הנוסח שאושר על-ידי הוועדה

סימוכין: 2025-158601 ירושלים, ב'ב סיוון התשפ" ה 29במאי 2025 לכבוד חה"כ משה ארבל שרה פנים שלום רב, הנדון: אישורהוועדהלטיוטת צו העיריות עבירות קנס)( תיקון,)( התשפ" ד– 2024 – כפרקאסם ב מענה לבקשת ך מיום ט"ו בטבת התשפ" ד, 15 בינואר 2025 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בהצעת צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון,) התשפ" ד– 2024 – כפר קאסם. בישיבתה מיום כ"ב באייר התשפ"ה,20 במאי 2025 , אישרההוועדה את הצו בנוסח המצורף. בברכה, חה"כ שמחה רוטמן יושב-ראש ועדת החוקה,חוק ומשפט העתק: סגן ראשהממשלה ושרהמשפטים ,חה"כיריב לוי ן משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka צוהעיריות עבירותקנס) (תיקון מס'(,)___ התש פ"ד– 2024 בתוקףסמכותילפיסעיף265 לפקודת העיריות1 ,בהסכמתשרהמשפטים,ובאישורועדתהחוקהחוק ומשפט של הכנסת, לפי ס עיף 221 ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב,]( התשמ "ב- 1982 2 , אני מודיע ומצווהלאמור: תיקוןהתוספתהראשונה 1. בתוספת הראשונה לצו העיריות עבירות קנס,)( ה תשל"א- 1971 3 , אחרי חלק ___ יבוא: " חלק __ - כפרקאסם" הקנס טור א' טור ב' טורג' תוכן הסעיף* בשקלים חוקהעזר הסעיפים דרגת חדשים* הקנס ג גרימת מפגע 320 2 (א). לא יגרום אדם למפגע ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום למפגע. (ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב 5 ב)( רק לעניין בעל נכס להחזיק את הנכס באופן שלא כהגדרתו בפסקאות 1 ו-3 יתקיים בו מפגע וחייב לשמור על הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את להגדרת בעל נכס שבחוק כל האמצעים הסבירים הדרושים העזר , ובתנאי שההודעה למניעת מפגע בנכס, ככל שאמצעים כאמור בסעיף כללההתראה אלה נתונים לשליטתו. עלאפשרות מתן הקנס; סילוקהמפגע כהגדרתו מפגע לעניין 3.בעלנכס או מחזיקבוחייב להסיר 1. חוק עזר מיד, לתקן ולסלק מפגע שהתגלה בפסקאות: לכפרקאסם בנכס, ככל שהאמצעים הסבירים (1 למעט רעש,) (2 ( , ,) 6 ) (איכות להסרה או לסילוק המפגע נתונים למעטברשותהיחיד,(7 ,) (8 ,) הסביבה, לשליטתו. ( 10 (,) 11 ( ,) 12 )למעטהסיפה מניעת החל במילים "או שאינו מחזיקיםמשותפים מפגעים מכוסה," (13 למעט מים,) 4. היו בנכס יותר מבעל נכס אחד או ושמירת ( 14 ( ,) 15 ), ( 17 למעט ) יותר ממחזיק אחד, יחול האמור הניקיון,) ב חצרות, ( , 21 ( ,) 24 ) לעניין בסעיפים 2 ו-3 על כל אחד מהם, לפי התש"ף- נזק לבריאות בלבד, ( 26 ,) חלקםהיחסי בנכס. 2020 ( 27 ( ,) 29 ), דרישה לסילוק מפגע ובלבד שהמפגע עלול לסכן 5. (א)ראש העירייה, המפקח או את חייו, ביטחונו, בריאותו, התברואן, רשאי, בהודעה בכתב, שלומו או רכושו של אדם, לדרוש מבעל נכס לסלק מפגע בנכס להפריע לאדם באופן בלתי או לבצע עבודות הנחוצות לשם סביר או להזיקלסביבה. סילוקהמפגעולמניעתהישנותו, ככל שהאמצעיםהסביריםלסילוקהמפגע נתונים לשליטתו של בעל הנכס, בהתאם לפרטים, לאופן הביצוע, לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה. 1 דיני מדינת ישראל מס' 8 עמ' 197 . 2ס"ח התשמ"ב, עמ' 43 ק"ת ה תשל"א עמ' 1184 . 3 משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka (ב) מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (א,) חייב למלא אחריה. "בעל נכס" -אחד או יותר מאלה: (1) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין , כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 1969 (להלן - חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,ובהעדררישוםכאמורהזכאי להירשםעלפי דין; (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכות וביןכמורשה, כנאמן או כבא כוח; (3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין; (4) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין; שבגינן מפגע הגדרות מתבקשת הסמכות להטילקנסות: מפגע"" - כלדבר,הנגרם במעשה או במחדל,העלוללסכן את חייו, בטיחותו, בריאותו, שלומו או רכושו שלאדם,או העלוללהפריע לאדם באופן בלתי סביר או העלוללהזיק לסביבה, לרבותאחד מאלה: (1) רעשאו ריח חזקים כמשמעותם בחוקלמניעת מפגעים; (2)זיהוםאוויר חזק או בלתי סביר כמשמעותו לפי חוק אוויר נקי, התשס" ח- 2008 ; )5 (בניין שהוא לדעת התברואן לקוי בחלקו אובכללובאופן שעלולים לחדור אליואודרכו מים, רטיבות, טחב,רוח או עשן; )6(צינור מי שפכים, פתח בור שפכים או כיוצא באלהביןבתוך בניין ובין מחוצהלו, שלא נקבעבהםמכסה אטום אושהמכסה אינו קבוע כהלכה; )7 (בור שפכים אוצינור אוורור או מרזב, שהם סדוקים, שבורים,או לקויים באופן שאוויר מסואב או נוזלים שבהם פורצים החוצה או מחלחלים מתוכםאו שחומרים עלוליםליפול לתוכם; )8 (מיתקן תברואה לקוי שלא הוחזק כראוי או שאינופועל כראוי; ) 10 (חיבור אוקישור לקוי של מיתקן תברואהאוביב פרטי, מערכת הסקה, מיתקן קירור או חימום, מיתקןמיםאומכלדלק; ) 11 מרזב מי ניקוז או מגלשהקשור,( במישרין אובעקיפין, עם ביב פרטי או מערכתביוב ציבורית, צינור שפכים,צינורדלוחים, אסלה או כל צינור או מחסוםבמיתקן תברואה, מי שפכיםאותעלת שפכים; ) 12 (מקום המשמש או ששימש לאגירת מים או לאגירת מי שפכים לרבות תא בקרה של בור שפכים של משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka ביב פרטי, הנמצא, לדעת התברואן, במצבהגורם או העלול לגרום לזיהום המים שבתוכואולריבוי חרקים, או שאינומכוסהבמכסה ברזלאו בטוןלא חדיר מטיפוס מאושרבהתאם להוראות למיתקני תברואה הל"ת)(; ) 13 ( שימושבמרזב כצינורמי שפכים או שפיכת נוזל שאינו מי גשםדרך מרזב; ) 14 ( שימושבמערכתביוב ציבורית לסילוק מי גשמים, בין עלידי חיבור מרזבים לרשת הביובובין עלידי פתיחתשוחות ביובלניקוז המים; ) 15 שימושבמערכתביוב ציבורית,( למעט מביתמגורים, לסילוק שמנים,בין על ידיחיבור צינורות ניקוז השמן לרשתהביוב ובין על ידי פתיחתשוחות ביוב לניקוז שמן; ) 17 (אכסון שלחומר בנייןברשות הרבים או בחצרות העלול לגרום, לדעת המפקח או התברואן, למפגע בריאותי, סביבתי או בטיחותי; ) 19(אי– התקנת מעשנה בנכס, שלדעתתברואןישצורך להתקינה, או החזקת מעשנה בנכסבמצב לקוי או שאינו תקין אובגובה שאינו מספיק לדעת התברואן אושהיא פולטת עשן, גזים או פיח,העלולים לגרוםנזק לבריאות או מטרד לשכנים או לסביבה; ) 20 (צריף אומבנה שמחמתהעדר נוחיות סניטרית אומסיבה אחרת שוררים בו תנאים שלדעת המפקח מזיקים לבריאות או מהווים מטרד לסביבה; ) 21 (באר,בור מים,מכלמים, וכל מקום המשמש לאגירתמיםאשר לדעת התברואן נמצאיםבמצב העלול לגרום לזיהום המים שבתוכם או להתפתחות יתושים; ) 22 ( שימושבנכס בניגוד למטרה שלשמהנועדעל פי כל דין; ) 23 (תנור, אח, קמין או כבשן,בין שהואמשמשלמלאכה או לחימום ובין לתכלית אחרת, שלדעת התברואן אינו מכילכראויאת חומר הדלק בתוכווגורם בכך לפליטת עשן אוגזים במידה המזיקה אוהעלולה להזיק לבריאות או להוות מטרד לשכנים אולסביבה; ( 26 )הפרעה לשימוש במיתקן תברואה או במיתקני אספקת מים או הפרעה כלשהי להחזקתו היעילה שלנכס מבחינה תברואתיתאו אחרת; ) 27 (פיצינור דלקהעשוי להזנת מכל דלק של הסקהמרכזיתאודירתית או של מפעל כלשהו, המסתיים במרחק שלפחות משבעיםוחמישה סנטימטרים מהצד הפנימי של גבול הנכס; ) 29 (העברת שפכים בתעלת שפכים שאינה סגורהומוצנעת; 7 א)( לעניין פסולת בניין לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא יניח, ברשותהרביםולמעטהנחה, ולא ירשה לאחר מטעמו להשליך, 475 ב לעניין כלי אצירה המו תקן להשאיר או להניח פסולת ברשות על ידי הרשות - ובלבד הרבים או ברשות יחיד, אלא בכלי משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka שמצוין על גבי כלי האצירה אצירה המיועד לאותו סוג פסולת סוגהפסולת המתאים ובהתאם להוראתחוק עזר זה. לנוחותחברי הוועדה: ובכפוף למתן התראה עובר להטלת הקנס. "פסולת בניין" - חומרים או שיירי חומרים המשמשים לבנייה או לתיקונים או לשינויים של בניין או בקשר עם אותן עבודות או לשם ביצוע עבודות פיתוח מסביב לבניין, לרבות ערימות אדמה, חלקי מתכת וחלקי הריסות של מבנים, למעט פסולת אסבסט; 7 א)( לעניין פסולת שאינה לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא יניח, פסולתבניין ,ברשות הרבים, ולא ירשה לאחר מטעמו להשליך, ולמעט הנחה, או הרשאה להשאיר או להניח פסולת ברשות לאחר מטעמו , ו לעניין כלי הרבים או ברשות יחיד, אלא בכלי אצירה המו תקן על ידי אצירה המיועד לאותו סוג פסולת הרשות - ובלבד שמצוין על ובהתאם להוראתחוק עזר זה. גבי כלי האצירה סוג לנוחותחברי הוועדה: הפסולתהמתאים "פסולת" - פסולת ביתית, פסולת 165 ה בניין, פסולת גזם, פסולת חקלאית, פסולת למיחזור, פסולת תעשייתית, לרבות שיירי מזון, קליפות, ניירות, בקבוקים , תיבות , קופסאות, קרטונים, גרוטאות, פסדים, צמיגים, עץ , קרשים , סמרטוטים , בדלי סיגריות, גרוטות רכב, וכן כל דבר אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי- סדראוסכנהלבריאות,למעטפסולת חומרים מסוכניםופסולת אסבסט; 8(א) לעניין פסולת בניין לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות בלבד הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל 730 א חפץאחר. לנוחותחברי הוועדה: (ב) לעניין סעיף זה רואים 8(א)למעט פסולת בניין כמי שהשליך את הפסולתמרכב – (1) מי שרשום כבעל הרכב ו למעט מים זולת אם הוכיח כי בשעת ביצוע 105 ו העבירה הואלא נהגברכב; (2) מי שנהג ברכב בשעת ביצוע העבירה זולת אם הוכיח אחרת. 10 ב)( לא ישתמש אדם בהידרנטים או בציוד כיבוי אש אחר לצורך רחיצה ג 320 או ניקוי שלכלי רכב. 21(א) לעניין התקנת כלי בעל מפעל יתקין כלי קיבול נפרדים קיבול ראשון בלבד לכל סוג לפסולת תעשייתית או לפסולת פסולת חקלאית, לפי העניין, אם קיבל 320 דרישה לכך מאת המפקח; המפקח ג רשאי להורות בנוגע לצורה, לגודל, למספר, למקום ולשאר התנאים לעניין כליהקיבול הנפרדים. לנוחותחברי הוועדה: משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka "בעל מפעל" - בעל מפעל לרבות כל אחד מאלה: מי שמפעיל מפעל או מחזיק בו בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו; 23 א)( למעט "ובין בידי בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין אחרים" למתן ובכפוף מהנכס, מאתר הבנייה או ממקום התראה עובר להטלת הקנס השיפוץ; לעניין סעיף זה, "בעל נכס" ולעניין בעל נכס – למעט - בעל נכס, מחזיקו או האחראי מחזיק, למעט אדם "הזכאי לביצוע עבודות הבנייה, ההריסה או לקבל הכנסה או שהיה השיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו וביןבידי אחרים. מקבלה אילו היה הנכס נותן הכנסה", למעט נציגות בית לנוחותחברי הוועדה: משותף ולמעט נא מן ובא- ההגדרה בסעיף 14 ביחס לפרק ג' כוח אלא אם קיבל יפוי כוח פרק זה:)( בלתי חוזר והבעלים אינו שוהה בישראל "בעל נכס" - לרבות בעל עסק; ההגדרותבסעיף1 : "בעל נכס" -אחד או יותר מאלה: (1) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין , כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 1969 (להלן - חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,ובהעדררישוםכאמורהזכאי 320 להירשםעלפי דין; ג (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכות וביןכמורשה, כנאמן או כבא כוח; (3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין; (4) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין; "בעלעסק" -אחד או יותר מאלה: (1)המנהל את העסק; (2)המחזיק של העסק; (3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- 1968 (להלן -חוק רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור; (4) מי שבבעלותו, בהשגחתו או בפיקוחו פועל בית העסק; 23 ב)( למעט "ובין בידי בעל נכס יציב ברשות הרבים מכולה אחרים" למתן בכפוף לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה של התראה עובר להטלת הקנס פסולת בניין לפי היתר מראש ובכתב 320 ג ולעניין בעל נכס – למעט מאת המפקח, ובהתאם לתנאי מחזיק, למעט אדם "הזכאי ההיתר. לקבל הכנסה או שהיה משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka מקבלה אילו היה הנכס נותן הכנסה," למעט נציגות בית משותף ולמעט נאמן ובא- כוח אלא אם קיבל יפוי כוח בלתי חוזר והבעלים אינו שוהה בישראל 23 (ו) לעניין הודעהלפי סעיף ג)( בעלנכסיפנה פסולתבניין במהלך קטן (ג) הכוללת התראה תקופת ביצוע העבודות, במועדים, בדבר אפשרות מתן הקנס, ובתדירות שיקבע המפקח ובהתאם ובלבד שחלפו 24 שעות להנחיותיו. ה מסירת ממועד הודעה ו)( בעל נכס אשר קיבל שאינן ביום מנוחה, ולעניין הודעה או הנחיה כאמור בסעיפים בעל נכס – למעט מחזיק, קטנים (ג) או (ה) חייב למלא אחריה למעט "ובין בידי אחרים," 320 בתוך 24 שעות. למעט אדם "הזכאי לקבל ג הכנסה או שהיה מקבלה נותן הנכס היה אילו הכנסה," למעט נציגות בית משותף ולמעט נאמן ובא- כוח אלא אם קיבל יפוי כוח בלתי חוזר והבעלים אינו שוהה בישראל 26 גזם הבערת למעט לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג לשימוש פרטי לשם בישול, שהוא. הסקה או פעילות פנאי, עומדת שהיא ובלבד בהוראות כל דין וכמות הגזם אינה עולה על הדרוש ב באופן סביר, ולמעט הבערת 475 גזם לפי רישיון או היתר שניתן לפי כל דין ולמעט הבערת פסולת לצורכי דת, עומדת שהיא ובלבד בהוראות כל דין 10 א)( שמדובר ובלבד לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים, ברחובות צרים שבהם המים באופן שבמקום הרחיצה יישארו ו העומדים לא יאפשרו מעבר שלוליתאומיםעומדיםבאופןהיוצר 105 בטיחותי של עוברי אורח סכנה למעבר שלעוברי אורח. עובר התראה ושניתנה להטלת הקנס. 13 א)( שפכים למעט לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר המותרים מטוהרים שפכים במי להשתמש מטעמו 320 ג לשימוש לצורכי השקיה לפי להשקיה. דין. 13 ב)( לא יזרים אדם ולא ירשה לאחר 320 ג מטעמו להזרים שפכים תעשייתיים לבור שפכים, ולא יעשה כן אלא לפי משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka הוראות תקנות המים (מניעת זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות רקב,) התשנ"ב- 1992 , והוראות לפי חוק רישוי עסקים. 13 (ה) לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר, או ישפוך מי שפכים מבור שפכים או מביב פרטי , אלא 320 ג באמצעות מערכת ביוב ציבורית או ביובית המיועדת לשמש לפינוי מי שפכים למיתקן לטיהור שפכים. 24 א)( נכס בעל לעניין בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא כהגדרתו בפסקאות 1 ו-3 פסולת גזם מחצרו לרשות הרבים, להגדרת בעל נכס שבחוק לרבות למדרכה או לרחוב הסמוכים העזר בלבד ובלבד ש הוראות לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים לעניין מועדי ודרכי פינוי כפי שיורה המפקח ופרסם על כך פסולת גזם יפורסמו באתר הודעה בכתב ברבים ובאמצעות הצבת שלט במקום איסוף הפסולת האינטרנט של העירייה או בסמוך לו הקובע את מועדי פינוי הפסולתמהמקום. לנוחותחברי הוועדה: (ב) פינוי פסולת גזם שלא על ידי העירייה, ייעשה לפי היתר מאת ראש העירייה או המפקח, לאתרי פינוי פסולת גזם המורשים לפי סעיף 7(ד) לחוק שמירת הניקיון, לפי חוק התכנון והבנייה, לפי חוק רישוי עסקים, ולפי תקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת ,) התש"ן- 1990 , בהתאם לתנאים שייקבעו על ידי ראש העירייה או המפקח. 320 ג הגדרות 14 .בפרקזה - "בעל נכס" - לרבות בעל עסק; "פינוי" - לרבות הובלה, העברה והורקה. ההגדרות הרלוונטיותבסעיף1 : "בעל נכס" -אחד או יותר מאלה: (1) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין , כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 1969 (להלן - חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,ובהעדררישוםכאמורהזכאי להירשםעלפי דין; (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכות וביןכמורשה, כנאמן או כבא כוח; משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka (3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין; (4) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין; "בעלעסק" -אחד או יותר מאלה: (1)המנהל את העסק; (2)המחזיק של העסק; (3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- 1968 (להלן -חוק רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור; (4) מי שבבעלותו, בהשגחתו אובפיקוחו פועלביתהעסק; "כביש" -חלקהדרךהמיועדלתנועת כלי רכב או שתנועת כלי רכב נוהגת לעבור בו; "מדרכה" - חלק מרוחבה של דרך שאינה כביש, המצויה בצד הכביש, ומיועדת להולכי רגל בין אם היא נמצאת במפלס אחד עם הכביש ובין אםלאו; "מדרכה הגובלת בעסק" - כל רוחב המדרכה שלאורך הרחוב הגובלת בעסקוהנמצאתביןהקוויםהניצבים בפינותיו הקיצוניות של העסק; "פסולת גזם" - צמח קטוף, גזום, תלוש או צמח שנשר, לרבות ענפים, עלים, עשב, דשאוכיוצאבאלה; "צמח" - עץ, שתיל, דשא, שיח, ענף, ניצן,תפרחת,פרי,פרחאוחלקמהם, נטוע או צומח; "רחוב" - לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעברהמשמשרחובאומיועדלשמש אמצעי גישה לבתים, המצוי בין בבעלות פרטית ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב, חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח לשימוש ציבורי או שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס אליו, בין שהם מפולשים ובין שאינם מפולשים; "רחובהגובל בעסק" - רחוב או קטע רחוב הגובל בעסק, בין אם יש גישה אל העסק מאותו רחוב ובין אם אין גישה כאמור, וכולל עסק שיש גישה אליו מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכסאחראודרךמדרכה,לרבותעסק שבינו ובין אותו רחוב או קטע רחוב נמצאים תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח המיועד, לפי תכנית משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka שאושרה, בהתאם לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965 , לרצועת ירק, נטיעות או שדרה; 28 א)( למעט השארה, הנחה לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, והחזקה, ובלבד שהוראות לא יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו בדבר מועדי ומקומות פינוי לזרוק, להשאיר, להניח או להחזיק החפצים המיושנים פורסמו חפצים מיושנים ברשות הרבים, באתרהעירייה. לרבות על המדרכה או הרחוב הסמוכיםלנכסו,אלאבימים,בשעות ובתנאים שקבע המפקח ופרסם על כךהודעהבכתב ברבים. לנוחותחברי הוועדה: (ב) הוראות בדבר ימים, שעות ואופן השארתחפצים מיושנים יופיעו על גבי השילוט בסמוך לנכס, בין אם הנכס משמש למגורים ובין לעסק. "חפצים מיושנים" - חפצים או מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש, לרבות מכונה וחלקיה, תנור, מקרר, דוד חימום, אסכלה, אבזרי אמבט וסניטציה, רהיטיםאו חלקמהם; "מדרכה" - חלק מרוחבה של דרך שאינה כביש, המצויה בצד הכביש, ומיועדת להולכי רגל בין אם היא נמצאת במפלס אחד עם הכביש ובין אםלאו; "מדרכה הגובלת בעסק" - כל רוחב 320 ג המדרכה שלאורך הרחוב הגובלת בעסקוהנמצאתביןהקוויםהניצבים בפינותיו הקיצוניות של העסק; "נכס" - קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוסובין שאינו תפוס; "רחוב" - לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעברהמשמשרחובאומיועדלשמש אמצעי גישה לבתים, המצוי בין בבעלות פרטית ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב, חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח לשימוש ציבורי או שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס אליו, בין שהם מפולשים ובין שאינם מפולשים; "רחובהגובל בעסק" - רחוב או קטע רחוב הגובל בעסק, בין אם יש גישה אל העסק מאותו רחוב ובין אם אין גישה כאמור, וכולל עסק שיש גישה אליו מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכסאחראודרךמדרכה,לרבותעסק שבינו ובין אותו רחוב או קטע רחוב נמצאים תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח המיועד, לפי תכנית שאושרה, בהתאם לחוק התכנון משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka והבנייה, התשכ"ה- 1965 , לרצועת ירק, נטיעות או שדרה; "רשותהרבים" -כלמקוםשהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו או שהציבור משתמש בו או עובר בו למעשה; 33 א)( לענייןעקירה, כריתה לא יעקור אדם ולא יסלק, יכרות, או שריפה בלבד. ישרוף, יחתוך, ישחית או ישבור עץ הנמצא בשטח או ברשות הרבים, והכול בכפוף לפקודת היערות וחוק 475 ב גניםלאומיים. לנוחותחברי הוועדה: רשותהרבים""- כלמקוםשהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו או שהציבור משתמש בו או עובר בו למעשה; 18 (ג) לעניין בעל עסק, או בעל עסק שבתחום עסקו או בקשר 165 לעסקו הותקן מכל ייעודי או מיתקן בעלנכסכהגדרתובפסקאות מיחזור,אובעלנכסשבתחומוהותקן 1 ו-3 להגדרת בעל נכס מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, לא שבחוק העזר בלבד, למעט ישליך ולא ירשה למי שפועל מטעמו היחיד ברשות ולמעט להשליךפסולתלמיחזוראלאלתוכו, הרשאהלאחר מטעמו בהתאם לסוג הפסולת שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן לנוחותחברי הוועדה: ההגדרה בסעיף 14 ביחס לפרק ג' פרק זה:)( "בעל נכס" - לרבות בעל עסק; ההגדרות הרלוונטיות בסעיף1 : "בעל נכס" -אחד או יותר מאלה: ה (1) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין , כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 1969 (להלן - חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,ובהעדררישוםכאמורהזכאי להירשםעלפי דין; (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכות וביןכמורשה, כנאמן או כבא כוח; (3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין; (4) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין; "בעלעסק" -אחד או יותר מאלה: (1)המנהל את העסק; (2)המחזיק של העסק; משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka (3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- 1968 (להלן -חוק רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור; (4) מי שבבעלותו, בהשגחתו או בפיקוחו פועל בית העסק; "מיתקן מיחזור" - כלי או אמצעי לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה, לקשירה וכיוצא באלה, המשמש למיון, לטיפול או להקטנת נפח הפסולת למיחזור; "מכל ייעודי" - כלי קיבול לאצירת סוג פסולת למיחזור; "נכס" - קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוסובין שאינו תפוס; "עסק" - כל מקום שבו מתקיימת פעילות עסקית, בין טעון רישוי לפי חוק רישוי עסקים ובין אם לאו, לרבות מפעל, בית מרקחת, תחנת אוטובוסים, מקום עינוג, משרד, תחנת דלק, תחנת מוניות, קיוסק, חנות, מרפאות, בית חולים, בית אבות,לרבות עסקים בבתימגורים; "פסולת למיחזור " - חומרים ומוצרים מכל סוג שהוא הניתנים למיחזור, שהושלכו או המיועדים להשלכה , לרבות נייר , קרטון, פלסטיק, זכוכיתוטקסטיל; 11 ובלבד ש ניתנ ה התראה 85 לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר עובר להטלת הקנס. אחר להשקיית צמחים, ולא ירשה ז לאחר מטעמו להפעיל מכשיר כאמור בנכסו,באופןהגורםאוהעלוללגרום להפרעה לעוברים ושבים ברשות הרבים, או לאנשיםמחוץ לנכסו. 12 (א) ה לא יעשה אדם את צרכיו ברשות 165 הרביםאלא במיתקןהמיועדלכך. 12 ב)( למעט אדם עם עיוורון 165 עשה בעל חיים את צרכיו בהטלת גללים ברשות הרבים, חייב בעליו או ה או אדם המתנייד עם כיסא מי שהפיקוח על בעל החיים בידו, גלגלים לאסוף מיד את הגלליםולפנותם. 17 ב)( נכס בעל לעניין בעל נכס, יתקין, לפי דרישת כהגדרתו בפסקאות 1 ו-3 המפקח, ובהתאם לתנאים שפורטו להגדרת בעל נכס שבחוק בדרישה, מכל ייעודי או מיתקן ב 475 העזר בלבד ו לעניין התקנת מיחזור, אחד או יותר, אשר יהיו מכל ייעודי ראשוןבלבד. נפרדים מכלי האצירה, ישמור על תקינותם, ניקיונם וניקיון סביבתם, וינקוט אמצעים סבירים לבל יגרמו מטרדאומפגעסביבתיאותברואתי. לנוחותחברי הוועדה: 17 .(א)העירייה רשאית להקצות בתחומה מקומות להקמת מכלים משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka ייעודיים או מיתקני מיחזור, ולהתקין, בין בעצמה ובין בידי אחרים, מכלים ייעודיים או מיתקני מיחזור בשטח שיפוטה. (ב) בעל נכס, יתקין, לפי דרישת המפקח, ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה, מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, אחד או יותר, אשר יהיו נפרדים מכלי האצירה, ישמור על תקינותם , ניקיונם וניקיון סביבתם, וינקוט אמצעים סבירים לבליגרמומטרדאומפגעסביבתיאו תברואתי. (ג)המפקחרשאי להורותעל סוגם , מספרם , ייעודם , מקום הצבתם, תיקונם או החלפתם של מכלים ייעודיים ומיתקני מיחזור, ומקבל הוראה כאמור חייב למלא אחריה. (ד) בעל נכס יקצה, לפי דרישת המפקח ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה, מקום מתאים שעליו יוקם מכל ייעודי או מיתקן מיחזור. ההגדרה בסעיף 14 ביחס לפרק ג' פרק זה:)( "בעל נכס" - לרבות בעל עסק; ההגדרות הרלוונטיותבסעיף1 : "בעל נכס" -אחד או יותר מאלה: (1) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין , כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 1969 (להלן - חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות חכירה,ובהעדררישוםכאמורהזכאי להירשםעלפי דין; (2) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכות וביןכמורשה, כנאמן או כבא כוח; (3) בעל דירה כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין; (4) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין; "בעלעסק" -אחד או יותר מאלה: (1)המנהל את העסק; (2)המחזיק של העסק; (3) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- 1968 (להלן משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka -חוק רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור; (4) מי שבבעלותו, בהשגחתו או בפיקוחו פועל בית העסק; "כלי אצירה" - מכל, שקית או כלי קיבול המיועדים לאצירת פסולת, העשוי מחומר, צורה, גודל ואיכות כפישקבעהמפקחמזמןלזמן,לרבות עגלות פסולת, מכולות פסולת, וכיוצאבאלה; "מיתקן מיחזור" - כלי או אמצעי לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה, לקשירה וכיוצא באלה, המשמש למיון, לטיפול או להקטנת נפח הפסולת למיחזור; "מכל ייעודי" - כלי קיבול לאצירת סוג פסולת למיחזור; "נכס" - קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוסובין שאינו תפוס; 34 (א) בכפוף למתן התראה בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה עובר להטלת הקנס שניתנה הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש, ה 165 בכתב לפי סעיף קטן (ד), באופן שלא תימצא עליה פסולת בשעותפעילותהעסק בלבד ביתית ותהיה נקייה. לנוחותחברי הוועדה: (ב) חובתטאטואהמדרכה כאמורבסעיףהקטן(א)תחולעלבעל עסק בימים ובשעות שבהם העסק פתוח. (ג) לא ישתמש בעל עסק במיםזורמים לשםניקויהמדרכה. (ד) נוכח ראש העיר או המפקח כי המדרכה הגובלת בעסק אינה נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל העסק, בעת שהעסק פתוח, לנקותה, ובעל העסק יטאטא את המדרכה בתוך שעה ממועד הדרישה; דרישה כאמור יכול שתהיה בהוראה בעל פה או בכתב. 37 ב)( אדם המעסיק עובדים לעבודות בנייה, חפירה, חציבה וכיוצא באלה, לעניין פינוי פסולת, גידור או עושה עבודה זו בעצמו, חייב ה 165 מכולה והצבת ובכפוף להבטיח במקום העבודה נוחיות להטלת עובר להתראה סניטרית כדרוש לעובדים במקום, הקנס. למשךזמן ביצוע העבודות,וכן לפנות פסולת שהצטברה במקום, לגדר את המקום ולהציב מכולת פסולת להנחת דעת ראש העירייה, המפקח או התברואן. *טורזהאינו חלקמן הצו והוא נועד לנוחיותחברי הועדה משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka תחילה 2. תחילתו של צו זה ביום כניסתולתוקף של ביטול חלק כ"ט בצוהמועצות המקומיות (עבירות קנס),התשל"ג– 1973 ובלבד שחלפו 30 ימים מפרסומו של צוזה. __ב __________,התשפ"ג__( 2023 ) אני מסכים: ________________ ___________________ יריב לוין משה ארבל שרהמשפטים שרהפ נים משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801 פקס:|02-6496804 | [email protected] אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka