חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך

PDF 6,159 תווים המסמך המקורי ↗
אומדןראשונילביצוע תקציב,עודף/גירעון הממשלהומימונו מאי2025 ה גירעון המצטבר ב- 12 החודשים האחרונים עמד על כ- 5.0% מהתוצר– קיטוןשל כ- 0.1 נקודות אחוז( בנטרולדחייתגבייתמסיםאשתקד בהיקףשלכ- 4.8 מיליארדי,₪ קיטוןשלכ- 0.3 נקודותאחוז). ה גירעון החודשי עמד על כ- 8.6 מיליארדי ₪. מתחילת השנה נרשם גירעון מצטבר של כ- 15.9 מיליארדי ₪ , לעומת כ- 48.2 מיליארדי ₪ בתקופה המקבילה אשתקד. ב- 12 החודשים האחרונים נרשם גירעון מצטברשלכ- 103.4 מיליארדי.₪ בחודש מאי נרשמו הכנסותשלכ- 44.8 מיליארדי ₪ . הכנסותהמדינה מתחילת השנה הסתכמו בכ- 240.3 מיליארדי ₪, ביחס לכ - 201.1 מיליארדי ₪ בתקופה המקבילה אשתקד (גידולמצטברשלכ- 19.5% לעומת התקופההמקבילהאשתקד). החודש נרשמו הוצאות של כ- 53.4 מיליארדי ₪. הוצאות הממשלה מתחילת השנה עמדו על כ- 256.2 מיליארדי ₪, לעומת כ- 249.3 מיליארדי ₪ בתקופה המקבילה אשתקד (גידול מצטבר של כ- 2.8% למול התקופההמקבילהאשתקד). אומדןביצועהתקציבהנערךעלידיחטיבתמאקרוותקציבבאגףהחשבהכלליהינואומדןראשונישלביצועהתקציבבמזומןנכוןלמועד פרסוםהדו"ח. א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 1 סקירהכללית גירעוןמצטברב- 12 חודשיםאחרונים(אחוזיתוצר) 5.0% - בסוף גירעון מאי הסתכםבכ- 8.6 מיליארדי₪.הגירעון המצטברמתחילתהשנההסתכםבכ- 15.9 מיליארדי אפריל 5.1% - 103.4 -מיליארדי ₪ ₪ (לעומת גירעון מצטברשלכ- 48.2 מיליארדי₪בתקופההמקבילהאשתקד). שיעור שינוימצטברב הוצאות ינואר- מאי 2025 לעומתינואר- מאי 2024 2.8% מזהשיעור השינויבהוצאותהמשרדיםעמדעלכ- 1.1% . הכנסותינואר- שיעור שינוימצטברב מאי 2025 לעומתינואר- מאי 2024 19.5% מזהשיעור הגידולהמצטברבהכנסותממסיםעומדעלכ- 18.6% . תרשים1 ◼ התפתחותהעודף/גירעון, ההוצאותוההכנסותכאחוזמהתוצר1 התרשיםמציג התפתחותשלההכנסות,ההוצאותוהגירעוןהמצטבריםב- 12 החודשיםהאחרונים Dashboard לביצועהתקציב 1הפעריםבהפרשיםנובעיםמהפרשיעיגול. 1 א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 2 הגירעוןומימונו 8.6 ה גירעון בחודש מאי הסתכם בכ- מיליארד י ₪(לעומתגירעון שלכ- 10.1 מיליארדי₪שנמדד ב מאיאשתקד, וגירעון 15.9 בנטרולדחייתהמסיםשלכ- 14.9 מיליארדי₪(.מתחילתהשנה נמדד גירעוןמצטברשלכ- מיליארדי₪(לעומת גירעון מצטברשל כ- 48.2 מיליארדי₪בתקופההמקבילהאשתקד). תרשים2 ◼ התפתחותהעודף)+(/גירעון(-),חודשיומצטבר 2023-2025 ( מיליארדי)₪ 2 א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 טבהל1  הכנסות,הוצאותוגירעוןהמדינה(מילי ארדי ₪ %, ) הפרשבין תקציב ביצועמזומן ביצוע אחוזביצוע מקורי מצטבר2025 לתקציב הכנסות מדינה2 517.1 240.3 276.7 - 46.5% הוצאות3| 619.0 256.2 362.7 - 41.4% ללאמתןאשראי עודף )+(גירעון(- )ללאמתן אשראי 101.9 - 15.9 - 86.0 15.6% יעדהגירעוןכאחוזמהתוצר 4.9% - נתוןזהמשקףאתתקרתהגירעון,ומורכבמיעד גירעוןנוכחישל4.7% וכן0.2% רכיבעבורחירום. מימוןהגירעוןמתבצעבאמצעותשלושהאפיקיםמרכזים: גיוסהוןמקומינטו גיוסהוןחו"לנטו הפרטות הנפקתאיגרותחובממשלתיותבשוק הנפקתאיגרותחובממשלתיותבחו"ל מכירתנכסיםשלהמדינה המקומי(גיוסהוןמקומיברוטו)בניכוי (גיוסהוןחו"לברוטו)בניכויהחזרי החזריהחוב(פירעונותקרןמקומי) החוב פירעונותקרןחו"ל)( טבלה2  מימוןהגירעון (מילי ארדי )₪ חודשי מצטבר עודף)+(/ גירעון(-) תקציבי 8.6 - 15.9 - מתןאשראינטו 0.0 0.3 עודף)+(/ גירעון(-) למימון 8.6 - 15.6 - מימוןהגירעון: גיוס חוב מקומי(ברוטו) 16.6 88.2 פירעונותקרןמקומי 13.8 46.4 גיוסחובמקומי(נטו) 2.8 41.8 גיוס חוב חו"ל(ברוטו) 0.5 20.9 פירעונותקרןחו"ל 0.7 2.8 גיוס חוב חו"ל(נטו) 0.2 - 18.1 הפרטה(נטו)4 0 1.5 נתוניםמורחבים הגירעוןומימונו 2 הכנסותהמדינהללאגבייתקרן. 3 הוצאותנטובהתאםלחישובהגירעון.מגבלתההוצאה ,העומדתעלסךשלכ- 619.6 מיליארדי,₪כוללתבנוסף מתןאשראי(מתןהאשראיבתקציבהמקוריבהיקףשלכ- 0.6 מיליארדי₪.מזהביצועמצטברשלכ - 0.3 מיליארדי.)₪ 4 תקבוליהפרטהבגיןמכירתקרקעות. 3 א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 3 הוצאותהממשלה 53.4 סךהוצאותהממשלה5בחודש מאי עמדועל כ- מיליארד י ₪ ,לעומת54.1 מיליארדי₪בתקופה המקבילהאשתקד. 256.2 מתחילתהשנההיקףההוצאות הסתכםבכ- מיליארדי₪לעומת249.3 מיליארדי₪בתקופההמקבילהאשתקד. 2.8% 0.3% הוצאותאלומשקפות גידולשלכ- למולהתקופההמקבילהאשתקד ביחס לקיטוןמתוכנןשלכ- (תקציבמקורי 2025 למולאומדןביצוע2024 .) מתחילתהשנהשולמוכ- 2.3 מיליארדי₪מקרןהפיצויים,ומפרוץהמלחמהכ- 20.8 מיליארדי.₪ טבלה3  סךהוצאות הממשלה בהתאםלחישובהגירעון(ללאפ י רעוןקרןומתןאשראי, מיליארדי,₪%שינוי,כוללהוצאות מלחמה) תקציב ביצוע ביצועמצטבר שינוי2025 מקורי חודשי 2025 לעומת2024 הוצאותמשרדים 543.3 46.6 221.4 1.1% 404.1 32.4 154.4 3.6% מתוכן:משרדיםאזרחיים מתוכן:מערכתהביטחון 135.0 14.2 67.0 4.2% - תשלומיריביתוקרןב יטוחלאומי 75.7 6.8 34.8 15.1% סךהוצאות הממשלה 619.0 53.4 256.2 2.8% טבלה4  הוצאותהממשלהבהתאםלמגבלתההוצאה(כוללמתןאשראי,מיליארדי )₪ ינו' פב' מרץ אפר' מאי יוני יולי אוג' ספט' אוק' נוב' דצמ' מצטבר סךהוצאות 2025 40.2 45.5 57.7 59.5 53.4 256.4 סךהוצאות2024 41.4 49.3 56.3 48.2 54.1 51.1 49.5 49.6 51.0 52.7 50.9 66.6 620.8 5 ההוצאותבפרקזההינןלצורךחישובהגירעון.כלומר,הוצאותנטוללאפירעוןקרןעלהחובהממשלתיוללאמתןאשראי. 4 א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 תרשים3 ◼ התפתחותשיעורגידולמצטברהוצאותהמשרדים( ללאמתןאשראי,,%תקופהלמולתקופה) תקופהלמולתקופה- בכלעמודהמוצגשיעורהגידולבביצועהמצטברמתחילתהשנהעדלחודשהמופיעבצירלמולהתקופההמקבילהאשתקד. הקוהמקווקומציגאתשיעורהגידולהמתוכנן–תקציבמקוריבשנת 2025 לעומתאומדןהביצועבשנת2024 תרשים4 ◼ שיעור הגידולבהוצאותמשרדים6( ללאמתןאשראי,,%תקופהלמולתקופה) 6תרשיםזהאינוכוללאתקטגורייתהוצאותשונות. 5 א ומדןראשונילביצועתקציב,גירעוןהממשלהומימונו|מאי2025 4 הכנסותהמדינה 44.8 240.3 סך הכנסות המדינה בחודש מאי הסתכמו בכ- מיליארד י ₪ . סך ההכנסות מתחילת השנה הסתכמו ב כ- מיליארדי₪(מתוכן הכנסותאחרותשל כ- 15.6 מיליארד₪)לעומת201.1 מיליארדי₪בתקופה ה מקבילהאשתקד.שיעור 19.5%,שיעורה . ה גידול בסךההכנסות עומדעלכ- גידול בהכנסותממיסים עו מדעלכ- 18.6% טבלה5  סךהכנסות חודשיותומצטברות (מיליארדי,₪%שינוי) שינוי2025 תקציבמקורי ביצועחודשי ביצועמצטבר 2025 לעומת2024 ההכנסותממסים 489.2 41.6 224.8 18.6% 285.5 22.3 134.2 22.1% מתוכן :ישירים מתוכן :עקיפים 194.8 18.4 86.1 13.5% 9.0 0.9 4.5 21.4% מתוכן:אגרות הכנסותאחרות 27.8 3.2 15.6 33.8% סךההכנסות 517.1 44.8 240.3 19.5% כולל דיבידנדבסךכ- 1.6 מיליארדי₪ טבלה6  מתעשייהאוויריתבגיןרווחי2017-2023 . הכנסותבפריסהחודשית( ללאמתןאשראי,מיליארדי)₪ ינואר פב' מרץ אפר' מאי יוני יולי אוג' ספט' אוק' נוב' דצמ' מצטבר הכנסות 63.1 39.6 44.6 48.3 44.8 240.3 2025 הכנסות 43.4 35.8 41.4 36.5 44.0 7 35.7 40.9 37.4 42.2 41.2 38.7 47.7 484.9 2024 תרשים5 תרשים6 ◼ ◼ הרכב השינוי המצטברלפיסוגיהכנסהבחודשמאי התפתחותשיעורגידולמצטברהכנסותממסים8 נתוניםמורחבים הוצאותוהכנסות 7 הכנסותמאי2024 כוללות דחייתמיסיםמחודשאפרילבסכוםמוערךשלכ- 4.8 מיליארדי.₪ 8תקופה למולתקופה-בכלעמודהמוצגשיעורהגידולב הכנסותהמצטבר ותממסים מתחילתהשנהעדלחודשהמופיעבצירלמולהתקופההמקבילהאשתקד. 6