לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר, או
ישפוך מי שפכים מבור שפכים או מביב
פרטי, אלא באמצעות מערכת ביוב
475
320
בג
ציבורית או ביובית המיועדת לשמש
לפינוי מי שפכים למיתקן לטיהור
שפכים.
18
(ד
) ובלבד שהוצג
ה
על גבי מיתקן
לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או
המיחזור או בסמוךלוהודעה עלסוג
למיתקן מיחזור, פסולת ביתית, פסולת
הפסולת שנקבע לאותו מיתקן.
גזם, פסולת בניין, פסולת אשר מקורה
ולמעט העלול לגרום למטרד או
475
במכלאה, פסולת רפואית מסוכנת, או
ב
העלול להקשות פינוי של פסולת
כל דבר אחר העלול לגרום למטרד או
מיחזורמתוכו.
למפגע סביבתי או תברואתי או לנזק
למיתקן המיחזור או העלול להקשות
פינוי של פסולת למיחזור מתוכו.
19
א)(
לעניין בעל נכס כהגדרתו
עלאףהאמורבסעיפים 7ו-
18
, בעלנכס
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
למגורים לא יוציא מן הנכס מכשירי
שבחוק העזר בלבד ובלבד שהוראות
חשמלגדוליםשנועדולהשלכה,אלארק
לעניין מועדי ודרכי פינוי מכשירי
במועדיםובאופןשקבעההמועצהאועל
גדולים
חשמל
יפורסמו
באתר
פי קריאה ותיאום מראש עם המועצה;
האינטרנט של העירייה
הנחיות המועצהומועדי הפינוייפורסמו
475
320
בג
בכתב ברבים ובאמצעות הצבת שלט
במקום איסוף הפסולת או בסמוך לו,
הקובע את מועדי פינוי הפסולת
מהמקום.
לנוחותחברי הוועדה:
(ג) בסעיף זה,
"מכשיריחשמל גדולים"
-
כמשמעותם בפרט 4
בתוספת
הראשונה לחוק ציוד חשמלי
ואלקטרוני.
פרט4
לתוספתהראשונהלחוק לטיפול
סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני
ובסוללות, התשע
"ב–
2012
:
4
. מכשירי חשמל
גדולים, שצלע אחת
שלהםלפחותארוכהמ-
50
ס"מושאינם
כלולים בפרטים 1
עד 3
–
(1)
מכשירים המשמשים לבישול או
לחימום מזון, כגון פלטות חשמליות,
תנורים חשמליים, כיריים חשמליות,
מכשירי מיקרוגל;
(2)
מכונות כביסה, מייבשי כביסה
ומדיחי כלים;
(3)
ציוד תקשורת וטכנולוגיות מידע
גדולים, כגון מחשבים גדולים, שרתים,
מיתקני רשת קבועים, מכונות דפוס
גדולות, מכונותצילום;
(4)
ציודגדוללפנאיוספורט;מכונות
מזל גדולות;
(5)
מכשירים וציוד המשמשים
להקלטה או השמעה של צלילים, וכלי
נגינה;
(6)
מכשירים גדולים לייצור או
העברה של זרם חשמלי, כגון גנרטורים,
ממירים, מערכות אל-פסק, מהפכים;
(7)
מכשירים רפואיים גדולים;
(8)
מכשירי בקרה וניטור גדולים;
(9)
מכשירים אוטומטיים גדולים
להגשה או לממכר מוצרים ושירותים
אוטומטיים,כגון כספומטים.
פרטים 3
-
1
המוחרגים כאמור מהקנס:
1. מכשירי חימום או קירור –
מקררים, מקפיאים, מכשירים להגשה
או למכירה אוטומטית של מוצרים
קרים, מזגנים ומכשירי מיזוג, מכשירי
אדים, קולטי לחות, משאבות חום,
מיתקני הסקה.
2.
מסכים, צגים ומכשירים הכוללים
מסכים ששטחם גדול מ-
100
סמ"ר –
מסכים, טלוויזיות, מסגרות דיגיטליות
לתמונות, צגים ומחשבים ניידים.
3. מנורות –
מנורות פלורוסנט (ישרות, קומפקטיות
ואחרות), מנורות קסנון (HID),
לרבות
מנורות המכילות גז נתרן בלחץ ומנורות
מתכתהאליד,מנורותהמכילותגזנתרן
בלחץ נמוךומנורותLED.
ההגדרה בסעיף14
ביחס לפרק ג'(פרק
זה:)
"בעל נכס"
- לרבות בעל עסק;
ההגדרות בסעיף 1
:
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעל עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1) המנהל את העסק;
(2) המחזיק של העסק;
(3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;
(4)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחו
פועל בית העסק;
22
א)( למעט העברת פסולת ביתית
לא יפנה אדם, לא יוביל, לא יעביר ולא
למתקן ייעודילפסולתביתית."
יטמין פסולת ביתית, אלא אם כן הוא
עובד העירייה, פועל מטעמה או קיבל
הרשאה לעשות כן, והכול לפי היתר
מאת ראש העירייה ובכפוף לתנאי
ההיתר.
לנוחותחברי
הוועדה:
(ב) בהיתר שניתן לפי סעיף קטן (א)
ייקבעו –
(1) השעות שבהן מותר להוציא או
להוביל פסולת ביתית, בכפוף לתקנות
למניעת מפגעים (מניעת רעש,) התשנ"ג-
1992
;
(2) המקומות שאליהם תובל או תורק
פסולת ביתית;
475
ב
(3)
דרכי ההוצאה וההובלה, וכן
אמצעי ההובלה, צורתם, גודלם ומבנם;
(4) תקופת ההיתר.
(ג) ראש העירייה או המפקח רשאי לתת
היתר לפי סעיף קטן(א) או לסרבלתתו,
לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים,
להוסיף עליהם או לשנותם.
(ד) נמצא רכב מוביל בלא היתר כאמור
בסעיף קטן (א,) פסולת ביתית מנכס
למקום אחר, רואים את בעל הרכב או
את מי שהרכב בשליטתו כאחראי
להפרת חוק עזר זה, אלא אם כן הוכיח
אחרת.
הגדרות
14
.
בפרק זה -
"פינוי"
-
לרבות הובלה, העברה
והורקה.
הגדרות
1.
בחוק עזר זה -
"פסולת ביתית"
-
פסולת המצטברת
במקום מגורים או במהלך פעילות
רגילה שלבניאדם,שאינהאחתמאלה:
פסולת בניין, פסולת חקלאית, פסולת
גזם, פסולת תעשייתית, פסולת חומרים
מסוכנים או פסולת אסבסט;:
24
א)(
לעניין בעל נכס כהגדרתו
בעלנכסאוהמחזיקבולאיוציאפסולת
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
גזם מחצרו לרשות הרבים, לרבות
שבחוק העזר בלבד ובלבד ש
הוראות
למדרכה או לרחוב הסמוכים לנכסו,
לעניין מועדי ודרכי פינוי פסולת גזם
אלא בימים, בשעות ובתנאים כפי
יפורסמו באתר האינטרנט של
שיורה המפקח ופרסם על כך הודעה
העירייה
בכתב ברבים ובאמצעות הצבת שלט
במקום איסוף הפסולת או בסמוך לו
הקובע את מועדי פינוי הפסולת
מהמקום.
לנוחות חברי הוועדה:
(ב)
פינוי פסולת גזם שלא על
ידי העירייה, ייעשה לפי היתר מאת
ראש העירייה או המפקח, לאתרי פינוי
פסולת גזם המורשים לפי סעיף 7(ד)
לחוק שמירת הניקיון, לפי חוק התכנון
והבנייה, לפי חוק רישוי עסקים, ולפי
תקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום
אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים
לסילוק פסולת,) התש"ן-
1990
, בהתאם
475
320
בג
לתנאים שייקבעו על ידי ראש העירייה
או המפקח.
הגדרות
14
.
בפרק זה -
"בעל נכס"
- לרבות בעל עסק;
"פינוי"
-
לרבות הובלה, העברה
והורקה.
ההגדרות הרלוונטיות בסעיף 1
:
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעל עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1) המנהל את העסק;
(2) המחזיק של העסק;
(3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;
(4)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחו
פועל בית העסק;
"כביש"
- חלק הדרך המיועד לתנועת
כלי רכב או שתנועת כלי רכב נוהגת
לעבור בו;
"מדרכה"
-
חלק מרוחבה של דרך
שאינה כביש, המצויה בצד הכביש,
ומיועדת להולכי רגל בין אם היא
נמצאתבמפלס אחד עם הכביש ובין אם
לאו;
"מדרכה הגובלת בעסק"
-
כל רוחב
המדרכה שלאורך הרחוב הגובלת בעסק
והנמצאתביןהקוויםהניצביםבפינותיו
הקיצוניות של העסק;
"פסולת גזם"
-צמח קטוף, גזום, תלוש
או צמח שנשר, לרבות ענפים, עלים,
עשב, דשא וכיוצא באלה;
"צמח"
- עץ, שתיל, דשא, שיח, ענף,
ניצן, תפרחת, פרי, פרח או חלק מהם,
נטוע או צומח;
"רחוב"
- לרבותדרך,נתיב להולכי רגל,
מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר
המשמש רחוב או מיועד לשמש אמצעי
גישה לבתים, המצוי בין בבעלות פרטית
ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב,
חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן
מקום פתוח לשימוש ציבורי או
שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס
אליו, בין שהם מפולשים ובין שאינם
מפולשים;
"רחוב הגובל בעסק"
- רחוב או קטע
רחוב הגובל בעסק, בין אם יש גישה אל
העסק מאותו רחוב ובין אם אין גישה
כאמור, וכולל עסק שיש גישה אליו
מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכס
אחר או דרך מדרכה, לרבות עסק שבינו
ובין אותו רחוב או קטע רחוב נמצאים
תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק,
נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח
המיועד, לפי תכנית שאושרה, בהתאם
לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
,
לרצועת ירק,נטיעות או שדרה;
28
(א) למעט השארה, הנחה והחזקה
לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא
לשם העברתו או לתיקונו של אותו
יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק,
החפץ ולא יותר מן הזמן הסביר
להשאיר, להניח או להחזיק חפצים
הדרוש לכך, ובלבד שהוראות בדבר
[טג4
] עם הערות:
מוצע כי, בטרם אישור הקנס, חברי
מיושנים ברשות הרבים, לרבות על
מועדי ומקומות פינוי
החפצים
הוועדה יבררו כיצד הסטנדרטים האלה ייבדקו במודל של
המדרכה או הרחוב הסמוכים לנכסו,
המיושניםפורסמו באתר העירייה.
עבירת קנס?
אלא בימים, בשעות ובתנאים שקבע
המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב
ברבים.
לנוחותחברי הוועדה:
(ב) הוראות בדבר ימים, שעות ואופן
השארת חפצים מיושנים יופיעו על גבי
השילוט בסמוך לנכס, בין אם הנכס
משמש למגורים ובין לעסק.
"חפצים מיושנים"
-
חפצים או
מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש, לרבות
מכונה וחלקיה, תנור, מקרר, דוד
חימום
, אסכלה
, אבזרי אמבט
וסניטציה, רהיטים או חלק מהם;
"מדרכה"
-
חלק מרוחבה של דרך
שאינה כביש, המצויה בצד הכביש,
475
320
ומיועדת להולכי רגל בין אם היא
בג
נמצאתבמפלס אחד עם הכביש ובין אם
לאו;
"מדרכה הגובלת בעסק"
-
כל רוחב
המדרכה שלאורך הרחוב הגובלת בעסק
והנמצאתביןהקוויםהניצביםבפינותיו
הקיצוניות של העסק;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין
תפוס ובין שאינו תפוס;
"רחוב"
- לרבותדרך,נתיב להולכי רגל,
מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר
המשמש רחוב או מיועד לשמש אמצעי
גישה לבתים, המצוי בין בבעלות פרטית
ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב,
חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן
מקום פתוח לשימוש ציבורי או
שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס
אליו, בין שהם מפולשים ובין שאינם
מפולשים;
"רחוב הגובל בעסק"
- רחוב או קטע
רחוב הגובל בעסק, בין אם יש גישה אל
העסק מאותו רחוב ובין אם אין גישה
כאמור, וכולל עסק שיש גישה אליו
מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכס
אחר או דרך מדרכה, לרבות עסק שבינו
ובין אותו רחוב או קטע רחוב נמצאים
תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק,
נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח
המיועד, לפי תכנית שאושרה, בהתאם
לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
,
לרצועת ירק,נטיעות או שדרה;
"רשות הרבים"
- כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
שהציבור משתמש בו או עובר בו
למעשה;
33
א)(
לעניין עקירה,כריתהאו
לא יעקור אדם ולא יסלק, יכרות,
שריפה בלבד.
ישרוף, יחתוך, ישחית או ישבור עץ
הנמצא בשטח או ברשות הרבים, והכול
בכפוף לפקודת היערות וחוק גנים
לאומיים.
475
ב
לנוחותחברי הוועדה:
רשות הרבים"" -
כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
שהציבור משתמש בו או עובר בו
למעשה;
18
(ג)
לעניין בעל עסק, או בעל נכס
בעל עסק שבתחום עסקו או בקשר
לעסקו הותקן מכל ייעודי או מיתקן
כהגדרתו בפסקאות 1
ו-3
להגדרת
מיחזור, או בעל נכס שבתחומו הותקן
בעל נכס שבחוק העזר בלבד,
למעט
מכלייעודיאומיתקןמיחזור,לאישליך
ברשות היחיד
ולמעט הרשאה לאחר
320
165
ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך
מטעמו
פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם
לסוג הפסולת שנקבע לאותו מכל או
מיתקןעלגביהודעהשהוצבהבסמוךאו
על גבי המכל או המיתקן
לנוחותחברי הוועדה:
ההגדרה בסעיף14
ביחס לפרק ג'(פרק
זה:)
"בעל נכס"
- לרבות בעל עסק;
גה
ההגדרות הרלוונטיות בסעיף 1
:
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעל עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1) המנהל את העסק;
(2) המחזיק של העסק;
(3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;
(4)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחו
פועל בית העסק;
"מיתקן מיחזור"
-
כלי או אמצעי
לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה,
לקשירה וכיוצא באלה, המשמש למיון,
לטיפול או להקטנת נפח הפסולת
למיחזור;
"מכל ייעודי"
- כלי קיבול לאצירת סוג
פסולת למיחזור;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין
תפוס ובין שאינו תפוס;
"עסק"
-
כל מקום שבו מתקיימת
פעילות עסקית, בין טעון רישוי לפי חוק
רישוי עסקים ובין אם לאו, לרבות
מפעל, בית מרקחת, תחנת אוטובוסים,
מקום עינוג, משרד, תחנת דלק, תחנת
מוניות, קיוסק, חנות, מרפאות, בית
חולים, בית אבות, לרבות עסקים בבתי
מגורים;
"פסולת למיחזור"
- חומרים ומוצרים
מכל סוג שהוא הניתנים למיחזור,
שהושלכו או המיועדים להשלכה,
לרבות נייר, קרטון, פלסטיק, זכוכית
וטקסטיל;
18
(ה
) ובלבד ש
הוצב וליש
ט על גב
י
לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, מכל
ייעודי או מיתקן מיחזור, פסולת בעלת
כלי האצירה או מיתקן המחזור
נפחגדולשניתןלהקטיןאתנפחהעלידי
320
המורהעלכך. ג
פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא
לאחר שקופלה, פורקה, נקרעה או
נדחסה; אין בהוראות סעיף זה כדי
לגרוע מהוראות חוק האריזות.
16
(ב)
לעניין בעל נכס כהגדרתו
ד לא יניח בעל נכס או מחזיק בו כלי
245
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
אצירה ברחוב או ברשות הרבים וכן לא
שבחוק העזרבלבד
יחסום את דרכי הגישה לכלי אצירה,
אלא לפי היתר מאת המפקח.
32(אב) בכפוף למתן התראה עובר
245
ד
בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל בעץ
להטלת הקנ
ס באשר ל
אופי הטיפול
אשר בשטח נכסו, ולדאוג כי העץ לא
אוהאמצעיםהנדרשיםלצורךמניעת
מהווה סכנה או מפגע לציבור
הסכנה לציבו
ר לאחר קבלת חוות
לנוחותחברי הוועדה:
דעת שהעץ מהווה סכנה לציבור.
ולעניין בעל נכס כהגדרתו בפסקאות
(ב)
נוכח ראש העירייה או
המפקחשעץהנמצאברשותהיחידגורם
1 ו-3
להגדרת בעל נכסשבחוק העזר
או עלול לגרום סכנה לציבור, רשאי
בלבד
לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או
ממחזיק בו, לגזום את העץ או לנקוט
את כל האמצעים האחרים הדרושים,
לדעתראשהעירייהאוהמפקח,למניעת
הסכנהאו המפגע,ויפרט בהודעה זואת
המועד, התנאים ואופן ביצוע הדרישה,
ובלבד שככל שמדובר באילן מוגן, עץ
בוגר או ערך טבע מוגן, תהיה כפופה
הודעת ראש העירייה או המפקח
להוראות לפי פקודת היערות ולהוראות
לפי חוק גנים לאומיים, לפי העניין;
מקבל הודעה כאמור חייב למלא
אחריה.
הגדרות
30
.
בפרק זה -
"אילן מוגן"
-
כהגדרתו בסעיף 2
לפקודת היערות,
1926
(להלן - פקודת
היערות;)
"עץ בוגר"
- כהגדרתו בסעיף 2 לפקודת
היערות;
"ערך טבע מוגן"
- כהגדרתו בחוק גנים
לאומיים.
11
למעט"באופןהעלול
לגרום"אלא
לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר
אם ובלבד ש
ניתנ
ה
התראה עובר
להשקיית צמחים, ולא ירשה לאחר
165
85
להטלת
הקנס.
ה ז
מטעמו להפעיל מכשיר כאמור בנכסו,
באופן הגורם או העלול לגרום להפרעה
לעוברים ושבים ברשות הרבים, או
לאנשים מחוץ לנכסו.
12
(א) ה לא יעשה אדם אתצרכיו ברשות הרבים
165
אלא במיתקן המיועד לכך.
12
ב)(
למעטאדם עםעיוורוןאואדם
עשה בעל חייםאתצרכיובהטלת גללים
165
ברשות הרבים, חייב בעליו או מי
המתנייד עםכיסא גלגלים
ה
שהפיקוח על בעל החיים בידו, לאסוף
מיד את הגללים ולפנותם.
17
ב)( לעניין בעל נכס כהגדרתו
בעל נכס, יתקין, לפי דרישת המפקח,
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
ובהתאםלתנאיםשפורטובדרישה,מכל
שבחוק העזר בלבד ו
לעניין התקנת
ייעודי או מיתקן מיחזור, אחד אויותר,
מכל
ייעודי
מיחזור ראשון בלבד
ב
אשריהיונפרדיםמכליהאצירה,ישמור
475
ובלבד ש
ניתנה התראה עובר להטלת
על תקינותם, ניקיונם וניקיון סביבתם,
הקנס.
וינקוט אמצעים סבירים לבל יגרמו
מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי.
לנוחותחברי הוועדה:
17
. (א)
העירייה רשאית להקצות
בתחומה מקומות להקמת מכלים
ייעודיים או מיתקני מיחזור, ולהתקין,
בין בעצמה ובין בידי אחרים, מכלים
ייעודיים או מיתקני מיחזור בשטח
שיפוטה.
(ב)בעלנכס,יתקין,לפידרישתהמפקח,
ובהתאםלתנאיםשפורטובדרישה,מכל
ייעודי או מיתקן מיחזור, אחד אויותר,
אשריהיונפרדיםמכליהאצירה,ישמור
על תקינותם, ניקיונם וניקיון סביבתם,
וינקוט אמצעים סבירים לבל יגרמו
מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי.
(ג)
המפקח רשאי להורות על סוגם,
מספרם
, ייעודם
, מקום הצבתם,
תיקונם או החלפתם של מכלים
ייעודיים ומיתקני מיחזור, ומקבל
הוראה כאמור חייב למלא אחריה.
(ד) בעל נכס יקצה, לפי דרישת המפקח
ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה,
מקום מתאים שעליו יוקם מכל ייעודי
או מיתקן מיחזור.
ההגדרה בסעיף14
ביחס
לפרק ג'(פרק
זה:)
"בעל נכס"
- לרבות בעל עסק;
ההגדרות הרלוונטיות בסעיף 1
:
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעל עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1) המנהל את העסק;
(2) המחזיק של העסק;
(3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;
(4)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחו
פועל בית העסק;
"כלי אצירה"
-
מכל, שקית או כלי
קיבול המיועדים לאצירת פסולת,
העשוי מחומר, צורה, גודל ואיכות כפי
שקבעהמפקחמזמן לזמן, לרבותעגלות
פסולת, מכולות פסולת, וכיוצא באלה;
"מיתקן מיחזור"
-
כלי או אמצעי
לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה,
לקשירה וכיוצא באלה, המשמש למיון,
לטיפול או להקטנת נפח הפסולת
למיחזור;
"מכל ייעודי"
- כלי קיבול לאצירת סוג
פסולת למיחזור;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין
תפוס ובין שאינו תפוס;
31(אב)
לעניין בעל נכס כהגדרתו
בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את
בפסקאות 1
ו-3
להגדרת בעל נכס
ה
הגדר החיה הצומחת בתחום נכסו
165
שבחוק העזר בלבד (
כלומר –
למעט
והגולשת מתחום נכסו לשטחציבורי או
מחזיק)
ו
בכפוף
למתן התראה עובר
לרשות הרבים.
להטלת
הקנס
לנוחותחברי הוועדה:
(ב)
ראש העירייה או המפקח רשאי
לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או
ממחזיקו, לגזום את הגדר החיה
הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או
לרשות הרבים, בהתאם לפרטים,
לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה;
הודעה כאמור תהיה בכפוף להוראות
פקודת היערות ותנאי הרישיון מכוחה,
וככל שמדובר בערך טבע מוגן, גם
להוראות חוק גנים לאומיים ותנאי
ההיתר מכוחו; מקבל הודעה כאמור
חייב למל
א אחריה.
הגדרות
30
.
בפרק זה -
"גיזום"
- גדיעת כל חלק מעץ, שיח או
צמח מטפס אחר, בין שורש ובין ענף;
"ערך טבע מוגן"
- כהגדרתו בחוק גנים
לאומיים.
הגדרות
1.
בחוק עזר זה -
"בעל נכס"
- אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין
, כמשמעותם בחוק
המקרקעין,התשכ"ט-
1969
(להלן-חוק
המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,
ובהעדר רישום כאמור הזכאי להירשם
על פי דין;
(2)אדםהמקבלאוהזכאי לקבלהכנסה
מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה
נותן הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבא כוח;
(3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק
המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"גדר חיה"
- שיח, מטפס, עץ, וכל צמח
אחרהגדליםעלהגבולאובסמוךלגבול,
שביןקרקעשישלהבעלים,וביןדרך,או
קרקע ציבורית, או קרקע המשמשת
כשטח ציבורי, או קרקע שבחזקת
העירייה;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין
תפוס ובין שאינו תפוס;
"רשות הרבים"
- כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
שהציבור משתמש בו או עובר בו
למעשה;
"שטחציבורי"
-שטחהמיועד,בהתאם
לתכנית בניין ערים החלה עליו, לשמש
כשטח ציבורי פתוח לשימוש הציבור או
כשטח לבניין ציבורי, לרבות רחוב;
34
(א) בכפוף למתן התראה עובר
בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה
להטלת הקנס
שניתנה בכתב לפי
הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש, באופן
ה
165
סעיף קטן ד)(, בשעות פעילות העסק
שלא תימצא עליה פסולת ביתית ותהיה
בלבד
נקייה.
לנוחותחברי הוועדה:
(ב)
חובת טאטוא המדרכה
כאמור בסעיף הקטן (א) תחול על בעל
עסקבימיםובשעותשבהםהעסקפתוח.
(ג)
לא ישתמש בעל עסק
במים זורמים לשם ניקוי המדרכה.
(ד)
נוכח ראש העיר או
המפקחכיהמדרכההגובלתבעסקאינה
נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל העסק,
בעת שהעסק פתוח, לנקותה, ובעל
העסק יטאטא את המדרכה בתוך שעה
ממועד הדרישה; דרישה כאמור יכול
שתהיה בהוראה בעל פה או בכתב.
37
ב)(
אדם המעסיק עובדים לעבודות בנייה,
חפירה, חציבה וכיוצא באלה, או עושה
פינוי פסולת, גידור והצבת מכולה
עבודה זו בעצמו, חייב להבטיח במקום
בכפוףלה
תראהעובר להטלת הקנס.
[טג5
] עם הערות:
מוצע להבהיר לפרוטוקול ולנוסח על
ה
165
העבודה נוחיות סניטרית כדרוש
מה חל הקנס ועל מה חלה ההתראה.
לעובדים במקום, למשך זמן ביצוע
העבודות, וכן לפנות פסולת שהצטברה
במקום, לגדר את המקום ולהציב
מכולת פסולת להנחת דעת ראש
העירייה, המפקח או התברואן.
*טור זהאינו חלקמן הצווהוא נועד לנוחיות חבריהועדה
תחילה
2.
תחילתו שלצוזה ביוםכניסתולתוקףשלביטולחלקכ"טבצו המועצות המקומיות (עבירות קנס,)
התשל"ג–
1973
ובלבד שחלפו 30
ימיםמיום
פרסומו של צו זה.
ב__________,התשפ"__
ג
__(
2023
)
אני מסכים:
________________
___________________
יריבלוין משה ארבל
שר המשפטים
שר הפנים