דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
משרד העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים
מינהל סיוע לבתי משפט ותקון
משרד העבודה, הרווחה
שירות יחידות הסיוע שליד בתיה"מ לענייני משפחה ובתי"ד הדתיים
והשירותים החברתיים
11
יולי 2018
כ
"ח תמוז תשע"ח
דווח לוועדת חוקה חוק ומשפט
עפ"י סעיף 8
(
2) לחוק הסדר התדיינו
יו
ת בסכסוכי משפחה
הוראת שעה,)(
תשע"
ה,
2014
–
לקראת סיום שנה שניה להפעלת החוק
1
)
מספר בקשות ליישוב סכסוך שנפתחו ביחידות הסיוע ליד בתי המשפט לענייני
משפחה ובתי הדין הרבניים בין התאריכים 1.7.17
-
30.6.2018
:
בתקופה הנדונה נפתחו ביחידות הנ"ל 23,477
תיקי בקשות ליישוב סכסוך מהם:
16,574
בבתי משפט לענייני משפחה.
6,903
בבתי הדין הרבניים.
2
)
מספר פגישות מהו"ת שהתקיימו ביחידות הסיוע:
במהלך התקופה הנדונה התקיימו ביחידות הסיוע 24,733
פגישות מהו"ת, כלומר 5,321
פגישות יותר מהשנה הקודמת, למרות ירידה של 905
בקשות שנפתחו השנה. נתון זה
מלמד על עליה במספר הפגישות למשפחה.
3
)
מספר הבקשות ליישוב סכסוך שהסתיימו בהסכמה:
עם סיום הטיפול ביחידות הסיוע הצדדים מעבירים לבית המשפט באמצעות היחידות את
החלטתם בעניין
המשך הליך יישוב הסכסוך (טופס 3
בתקנות.)
הנתונים מתייחסים ל-
15,157
תיקי בקשה ליישוב סכסוך שהטיפול בהם הסתיים עד
30.6.2018
.
ב-
15.54%
מהתיקים הסכסוך הסתיים ב
מסגרת הליך המהו"ת.
ב-
24.72%
מהתיקים הייתה הסכמה להמשיך ליישב את הסכסוך
בהליכים חלופיים
מחוץ ליחידות הסיוע (ללא התדיינות
משפטית.)
ב-
43.75%
מהתיקים הצדדים לא הגיעו להסכמה על המשך יישוב הסכסוך.
ב-
15.99%
מהתיקים הצדדים לא החזירו טופס 3
כלל ועל כן אין נתונים על החלטתם.
ב ב ר כ ה,
יהודית אסף –
עו"ס
מנהלת
שרות יחידות הסיוע
רחוב ירימהו 39
ירושלים,
טלפון: 02-5085606
פקס: 02-5085954
www.molsa.gov.il
–
אתר משרד הרווחה
www.gov.il
–
אתר ממשל זמין
מדינת ישראל
משרד העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים
מינהל סיוע לבתי משפט ותקון
משרד העבודה, הרווחה
שירות יחידות הסיוע שליד בתיה"מ לענייני משפחה ובתי"ד הדתיים
והשירותים החברתיים
11
יולי 2018
כ
"ח תמוז תשע"ח
עדכון מטעם משרד העבודה והרווחה לוועדת חוקה חוק ומשפט
להלן נתונים נוספים לידיעת הוועדה לגבי יישום החוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה
(הוראת שעה) התשע"ה,
2014
.
1
) חריגה בקביעת מועדי מפגש מהו"ת ראשון:
לפני שנתיים, עם כניסת החוק לתוקף
נוצרו
עומסים גדולים שנבעו מפתיחה
מאסיבית
של תיקים
לצד
עיכוב ב
השלמת הליכי
קליטת העובדים במכרזים.
במהלך השנה ה
אחרונה
השירות נערך בהצלחה באופן אינטנסיבי לצמצום הפערים
בכל היחידות, אלא שבחודשיים האחרונים החלה שוב תופעה של חריגה מהמועדים
הקבועים בחוק או התקרבות
לסיום תקופת
עיכוב ההליכים, באותן יחידות בהן חסרים
תקנים.
ביחידות אלה בלבד יש קושי למצות את ארבעת הפגישות הקבועות בחוק.
נכון להיום, ב-
3
מתוך 24
יחידות נקבעת הפגישה הראשונה מעבר ל-
45
יום -
כל היחידות הללו במחוז מרכז.
ב-
5
יחידות נוספות המועדים הנקבעים הם בסמוך לתום תקופת עיכוב ההליכים.
2
) בשנה האחרונה נראית מגמה
של התייצבות במספר הבקשות ליישוב סכסוך המוגשות
בחודש. כך למשל , בספטמבר 2016
, נפתחו 3,200
תיקי מהו"ת ובחודש
האחרונים
התייצב המספר על כ-
2,000
תיקים מידי חודש.
3
) צרכי כח אדם
–
לצורך עמידת השירות בכל דרישות החוק
נדרשת תוספת כח אדם
נקודתית
. הוגשה בקשה לתוספת
תקנים עבור שנת 2018
, אלא שתקנים אלה לא
התקבלו.
התקנים החסרים הם כדלקמן:
עובדים סוציאליי
ם -
8
תקנים (
4
במחוז ת"א והמרכז, 2
-
במחוז חיפה והצפון, 2
במחוז ירושלים והדרום.)
עורכי דין -
4
תקנים –
2
למחוז מרכז, תקן למחוז חיפה והצפון, תקן למחוז דרום.
עובדי
מינהל
–
ביקשנו 6
תקנים ל
כל הארץ, לאחרונה התקבלו 3
תקני מינהל וחסרים
3
נוספים.
יש לציין כי לצורך מימוש החוק לא התקבלו כלל תקני מינהל.)(
כאמור, ניתן לראות קשר מובהק בין אי השלמת התקנים החסרים לבין החריגה
בקביעת מועדים לפגישה ראשונה, כמתחייב בחוק.
רחוב ירימהו 39
ירושלים,
טלפון: 02-5085606
פקס: 02-5085954
www.molsa.gov.il
–
אתר משרד הרווחה
www.gov.il
–
אתר ממשל זמין
מדינת ישראל
משרד העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים
מינהל סיוע לבתי משפט ותקון
משרד העבודה, הרווחה
שירות יחידות הסיוע שליד בתיה"מ לענייני משפחה ובתי"ד הדתיים
והשירותים החברתיים
4
) דיור -
בהמשך לדיווחים קודמים לוועדה להלן עדכון לגבי המצב כיום:
מרבית צרכי הדיור באו על פתרונם, חלק מהם כהסדרים זמניים. עדיין קיימת בעיית
דיור ביחידות הבאות:
-יחידת הסיוע ליד ביהמ"ש בקרית ביאליק
-יחידת הסיוע ליד ביהמ"ש בתל אביב
-יחידת הסיוע ליד ביהמ"ש בצפת
בברכה,
יהודית אסף –
עו"ס
מנהלת שירות יחידות הסיוע
רחוב ירימהו 39
ירושלים,
טלפון: 02-5085606
פקס: 02-5085954
www.molsa.gov.il
–
אתר משרד הרווחה
www.gov.il
–
אתר ממשל זמין