דיווח על-פי חוק
הדמייהתמל/2026
קריתגת|מתחםמבואבנימין
סיכוםפעילות
שנתי,2024
הוועדההארציתלתכנוןובניהשלמתחמיםמועדפים
לדיורולפיתוחמוטהתחבורהציבורית
איירהתש
פ"ה
מאי
2025
תוכןעניינים
א. הקדמה.....
................................
................................
................................
..........................
3
ב. סמכויות הוועדה................................
................................
................................
...................
6
ג. תהליכי עבודה
................................
................................
................................
......................
6
ד. סיכוםנתונים ומגמות
................................
................................
................................
...........
8
ד1. הכרזות.......
.....................................................................................................................
8
ד2. תכניותמאושרותובטיפולהוועדה
................................
................................
.....................
9
ד3. תכניותשאושר
ו בסטייה מתמ"א ותמ"מ
................................
................................
..........
13
ד4. משכי זמן
..................................................
...................................................................
14
ד5. פעילותהוועדהממועדכניסתהחוקהחדש לתוקף
................................
.............................
15
ה. מתכנון לביצוע
................................
................................
................................
.....................
18
ה1.ישימותתכנוניתוקידוםלביצוע
................................
................................
.......................
18
ה2.
נתונים - מימוש תכניות מועדפות לדיור
................................
................................
............
19
ה3.
מתכנון למימוש – בקרה והסקת מסקנות לטיוב הליך התכנון והתוצר התכנוני
.....................
21
ה4.צוותמלווה
.....................................................................................................................
22
ו. נספחים
...................................................................
..........................................................
23
נספח א': רשימת תכניות מאושרות
................................
................................
........................
23
נספח ב': רשימת תכניות שביצוען החל
................................
................................
..................
30
נספח ג': רשימת תכניות שביצוען טרם החל
................................
................................
...........
33
2
א. הקדמה
הוו
תמ"ל פועלת מתוק
ף החוק לקידום הבני
י
ה במתחמים מועדפים (
הוראות שעה,) תשע"ד-
2014
.
החוק
נחקקכהוראתשעה
המייצרתהסדריםמיוחדיםלת
כנוןמתחמיםמועדפיםלדיורבמטרהלסייעבפתרון
המשבר בשוק הדיור ע"י
הגדל
ה
מהירה של
היצע יחידות הדיורהמאושרות במדינת ישראל, יצירת היצע
של יחידות דיור להשכרה לטווח ארוךולהשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת.
פעילותהוועדה
מאפשר
תאתקידומןהיעילשלתכניותבני
יה
למגורים
במתחמיםאשרהוכרזוכמתחמים
מועדפיםלדיור,תוך
רוציקוייעול
משךהזמןשל
קידוםהתכנוןותוךשמירהעלאיכותתוצריהתכנוןועל
קיומו של הליך תכנוני
יעיל.
הו
ועדהלמתחמיםמועדפיםלדיורולפיתוחמוטהתחבורהציבורית
מהווהגורםמרכזיבהגשמתהיעדים
הלאומיים להגדלת היצע יחידות הדיור במדינת ישראל. תרומת
ה
של
הו
ותמ"ל
כמוסד תכנון ארצי
הממוקדבצרכיםהאסטרטגייםהוכי
חהאתעצמ
הלאורךשנותפעילותהועדהמיוםהקמת
ה
כמוסדאשר
מיישם את החלטות הממשלה ו
מביא לידי מימוש את מדיניות התכנון הלאומית ומספק חלק משמעותי
ב
עמידה בייעדי מינהל התכנון.
אופיפעילותהוועדהמגווןוהשת
נהלאורךהשניםתוך
התאמהלמדיניותהלאומיתולצרכיהדיורבמדינת
ישראל.מאפיינים מרכזיים בעבודת הוועדה:
1.
אישור
מהיר של מתחמי דיור מורכבים תוך הקפדה על איכות תכנון והיכולת במימוש;
2.
מתן מענה
גדול ומגוון
של היצע דיור;
3.
סמכויו
ת נרחבות לשינוי מתכניות מתאר ארציות ומחוזיות;
4.
תכנון א
יכותי
כנגזרת מ
תנאי שטח נתונים;
5.
ראיה מתכללת-
התכנית כחלק מהמרחב
הסובב;
6.
שולחן אחד- סנכרון אינטרסים בין תושבים, יזמ
י
ם והרשות המקומית;
7.
התגייסות כלל ממשלתית
לסנכרון עמדות הגופים השונים,
הקצאת משאבים
ופתרון ח
סמים;
8.
הטמעת
פתרונות תשתית הדרושיםלמימוש התכניות.
והועדה מתמקדת בפתרונות מגורים למגוון קהלי אוכלוסיה ומקדמת תכניות מגורים רחבות היקף
ביישובי חברה כללית,
ה
חברה החרדית וביישובי
החברה
ה
ערבית
, דרוזית והצ'רקסית.
בנוסף, ומכח
תיקוניהחוקלאורךהשנים,סמכויותהוועדההורחבוגםלקידום
תכניותבקרקעמרובתבעלים,
מתחמי
פינוי בינוי ומתחמים בפיתוח מוטה תחנות מערכת תחבורה עתירת נוסעים [מטרו],.
חוקה
וותמ"לפקעביוני2020
וחודשבשנית
באוגוסט2021
.ה
חוקהחדש
שאושרכהוראתשעה,
שם
דגש
על קידום תכניות להתחדשות עירונית של מרקמים קיימים באמצעות פינוי בינוי;
המשך קידום תכניות
עבורהאוכלוסייההערבית
,דרוזיתוצ'רקסיתוכןעבור
החברה
החרדית כמוכן,.
עלפיתוחמוטהתחבורה
עתירתנוסעים,בממשקלתכניותמתארארציותבעלותחשיבותלאומיתובפרטאזוריםהמשולביםבהם
מערכות הסעת המונים. ה
דבר בא לידי ביטוי
בהוספת
מטרה רביעית לחוק
בדבר הצורך בייעול השימוש
בקרקע והגברת השימוש בתחבורה הציבורית
. כ
ך,
נוספו לארבעת מסלולי קידום התכנון הקיימים
3
(תכניות רחבות היקף, תכניות ביישובי החברה הערבית הדרוזית והצ'רקסית, מסלול פינוי בינוי
מוסלול
קרקע מרובת בעלים,) שני
מ
סלולי תכנון חדשים שהם
מסלול ייחודי
לחברה חרדית ומסלול לתכניות
בסביבת תחנות המטרו.
מאז
תחילת פעילות הוועדה ועד סוף שנת 2024
אושרו
ובותמ"ל
כ-
421
אלף
יחידות דיור
ב-
147
תכניות
מאושרות
(מתוכן 6
תוכניות מתקנות שלא כללו
תוספת יחידות דיור).
מתוך סך זה אושרו
כ-
68
אלף
יחידותדיורביישוביהחברההערביתהדרוזיתוהצ'רקסית,
כ-
23
אלףיחידותדיורעבורהחברההחרדית,
כ-
56
אלף
יחידות דיור בתכניות במסלול
פינוי בינוי
, וכ-
16
אלף יחידות דיור בתכניות במסלול קרקע
מרובת בעלים.
גם במהלך שנת 2024
, פעלה הועדה ביתר שאת, תוך שמירה על הישגים מרשימים אשר באו לידי ביטוי
באישור של 17
תכניות, כאשר משך הזמן לאישור תכנית בשנת 2024
עומד
בממוצע על11.1
חודשים.
הודות לסמכויותיה וליכולת סנכרון האינטרסים השונים בשולחן אחד, הועדה מתמוד
דת
בהצלחה
עם
תוכניות ברמת מורכבות גבוהה, ופיתחה לאורך השנים יכולת
לקדם את אותן תוכניות תוך הקפדה על
איכות
תכנון וב
פרקי זמן יעילים.
בשנ
ת
2024
הוכרזו21
מתחמיםחדשים,
8
מתוכםבמסלולקרקעמרובתבעלים.כללהמתחמיםהחדשים
שהוכרזו
מקודמ
ים לקראת ההליך הסטטוטרי, וכוללים
כ-
73
אלף יחידות דיור.
כחלק ממגמה לחיזוק פנים הערים, הותמ"ל ממקדת משאבים בקידום תכנויות מורכבות וגדולות גם
במסלולפינוי בינוי,
המהוו
הכלי מרכזילהתחדשותעירונית.
בהתאםלזאת, אושרובמהלך שנת2024
6-
תכניות
פינוי בינויהכוללות 11
אלף יחידות דיור.
יעילות עבודתה של הוועדה ניכרת
גם בגודל היקפן וגם
בלוחות הזמנים הקצרים של תכניות פינוי בינוי, אשר השנה עמדו על ממוצע של 9.3
חודשים בלבד
מקליטת התוכנית לתנאי סף ועד לאישורה.
במסגרת המשאבים הרבים המופנים לקידום התכניות
במסלול
זה, במהלך שנת 2024
הוכרזו על 10
מתחמים חדשים לפינוי בינוי (שמהווים כמחצית מכלל
המתחמיםשהוכרזובאותה
שנה.)כאשר
בשונהמהכרזותעבר,
המתחמיםהחדשיםגדוליםיותרוכ
וללים
יותר יחידות דיור
,וזאת מתוך כוונה לנצל באופן יעיל את משאבי הועדה.
כמוכןבראיהשלכותמלחמת'חרבותברזל'
,מוקדומאמציםבאישורתכניותלחיזוקרצועתעריהדרום
מהלךחשובל
חיזוקישוביהגבול,לטובתפיתוחהמרקםהעירוניוהקהילתי.צעדאשרמבטיחלארקאת
קידום האזור, אלא גם תרומה מהותית לבניית חוסן לאומי. ועל כן מעל למחצית מיחידות הדיור אשר
אושרו במהלך שנת 2024
אושרו בערים במחוז דרום.
במסגרתהמדיניותלהטמעתאיכותתכנוןבשנת2024
הושםדגשגםבנושא"תכנוןתואםאקלים"ושיפור
הנוחות האקלימית בשכונות החדשות ובמתחמי ההתחדשות העירונית המקודמים בוועדה. התמודדות
עם החום העירוני מהווה נושא מהותי המלווה את קידום תכניות הותמ"ל משלבי התכנון המוקדמים
מתוךההבנהכיהטמעתהיבטזהביסודותהתכנון,למשלבהתווייתכיווןרשת
הרחובות,רצועותההליכה
רוחב ורציפות רצועות העזר, מרחקים בין בנינים, גובה ופרישת הבינוי, עשויים לתרום משמעותית
לשיפור הנוחות האקלימית במרחבים הציבורים. יתרה מכך, העמקת הידע המקצועי בנושא ויישומה
בעבודתהתכנוןובתכניותהותמ"לתרמהבמידהרבהבגיבושולקידוםמדיניותמינהלהתכנוןבהיבטזה
במסגרת מדריך תכנון למיתון חום עירוני. בתוך כך, כבר בלימוד וניתוח המצב הקיים, נבחנים מאפייני
האקליםהמקומייםכגוןטמפרטורה,וכיוונירוחותהנוחותבקיץ,מיפויעציםבוגריםועוד.מתבצעזיהוי
4
ראשוני של מוקדים המשפיעים על הנוחות האקלימית בסביבה הקרובה לתכנית, איתור מוקדים
המתאימים לפיתוח כאיי קור , מודלים המנתחים גם את רוחות האוורור בעונת הקיץ וניתוחי הצללות
ולבסוף הטמעת הממצאים בחלופה הנבחרת תוך עיגונם ושילובם בתכנון המוצע ובהוראות מתאימות
ונרחבותבשללההיבטיםוהבאיםלידיביטויבהעמדתהמבנים,כיווןהרשתוכו'וכןבהוראותלעניןאייי
קור, נטיעות ובתי גידול המשכיים ומיטביים להתפתחות עצים בוגרים ונותני צל, רוחב רצועת עזר נקיה
מתשתיות.
הותמ"ל ממשיכה בעבודתה לקידום תכנון איכותי בפרקי זמן מהירים וביעילות, תוך יצירת האיזון בין
כללהגורמיםוהאינטרסיםבמרחב,שימתדגשעלאיכותתכנון-
מוכווןביצועוגיבושסלפתרונותוכלים
לתשתיות התומכות הנדרשות לצורך המימוש,
והכל תוך עמידה ביעדי התכנית האסטרטגית להגדלת
היצע
יחידות הדיור ה
מ
אושרות.
מסמך זה מהווה סיכום לפעילות הוועדה
בשנ
ת
2024
ומציג סיכום נתונים ומגמות ממועד כניסת חוק
והותמ"ללתוקףועדלסוף
השנה
החולפת.
הדו"חמוגשלוועדתהפניםוהגנתהסביבהשלהכנסתבהתאם
לסעיף 35
לחוק.
5
ב.
סמכויות הוועדה
חוק הו
ותמ"ל פקע ביוני 2020
וחודש
בתיקון מס' 7
לחוק
שנכנס
לתוקף באוגוסט 2021
. התיקון לחוק
כללשורהשלשינוייםועד
כוניםבפעילותהוועדה.
להלןפרוט
ערכיהו
ו
תמ"ל
ממועדכניסתהחוקלתוקף:
•
מיקוד בפנים הערים-
קידום תכנון ופיתוח בקרקע סובבת תחנות מערכת תחבורה עתירת
נוסעים
במטרה להביא, בין השאר, לייעול השימוש בקרקע ולהגברת השימוש בתחבורה
הציבורית.
לפיכך, נוסף מסלול קידום חדש
ייחודי לסביבת תחנות
המטרו
ועודכן מסלול קיים
לקידום תכנון
ל
התחדשות עירונית תוך שימת דגש על פינוי בינוי והקטנת היקף יח"ד המינימלי
במסלול.
•
התמחות באוכלוסיות ייחודיות
על רקע מחסור בדיור לקהלים אלה. במסגרת זו, המשך קידום
תכנוןביישוביהחברההערבית,הדרוזיתוהצ'ר
קסית,ו
הרחבת
סמכויותהוועדהלתכנוןיישובים
הכוללים רוב
של אוכלוסייה
חרדי
ת.
•
הגבלת כמות התכניות שניתן לקדם על שטחי חכירה
של יישובים חקלאיים, מתוך
הצורך
לשמירה על
איזוןה
תכנון,
בין
שטחים לפיתוח ולבין
התכנון
על גבי
שטחים פתוחים.
•
הליך תכנון
משתף הכולל
הרחבת הייצוג בוועדה של משקיפים מטעם משרד הרווחה ומטעם
המועצות האזוריות וכן
חיזוק שיתוף הפעולה עם הרשויות המקומיות באמצעות שיתוף
הרשות
המקומית
כבר מ
שלב ההכרזה
על מתחם כמועדף לדיור
והעברת עמדת
ה
לממשלה.
•
מיקוד בתכנון איכותי מ
ו
כוון ביצוע- יצירת תכנון בר מימוש, השם דגש
על סוגיות שונות,
כגון:
השפעה הדדית בין רשת התחבורה הציבורית לבין הבינוי,
ישימות כלכלית בתכניות פינוי בינוי,
קיבולת תשתיות עירוניות ואזוריות לקליטת תוספת יחידות הדיור
, תכנון מוכוון אקלים ועוד.
•
גמישות בתכנון עתידי-
הרחבת סמכויות ועדה מחוזית או מקומית בנוגע לשינוי תכנית מועדפת
לדיור לאחר אישורה.
ג.
תהליכי עבודה
קידום תכנית מועדפת לדיור כולל שלושה שלבים עיקריים:
א.
שלב ההכנה הטרום סטטוטורי- תחילתו עם ה
ה
כרזה על מתחם כמועדף לדיור
ועוסק בגיבוש
התכנית.
בשלבזה
מתקייםסיורו
סדרהשלישיבותתיאוםעםצוותיהתכנון,הרשויותהמקומיות
וגופיםשונים,
במהלכן
נקבעותאבנידרךלקידוםהתכנון
ולוחות
הזמנים.בשלבזהמתבצעהליך
שיתוףשלבעליהעניין,
המאפשרהתייחסותלתכניתבשלבהתכנוןהמקדמיבמטרהלהגיעלשלב
התכנון הסטטוטורי עם הסכמות רחבות ככל הניתן או לכל הפחות מחלוקות ברורות.
ב.
השלב הסטטוטורי - כולל את תהליך קידומה הסטטוטורי של התכנית החל מהגשת התכנית
למוסד התכנון, בדיקת תנאי סף המוודאת כי התכנית ראויה להגשה כדין וכי צורפו לה המידע
והמסמכים הבסיסיים הנדרשים לצורך ה
כנתה וקליטתה במערכת המקוונת, דיון
ב
הפקדת
התכנית
, הפקדתה בפועל ועד למתן תוק
ף בכפוף ללוח הזמנים הקבוע בחוק ה
ו
ותמ"ל.
6
ג.
השלב
ה
פוסט-סטטוטורי-לאחראישורהתכנית,הכוללמעקבאחרמימושה
לרבותהגשתתצ"ר/
מתן היתר בניה ובמקרים מסויימים כינוס צוות מלווה בתכניות שנקבע כי נדרשות לכך.
הכרזתממשלה
שלב
ישיב
ותהתנעה
ו
גיבושעקרונותהתכנ
ית
טרוםסטטוטורי
הכנה
ישיבתשולחןעגול
פגישותוישיבותעבודהלמעקב
הגשתהתכנית
בדיקתתנאיסף
בשלסטטוטורי
דיוןלהפקדה
מילויתנאיםלהפקדה
הפקדהלהתנגדויותהציבור
שמיעתהתנגדויותוהגשתדו"חחוקרחוקר
דיוןבאישורהתכנית
מתןתוקף
מעקבאחרב
יצועהתכנית
סטטוטורי
תכניתלצרכירישום;מעקבאחרמימושוביצועעבודות
בשל
תשתית/מתןהיתר
בניה;כינוסצוותמלווהבמקרים
פוסט
חריגיםבתכניותבעלותמורכבותמיוחדת
7
ד.
סיכוםנתוניםומגמות
ד1. הכרזות
שלב מקדמי וייחודי לתהליך קידום תכניות ב
ו
ותמ"ל הוא הכרז
ות הממשלה על שטח מוגדר המיועד
לתכנון כמתחם מועדף לדיור. ממועד כניסת החוק לתוקף בשנת 2014
ועד לסוף 2024
הוכרזו 225
מתחמים מועדפים לדיור.
בשנת
2024
הוכרזו
21
מתחמים חדשים כמתחמים
מועדפים לדיור,
אשר יאפשרו תכנון מפורט
ל-
72,916
יחידות
דיור חדשות.
מדובר בהמשך
ישיר לפעילות
ההכרזות ה
משמעותית שהחלה באוגוסט
2021
, עם חידוש חוק הותמ"ל. מתוך כלל
יחידות הדיור במתחמים החדשים שהוכרזו בשנת 2024
,
15,821
יחידותדיוריקודמו
ב-
10
תכניות
במסלול
פינויבינוי,
32,095
יחידותדיוריקודמוב-8
תכניות
במסלול קרקע מרובת בעלים.
ו-
25,000
יחידות דיור יקודמו ב- 3
תכניות
במסלול
קרקע שעיקרה
מקרקעי ישראל.
מתוך21
המתחמיםשהוכרזובשנת2024
,
8מתחמיםמח
ויביםב
מעמדההכרזה(מעברלמח
ויבבחוק)
ב-
30%
שכירות ארוכת טווח, ושכירות ארוכת טווח במחיר מופחת. תכנית אחת מח
ו
יבת ב-
15%
.
מעבר לזאת, 7
מתוך המתחמים שהוכרזו יקודמו על ידי "דירה להשכיר."
הגרף
שלהלן מציג את היקף המתחמים שהוכרזו בשנת 2024
,
בפילוח לפי
מסלול, וכן את הגידול
במספר ההכרזות החל ממועד תיקון 7 לחוק:
הכרזות
8
3
10
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
פינויבינוי
עיקרהמקרקעיישראל
קרקעמרובתבעלים
8
להלן פירוט המתחמים שהוכרזו בשנת 2024
–
ד2. תכניות מאושרות ובטיפול הוועדה
משנתהקמתהועד
סוף
שנת
2024
אישרההותמ
"ל-
147
תכניותהכוללות
421,597
יחידותדיור.(
נתון
זה כולל 6 תכניותמתקנות אשר לא כוללות תוספת יח"ד).
מתוך
היקףיחידותהדיורשאושרו:67
תכניותאו
שרוביישוביהחברה
ה
כלליתובהן
262,213
יח"ד;
30
תכניות
אושרו
ביישובי
החברה
ה
ערבית
הדרוזיתוהצ'רקסית
ובהן
68,100
יח"
ד;8
תכניות
אושרו
עבורהחברההחרדית
ובהן
23,463
יח"
ד.עודיצוייןכיאושר
ו
41
תכניותבמסלולפינויובינוי
הכוללות
55,797
יח"
ד.
9
היקףיחידותדיורבתכניותמאושרות|
2015-2024
מחוזצפון69,317
יח"ד
16%
מחוזחיפה
39,490
יח"ד
12%
מחוזמרכז 142,902
יח"ד
34%
מחוזתלאביב
42,857
יח"ד
10%
מחוזירושלים 3,166
יח"ד
1%
מחוזדרום 127,789
יח"ד
30%
צפון,
28
דרום,
32
חיפה,
ירושלים,
4
12
תלאביב
19
מרכז,
54
10
הגרפים שלהלן מציג
ים
את פירוט התכניות המאושרות, בחלוקה
למסלולי
הכרזה-
בשנת 2024
אושרולמתן תוקף 17
תכניות חדשות הכוללות
65,969
יח"ד.
מהגרפים להלן
עולה כי
בשנת 2024
חלה עלי
ה
משמעותית בכמות יחידות הדיור במסלול קרקע
שעיקרה מקרעי ישראל , זאת
במסגרת המאמץ והמיקוד לחיזוק ערי הדרום
לאור מלחמת 'חרבות
ברזל'. העליה בסך יחידות הדיור נרשמה גם עבור תכניות פינוי בינוי בהשוואה
לשנים עברו.
וכן גם
עבור תכניות ל
חברה הערבית דרוזית וצ'רקסית.
יח"דמאושרותבאלפים|
פילוחלפי
מסלוליהכרזה
תכניותמאושרות|
פילוחלפיסוגי
הכרזה
11
במהלך שנת 2024
אושרו 6 תכניות במסלול פינוי בינוי,
10
תכניות במסלול 'שעיקרה
קרקעי ישראל'
מתוכן 3תכניות ביישובי החברה הערבית, ותכנית אחת בחברה החרדית
עלפי הפירוט הבא:
במסגרת
מסלול פינוי בינוי אושרו 11,030
יחידות דיור ב-6 תכניות. נתון זה מצטרף לסך של
44,767
יחידות דיור ב-
35
תכניות במסלול פינוי בינוי אשר
אושרובועדה.
במסגרת
מסלול תכניות שעיקרן מקרקעי ישראל אושרו
54,687
יח"ד ב-
10
תכניות. נתון זה מצטרף
לסך של
295,165
יחידות דיור ב-
94
תכניות שאושרו בועדה.
חרבות ברזל''- חיזוק ישובי הגבול
המאמץ והמיקוד לחיזוק
ערי הדרום מהווה מהלך משמעותי בחשיבות חיזוק ישובי הגבול, לטובת
פיתוח המרקם העירוני והקהילתי. צעד אשר מבטיח לא רק את קידום האזור, אלא גם תרומה
מהותית לבניית חוסן לאומי,
בראי השלכות מלחמת 'חרבות ברזל'.
יצוין כי
מעל למחצית מיחידות
הדיור[
34,183
יחידות]אשראושרובועדהבמהלךשנת
2024
,אושרובעריםבמחוזדרום.זאתבנוסף
לכ-
26
אלףיחידותדיורהמקודמותביישובי
םסמוכיםלאזוריעימות,ב-9תכניות
בשלביםשוניםשל
תכנון -
בערים אשקלון, נתיבות, שדרות, אופקים
ובמחוז
צפון – קריית שמונה.
12
נכון
לסוףשנת2024
,הוותמ"למטפלת
ב-
67
תכניותהכוללות
כ-
235
אלףיחידותדיור
בשלביטיפול
שונים בהליך התכנוני. בגרף להלן ניתן לראות את היקף יחידות הדיור בחלוקה לפי שלב הטיפול
בתכניות בו הן מצויות.
עלשו
לחןהועדה|
ינואר2025
ד3. תכניות שאושרו בסטייה מתמ"א ותמ"מ
והותמ"ל מקדמת תכניות בשטחים שתמ"
א/
35
ייעדה לפיתוח עירוני ואינה חורגת ממדיניות
הממשלה.
מתוך
כלל התכניות שאושרו בוותמ"ל
בכל שנות פעילות
ה,
12
תכניות כללו שינ
וי לתכני
ות
מתאר ארצי
ות
(שאינןתמ"א 35
כאמור) ו-
29
תכניותכללו שינוי לתכני
תומתארמחוזי
ות.
מבין התכניות שאושרוב
שנת
2024
, תוכניתאחת בלבד אושר
ה בסטייה מתכניות מיתאר ארציות :
-
תמל/ 1124
נתיבות
צפון ודרום-
סטיה מתמ"א 1
פרק המסילות [גריעת רצועה לתכנון]
ומתמ"א 1
פרק הדרכים [גריעת מקטע מדרך ראשית 25
];
כמו כן
חמש תוכניות
אשר
כלל
ו סטיהמת
כנית מתאר מחוזית:
-
תמל/ 1104
כפר כנא -יהקף השטח שאושר בשינוי מתמ"מ 2/9/
10
עומד על 40
דונם;
-
תמל/ 1105
ג'דידה מכר - יהקף השטח שאושר בשינוי מתמ"מ 2/9
עומד על 2,200
דונם;
-
תמל/ 1121
שדרות -יהקף השטח שאושר בשינוי מתמ"מ 4/
14
/
23
עומד על 1,143
דונם;
-
תמל/ 1124
נתיבות -יהקף השטח שאושר בשינוי מתמ"מ 4/
14
/
23
עומד על 3,744
דונם;
-
תמל/ 1125
בית שאן -יהקף השטח שאושר בשינוי
מתמ"מ 2/9
עומד על 367
דונם;
13
ד4. משכי זמן
מתוך סך כלל תכניות הותמ"ל המאושרות עולה כי משך הזמן
הממוצע לאישור תכנית הינו
12.5
חודשים
(מקליטת תכנית ועמידה בתנאי סף
ועד מתן תוקף).
בחינה מפורטת של התכניות אשר נדונו ואושרו
במהלך שנת
2024
מראה כי
משך הזמן לאישור
תכנית בותמ"ל עומד
על
11.1
חודשים. משך
זה מעיד על קידום וטיפול יעיל בתכניות השונות,
במסלולים השונים –
במסלול פינוי בינוי, קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל וקרקע מרובת בעלים.
לוחותזמניםבחודשים|2024
ממוצעזמניטיפול
מתחילתפעילותהועדה
ממוצעזמניטיפול
2024
12.5
11.1
מקליטהעדמתןתוקף
14
ד5.
פעילות הוועדה ממועד
כניסת החוק החדש לתוקף
במהלךשנת2024
,התקיימו
14
דיוני
שולחןעגול,21
דיוניועדתהמשנהלהתנגדויות,ו-
34
דיוניםשל
מליא
ת הותמ"ל
, בעניין הפקדת או אישור תכניות. להלן פירוט התכניות אשר עלו בדיונים -
סיכום
דיוני
הו
ותמ"ל
בשנת
2024
תאריך
מספר תכנית
שם
02/01/2024
תמל/ 1034
/
1
אופקים אפ
יקי נחל
08/01/2024
תמל/ 1120
להבים- הרחבה צפונית
09/01/2024
תמל/ 1121
שדרות- דרום מערב ומזרחי
17/03/2024
תמל/ 1123
יקנעם דרום
21/03/2024
תמל/ 2061
רמלה - מסדה
05/05/2024
תמל/ 1125
בית שאן מסילות
05/08/2024
תמל/ 2048
רחובות מרכז
06/08/2024 תמל/
3009
נס ציונה- חרודי
01/07/2024
תמל/ 2059
קרית ביאליק מתחם אפק
דיוניםטרוםסטטוטורים
17/12/2024
תמל/ 2054
באר יעקב
04/11/2024
תמל/ 2057
אשקלון
02/04/2025
תמל/ 1107
אור יהודה- פרדס צפוני
04/07/2024
תמל/ 2045
חולון דב הוז
29/01/2024
תמל/ 2047
אשדוד הרב מימון
12/08/2024
תמל/ 2051
פתח תקוה- סירקין
03/01/2024
תמל/ 1095
/ ב לוד צפון ב
17/01/2024
תמל/ 2031
א
דרך השלום - בר מוחא נשר
17/01/2024
תמל/ 1099
כפר רג'ר
24/01/2024
תמל/ 2029
רמלה מבצע יונתן
24/01/2024
תמל/ 2046
/ א לוד- דוד המלך
31/01/2024
תמל/ 2021
הרןתם פלדןות אשדוד
31/01/2024
תמל/ 3002
חדרה- בית אליעזר
07/02/2024
תמל/ 2002
/
ב/ 1
לוד הס
07/02/2024
תמל/ 2061
רמלה מסדה
07/02/2024
תמל/ 1105
ג'דידה מכר - תוכנית חדשה
דיוניםסטטוטורים-מליאה
07/02/2024
תמל/ 1114
גן יבנה דרום מזרח
14/02/2024
תמל/ 1116
כפר קרע- מערב
14/02/2024
תמל/ 1037
/א באר יעקב
21/02/2024
תמל/ 1072
יהוד מגשימים
21/02/2024
תמל/ 3007
דרום גלילות
15
03/04/2024
תמל/ 1043
עראבה מתחם צפוני
03/04/2024
תמל/ 1113
כפר יונה- דרום
10/04/2024
תמל/ 1109
בנימינה צפון מערב
17/04/2024 תמל/ 2042
אזור יצחק שדה
17/04/2024
תמל/ 1072
יהוד מגשימים
17/04/2024
תמל/ 1100
אבו סנאן
17/04/2024
תמל/ 2036
עתלית- גבעת קנדי
08/05/2024
תמל/ 2050
רמלה גיורא
15/05/2024
תמל/ 1034
/
1
אופקים אפיקי נחל
22/05/2024
תמל/ 1113
כפר יונה- דרום
22/05/2024
תמל/ 1110
/
1
הר יונה ג'
29/05/2024
תמל/ 2036
גבעת קנדי עתלית
29/05/2024
תמל/ 1121
שדרות- דרום מערב ומזרחי
10/06/2024
תמל/ 1124
נתיבות
10/06/2024
תמל/ 2024
אשדוד- נאות ספיר
13/06/2024
תמל/ 1077
אום אל פאחם- עין ג'ראר
03/07/2024
תמל/ 1011
/ ב קרית גת מערב
03/07/2024
תמל/ 1074
קרית עקרון
03/07/2024
תמל/ 1125
בית שאן מסילות
24/07/2024
תמל/ 1068
קיבוף גליל ים
24/07/2024
תמל/ 1112
שכונת הפארק- אזור
24/07/2024
תמל/ 1123
יקנעם מבואות מערביים
31/07/2024
תמל/ 2051
סעיף 77-78
/ א
31/07/2024
תמל/ 2052
יקנעם- נוף לכרמל
31/07/2024
תמל/ 2061
רמלה - מסדה
07/08/2024
תמל/ 2024
מתחם הרצל נאות ספיר רובע ה' אשדוד
07/08/2024
תמל/ 1104
כפר כנא - ואדי זיד
07/08/2024
תמל/ 2059
מתחם אפק קרית ביאליק
07/08/2024
תמל/ 1016
הרקפות באר שבע
07/08/2024
תמל/ 1112
אזור- שכונת הפארק
04/09/2024
תמל/ 1025
קרית אתא צפון
04/09/2024
תמל/ 2052
יקנעם נוף לכרמל
04/09/2024
תמל/ 1117
סמיע
25/09/2024
תמל/ 1025
קרית אתא צפון
25/09/2024
תמל/ 2045
חולון דב הוז
25/09/2024
תמל/ 2042
אזור יצחק שדה
25/09/2024
תמל/ 1125
בית שאן מערב
15/10/2024
תמל/ 2023
אשדוד- אחד העם
29/10/2024
תמל/ 1034
/
1
אופקים אפיקי נחל
06/11/2024
תמל/ 1119
עילוט- שכונת לובידה
06/11/2024
תמל/ 2036
עתלית- גבעת קנדי
13/11/2024
תמל/ 1011
/ ב קרית גת מערב- מתקנת
13/11/2024
תנל/ 2066
בת ים המבואה הצפונית
16
13/11/2024
תמל/ 2050
רמלה- גיורא
20/11/2024
תמל/ 1011
/ ב קריית גת מערב- מתקנת
27/11/2024
תמל/ 2062
רחובות דניה
27/11/2024
תמל/ 2031
/ א נשר
27/11/2024
תמל/ 1124
נתיבות
04/12/2024
תמל/ 2031
/ א נשר- דרך השלום/ בר מוחא
04/12/2024
תמל/ 2046
/ א לוד- דוד המלך
11/12/2024
תמל/ 2044
רחובות- מילצ'ן
11/12/2024
תמל/ 1121
שדרות- דרום מערב ומזרחי
16/12/2024
תמל/ 2024
אשדוד- נאות ספיר
16/12/2024
תמל/ 2061
רמלה - מסדה
25/12/2024
תמל/ 2021
רותם פלדות
תכנית 354-
25/12/2024
1090737
ערערה
שינוי לתמל/ 1061
תכנית 403-
25/12/2024
1006469
טירה
שינוי לתמל/ 1060
25/12/2024
תמל/ 1125
בית שאן
17/01/2024
תמל/ 1099
כפר עג'ר
07/02/2024
תמל/ 1105
ג'דידה מכר - תוכנית חדשה
07/02/2024
תמל/ 1114
גן יבנה דרום מזרח
13/06/2024
תמל/ 1077
אום אל פאחם - עין ג'ראר
24/07/2024
תמל/ 1112
אזור - שכונת הפארק
24/07/2024
תמל/ 1025
קריית אתא צפון
07/08/2024
תמל/ 1112
אזור - שכונת הפארק
07/08/2024
תמל/ 1104
כפר כנא ואדי זיד
14/08/2024
תמל/ 1025
קריית אתא צפון
04/09/2024
תמל/ 1025
קריית אתא צפון
25/09/2024
תמל/ 2042
אזור - יצחק שדה
09/10/2024
תמל/ 2050
רמלה גיורא
15/10/2024
תמל/ 2031
/ א נשר
29/10/2024
תמל/ 1034
/
1
אופקים אפיקי נחל
06/11/2024
תמל/ 2036
עתלית- גבעת קנדי
13/11/2024
תמל/ 1011
/ ב קרית גת מ
ערב- מתקנת
13/11/2024
תמל/ 2050
רמלה- גיורא
דיוניםסטטוטורים-וועדתמשנה
20/11/2024
תמל/ 1011
/ ב קריית גת מערב- מתקנת
20/11/2024
תמל/ 2024
אשדוד נאות ספיר
26/11/2024
תמל/ 1124
נתיבות
27/11/2024
תמל/ 1124
נתיבות
27/11/2024
תמל/ 2031
/ א נשר- דרך השלום/ בר מוחא
04/12/2024
תמל/ 2046
/ א לוד דוד המלך
02/12/2024
תמל/ 2061
רמלה - מסדה
11/12/2024
תמל/ 1121
שדרות
16/12/2024
תמל/ 2024
אשדוד- נאות ספיר
16/12/2024
תמל/ 2061
רמלה מסדה
25/12/2024
תמל/ 1125
בית שאן מסילות
17
ה. מתכנון לביצוע
ה1.ישימות תכנונית וקידום לביצוע
ייחודה ש
ל הו
ו
תמ"ל בין היתר,,
הינו בליווי ומעקב אחר ביצוע התכניות לאחר אישורן וזאת בהתאם
לסעיף 26
לחוק, ה
קובע את המועד לתחילת ביצוע של תכנית מועדפת לדיור
והשלכות על אי ביצועה
במועד.יצוייןכיבהתאםלהוראותהשעהוהמעבר
שנקבעו(סעיף34
לחוק)
,המעקבאחרתחילתביצוע
תכניות
שאושרו קודם לחידוש החוק,
חל בנוסחו הקודם טרם תיקון מס' 7
לחוק.
המעקב אחר ביצוע התכניות מתבצע באמצעות דיווח שוטף לגבי מידת מימוש התכניות המתקבל
מגופי ה
שיווק ו
ה
פיתוח. בתכניות ייחודיות ומורכבות
מתבצע מעקב ובקרה באמצעות צוות מלווה
וזאת בהתאם להגדרה ב
הורא
ות התכנית המחייב
ת הקמתו.
כחלק מתפיסת העבודה של הוועדה, מושקע מאמץ רב
בפתרון
חסמי מימוש המשולב במסגרת שלב
התכנון,תוךהתייחסותלהיבטיםמוניציפליים,זיהויותקצובתשתיותחיוניות,מתןמענהסטטוטורי
מלא לתשתיות הנדרשות, הקצאת משאבים
ורתימת הגופים הממשלתיים האחראיים על מימוש
בפועלשלהתכניותוהתשתיותהנגזרותממנה.פעולותאלו
נועדולקצראתשלבי
הטיפולהנדרשלאחר
האישור הסטטוטורי
ו
לקראת מתן היתר הבניה וביצוע בפועל.
אחד החסמים המרכזיים למימוש תכניות בנ
ייה למגורים הינו
הצורך בתכנון וביצוע של תשתיות
אזוריות ועל אזוריות הנדרשות נוכח
גידול האוכלוסייה הצפוי
ובפרט תשתיות הנדסיות
כדוגמת
מתקנים לטיפול בשפכים, תשתיות חשמל,
תשתיות תחבורתיות לרבות
תחבורה ציבורית ועוד.
תכנון
וביצוע של תשתיות
הינו מורכב ודורש תיאום הנדסי ומימון
תקציבי ייעודי.
עקרון יסוד
בפעילות
הו
ותמ"ל הינ
ו לקיחת אחריות סטטוטורית על התשתיות הנדרשות, וזאת על מנת להבטיח
מימוש
מהיר ויעיל של כלל מרכיבי
התכניות. בהתאם לכך,
תשתיות המזוהות כחיוניות לפיתוח התכנית –
כלומר
הנדרשות כבר מיחידת דיור ראשונה או העלולות ל
גרום לעי
וכב בשלבי
המימוש, ושאינן
מקודמות במסגרת סטטוטורית
אחרת, נכללות בתחום ה'
קו הכחול' של התכנית
וכך מובטח כי כבר
עם אישור התכנית תהא תשתית תכנונית לביצוען.
עםזאת,לעיתיםקיימיםקשייםשאינםבתחוםתכנוןהתשתיתואשרמעכביםאתמימושןשלתכניות
מאושרות ובכלל זה קושי בשיווק הקרקע, קושי במימו
ש התכנית בקרקעות בבעלות פרטית, היעדר
חתימה על הסכמי גג וחסמי ביצוע של תשתיות.
התרתחסמים:
במסגרתהירתמותממשלתישראללהגדלתהיצעהדיור,החליטההממשלה
עלהקמת
פורום חסמים בין משרדי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, בהשתתפות כלל מנכ"לי המשרדים
הרלוונטים לתחום הדיור.
הפורום מרבה לעסוק בהתרת חסמים לביצוע, ובכלל זה, חסמים
תחבורתיים, חסמי ניקוז וחסמי טיהור שפכים, וזאת, בין היתר, ע"י כינוס כלל
הגופים המעורבים
סביב שולחן דיונים אחד במטרה לטפל ולפתור את ה
חסמים, תוך יצירת תכנית עבודה ומעקב אחר
מימושה.
עוד יצוין כי
במינהל
התכנון הוקמהחטיבת תשתיותאשר בין יתרמשימותיה מנסנכרת בין
סוגיות ומשימות
הפיתוח השונות וב
ייעול ה
ממשק בין משרדי הממשלה בשלבי התכנון והביצוע.
18
ה2.
נתונים - מימוש תכניות מועדפות לדיור
בהתאם לסעיף 26
לחוק, צוות ה
ו
ועדה אוסף ואוגם נתונים מגופי הפיתוח והשיווק השונים בנוגע למצב
ביצועהתכניות.להלןסיכוםהנתוניםהמתקבליםמתוךדיווח
ייזום
לגבימידתהפיתוח
ומימושהתכניות
ומתוך מעקב ה
מתבצע אחר מצב היתרי הבנייה בתכניות
הוותמ"ל המאושרות במסלול פינוי בינוי,
באמצעות מערכת רישוי זמין ובה נבדק האם הופק היתר בניה ראשון למגורים.
הוועדהלמתחמיםמועדפיםלדיוראישרהממועדתחילתפעילותהבשנת2014
81
תכניותלגביהןחלפו4
שנים מ
יום
אישורן. מהנתונים
עולה כי
ב-
55
תכניות (סה"כ
170,000
יח"ד),
בוצע פיתוח בפועל של 25%
וא יותר מכלל
עבודות התשתית. מתוכן 36
הנן תכניות במסלול תכניות רחבות היקף לחברה הכללית, 4
תכני
ו
ת ביישוב
י
חברה חרדית, 5
תכניות במסלול פינוי בינוי,
ו-
10
תכניות ביישובי החברה הערבית,
דרוזית והצ'רקסית.
מבין 81
התכניות שצויינו לעיל, ב-
26
תכניות טרם הושלם פיתוח בהיקף האמור בסעיף 26
א()(2
בחוק.)
מתוכן, 8
תכניות במסלול תכניות
רחבות היק
ף לחברה הכללית,
8
תכניות במסלול פינוי בינוי, תכנית
אחת ביישוב
חברה חרדית ו-9
תכניות ביישובי החברה הערבית, דרוזית והצ'רקסית, כמפורט בנספח ג.
בחודשינואר2025
התקייםדיוןבמועצההארציתלגביהתכניותשצוינולעיל,זאתבהתאםלהוראתסעיף
26
(ב
) לחוק הוותמ"ל ולהקדמות הפיתוח כאמור.
19
גהרף להלן מציג את התכניות בחלוקה לפי מצב אחוז פיתוח עבודות התשתית כנדרש בחוק:
יצויןכיבנוסףל-
55
התכניותשעמדובהיקףהפיתוחהנדרשתוך4
שנים,ישנן3
תכניותנוספות,שעומדות
אף הן בהיקף הנדרש לפיתוח עבודות התשתית וזאת על אף שטרם חלפו 4
שנים מיום אישורן. היקף
יחידות הדיור בתכניות אלה עומד על 18,618
יח"ד. רשימת התכניות צורפה בנספח ב' למסמך זה.
להלן תמונות נבחרות מביצוע בפועל של מבנים
ועבודות תשתית מכח תכניות
הוותמ"ל המאושרות:
תמל/ 1062
אשדוד פארק לכיש (
מנתוני רשות מקרקעי ישראל)
תמל/ 1006
אשקלון שכונת עיר היין (מנתוני מינהל התכנון)
תמל/ 2001
נתניה - נורדאו
20
תמל/ 1013
נהריה
תמל/ 1019
באר יעקב
תמל/1064
בן שמן [לוד]
ה3.
מתכנון למימוש –
בקרה והסקת מסקנות לטיוב הליך התכנוןוהתוצר
התכנוני
כחלק מתהליכי הבקרה ויישום התכניות צוות הותמ"ל מקיים בחינת עומק של תכניות תמ"ל מאושרות
בשלבי פיתוח שונים. תהליך הבחינה נעשה בשיתוף עם מהנדסי הרשויות המקומיות, גופי הפיתוח,
במסגרתהעירונית [כגוןחברה כלכלית עירונית]או במסגרת הממשלתית[כגוןמינהל הפיתוחברמ"י,או
אגף הנדסה ופיתוח במשרד הבינוי והשיכון], תוך קיום מפגשים ממוקדים עם צוותי התכנון המפורט
לביצועו
הגורמיםהמבצעים.מלבדפגישותהעומק,נעשיםסיוריםשלכללצוותהותמ"לבאתרים,בשלבי
ביצוע שונים.
שלבי עבודת הבקרה מתמקדים באבחון יתרונות וחסרונות בה
יבטי המימוש, אבחון סוגיות חוזרות
וניסוח כללים וכלים לשיפור ישימות התכניות.
כך למשל בשנת 2022
בוצעו
תהליכי לימוד עומק בתכניות ותמ"ל באשדוד, לוד, עפולה, יהוד, נתניה
אופקים ואור יהודה, התקבלו מסקנות הנוגעות למסמכים הגרפיים לדוגמא בעניין יצירת גיוון ויזואלי
באמצעות שינויבגדלימגרשים.עודהתקבלו מסקנות הנוגעותלהוראות התכנית–כגון
הטמעת שינויים
בתמהילי דירות וגובה המבנים, דיוקים בטבלת זכויות הבניה, סוגיות של גמישות מול קיבוע, חידוד
הנחיותמחייבותבהוראותהתכניתובהנחיותלענייןמינגרועוד.תהליכיםאלוהמשיכוגם בשנים2023-
2024
,בהןבוצעמעקבאחריהתקדמותהמימושבתכניותשונותומופוחסמיםוהזדמנויות
בתכניות
בלוד,
באר יעקב, נתיבות, שהם ואופקים. מיפוי זה הוא בסיס לעבודה מתמשכת, לשלבי הסקת מסקנות, דיוק
וטיוב התכניות ע"י הטמעת תיקונים והנחיות למסמכי התכנית השונים.
21
ה4.צוות מלווה
בתכניות בהן
נקבע בהוראות התכנית
כי נדרש מינוי, ליווי ומעקב
של צוות מלווה בתום
ההליך
הסטטוטורי, ממשיך צוות מקצועי ללוות את
שלבי הפיתוח ותהליכי הביצוע
של התכניות
וזאת כדי
להבטיח את יישו
מן בהתאם ל
תכניות ול
עקרונות שנקבעו על ידי הוועדה ובהתאם לנסיבות המשתנות.
הצוות המלווה
מוודא
שאכן
פיתוח התשתיות מתבצע בד בבד עם קידומן ובנייתן של יחידות הדיור
בהתאםלתכניתהמאושרת.שלבזהנדרש
לרובבתכניות
בעלותמורכבותביצועגבוהה,המצריכותפיתוח
תשתיותעירוניותואזוריות
משמעותי
ות(
דוגמתפינוימחנותצה"לאושלביותפיתוחהמותנתבמספררב
של תשתיות), תוך תיאום בין מספר גורמים, כתנאי לפיתוח מגורים ואשר יבטיח יישום מיטבי והבטחת
שמירה על האינטרס הציבורי לטובת תושבי המקום העתידיים.
הרכב הצוות
המלווה
נקבע באופן פרטני וכולל נציגים של הרשות המקומית האמונה על הוצאת היתרי
הבני
הי, משרדי הממשלה הרלוונטיים וזרועות הפיתוח,
וזאת כדי להבטיח כי
יינתן מענה מלא לצרכי
הפיתוח
ולחסמים
שעולים תוך כדי מימוש התכני
ות.
צוותים מל
ווים
שהוקמו
בתכניות
בשטחי מחנות צה"ל המיועדים לפינוי- בצריפין ובתל השומר, דנו
ואישרו מסמכי שלביות
המתייחסים
ל
פיתוח השטח בהתאם לשלבי פינוי שטחי בסיסי הצבא, כוללים
הנחיות אופרטיביות לביצוע בפועל ומפרטים את התשתיות
האזוריות והמקומיות
והצרכים הציבוריים
המחוייבים לביצוע בד בבד עם הקמת ה
מגורים החדשים, ובהם: ביצוע תשתית הולכת הביוב ופתרון
הקצה
לשפכים,
קווי אספקת מי השתייה ובריכות המים תשתית חשמל,,
ביצוע
מפעל ניקוז, תשתית
תחבורתית, פיתוח והקמה של פארק מטרופוליני,
מוסדות החינוך ו
שטחים פתוחים ציבוריים
הנדרשים
למגורים החדשיםבכל שלב ביצוע
ועוד.
במהלךשנת2024
,
התקייםכינוסבנושאעדכוןשלביותלתכניותצריפין,תלהשומר
צפון
וסירקין.
במהלך
השנה צוות הותמ"ל ביצע עבודת הכנה לקראת כינוס נוסף בנוגע לתכניות בצריפין, וסירקין.
22
ו.
נספחים
נספח א': רשימת תכניות מאושרות
תאריך נוסח
מס"ד
מס' תכנית
שם מתחם מחוז
תוספת יח"ד
פרסום מתן
תוקף
1
תמל/ 1001
תל השומר מרכז תל אביב
9,500
19/01/2016
2
תמל/ 1002
תל השומר צפון תל אביב
2,000
19/01/2016
3
תמל/ 1005
פרדס בחסכון תל אביב
2,350
19/01/2016
4
תמל/ 1004
/ א
אפולוניה א' תל אביב
3,000
21/08/2016
5
תמל/ 1004
/ ב
אפולוניה ב' תל אביב
924
03/07/2017
6
תמל/ 1006
אשקלון עיר היין דרום
11,466
11/01/2016
7
תמל/ 1003
גן יבנה צפוןמערב מרכז
1,546
07/07/2016
8
תמל/ 1007
שוהם שכונה כא מרכז
1,444
07/07/2016
9
תמל/ 1008
טורעא
ן צפון
771
07/07/2016
10
תמל/ 1011
קרית גת דרום
9,356
08/11/2016
11
תמל/ 1013
נהריה - אינפילם עירוני צפון
1,115
22/12/2016
12
תמל/ 1014
בסמת טבעון גבעת קושט צפון
520
07/12/2016
13
תמל/ 1016
באר שבע -שכונת הרקפות דרום
4,150
04/01/2017
14
תמל/ 1018
מחנה צריפין -
מתחם 1
מרכז
3,700
28/12/2016
15
תמל/ 1020
ביר אל מכסור שכונה מ' צפון
703
08/11/2016
16
תמל/ 1021
עפולה צפון- מול העמק צפון
797
07/12/2016
17
תמל/ 1022
אשקלון שכונת אגמיםמזרח דרום
5,185
28/12/2016
18
תמל/ 1027
אופקים - שכונת נח דרום
1,001
28/12/2016
19
תמל/ 1032
קצרין רובע 12
צפון
1,142
07/12/2016
20
תמל/ 1010
נתניה - עין התכלת מרכז
964
15/05/2017
21
תמל/ 1017
בת חפר מרכז
1,230
15/11/2017
23
22
תמל/ 1019
מחנה צריפין -
מתחם 2
מרכז
3,200
02/04/2017
23
תמל/ 1023
רמת גן - תל השומר דרו
ם תל אביב
3,050
13/12/2017
24
תמל/ 1026
עילוט שכונה דרום מזרחית צפון
544
04/07/2017
25
תמל/ 1031
מזרעה- שכונה צפונית צפון
274
13/02/2017
26
תמל/ 1033
טמרה מזרח (מתחם 3
)
צפון
1,837
13/12/2017
27
תמל/ 1035
קצרין רובע 13
צפון
1,744
10/05/2017
28
תמל/ 1036
שפרעם שכונה מזרחית צפון
1,625
17/05/2018
29
תמל/ 1037
באר יעקב מתחם יב מרכז
916
06/09/2017
30
תמל/ 1039
טייבה -
מתחם
מערבי מרכז
2,263
24/09/2017
31
תמל/ 1040
נתיבות -
רמות יורם 13-14
דרום
5,462
02/10/2017
32
תמל/ 1042
שערי עכו צפון
8,363
09/01/2018
33
תמל/ 1047
אשקלון מתחם מ-
6
דרום
4,740
02/10/2017
34
תמל/ 1048
אשקלון שכונת אבן עזרא מ-
7 דרום דרום
3,976
02/10/2017
35
תמל/ 1050
נתיבות -
נווה שרון (10-12
)
דרום
1,003
02/10/2017
36
תמל/ 1057
מעלות צוריאל צפון
2,292
02/10/2017
37
תמל/ 1065
אבו גוש - רובע מערבי ירושלים
595
27/12/2017
38
תמל/ 1024
קרית אתא -
רמת יוחנן (דרום) חיפה
4,561
31/05/2018
39
תמל/ 1029
איכסאל - שכונה מערבית צפון
888
14/05/2018
40
תמל/ 1034
אופקים חדשים דרום
7,368
20/03/2018
41
תמל/ 1038
רמת גן - גני אז"ר תל אביב
2,270
09/10/2018
42
תמל/ 1041
יהוד- גני יהודה מרכז
4,417
04/07/2018
43
תמל/ 1044
רהט מתחם דרומי דרום
4,515
13/06/2018
44
תמל/ 1045
בני ברק מתחם צפוני תל אביב
2,100
28/06/2018
45
תמל/ 1046
אור יהודה - שכונת פארק איילון תל אביב
2,262
03/05/2018
24
46
תמל/ 1056
עפולה רובע גלבוע צפון
7,785
20/09/2018
47
תמל/ 1062
פארק לכיש - אשדוד דרום
3,008
30/04/2019
48
תמל/ 1064
לוד- בן שמן מרכז
4,300
02/01/2019
49
תמל/ 1066
רכסים חיפה
2,125
11/08/2019
50
תמל/ 1068
רמת השרון- מערב תל אביב
1,675
20/09/2018
51
תמל/ 1087
לוד מתחם רובע מערבי (ניר צבי) מרכז
11,373
24/12/2018
52
תמל/ 1025
קרית אתא - צפון חיפה
12,352
24/11/2019
53
תמל/ 1049
יבנה מזרח - שורק מרכז
12,500
19/03/2019
03/06/2019
54
תמל/ 1051
נתיבות -
מעלות נחל (15-16
)
דרום
3,534
55
תמל/ 1060
טירה מרכז
2,070
28/05/2019
56
תמל/ 1063
דיר אל אסד צפון
554
06/01/2019
57
תמל/ 1076
סירקין מערב מרכז
8,808
23/12/2019
58
תמל/ 1078
כפר קאסם מרכז
1,641
23/06/2019
59
תמל/ 1082
הרצליה- קרית שחקים תל אביב
1,650
02/01/2020
60
תמל/ 1084
רהט דרום
2,407
26/12/2019
61
תמל/ 1086
רחובות-
קריית משה (פינוי בינוי) מרכז
8,352
15/12/2019
25/07/2019
62
תמל/ 1089
שיבלי צפון
627
63
תמל/ 2001
נתניה -
נורדוא -
שי עגנון)( מרכז
664
02/01/2019
64
תמל/ 2005
אור יהודה -
כלנית תל אביב
542
16/05/2019
65
תמל/ 2007
לוד- העיר העתיקה מרכז
3,027
15/12/2019
66
תמל/ 2010
קרית גת- מתחם שבטי ישראל דרום
1,977
01/12/2019
67
תמל/ 1018
/ א
מחנה צריפין -
מתחם 2
- תיקון מרכז
1,094
18/11/2020
נתיבות -
רמות יורם 13-14
-
תיקון
68
תמל/ 1040
1 /
תב"ע דרום
-
05/03/2020
69
תמל/ 1050
1 /
נתיבות -
מע"ר - תיקון תב"ע דרום
-
19/07/2020
25
70
תמל/ 1052
אבו גוש מתחם צפוני ירושלים
634
20/01/2020
71
תמל/ 1054
מג'דל כרום צפון
1,746
16/03/2021
72
תמל/ 1064
/ א לוד- בית הקשתות- מרכז
479
01/11/2020
73
תמל/ 1071
נתניה- חבצלת מרכז
3,649
31/12/2020
74
תמל/ 1081
אלעד מרכז
4,280
12/08/2020
75
תמל/ 1090
נתיבות -
מתחם 10
רמות מאיר דרום
1,807
16/04/2019
76
תמל/ 1092
אעבלין צפון
770
01/12/2020
77
תמל/ 1094
רכסים - צפון חיפה
2,496
24/12/2020
78
תמל/ 1096
הרצליה- מתחם המט"ש המתפנה תל אביב
1,230
24/11/2020
79
תמל/ 1101
טמרה דרום צפון
5,270
27/12/2020
80
תמל/ 2002
/ א לוד- לאה גולדברג מרכז
904
12/08/2020
81
תמל/ 2002
/ ב לוד- הס מרכז
2,436
23/11/2020
82
תמל/ 2004
יהוד -
מתחם מוהליבר מרכז
964
11/06/2020
83
תמל/ 2006
גבעת שמואל- מתחם גיורא מרכז
1,220
01/11/2020
84
תמל/ 2008
בית שמש- רמת לחי ירושלים
877
16/03/2020
85
תמל/ 2009
אור יהודה- סביון תל אביב
624
06/07/2020
86
תמל/ 2020
ירו
שלים- הנורית ירושלים
1,060
23/12/2020
87
תמל/ 2025
נתניה- נורוק טהון מרכז
348
01/11/2020
88
תמל/ 1061
ערערה חיפה
4,194
15/11/2021
89
תמל/ 1069
פוריידיס חיפה
2,384
15/11/2021
90
תמל/ 1072
יהוד- מגשימים מרכז
3,566
24/11/2021
91
תמל/ 1074
קרית עקרון מזרח מרכז
4,400
10/08/2021
92
תמל/ 1079
בני עי"ש מרכז
5,739
09/12/2019
93
תמל/ 1083
הרצליה- קרית מסלול תל אביב
2,290
06/10/2021
26
94
תמל/ 3001
מתחם אשכול- שדה דב תל אביב
4,844
20/05/2021
95
תמל/ 1030
אום אל פאחם - עארק אל שבאב חיפה
6,262
22/08/2022
96
תמל/ 1043
עראבה מתחם צפוני צפון
5,119
19/03/2023
97
תמל/ 1067
טורעאן - מתחם דרומי צפון
3,350
20/10/2022
98
תמל/ 1088
כפר סבא -
צפון מרכז
4,239
28/12/2022
99
תמל/ 1098
ג'וליס צפון
521
08/12/2022
100
תמל/ 1108
באר יעקב מתחם מזרחי (6
)
מרכז
3,000
28/12/2022
101
תמל/ 2012
לוד- שלמה המלך מרכז
2,669
08/12/2022
102
תמל/ 2013
לוד- אילת מרכז
709
10/06/2022
103
תמל/ 2014
קרית גת- קוממיות ויסקי דרום
1,762
20/10/2022
104
תמל/ 2015
חדרה- גב
עת אולגה חיפה
1,512
28/12/2022
105
תמל/ 2016
יהוד-
גיורא, קדושי מצרים,הרצל מרכז
822
20/10/2022
106
תמל/ 2028
רמלה- בן גוריון מרכז
2,350
13/02/2023
107
תמל/ 2032
רמלה- הרצל מרכז
499
16/05/2022
108
תמל/ 2033
רחובות- שעריים מרכז
396
16/11/2022
109
תמל/ 2035
בת ים- דליה תל אביב
612
18/05/2022
110
תמל/ 2038
אשקלון- אהוד התחיה דרום
1,126
02/06/2022
111
תמל/ 3003
רחובות- מתחם מזרחי מרכז
8,409
29/12/2022
112
תמל/ 1011
/ א קרית גת מערב דרום
8,425
20/03/2023
נתיבות -
רמות יורם 13-14
-
תיקון
113
תמל/ 1040
2 /
תב"ע דרום
-
04/06/2023
114
תמל/ 1076
1 /
סירקין מתקנת מר
כז
-
11/08/2023
115
תמל/ 1080
ג'סר אל זרקא חיפה
588
27/12/2023
116
תמל/ 1087
1 /
לוד מתחם רובע מערבי (ניר צבי) מרכז
382
12/12/2023
117
תמל/ 1095
/ א לוד צפון מרכז
1,895
23/03/2023
27
118
תמל/ 1110
נוף הגליל- הר יונה צפון
2,230
18/09/2023
119
תמל/ 1115
כרמי גת- הרחבה צפונית דרום
7,512
13/03/2023
תמל/ 2002
/
120
א/ 1
לוד-
לאה גולדברג א תיקון 1
מרכז
104
02/04/2023
121
תמל/ 2007
1 /
לוד-
העיר העתיקה - תיקונים מרכז
-
17/01/2023
122
תמל/ 2017
פתחתקוה- אנסקי מרכז
567
26/11/2023
123
תמל/ 2021
אשדוד- הרותם פלדות דרום
1,128
31/05/2023
124
תמל/ 2026
קרית גת- מבוא בנימין דרום
849
24/11/2023
125
תמל/ 2029
רמלה- מבצע יונתן מרכז
505
26/09/2023
126
תמל/ 2034
פתחתקוה- ארגוב מרכז
673
05/06/2023
127
תמל/ 2037
אשקלון- בנימין דרום
980
05/07/2023
128
תמל/ 2039
קרית ים- יוספטל חיפה
1,612
28/12/2023
129
תמל/ 2041
אשקלון - עולי הגרדום דרום
869
16/11/2023
130
תמל/ 2042
אזור יצחק שדה תל אביב
704
17/12/2023
131
תמל/ 2043
רמלה וי
צמן מרכז
1,324
17/12/2023
132
תמל/ 3008
באר יעקב מערב (5
)
מרכז
2,443
27/07/2023
133
תמל/ 1011
/ ב קרית גת מערב- מתקנת דרום
252
04/12/2024
134
תמל/ 1034
1 /
אופקים אפיקי נחל דרום
6,915
11/11/2024
135
תמל/ 1037
/ א תכנית מתקנת- באר יעקב מתחם יב מרכז
-
28/07/2024
136
תמל/ 1099
כפר רג'ר צפון
1,313
08/03/2024
137
תמל/ 1104
כפר כנא צפון
3,380
13/11/2024
138
תמל/ 1105
ג'דידה מכר - תוכנית חדשה צפון
10,735
12/02/2024
139
תמל/ 1112
אזור- שכונת הפארק תל אביב
1,230
14/08/2024
140
תמל/ 1114
גן יבנה דרום מזרח מרכז
1,572
12/02/2024
141
תמל/ 1121
שדרות- דרום מערב ומזרחי דרום
4,920
25/12/2024
28
142
תמל/ 1124
נתיבות צפון ודרום דרום
21,320
08/12/2024
143
תמל/ 1125
בית שאן מסילות צפון
3,302
30/12/2024
144
תמל/ 2024
אשדוד- נאות ספיר דרום
776
25/12/2024
145
תמל/ 2031
/ א נשר- דרך השלום/בר מוחא חיפה
779
15/12/2024
146
תמל/ 2036
עתלית- גבעת קנדי חיפה
625
08/12/2024
147
תמל/ 2046
/ א לוד- דוד המלך מרכז
4,162
15/12/2024
148
תמל/ 2050
רמלה- גיורא מרכז
2,818
15/12/2024
149
תמל/ 2061
רמלה - מסדה מרכז
1,870
29/12/2024
29
נספח ב':
רשימת תכניות שביצוען
החל
להלן רשימת תכניות הוותמ"ל ש'ביצוען החל' בהתאם לסעיף 26
לחוק הוותמ"ל. לעניין זה, יראו ביצוע
בפועל של 25%
ויותר מכלל עבודות התשתית המתוכננות בשטח התכנית כתחילת ביצועה של תכנית.
לעניין תכנית במתחם פינוי ובינוי, יראו כתחילת ביצועה בקיום של רוב מיוחס מבין בעלי הדירות
שהתקשרבעסקת פינוי ובינוי ושניתן היתר לבניית בניין אחד חדש למגורים,לפחות, בשטח התכנית.
מס"ד
מספר תכנית שם מתחם מחוז תוספת יח"ד
תמל/ 1006
אשקלון עיר היין דרום
11466
1
תמל/ 1001
תל השומר מרכז תל אביב
9500
2
תמל/ 1002
תל השומר צפון תל אביב
2000
3
תמל/ 1005
פרדס בחסכון תל אביב
2350
4
תמל/ 1003
גן יבנה צפון מערב מרכז
1546
5
תמל/ 1007
שוהם שכונה כא מרכז
1444
6
טורעאן צפון
771
7 תמל/ 1008
תמל/ 1020
ביר אלמכסור שכונה מ' צפון
703
8
תמל/ 1032
קצרין רובע 12
צפון
1142
9
תמל/ 1014
בסמת טבעון גבעת קושט צפון
520
10
תמל/ 1021
עפולה צפון- מול העמק צפון
797
11
תמל/ 1013
נהריה - האצטדיון צפון
1115
12
תמל/ 1022
אשקלון ש
כונת אגמים מזרח דרום
5185
13
תמל/ 1027
אופקים - שכונת נח דרום
1001
14
תמל/ 1018
מחנה צריפין -
מתחם 1
מרכז
3700
15
תמל/ 1016
באר שבע -שכונת הרקפות דרום
4150
16
תמל/ 1031
מזרעה- שכונה צפונית צפון
274
17
תמל/ 1019
מחנה צריפין -
מתחם 2
מרכז
3200
18
תמל/ 1010
נתניה - עין התכלת מרכז
964
19
תמל/ 1037
באר יעקב מתחם יב מרכז
916
20
תמל/ 1048
אשקלון שכונת אבן עזרא מ-7 דרום דרום
3976
21
30
תמל/ 1040
נתיבות -
רמות יורם 13-14
דרום
5462
22
תמל/ 1050
נתיבות -
נווה שרון 10-12
דרום
1003
23
תמל/ 1017
בת חפר מרכז
1230
24
תמל/ 1033
טמרה מזרח (מתחם 3) צפון
1837
25
תמל/ 1042
שערי עכו צפון
8363
26
תמל/ 1034
אופקים חדשים דרום
7368
27
תמל/ 1046
אור יהודה - שכונת פארק איילון תל אביב
2262
28
תמל/ 1029
איכסאל - שכונה מערבית צפון
888
29
תמל/ 1024
קרית אתא - רמת יוחנן חיפה
4561
30
תמל/ 1044
רהט מתחם דרומי (9,10,12
) דרום
4515
31
תמל/ 1045
בני ברק מתחם צפוני תל אביב
2100
32
תמל/ 1041
יהוד- גני יהודה מרכז
4417
33
תמל/ 1057
מעלות צוריאל צפון
2292
34
תמל/ 1068
רמת השרון-מערב [הרצליה-
גליל ים ג] תל אביב
1675
35
תמל/ 1087
לוד מתחם רובע מערבי מרכז
11373
36
תמל/ 1064
לוד- בן שמן מרכז
4300
37
תמל/ 2001
נתניה -
נורדאו -
פינוי בינוי מרכז
664
38
תמל/ 1063
דיר אל אסד צפון
554
39
תמל/ 1023
רמת גן - תל השומר דרום תל אביב
3050
40
תמל/ 1049
יבנה מזרח - שורק מרכז
12500
41
תמל/ 2005
אור יהודה -
כלנית תל אביב
542
42
תמל/ 1060
טירה מתחם 4
מרכז
2070
43
תמל/ 1051
נתיבות -
מעלות נחל (15-16
) דרום
3534
44
תמל/ 1078
כפר קאסם מרכז
1641
45
תמל/ 1066
רכסים חיפה
2125
46
תמל/ 2010
קרית גת- מתחם שבטי ישראל דרום
1977
47
תמל/ 1079
בני עי"ש מר
כז
5739
48
תמל/ 2008
בית שמש- רמת לחי ירושלים
877
49
31
תמל/ 1081
אלעד מרכז
4500
50
תמל/ 2006
גבעת שמואל-מתחם גיורא מרכז
1220
51
תמל/ 1018
/ א
צריפין -
מתחם 2
מתקנת][ מרכז
1094
52
תמל/ 1090
נתיבות -
מתחם 10
רמות מאיר דרום
1807
53
תמל/ 1062
פארק לכיש - אשדוד דרום
3008
54
תמל/ 1071
נתניה-חבצלת מרכז
3649
55
תמל/ 3001
מתחם אשכול- שדה דב תל אביב
4844
56
תמל/ 1030
אום אל פאחם - עארק אל שבאב חיפה
6262
57
תמל/ 1115
כרמי גת- הרחבה צפונית דרום
7512
58
32
נספח ג': רשימת תכניות שביצוען טרם החל
להלן רשימת תכניו
ת הוותמ"ל שביצוען טרם הושלם בהיקף האמור בסעיף 26
לחוק הוותמ"ל.
מס"ד מספר תכנית שם מתחם
מחוז
תוספת יח"ד
1
תמל/ 1035
קצרין רובע 13
צפון
1744
2
תמל/ 1026
עילוט שכונה דרום מזרחית צפון
544
3
תמל/ 1039
טייבה - מתחם מערבי מרכז
2263
4
תמל/ 1047
אשקלון מתחם
מ-6
דרום
4740
5
תמל/ 1065
אבו גוש - רובע מערבי ירושלים
595
6
תמל/ 1056
עפולה רובע גלבוע צפון
7785
7
תמל/ 1038
רמת גן - גני אז"ר תל אביב
2270
8
תמל/ 1036
שפרעם שכונה מזרחית צפון
1625
9
תמל/ 1089
שיבלי צפון
627
10
תמל/ 1086
רחובות-
קריית משה מרכז
8352
11
תמל/ 2007
לוד- העיר העתיקה מרכז
3027
12
תמל/ 1076
סירקין מערב מרכז
8808
13
תמל/ 1084
רהט (13,14
) דרום
2407
14
תמל/ 1082
הרצליה- קרית שחקים תל אביב
1650
15
תמל/ 1052
אבו גוש מתחם צפוני ירושלים
634
16
תמל/ 2004
יהוד -
מתחם מוהליבר מרכז
964
17
תמל/
2009
אור יהודה- סביון תל אביב
624
18
תמל/ 2002
/ א לוד-לאה גולדברג מרכז
904
19
תמל/ 1064
/ א לוד- בית הקשתות מרכז
479
20
תמל/ 2025
נתניה- נורוק טהון מרכז
348
21
תמל/ 2002
/ ב לוד- הס מרכז
2436
22
תמל/ 1096
הרצליה- מתחם המט"ש תל אביב
1230
23
תמל/ 1092
אעבלין צפון
770
33
24
תמל/ 2020
ירושלים- הנורית ירושלים
1060
25
תמל/ 1094
רכסים - צפון חיפה
2496
26
תמל/ 1101
טמרה דרום צפון
5270
34